蘭州市城市房屋使用安全管理辦法(20**)

　　蘭州市人民政府令〔20**〕第4號

　　《蘭州市城市房屋使用安全管理辦法》已經20**年8月3日市政府第18次常務會議討論通過，現予公布，自20**年4月15日起施行。

　　20**年2月25日

　　第一章 總則

　　第一條為了加強城市房屋使用安全管理，維護公共安全，保障人身財產安全，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區域內國有土地上合法建造，經竣工驗收交付使用的房屋安全管理活動。

　　軍隊、宗教團體、歷史建筑以及文物保護單位的房屋使用安全管理，房屋的消防安全，電梯、燃氣、供水等專業設施設備的使用安全管理，按照有關法律、法規的規定執行。

　　第三條本辦法所稱房屋使用安全管理，是指為保障房屋使用安全所進行的管理活動，包括房屋安全使用、房屋安全鑒定、危險房屋治理和危險房屋監督檢查。

　　第四條房屋使用安全管理應當遵循屬地管理、預防為主、合理使用、規范治理的原則，確保房屋使用安全。

　　第五條市、區(縣)人民政府應當加強對本行政區域內房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協調，制定房屋使用安全監督管理制度和應急預案，組織應對房屋使用安全突發事件。

　　市、區(縣)房產行政主管部門是本行政區域內房屋使用安全監督與管理的行政主管部門。

　　公安、財政、國土資源、建設、規劃、城市管理、工商、質監、安監等部門應當按照各自職責，做好房屋使用安全管理的相關工作。

　　各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當配合房產行政主管部門做好房屋使用安全管理工作。

　　第六條市、區(縣)人民政府應當將房屋使用安全管理經費納入財政預算予以保障，確保房屋使用安全調查、安全鑒定、解危補助、應急搶險等工作的順利開展。

　　第七條房產行政主管部門應當定期組織房屋使用安全調查，建立房屋使用安全管理檔案，建設信息平臺，實行動態管理，信息共享。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助做好房屋使用安全調查工作。

　　第八條房產行政主管部門應當加強對物業管理、房屋使用安全鑒定等單位工作的指導和監督;建設行政主管部門應當加強對建筑業、裝飾裝修等行業協會工作的指導和監督，支持行業協會依法開展工作，發揮行業協會在房屋使用安全管理中的作用。

　　第九條房屋的勘察、設計、施工、監理單位、房屋裝修企業、房屋使用安全鑒定機構以及物業服務企業等違反房屋使用安全管理法律、法規和本辦法規定的行為及其關聯信息，由建設、房產行政主管部門載入其信用檔案，并向社會公布。

　　第十條房產行政主管部門、新聞媒體、物業服務企業等單位應當采取多種形式開展宣傳教育，普及房屋使用安全

　　管理法律、法規和知識，提高公眾安全意識。

　　第十一條任何單位和個人都有權對危害房屋使用安全行為或者存在重大安全隱患的房屋進行舉報和投訴，房產行政主管部門接到舉報、投訴后應當登記受理，在十五個工作日內將處理情況告知舉報人、投訴人。

　　第二章 房屋使用安全管理

　　第十二條房屋所有權人是房屋使用安全責任人，承擔房屋使用安全責任。房屋所有權人與實際使用人、管理人不一致的，房屋所有權人不得以與實際使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔房屋使用安全責任。

　　因房屋產權不明晰或者房屋所有權人下落不明等原因造成房屋所有權人無法承擔房屋使用安全責任的，房屋實際使用人、管理人應當履行房屋使用安全責任人的責任。

　　國家直管公有房屋的管理單位是國家直管公有房屋使用安全責任人。

　　第十三條房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任：

　　(一)按照設計用途、建筑物使用性質及房屋權屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;

　　(二)檢查、維修房屋，及時治理房屋使用安全隱患;

　　(三)房屋的裝飾裝修不得影響房屋共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗鄰房屋的使用安全;

　　(四)委托房屋安全鑒定;

