武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案(全文)

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為了加強(qiáng)房屋安全應(yīng)急管理，建立轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,快速有效處置房屋安全突發(fā)事件，全面提高房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)社會(huì)正常秩序穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號(hào))、《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市房屋安全應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)房屋管理實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

　　(三)工作原則

　　1.安全第一，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)日常隱患排查和治理力度，提高防范意識(shí)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，最大限度減少房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職、密切配合，共同做好景區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)房屋安全應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

　　3.協(xié)同應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置。房屋安全應(yīng)急工作要充分整合各單位、各部門現(xiàn)有應(yīng)急組織、隊(duì)伍、物資、信息資源，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制，努力實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);要充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的水平和能力。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于風(fēng)景區(qū)內(nèi)合法建造并投入使用的房屋突發(fā)險(xiǎn)情，房屋承重結(jié)構(gòu)處于危險(xiǎn)狀態(tài)、發(fā)生或者即將發(fā)生倒塌、坍塌事故，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定，需要立即進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

　　(五)分級(jí)分類

　　房屋安全事件是指：房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形等情形，已經(jīng)(或者可能)造成既有房屋發(fā)生倒塌、坍塌，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)管理秩序，需要立即進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。根據(jù)其危險(xiǎn)程度和影響，房屋安全事件劃分為3個(gè)等級(jí)：

　　III級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：房屋出現(xiàn)安全隱患，有危險(xiǎn)點(diǎn)，須及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施。

　　II級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：房屋隨時(shí)有倒塌、坍塌的危險(xiǎn)，須立即組織人員撤離。

　　I級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：房屋發(fā)生局部或者整體倒塌、坍塌，須立即組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

　　(六)應(yīng)急處置責(zé)任劃分

　　III級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：由城鄉(xiāng)工作辦事處督促房屋安全責(zé)任人采取有效措施對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理，區(qū)房管局進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

　　II級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織人員撤離、疏散和安置，并組織房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理，市房屋主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助。

　　I級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：由市房屋安全應(yīng)急指揮部組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，指揮部各成員單位按照職責(zé)分工各司其責(zé)。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

　　(一)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)是區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市指揮部、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其組成如下：

　　指揮長(zhǎng)：管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長(zhǎng)：應(yīng)急辦、房管局、城鄉(xiāng)工作辦事處主要負(fù)責(zé)人。

　　成員單位：應(yīng)急辦，房管局、城鄉(xiāng)工作辦事處，建設(shè)局(水務(wù)局)、城管執(zhí)法局、公安分局、國(guó)土規(guī)劃分局、衛(wèi)計(jì)辦、財(cái)政局、管委會(huì)辦公室。

　　指揮部辦公室設(shè)在房管局。辦公室主任由房管局負(fù)責(zé)人兼任，各成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

　　(二)職責(zé)任務(wù)

　　1.區(qū)指揮部職責(zé)任務(wù)

　　負(fù)責(zé)全區(qū)房屋安全應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行緊急救援;負(fù)責(zé)房屋安全應(yīng)急處置過程中重大事項(xiàng)[FS:PAGE]的決策;向市指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議;組織實(shí)施II級(jí)險(xiǎn)情房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確定應(yīng)急處置和救援工作方案;貫徹落實(shí)市指揮部的工作要求等。

　　2.房屋安全應(yīng)急處置辦公室的職責(zé)任務(wù)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)并協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位落實(shí)區(qū)指揮部決定;研究解決房屋安全應(yīng)急處置過程中的重大問題;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)和救援方案工作;負(fù)責(zé)收集、整理、分析有關(guān)單位上報(bào)的房屋安全相關(guān)信息和應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并向市指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)本區(qū)房屋安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、修訂工作;負(fù)責(zé)完成市、區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　(三)成員單位職責(zé)任務(wù)

　　1.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助組織跨區(qū)、跨部門的應(yīng)急處置工作。

　　2.城鄉(xiāng)工作辦事處：按照區(qū)指揮部的部署執(zhí)行具體房屋安全應(yīng)急工作;定期組織排查和及時(shí)督促責(zé)任主體消除轄區(qū)內(nèi)各類房屋安全隱患;組織實(shí)施III級(jí)險(xiǎn)情房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，協(xié)助區(qū)指揮部處理I、II級(jí)險(xiǎn)情房屋安全突發(fā)事件;負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量趕赴房屋安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員，在第一時(shí)間組織救援力量實(shí)施先期應(yīng)急處置和后勤保障;協(xié)助區(qū)指揮部做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作，保障受災(zāi)群眾臨時(shí)居住和飲食供應(yīng)。

