周政[ 20** ] 34號

　　二○○八年六月二十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理,保障房屋居住和使用安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物,下同)。

　　房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法,協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

　　第三條 本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用,對建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動。

　　房屋安全檢查是指對房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

　　房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定。

　　危險(xiǎn)房屋防治是指對結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動。

　　第四條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

　　第五條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)周口市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

　　各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋(含建制鎮(zhèn))的安全管理工作。

　　建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好房屋安全工作。

　　房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

　　第二章 安全管理

　　第六條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu),不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

　　第七條 房屋使用過程中,禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為:

　　(一) 拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的;

　　(二) 在樓板或者陽臺板面等主體承重構(gòu)件上超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的;

　　(三) 破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的;

　　(四) 安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的;

　　(五) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為;

　　第八條 房屋所有人和使用人每年應(yīng)對其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查,并建立房屋安全檔案,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請。

　　第九條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì),明顯加大房屋荷載的,必須按設(shè)計(jì)部門出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施,并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請房屋安全鑒定。

　　第十條 室內(nèi)裝飾裝修活動,禁止下列行為:

　　(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);(二)將沒有防水的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接的磚、混凝土墻體;(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施(來自:m.dewk.cn),降低節(jié)能效果;(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　第十一條 公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、交易場所、禮堂、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起,每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

　　第十二條 自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后,危及房屋安全的,房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

　　第十三條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋,拒不按照處理意見修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修,或采取其它強(qiáng)制措施,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十四條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人,應(yīng)按照國家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定,共同承擔(dān)治理責(zé)任。

　　第十五條 房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人,發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕?可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　有危險(xiǎn)癥狀的房屋,必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第十六條 達(dá)到或超過房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋,必須申請房屋安全鑒定,做出房屋完損等級評定,報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

　　第十七條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,不得出租或從事經(jīng)營性活動。

　　第十八條 物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi),對擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止,并報(bào)告房屋安全管理部門。

　　第三章 安全鑒定

　　第十九條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

　　第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

　　(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作;(二)接受房屋安全鑒定委托,從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù);(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定;(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書,受委托對加固改造房屋進(jìn)行鑒定;(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi);(六)受委托對遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定;(七)承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

　　第二十一條 進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,鑒定機(jī)構(gòu)可聘請有關(guān)專家或部門參與鑒定。

　　第二十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員,必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn),有助理工程師以上技術(shù)職稱,并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn),取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

　　第二十三條 房屋所有權(quán)人、使用人需要對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料:

　　(一)《房屋安全鑒定申請書》及申請人身份證明;(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議;受托管理他人房屋的,受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明;(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料;(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

　　當(dāng)事人無法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的,由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場查勘、測試。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

　　倒塌的房屋,因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

　　第二十四條 房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序:

　　(一)受理申請;(二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境,搜集有關(guān)技術(shù)資料;(三)現(xiàn)場查勘、測試,記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況,并繪制草圖及拍照;(四)整理技術(shù)資料,進(jìn)行檢測驗(yàn)算;(五)全面分析,論證定性,綜合判斷,作出鑒定報(bào)告,提出處理建議;(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

　　第二十五條 房屋經(jīng)現(xiàn)場鑒定后,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。

　　第二十六條 房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號;(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章;(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

　　第二十七條 申請人申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,由申請人承擔(dān)。

　　第二十八條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書;屬于非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,一般不超過一年。

　　第二十九條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理:(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用,但需要繼續(xù)觀察的房屋;(二)處理使用。適用于采取加固措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋;(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值,需要立即拆除的房屋。

　　第三十條 《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

　　非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無效。

　　第三十一條 對鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的,可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi),報(bào)請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定,重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

　　第三十二條 房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn):執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999);評定房屋完損等級執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》;對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》;對公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十三條 房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的;(二)因過失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的;(三)無正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的;(四)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的。

　　第三十四條 房屋所有人違反本辦法有下列情形之一,造成他人損失的,應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修,有險(xiǎn)不查的;(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn),給他人造成危害的。

　　第三十五條 違反本辦法有下列情形之一造成損失的,行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì),任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)?(二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施的;(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞,危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

　　第三十六條 異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情,一方提出防范解危措施,另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的,由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十七條 違反本辦法第七條規(guī)定,實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的,責(zé)令其停止施工,恢復(fù)原狀,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條 違反本辦法第十條規(guī)定,擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工,恢復(fù)原狀,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

　　第三十九條 違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六

　　條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的,房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證,屬于商業(yè)用房、文體娛樂用房責(zé)令其停業(yè),并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任,并處以罰款。

　　第四十條 違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定,造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十一條 當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù),已構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第四十二條 本辦法由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋

　　第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇2：邯鄲市城市房屋安全管理辦法(2015)

　　邯鄲市城市房屋安全管理辦法(20**)

　　河北省邯鄲市人民政府

　　邯鄲市城市房屋安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。

　　市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作，并對各縣(市)、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。