　　(五)采取其他必要措施保障房屋使用安全。

　　第十四條禁止下列危害房屋使用安全的行為：

　　(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自拆除、破壞墻體、梁、板、墩、柱等主體和承重結構;

　　(二)拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結構;

　　(三)超標準加大房屋荷載;(四)降低底層室內標高;

　　(五)安裝設施、設備影響房屋結構安全;

　　(六)擅自改變房屋用途;(七)開挖、擴建地下室;

　　(八)其他危及房屋使用安全的行為。第十五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工

　　更多精品源自 房地產 E網 單位、工程監理單位應當按照法律、法規、規章規定及合同約定承擔房屋質量安全責任，履行保修和質量缺陷治理義務。但因使用不當、第三方責任或者不可抗力造成的損害除外。

　　第十六條開發、建設單位銷售商品房屋時，應當向買受人提供《房屋質量保證書》、《房屋使用說明書》;在《商品房買賣合同》中應告知房屋的基本情況、設計使用年限等事項，就保修范圍、保修期限、保修責任等內容做出約定。

　　第十七條房屋轉讓或者出租時，房屋所有權人應當將房屋結構形式、設計使

　　用年限和結構改造情況等基本事項，在房屋買賣合同、租賃合同中注明或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

　　房屋所有權人、使用人可以向城建檔案機構、建設單位、設計單位、物業服務企業或者其他管理人、出賣人或者出租人查詢房屋結構形式、設計使用年限和結構改造情況等基本事項。有關單位和個人應當配合查詢。城建檔案機構應當采取措施，利用已開放的城市建設檔案，方便公眾查閱。

　　第十八條房屋使用安全責任人在住宅房屋室內裝飾裝修時，應當事先告知物業服務企業。物業服務企業應當將住宅房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知房屋使用安全責任人。

　　工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的非住宅房屋裝修工程，由房屋使用安全責任人按照建筑工程施工管理的有關規定，向建設行政主管部門辦理建筑工程施工管理相關手續。

　　第十九條對用于教育、民政、交通、國資、文旅、衛計、體育等用途的房屋，相關行業主管部門應當監督房屋使用安全責任人履行相關安全責任。

　　第二十條建設單位、房屋的經營管理單位可以與房屋代管人、使用人約定房屋使用安全責任，但不得以此為由拒不承擔房屋使用安全責任。

　　第二十一條既有建筑幕墻安全責任人應當承擔下列安全責任：

　　(一)按照國家有關標準和《建筑幕墻使用維護說明書》進行常規維護和檢修;

　　(二)按照規定進行安全性鑒定與大修;

　　(三)制定突發事件處置預案;

　　(四)建立相關維護、檢修及安全性鑒定檔案。

　　第三章 房屋安全鑒定管理

　　第二十二條房屋安全鑒定應當由依照國家規定設立的房屋安全鑒定機構進行。鑒定委托人從《甘肅省房屋鑒定資質單位名單》中自主選擇房屋安全鑒定機構。

　　房屋安全鑒定機構應當按照專業規范、標準和規程進行房屋安全鑒定，出具的鑒定結論應當客觀、真實。房屋安全鑒定結論，是認定房屋安全狀況的依據。

　　對結構特殊、環境復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構應當組織專家論證。有關單位或者個人應當積極協助、

　　配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動。

　　第二十三條有下列情形之一，房屋使用安全責任人應當委托房屋安全鑒定：

　　(一)房屋達到設計使用年限;

　　(二)學校、醫院、場館、車站、商場等大中型公共建筑的使用年限達到設計使用年限三分之二的;

　　(三)房屋地基基礎、墻體或者其他承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形;

　　(四)因自然災害或者爆炸、火災等事故造成房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等情形;

　　(五)其他可能影響公共安全和他人合法權益需要鑒定的情形。

　　因自然災害、爆炸、火災等事故導致一定區域內大量房屋受損的，由市、區(縣)人民政府及其房產行政主管部門委托房屋安全鑒定機構對受損房屋進行安全鑒定。

　　第二十四條既有建筑幕墻自竣工驗收交付使用后，原則上每十年進行一次安全性鑒定。出現下列情形之一時，其安全責任人應當及時委托具有建筑幕墻檢測與設計能力的單位進行安全鑒定：