　　3.房管局：指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控和治理;負(fù)責(zé)房屋安全應(yīng)急專家隊(duì)伍的建設(shè)和管理;組織專家和專業(yè)單位針對(duì)具體房屋安全突發(fā)事件制訂搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案。

　　4.建設(shè)局(水務(wù)局)：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工企業(yè)落實(shí)施工區(qū)域周邊房屋安全防護(hù)工作;查處違規(guī)裝飾裝修行為;參與因周邊在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、違規(guī)裝飾裝修行為誘發(fā)房屋安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依法查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物，配合做好因房屋違法建設(shè)誘發(fā)房屋安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5.城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處房屋使用中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申辦而未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法行為，配合做好因房屋違法建設(shè)誘發(fā)房屋安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　6.公安分局：負(fù)責(zé)組織公安民警、消防官兵參與搶險(xiǎn)救援，維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，保障搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　7.國(guó)土規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)對(duì)房屋安全的影響提出應(yīng)急防御建議，參與地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)房屋安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　8.衛(wèi)計(jì)辦：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施協(xié)調(diào)醫(yī)療救治處置工作。

　　9.財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障房屋安全專項(xiàng)應(yīng)急資金的落實(shí)。

　　10.管委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武漢供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市天然氣公司等部門，控制和切斷房屋安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)電源、水源、氣源等，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　三、預(yù)防

　　(一)建立房屋安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

　　堅(jiān)持"誰所有誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，建立由管委會(huì)辦公室、房管局、城鄉(xiāng)工作辦事處(民政)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局(安監(jiān)局)、公安分局、宣傳部(文化局、教育局)、工商局、國(guó)土規(guī)劃分局、城管執(zhí)法局、財(cái)政局、紀(jì)檢監(jiān)察室所組成的房屋安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)加強(qiáng)房屋安全日常巡查

　　區(qū)房管局定期會(huì)同城鄉(xiāng)工作辦事處開展轄區(qū)房屋安全隱患大排查，建立危險(xiǎn)房屋清冊(cè)，并將危險(xiǎn)房屋的相關(guān)信息通報(bào)管委會(huì)。區(qū)房管局要會(huì)同城鄉(xiāng)工作辦事處加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)在冊(cè)危險(xiǎn)房屋日常巡查工作，并做好相關(guān)巡查記錄，督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)排除房屋安全隱患，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)指揮部和市房屋主管部門報(bào)告。

　　(三)加強(qiáng)公共建筑定期檢查

　　教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通、旅游、工商、商務(wù)、民政等部門應(yīng)當(dāng)在房屋主管部門的指導(dǎo)下，定期開展本系統(tǒng)公共建筑的安全[FS:PAGE]檢查，督促房屋安全責(zé)任人建立房屋安全檔案;發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理，并通報(bào)區(qū)房管局。

　　(四)加強(qiáng)施工作業(yè)、裝飾裝修和違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理

　　建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)、裝飾裝修行為的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工企業(yè)落實(shí)施工區(qū)域周邊房屋安全防護(hù)措施，加大查處違規(guī)裝飾裝修行為的力度，保障房屋安全;要及時(shí)查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的房屋違法建設(shè)行為。

　　城管執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)房屋使用活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申辦而未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為的查處工作。

　　(五)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警防范

　　區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)保持24小時(shí)通訊暢通。在防汛期及有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣災(zāi)害天氣或者地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期間，做好應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)督促各相關(guān)責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患進(jìn)行排查和消除，并根據(jù)需要，及時(shí)組織對(duì)危險(xiǎn)房屋中的居民實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，必要時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和響應(yīng)中止

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)

　　III級(jí)響應(yīng)

　　區(qū)房管局接到報(bào)告趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，判定符合III級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件的，由區(qū)房管局啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告區(qū)指揮部，按照下列程序開展響應(yīng)：