　　第二章 房屋安全管理

　　第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報(bào)房屋安全管理機(jī)構(gòu)備查。

　　新建房屋竣工驗(yàn)收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進(jìn)行安全鑒定的房屋，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定。

　　第七條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理。有下列情況之一的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)治理：

　　(一)房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

　　(二)因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險(xiǎn)房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理；

　　(三)受房屋所有人委托的代管房屋，由于維修不善形成危險(xiǎn)房屋的，由房屋代管人負(fù)責(zé)治理；

　　(四)房屋使用人擅自進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

　　(五)免租由使用單位自管的公房，形成的危險(xiǎn)房屋，由使用單位負(fù)責(zé)治理；

　　(六)共同共有的危險(xiǎn)房屋，由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任，共同治理。

　　第八條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。

　　第九條 在房屋使用過程中，發(fā)生倒塌事故，房屋所有人或使用人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并通知房屋安全管理機(jī)構(gòu)，房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場調(diào)查，提出事故分析報(bào)告。

　　第十條 經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。

　　第十一條 舊城改造項(xiàng)目，房屋拆遷單位在向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)將申請文件抄送計(jì)劃、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第三章 房屋安全鑒定

　　第十二條 有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定：

　　(一)使用時(shí)間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu)、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu)、十年以上簡易結(jié)構(gòu)的；

　　(二)墻體及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因?yàn)?zāi)害造成損壞的；

　　(三)拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的；

　　(四)因毗連或毗鄰興建、擴(kuò)建、裝飾裝修受到損壞的；

　　(五)因舊城改造需要拆除的；

　　(六)公共場所必須保證使用安全的；

　　(七)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的；

　　(八)進(jìn)行房屋租賃需要安全鑒定的；

　　(九)需要進(jìn)行抗震鑒定的；

　　(十)其他需要安全鑒定的。

　　第十三條 房屋安全鑒定申請人申請鑒定時(shí)，應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)，填寫《房屋安全鑒定申請書》，并同時(shí)提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料：

　　(一)房屋所有人的房屋所有權(quán)證；

　　(二)房屋使用人的房屋租賃契約；

　　(三)委托管理房屋的授權(quán)委托書；

　　(四)舊城改造項(xiàng)目的有關(guān)審批文件；

　　(五)進(jìn)行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案；

　　(六)房屋安全管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。

　　第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

　　(一)房屋安全管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的申請書和有關(guān)資料進(jìn)行審核，查明房屋的歷史與現(xiàn)狀；

　　(二)房屋安全管理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)制定鑒定方案，選定鑒定設(shè)備，七日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場，對房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進(jìn)行勘查、測試，記錄各種損壞數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場勘查時(shí)，申請人應(yīng)選派專人予以協(xié)助；

　　(三)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)有二名以上鑒定人員參加。對特殊的鑒定項(xiàng)目，可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加；

　　(四)對被鑒定的房屋，房屋安全管理機(jī)構(gòu)經(jīng)分析論證后，二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，提出處理意見，并核發(fā)《房屋安全鑒定書》，鑒定書由參加鑒定人員簽字，加蓋房屋安全鑒定專用章。

　　第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

　　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

　　第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按下列規(guī)定處理：

　　(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　　(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

　　(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

　　(四)整體拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第十七條 房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。

　　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任人承擔(dān)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，由申請人承擔(dān)。

　　對房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時(shí)，可向市房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請重新鑒定，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。

　　第十八條 被鑒定的危險(xiǎn)房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第十九條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)構(gòu)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任；

　　(一)不按規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢查的；

　　(二)房屋有險(xiǎn)不到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請鑒定，或損壞不修的；

　　(三)鑒定屬危險(xiǎn)房屋而未按要求治理的；

　　(四)阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有人治理的。

　　第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進(jìn)行安全鑒定，逾期仍不申請鑒定的，處以一萬元以下罰款。

　　第二十二條 擅自進(jìn)行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法所稱的危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理，企業(yè)不申請的，房屋安全管理機(jī)構(gòu)不予管理；但企業(yè)提出申請時(shí)，房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3：錦州市城市房屋安全管理辦法

　　遼寧省錦州市人民政府令第1號

　　現(xiàn)發(fā)布《錦州市人民政府關(guān)于修改〈錦州市城市房屋安全管理辦法〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

　　市長　劉鳳海

　　二〇一三年六月二十四日

　　錦州市城市房屋安全管理辦法

　?。?0**年12月29日市政府令第8號發(fā)布

　　根據(jù)20**年6月24日市政府令第1號《錦州市人民政府關(guān)于修改〈錦州市城市房屋安全管理辦法〉的決定》修訂發(fā)布）

　　第一章　　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上依法交付使用的各類房屋的安全管理。

　　本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋安全鑒定的管理、危險(xiǎn)房屋治理的管理。房屋消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全以及住宅室內(nèi)裝修等安全管理依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定。