　　(一)面板、連接構件或者局部墻面等出現異常變形、脫落、爆裂現象;

　　(二)遭受風暴、地震、雷擊、火災、爆炸等自然災害或者突發事件造成損壞的;

　　(三)相關建筑主體結構經檢測、鑒定存在安全隱患。

　　第二十五條進行管線開挖施工、地下設施施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動致使周邊房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的，建設單位應當委托房屋安全鑒定。

　　第二十六條委托房屋安全鑒定，應當向房屋安全鑒定機構提供下列材料：

　　(一)房屋安全鑒定委托書;(二)委托人身份證明;

　　(三)房屋權屬證明、租賃合同或者能夠證明與鑒定的房屋有相關權利的有效證件;

　　(四)法律、法規規定的其他材料。有明顯險情的房屋，房屋安全鑒定機構應當先行鑒定，并要求委托人補交前款規定材料。

　　第二十七條房屋安全鑒定機構應當及時向鑒定委托人出具《房屋安全鑒定報告》，并將該鑒定報告同時報房屋所在地的區(縣)房產行政主管部門備案。

　　經鑒定屬于非危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當在《房屋安全鑒定報告》上注明該房屋在正常使用條件下的有效時限。

　　經鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當在作出鑒定結論后二十四小時內將該鑒定書送達鑒定委托人，并報區(縣)房產行政主管部門備案。

　　房屋安全鑒定機構發現房屋存在重大險情，隨時可能出現房屋倒塌等危及公共安全險情的，應當立即報告區(縣)房產行政主管部門。

　　第二十八條經鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當根據鑒定結論在房屋安全鑒定報告中提出以下處理意見：

　　(一)觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋;

　　(二)處理使用，適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋;

　　(三)停止使用，適用于暫時不便拆除或者風險難以預測，人員必須撤離，但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;

　　(四)整體拆除，適用于危險且無修繕價值，應當立即拆除的整幢房屋。

　　第四章 危險房屋治理和應急搶險

　　第二十九條市、區(縣)房產行政主管部門收到危險房屋安全鑒定報告后，應當立即對危險房屋現場查勘，向房屋使用安全責任人發出《危險房屋督促解危通知書》，督促和指導房屋使用安全責任人落實危險房屋治理措施;提出對危險房屋的處理意見和解危期限，同時以書面形式通知安全監管等部門。

　　危險房屋危及公共安全的，房屋所在

　　更多精品源自 房地產 E網 地房產行政主管部門應當在二十四小時內報告同級人民政府。

　　第三十條房屋使用安全責任人是危險房屋治理的責任主體，應當根據《危險房屋督促解危通知書》和《房屋安全鑒定報告》的處理意見對危險房屋采取加固處理、原址重建或者配合政府成片改造等治理措施。

　　第三十一條對危險房屋采取加固處理方式解危的，房屋使用安全責任人應當按照有關程序辦理審批手續后，委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具加固設計方案，并委托具有相應資質的施工單位施工。

　　第三十二條對危險房屋采取原址重建方式解危的，應當按照有關審批規定執行。市、區(縣)人民政府應當組織有關部門進行聯合審查，優化審批流程、縮短審批時限，并依法減免相關費用。

　　第三十三條市、區(縣)人民政府應當將成片危險房屋的改造納入棚戶區改造計劃，逐步實施。房產行政主管部門應當加強對危險房屋解危的督促檢查，對成片房屋超過設計使用年限或者已經鑒定為危險房屋的，應當及時向同級人民政府報告，并提出具體處理意見。

　　第三十四條房屋安全責任人發現房屋出現險情，可能危及公共安全的，應當立即設置明顯的警示標志，并及時向所在地的社區居民委員會或者街道辦事處、房產行政主管部門報告。社區居委會應當根據需要設置警示區域，提醒過往的行人、相鄰人注意安全。