　　1.區(qū)房管局及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，告知房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。房屋險(xiǎn)情可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城鄉(xiāng)工作辦事處，并根據(jù)需要設(shè)置警示區(qū)域;存在重大險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施。

　　2.區(qū)房管局收到危險(xiǎn)房屋的《房屋安全鑒定書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋治理通知書》，同時(shí)通報(bào)城鄉(xiāng)工作辦事處。

　　3.城鄉(xiāng)工作辦事處督促房屋安全責(zé)任人采取有效措施治理危險(xiǎn)房屋，區(qū)房管局進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。房屋安全責(zé)任人拒絕或者怠于采取有效措施治理危房房屋，危及相鄰安全或者公共安全的，由城鄉(xiāng)工作辦事處上報(bào)管委會(huì)采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施，房屋安全責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　4.區(qū)房管局及時(shí)將處置情況報(bào)告區(qū)指揮部。

　　II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)房管局接到報(bào)告趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，判定符合II級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件的，區(qū)指揮部立即向市指揮部報(bào)告，提出II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，并按照下列程序開展II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　1.區(qū)房管局立即組織房屋安全鑒定單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查鑒定。

　　2.經(jīng)鑒定房屋確有倒塌、坍塌風(fēng)險(xiǎn)的，管委會(huì)立即組織房屋安全應(yīng)急救援隊(duì)伍第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施先期應(yīng)急處置，立即組織人員疏散、撤離;各相關(guān)單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)劃定警示區(qū)，實(shí)行臨時(shí)管制等相關(guān)措施，開展應(yīng)急救援處置和撤離人員安置工作。

　　3.市住房保障房管局組建房屋安全應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究制訂危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。

　　4.武漢供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市天然氣公司等部門負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況控制和切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、水源、天然氣等，以防次生災(zāi)害發(fā)生。

　　5.市指揮部辦公室及時(shí)匯總、整理區(qū)指揮部上報(bào)的應(yīng)急動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)將動(dòng)態(tài)信息報(bào)告市應(yīng)急委。

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　市、區(qū)房管局接到報(bào)告趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，判定符合I級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件的，市指揮部立即向市應(yīng)急委報(bào)告，提出I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，并按照下列程序開展I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　1.區(qū)指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量實(shí)施先期應(yīng)急處置和后勤保障。

　　2.市指揮部各成員單位立即建立應(yīng)急通訊聯(lián)系，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按照職責(zé)分工，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3.市住房保障房管局立即通知有關(guān)專家和房屋安全鑒定技術(shù)人員組成專[FS:PAGE]家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究制訂搶險(xiǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，并根據(jù)需要指導(dǎo)做好事故毗鄰房屋的安全鑒定工作。

　　4.武漢供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市天然氣公司等部門根據(jù)實(shí)際情況控制和切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、水源、天然氣等，以防次生災(zāi)害發(fā)生。

　　5.市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告房屋安全突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

　　(二)響應(yīng)終止

　　房屋安全突發(fā)事件危險(xiǎn)因素排除后，經(jīng)有關(guān)專家和房屋安全鑒定技術(shù)人員分析論證，確定房屋無危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)后，III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)房屋局提出終止建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)指揮部同意后，由區(qū)房管局宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部提出終止建議，報(bào)請(qǐng)市指揮部辦公室同意后，由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部提出終止建議，報(bào)經(jīng)市應(yīng)急委同意后，由市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、信息報(bào)送

　　房屋安全責(zé)任人、使用人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位及其他人發(fā)現(xiàn)房屋安全突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)房管局報(bào)告。區(qū)房管局接到報(bào)告趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況后30分鐘內(nèi)向區(qū)指揮部報(bào)告，并立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)。

　　房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市、區(qū)兩級(jí)房屋主管部門立即建立應(yīng)急通訊聯(lián)系，及時(shí)互通信息。

　　六、善后處理

　　房屋安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)房屋安全突發(fā)事件分級(jí)，分別由市政府、管委會(huì)牽頭組織房管局、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、國(guó)土規(guī)劃等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析和處理。

　　對(duì)于房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，由管委會(huì)牽頭，根據(jù)事發(fā)原因，按照有關(guān)法規(guī)和政策，督促事故責(zé)任主體積極做好善后安撫和賠償工作。因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的，由市政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者補(bǔ)償。