　　本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第三條　市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、城管、消防、安監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第四條　房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。

　　第五條　房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。

　　共有的房屋，其產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人； 房屋所有人下落不明或者房屋產(chǎn)權(quán)不清的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人；異產(chǎn)毗連的房屋，異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人。

　　第六條　房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保證房屋結(jié)構(gòu)的整體性和安全性，對房屋進(jìn)行經(jīng)常性檢查，房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情或者安全隱患，及時(shí)申請安全鑒定并采取相應(yīng)排險(xiǎn)解危措施。

　　第七條　實(shí)施物業(yè)管理的房屋，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理委托合同約定，開展房屋使用安全宣傳教育，經(jīng)常對房屋共有部位、公共部位及其附屬設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，依法采取措施，妥善處置。

　　第二章　房屋安全鑒定

　　第八條　房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作。

　　第九條　具有下列情況的房屋，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋建筑進(jìn)行安全鑒定：

　?。ㄒ唬┏^設(shè)計(jì)使用年限，需繼續(xù)使用的房屋；

　?。ǘ┎鸶慕ㄖ黧w結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)件、隔震裝置和明顯加大荷載的房屋；

　?。ㄈ┮驍U(kuò)建、加層或者使用條件改變引起荷載變化，使房屋結(jié)構(gòu)受到破壞；

　?。ㄋ模┮蚴┕ざ盐?、撞擊等行為危及房屋安全或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象需繼續(xù)使用的房屋；

　　（五）需要進(jìn)行房屋安全鑒定的其他情況。

　　第十條　房屋所有權(quán)人或者使用人委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┓课莅踩b定申請書；

　?。ǘ┓课菟袡?quán)證或者房屋租賃證；

　?。ㄈ┓课菟腥嘶蛘呤褂萌说姆ㄈ速Y格證或者身份證、授權(quán)委托書；

　?。ㄋ模┓课莸南嚓P(guān)技術(shù)資料；

　?。ㄎ澹┓课莅踩b定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

　　第十一條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦芾砩暾?；

　?。ǘ┏跏颊{(diào)查，摸清房屋的歷史、現(xiàn)狀，搜集相關(guān)技術(shù)資料；

　　（三）現(xiàn)場勘察、測試、記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，繪制草圖及影像資料；

　?。ㄋ模z查測算，整理技術(shù)資料；

　?。ㄎ澹┤娣治?，論證定性，做出綜合判斷，提出處理意見；

　?。┖灠l(fā)鑒定報(bào)告。

　　第十二條　房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬╄b定人員簽字并注明報(bào)告編號；

　　（二）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；

　?。ㄈ┘由w房屋安全鑒定專用章。

　　第十三條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國家統(tǒng)一要求的條件和資質(zhì)，具備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員。

　　第十四條　進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動。

　　第十五條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋鑒定機(jī)構(gòu)可以另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門安排人員參與鑒定。

　　第十六條　房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　房屋安全鑒定收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十七條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理委托之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定，并出具房屋安全鑒定報(bào)告；特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的房屋安全鑒定，可以適當(dāng)延長受理期限，但不超過30個(gè)工作日。

　　房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十八條　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)放危險(xiǎn)房屋通知書，屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過1年。

　　第十九條　房屋安全鑒定報(bào)告、現(xiàn)場錄像帶、照片等檔案資料，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定存檔保管。

　　第三章　危險(xiǎn)房屋治理

　　第二十條　對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時(shí)加固或者修繕治理，如房屋所有人拒不按照處理建議及時(shí)治理或者使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)單位代修，或者采取其他治理措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十一條　對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別采取治理措施：

　　（一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　?。ǘ┨幚硎褂?，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可以解除危險(xiǎn)的房屋；

　?。ㄈ┩Ｖ故褂茫m用于已無修繕價(jià)值，暫

不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

　?。ㄋ模┱w拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

　　第二十二條　房屋所有人按照房屋安全鑒定報(bào)告進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

　　第二十三條　異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)當(dāng)共同履行治理責(zé)任。

　　房屋所有人下落不明或者房屋產(chǎn)權(quán)不清的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資治理。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或者行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┯须U(xiǎn)不查或者損壞不修；

　?。ǘ┙?jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。

　　第二十五條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┦褂萌松米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；

　?。ǘ┦褂萌俗璧K房屋所有人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施；

　?。ㄈ┬袨槿擞捎谑┕?、堆物、碰撞等行為危及房屋。

　　第二十六條　有下列情況的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事或者行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失；

　?。ǘ┮蜻^失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故；

　?。ㄈ┮蛲涎予b定時(shí)間而發(fā)生事故。

　　第二十七條　異產(chǎn)毗連房屋，經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或者已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，他方拒絕或者拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或者拖延方依法承擔(dān)民事或者行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房產(chǎn)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第二十九條　本辦法由市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法有效期為5年。