　　第三十五條房屋安全責任人對危險房屋確實不具備維護、修繕能力的，經本人申請，市、區(縣)人民政府可以與房屋所有人通過協商，對危險房屋采取置換等方式予以治理。

　　第三十六條房屋使用安全責任人拒絕或者未采取有效治理措施治理危險房屋，危及毗鄰安全或者公共安全的，區(縣)人民政府應當組織相關部門采取必要的應急排險措施。

　　第三十七條市、區(縣)人民政府應當編制房屋應急搶險預案，建立房屋使用安全應急救援組織，定期組織培訓和應急演練，并儲備搶險救援物資和裝備器材。

　　房產行政主管部門應當積極協調鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織對遭受火災、地震、洪水、臺風等自然災害或者突發事件后的房屋進行應急檢查。對檢查中發現房屋存在重大險情的，應當立即采取設置警示標志等安全防范措施，并報告同級人民政府按照突發事件應急預案的相關規定，組織人員緊急撤離。

　　第五章 法律責任

　　第三十八條房屋使用安全責任人違反本辦法第十三條規定的，由市、區(縣)房產行政主管部門負責督促整改，對拒不履行安全責任的行為，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十九條房屋使用安全責任人違反本辦法第十四條規定的，由市、區(縣)房產行政主管部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者維修加固;逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十條建設單位、施工單位違反本辦法第二十五條規定，未委托房屋安全鑒定危及公共安全的，由市、區(縣)房產行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十一條房產行政主管部門和相關部門的工作人員未按規定履行職責，嚴重影響房屋使用安全管理工作的，依法追究相關工作人員的責任;玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　第四十二條違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第六章 附則

　　第四十三條集體土地上的房屋使用安全管理由各區(縣)參照本辦法執行。

　　第四十四條蘭州新區管理委員會、蘭州高新技術產業開發區管理委員會行政區域內房屋使用安全管理活動參照本辦法執行。

　　第四十五條本辦法自20**年4月15日起實施。《蘭州市城市危險房屋管理辦法》(蘭州市政府令第7號，1999年8月1日實施)同時廢止。

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篇2：邯鄲市城市房屋安全管理辦法(2015)

　　邯鄲市城市房屋安全管理辦法(20**)

　　河北省邯鄲市人民政府

　　邯鄲市城市房屋安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃內已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應遵守本辦法。

　　第三條 市房產管理部門主管本市房屋安全管理工作。

　　市房屋安全管理機構具體負責叢臺區、邯山區、復興區、邯鄲縣、邯鄲經濟開發區、馬頭生態工業城房屋安全管理工作，并對各縣(市)、峰峰礦區的房屋安全管理工作進行監督檢查和業務指導。

　　各縣(市)、峰峰礦區房屋安全管理部門，負責本行政區域內房屋安全管理的具體業務工作。

　　規劃、建設、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。

　　第二章 房屋安全管理

　　第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應定期進行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報房屋安全管理機構備查。

　　新建房屋竣工驗收后，按前款規定執行。

　　第五條 房屋安全管理部門應會同有關部門定期做好房屋安全的監督檢查工作，發現按規定需進行安全鑒定的房屋，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機構進行房屋安全鑒定。

　　第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業和商業經營的房屋，房屋安全管理部門應通知房屋使用人到房屋安全管理機構申請房屋安全鑒定。

　　第七條 危險房屋應由房屋所有人負責治理。有下列情況之一的，由責任人負責治理：

　　(一)房屋使用人擅自改變房屋使用性質、結構或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險房屋的，由使用人負責治理；