　　七、保障措施

　　(一)通信保障

　　建立房屋安全信息聯(lián)絡(luò)體系，向社會(huì)公布區(qū)房屋安全報(bào)警電話。充分利用管委會(huì)投訴熱線、110報(bào)警、119火災(zāi)等報(bào)警資源實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。

　　區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立由本區(qū)有關(guān)部門、城鄉(xiāng)工作辦事處、社區(qū)及區(qū)內(nèi)主要房屋產(chǎn)權(quán)單位、自管房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等構(gòu)成的區(qū)級(jí)房屋安全應(yīng)急工作人員通訊錄，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　應(yīng)急工作通訊錄中的成員應(yīng)當(dāng)保持24小時(shí)通訊暢通，并根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)更新，確保房屋安全應(yīng)急信息通暢。

　　(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　區(qū)房管局負(fù)責(zé)組建一支不少于15人的房屋安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍中應(yīng)當(dāng)有從事工程施工、房屋安全鑒定、結(jié)構(gòu)檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，配備必要的應(yīng)急車輛、吊裝設(shè)備、切割設(shè)備、標(biāo)志服等裝備、設(shè)備和物資。

　　發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，以管委會(huì)房屋安全應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)實(shí)施救援超出了區(qū)應(yīng)急援救隊(duì)伍的工作能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市指揮部報(bào)告請(qǐng)求協(xié)助，由市指揮部調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援(專家)隊(duì)伍參與救援。

　　(三)資金和物資保障

　　建立"房屋安全專項(xiàng)應(yīng)急資金"，并納入財(cái)政預(yù)算，保障房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，房屋安全應(yīng)急鑒定費(fèi)用從應(yīng)急資金中列支。區(qū)房屋安全專項(xiàng)應(yīng)急資金每年不低于40萬元。

　　各相關(guān)單位要組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，房屋安全突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員、工具、車輛等保障資源的調(diào)配。要有可供隨時(shí)調(diào)用的專業(yè)挖掘、切割等設(shè)備;房屋安全鑒定單位要負(fù)責(zé)鑒定儀器、設(shè)備的日常儲(chǔ)備，以便于隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)單位要全力配合和支持房屋搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，特殊情況下，可征用社會(huì)物資使用，搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，按照市場(chǎng)價(jià)給予補(bǔ)償。

　　(四)緊急避險(xiǎn)保障

　　城鄉(xiāng)工作辦事處要結(jié)合本區(qū)規(guī)劃，利用公共租賃住房、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、人防工程等設(shè)施或者場(chǎng)地，統(tǒng)一規(guī)劃建立數(shù)量充足、布局合理、功能[FS:PAGE]完善的緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)場(chǎng)所，以備應(yīng)急響應(yīng)過程中根據(jù)需要對(duì)危險(xiǎn)房屋內(nèi)的群眾實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

　　(五)交通保障

　　房屋安全突發(fā)事件發(fā)生后，為確保應(yīng)急救援(專家)隊(duì)伍、物資能在第一時(shí)間趕赴、運(yùn)送事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)公安交管部門，開設(shè)應(yīng)急"綠色通道"，為應(yīng)急救援工作提供便捷。

　　八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　(一)宣傳培訓(xùn)

　　區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)定期組織本區(qū)基層房管工作人員，開展以房屋使用安全和房屋安全應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);定期向廣大房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，開展與房屋使用安全和應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的宣傳，不斷提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)貼近房屋安全管理工作實(shí)際需要，原則上每年不少于10個(gè)課時(shí)。

　　(二)演練

　　定期開展房屋安全應(yīng)急演練，原則上至少每年開展一次。

　　(三)責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急工作中存在失職、瀆職行為的，按照國(guó)家法律、法規(guī)追究責(zé)任。

　　九、附則

　　本應(yīng)急預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　隨著相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或者其他特殊情況，以及在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)新情況的，區(qū)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

篇2：邯鄲市城市房屋安全管理辦法(2015)

　　邯鄲市城市房屋安全管理辦法(20**)

　　河北省邯鄲市人民政府

　　邯鄲市城市房屋安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。

　　市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作，并對(duì)各縣(市)、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。

　　第二章 房屋安全管理

　　第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報(bào)房屋安全管理機(jī)構(gòu)備查。

　　新建房屋竣工驗(yàn)收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進(jìn)行安全鑒定的房屋，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

　　第七條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理。有下列情況之一的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)治理：

　　(一)房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

　　(二)因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險(xiǎn)房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理；

　　(三)受房屋所有人委托的代管房屋，由于維修不善形成危險(xiǎn)房屋的，由房屋代管人負(fù)責(zé)治理；

　　(四)房屋使用人擅自進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

　　(五)免租由使用單位自管的公房，形成的危險(xiǎn)房屋，由使用單位負(fù)責(zé)治理；

　　(六)共同共有的危險(xiǎn)房屋，由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任，共同治理。

　　第八條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。

　　第九條 在房屋使用過程中，發(fā)生倒塌事故，房屋所有人或使用人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并通知房屋安全管理機(jī)構(gòu)，房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出事故分析報(bào)告。

　　第十條 經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。

　　第十一條 舊城改造項(xiàng)目，房屋拆遷單位在向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)將申請(qǐng)文件抄送計(jì)劃、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第三章 房屋安全鑒定

　　第十二條 有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　　(一)使用時(shí)間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu)、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu)、十年以上簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的；

　　(二)墻體及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因?yàn)?zāi)害造成損壞的；

　　(三)拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺(tái)、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的；

　　(四)因毗連或毗鄰興建、擴(kuò)建、裝飾裝修受到損壞的；

　　(五)因舊城改造需要拆除的；

　　(六)公共場(chǎng)所必須保證使用安全的；

　　(七)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的；

　　(八)進(jìn)行房屋租賃需要安全鑒定的；

　　(九)需要進(jìn)行抗震鑒定的；

　　(十)其他需要安全鑒定的。

　　第十三條 房屋安全鑒定申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)，填寫《房屋安全鑒定申請(qǐng)書》，并同時(shí)提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料：

　　(一)房屋所有人的房屋所有權(quán)證；

　　(二)房屋使用人的房屋租賃契約；

　　(三)委托管理房屋的授權(quán)委托書；

　　(四)舊城改造項(xiàng)目的有關(guān)審批文件；

　　(五)進(jìn)行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案；

　　(六)房屋安全管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。

　　第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

　　(一)房屋安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書和有關(guān)資料進(jìn)行審核，查明房屋的歷史與現(xiàn)狀；

　　(二)房屋安全管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)制定鑒定方案，選定鑒定設(shè)備，七日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進(jìn)行勘查、測(cè)試，記錄各種損壞數(shù)據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)選派專人予以協(xié)助；

　　(三)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)有二名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊的鑒定項(xiàng)目，可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加；

　　(四)對(duì)被鑒定的房屋，房屋安全管理機(jī)構(gòu)經(jīng)分析論證后，二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，提出處理意見，并核發(fā)《房屋安全鑒定書》，鑒定書由參加鑒定人員簽字，加蓋房屋安全鑒定專用章。

　　第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

　　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

　　第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按下列規(guī)定處理：

　　(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　　(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

　　(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

　　(四)整體拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第十七條 房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。

　　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任人承擔(dān)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　對(duì)房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時(shí)，可向市房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第十八條 被鑒定的危險(xiǎn)房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第十九條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)構(gòu)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任；

　　(一)不按規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢查的；

　　(二)房屋有險(xiǎn)不到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，或損壞不修的；

　　(三)鑒定屬危險(xiǎn)房屋而未按要求治理的；

　　(四)阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有人治理的。

　　第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進(jìn)行安全鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的，處以一萬元以下罰款。

　　第二十二條 擅自進(jìn)行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法所稱的危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理，企業(yè)不申請(qǐng)的，房屋安全管理機(jī)構(gòu)不予管理；但企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3：天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例(2012修正)

　　天津市房屋安全使用管理條例(20**修正)

　　（20**年11月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 20**年11月7日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第83號(hào)公布 根據(jù)20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過 20**年5月9日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第41號(hào)公布 自公布之日起施行的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)房屋安全使用管理，維護(hù)社會(huì)公共利益，保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用房屋的安全使用和相關(guān)管理活動(dòng)，村民在宅基地上自建的房屋除外。