　　(二)因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險房屋的，由行為人負責治理；

　　(三)受房屋所有人委托的代管房屋，由于維修不善形成危險房屋的，由房屋代管人負責治理；

　　(四)房屋使用人擅自進行室內外裝飾裝修，形成危險房屋的，由使用人負責治理；

　　(五)免租由使用單位自管的公房，形成的危險房屋，由使用單位負責治理；

　　(六)共同共有的危險房屋，由共有人按房屋產權比例承擔責任，共同治理。

　　第八條 異產毗連危險房屋的各所有人，應按照對異產毗連房屋的有關規定履行治理責任。

　　第九條 在房屋使用過程中，發生倒塌事故，房屋所有人或使用人應保護現場，采取有效措施搶救人員和財產，并通知房屋安全管理機構，房屋安全管理人員應赴現場調查，提出事故分析報告。

　　第十條 經市房屋安全管理機構鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優惠政策。

　　第十一條 舊城改造項目，房屋拆遷單位在向房屋安全管理機構申請房屋安全鑒定時，應將申請文件抄送計劃、建設、稅務等有關部門。經鑒定屬危險房屋的，應憑《房屋安全鑒定書》到有關部門辦理手續。

　　第三章 房屋安全鑒定

　　第十二條 有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應向房屋安全管理機構申請房屋安全鑒定：

　　(一)使用時間四十年以上的鋼筋混疑土結構或鋼結構、三十年以上的磚混結構、二十年以上的磚木結構、十年以上簡易結構的；

　　(二)墻體及其他承重構件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因災害造成損壞的；

　　(三)拆改房屋主體結構，改變用途、增開門窗、增設陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的；

　　(四)因毗連或毗鄰興建、擴建、裝飾裝修受到損壞的；

　　(五)因舊城改造需要拆除的；

　　(六)公共場所必須保證使用安全的；

　　(七)人民法院、仲裁機構處理房產糾紛需要安全鑒定的；

　　(八)進行房屋租賃需要安全鑒定的；

　　(九)需要進行抗震鑒定的；

　　(十)其他需要安全鑒定的。

　　第十三條 房屋安全鑒定申請人申請鑒定時，應到房屋所在地房屋安全管理機構，填寫《房屋安全鑒定申請書》，并同時提交下列有關證件和技術資料：

　　(一)房屋所有人的房屋所有權證；

　　(二)房屋使用人的房屋租賃契約；

　　(三)委托管理房屋的授權委托書；

　　(四)舊城改造項目的有關審批文件；

　　(五)進行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案；

　　(六)房屋安全管理機構認為應提交的其他資料。

　　第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進行：

　　(一)房屋安全管理機構對申請人提交的申請書和有關資料進行審核，查明房屋的歷史與現狀；

　　(二)房屋安全管理機構受理申請后，應制定鑒定方案，選定鑒定設備，七日內進入現場，對房屋的主要承重構件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統進行勘查、測試，記錄各種損壞數據。現場勘查時，申請人應選派專人予以協助；

　　(三)進行房屋安全鑒定，應有二名以上鑒定人員參加。對特殊的鑒定項目，可聘請專業人員或邀請有關部門派員參加；

　　(四)對被鑒定的房屋，房屋安全管理機構經分析論證后，二十日內作出鑒定結論，提出處理意見，并核發《房屋安全鑒定書》，鑒定書由參加鑒定人員簽字，加蓋房屋安全鑒定專用章。

　　第十五條 房屋安全鑒定應使用統一術語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

　　經鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發出危險通知書；屬于非危險房屋的，應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

　　第十六條 經鑒定為危險房屋的，按下列規定處理：

　　(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋；

　　(二)處理使用。適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋；

　　(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

　　(四)整體拆除。適用于整棟危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

　　第十七條 房屋安全管理機構進行房屋安全鑒定，應符合國家和行業的有關標準，并按規定收取鑒定費。

　　經鑒定屬于危險房屋的，鑒定費由危險房屋治理責任人承擔；屬于非危險房屋的，由申請人承擔。

　　對房屋所在地房屋安全管理機構的鑒定結論有異議時，可向市房屋安全管理機構申請重新鑒定，鑒定費由申請人承擔。

　　第十八條 被鑒定的危險房屋面積以房屋有效證件載明的數據為準。

　　第十九條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁機構或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。

　　第四章 法律責任

　　第二十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人或使用人應承擔民事和行政責任；

　　(一)不按規定進行房屋安全檢查的；

　　(二)房屋有險不到房屋所在地房屋安全管理機構申請鑒定，或損壞不修的；

　　(三)鑒定屬危險房屋而未按要求治理的；

　　(四)阻礙異產毗連危險房屋所有人治理的。

　　第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業和商業經營的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責令限期進行安全鑒定，逾期仍不申請鑒定的，處以一萬元以下罰款。

　　第二十二條 擅自進行房屋室內外裝飾裝修的，由有關部門依照有關規定予以處罰。

　　第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不起訴又不執行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法所稱的危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第二十五條 企業生產用房的安全鑒定、管理，企業不申請的，房屋安全管理機構不予管理；但企業提出申請時，房屋安全管理機構應予受理。

　　第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

篇3：無錫市城市房屋安全管理條例(2012修正)

　　無錫市城市房屋安全管理條例(20**修正)

　　（20**年1月11日無錫市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議制定 20**年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準 根據20**年10月28日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，20**年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《無錫市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》修正）

　　（20**年12月15日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過20**年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第26次會議批準20**年1月12日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第25號公布自20**年3月1日起施行）

　　無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定，對《無錫市鹽業管理條例》、《無錫市公路條例》和《無錫市城市房屋安全管理條例》作出修改：

　　三、《無錫市城市房屋安全管理條例》

　　7.將第三十二條修改為：“違反本條例第十二條第一款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定，未申請房屋安全鑒定的，由房產行政管理部門通知其限期申請鑒定，逾期仍不申請鑒定的，可以對個人處以一千元以上三千元以下的罰款；對單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。”

　　無錫市城市房屋安全管理條例(20**修正版全文)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強城市房屋安全管理，保障人民生命財產安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市規劃區范圍內從事涉及房屋安全活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　本條例所稱房屋，是指已投入使用的各類房屋，但農村宅基地房屋除外。

　　第三條 房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、規范使用、確保安全的原則。

　　第四條 市房產行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門。不設區的市、區房產行政管理部門按照各自職責，負責本轄區內的房屋安全管理工作。