　　第三條 使用房屋應(yīng)當(dāng)遵循合法使用、定期檢查、及時(shí)修繕、確保安全的原則。

　　第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市國(guó)土資源和房屋管理局的指導(dǎo)。

　　規(guī)劃、建設(shè)、市容、環(huán)保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用的管理工作。

　　第二章 房屋使用

　　第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋，保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。

　　禁止下列使用房屋的行為：

　　（一）在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體；

　　（二）在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸；

　　（三）將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房；

　　（四）拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；

　　（五）其他危害房屋安全的行為。

　　第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在房屋上設(shè)置戶外廣告設(shè)施和安裝設(shè)備，涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可設(shè)置和安裝。

　　第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門備案，并提交下列材料：

　　（一）規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審核意見。

　　（二）自用房屋的，提交房地權(quán)屬證書；租賃房屋的，提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。

　　（三）房屋安全鑒定報(bào)告。

　　（四）歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)主管部門出具的審核意見。

　　房屋所有權(quán)人在備案后，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)、縣房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)變更登記。

　　第三章 房屋裝飾裝修

　　第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，不得影響共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用和修繕。

　　危險(xiǎn)房屋未采取措施解除危險(xiǎn)的，不得裝飾裝修。

　　第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)告知下列房屋管理服務(wù)單位：

　　（一）實(shí)行物業(yè)管理的，告知物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)；

　　（二）未實(shí)行物業(yè)管理的，告知房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人。

　　房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為，書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業(yè)。

　　第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可施工。

　　第十一條 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，要求改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務(wù)單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

　　對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋的，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。房屋安全使用行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

　　違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章 房屋修繕

　　第十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，按照規(guī)定或者約定承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。

　　第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)房屋所有人、使用人書面告知施工方案；因施工造成房屋損壞的，組織施工的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以修繕。

　　第十四條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕，保證房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備的正常使用。

　　第十五條 公有房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從房屋租金中提取房屋修繕資金，專款用于房屋修繕，不得挪作他用。

　　商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金，按照本市有關(guān)規(guī)定從繳存的維修基金中提取。

　　第十六條 房屋的翻修、大修工程，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)理。

　　房屋修繕工程竣工后，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十七條 對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí)，相關(guān)房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓或者拒絕。

　　因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設(shè)備損壞的，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者合理補(bǔ)償。

　　第五章 房屋安全鑒定

　　第十八條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。

　　第十九條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急查勘，為政府處理事故提供依據(jù)。相關(guān)房屋所有人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十條 建設(shè)工程的樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等項(xiàng)目的施工可能影響施工區(qū)域相鄰房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工中造成施工區(qū)域相鄰房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償，并委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十一條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定沒有安全隱患的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受房屋所有人、使用人和其他利害關(guān)系人對(duì)房屋使用安全鑒定的委托后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒定，出具鑒定報(bào)告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十三條 對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取房屋安全鑒定費(fèi)。

　　第六章 危險(xiǎn)房屋處理

　　第二十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鑒定委托人，并向房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。

　　第二十六條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理：

　　（一）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，解除危險(xiǎn)的，可以繼續(xù)使用；

　　（二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；

　　（三）無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用；

　　（四）無修繕價(jià)值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。

　　第二十七條 異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，由相關(guān)房屋所有人共同采取處理措施解除危險(xiǎn)，所需費(fèi)用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

　　第二十八條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋需要使用人臨時(shí)遷出的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時(shí)遷出，并妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。房屋安全使用行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人予以落實(shí)。房屋使用人拒不遷出的，由區(qū)、縣人民政府組織遷出。

　　第二十九條 房屋發(fā)生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即搶險(xiǎn)，并及時(shí)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶險(xiǎn)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例第五條第二款規(guī)定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上五千元以下的罰款；

　　（二）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下的罰款；

　　（三）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

　　（四）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定裝飾裝修房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規(guī)定，未進(jìn)行房屋安全鑒定的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期鑒定；逾期不鑒定的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。經(jīng)鑒定影響房屋安全而繼續(xù)施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，可以扣押違法施工的設(shè)備、工具和材料。

　　第三十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員未按照本條例規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十七條 本條例所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

　　第三十八條 本條例自20**年1月1日起施行。市人民政府20**年6月30日發(fā)布的《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》，同時(shí)廢止。