　　市、不設區的市房產行政管理部門所屬的房屋安全管理機構、白蟻防治管理機構具體負責本轄區內房屋安全的日常管理工作。

　　建設、規劃、安全生產監督、城市管理、工商、公安消防等相關部門應當按照各自職責，協同做好房屋安全管理工作。

　　第五條 房屋所有人、使用人在房屋使用過程中，應當保證房屋結構的整體性、抗震性和安全性，不得影響毗連房屋的安全和正常使用。

　　與房屋安全有直接利害關系的單位、個人，有權要求房屋所有人、使用人或者實施涉及房屋安全行為的單位、個人采取安全保護措施，排除危險。

　　房產行政管理部門應當加強對房屋使用安全的監督檢查，及時制止和查處危害房屋安全的行為。

　　第二章 房屋結構安全

　　第六條 有下列房屋結構改造行為之一的，房屋所有人、使用人應當在改造前向市或者不設區的市房產行政管理部門申請房屋結構改造安全許可：

　　（一）拆除或者部分拆除具有承載作用的房屋基礎、柱、梁、板、墻等構件的；

　　（二）在柱、梁、樓板上開設洞口或者擴大原有洞口尺寸的；

　　（三）在承重墻體上增開、擴大門、窗、洞口或者變更位置的；

　　（四）增大荷載，超出房屋原設計承載力的；

　　（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標高的；

　　（六）拆改學校、商場、飯店、影劇院、體育場館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結構的。

　　前款行為，依法應當由其他行政主管部門許可的，從其規定。

　　第七條 申請房屋結構改造安全許可應當提交以下材料：

　　（一）結構改造申請；

　　（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

　　（三）房屋所有權證或者其他確認其民事權利的有效證明；

　　（四）房屋原設計單位或者具有相應等級資質的設計單位出具的設計方案；沒有設計方案的，應當提供由依法設立的房屋安全鑒定機構出具的可行性方案。

　　房屋使用人提出申請的，除應當提交前款所列材料外，還應當提交房屋所有人同意其改造的書面材料。

　　第八條 市、不設區的市房產行政管理部門應當自受理申請之日起十個工作日內，作出是否許可的決定，并書面告知申請人。

　　辦理許可手續不得收費。

　　第九條 房屋所有人、使用人以及施工者應當按照許可決定和施工設計方案實施結構改造；房屋所有人、使用人不能提供許可決定和施工設計方案的，施工者不得施工。

　　房屋所有人、使用人或者施工者應當在施工現場醒目位置公示許可決定和施工設計方案。

　　第十條 房地產開發單位應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構和設計使用年限等事項書面告知購房人。

　　房屋再次轉讓或者出租時，轉讓人或者出租人應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和房屋結構改造等事項，在房屋買賣合同、租賃合同中注明，或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

　　房屋所有人、使用人在房屋結構改造前，有權向物業服務企業、城建檔案機構、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和結構改造情況，被查詢人有義務配合查詢。

　　第十一條 房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開工前，應當按照規定告知物業服務企業。

　　物業服務企業應當按照規定實施裝飾裝修登記制度。

　　物業服務企業、社區居民委員會或者其他房屋管理單位，發現有本條例第六條規定情形的，應當告知房屋所有人、使用人按照本條例規定辦理相關手續；對違反房屋安全管理的行為應當勸阻、制止，并及時報告房產行政管理部門。

　　第三章 房屋安全鑒定

　　第十二條 有下列情形之一的，應當向依法設立的房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定：

　　（一）超過房屋設計使用年限，需繼續使用的；

　　（二）遭受地面沉陷、地震、臺風、洪水等重大自然災害而損壞，需繼續使用的；

　　（三）無報建手續或者無施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

　　（四）在已建成房屋上安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設施、設備，影響房屋結構安全的；

　　（五）因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全，或者因火災、爆炸等意外事故，導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象的；

　　（六）不符合房屋結構改造安全許可條件，擅自進行房屋結構改造，可能危及房屋安全的。

　　前款第（一）項、第（三）項的鑒定，由房屋所有人或者使用人申請；第（二）項、第（六）項的鑒定由房產行政管理部門申請；第（四）項、第（五）項的鑒定由建設單位或者行為實施人申請。

　　第十三條 房產行政管理部門應當對人員密集場所的房屋安全加強日常監督和檢查，發現安全隱患及時通知房屋所有人或者使用人。

　　超過結構設計使用年限需繼續使用的學校、商場、飯店、影劇院、體育場館等人員密集場所中的建筑，每三年鑒定一次。

　　第十四條 申請房屋安全鑒定應當提交以下材料：

　　（一）房屋安全鑒定委托申請；

　　（二）委托人的身份證明；

　　（三）房屋所有權證、房屋租賃合同或者其他確認其民事權利的有效證明；

　　（四）法律、法規規定應當提供的其他材料。

　　第十五條 房屋安全鑒定應當按照下列程序進行：

　　（一）受理申請，確定鑒定的內容和范圍；

　　（二）初始調查，收集調查房屋原始資料及歷史狀況，并進行現場查勘，制定檢測鑒定方案；

　　（三）現場詳細檢查、檢測,進行結構復核驗算；

　　（四）全面分析，綜合評定，確定房屋安全等級；

　　（五）作出反映房屋安全狀況的鑒定結論，提出處理意見的建議；

　　（六）出具鑒定文書。

　　第十六條 房屋安全鑒定機構對房屋進行安全鑒定時，應當有兩名以上專業鑒定人員參加，也可以聘請專家或者邀請有關部門派員參與。

　　房屋安全鑒定機構應當在十五個工作日內作出鑒定文書；結構特殊、環境復雜的鑒定項目可以延長十五個工作日。

　　第十七條 經鑒定為危險房屋的，房屋安全管理機構應當發出危險房屋通知書；經鑒定為非危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當在鑒定文書中注明在正常使用條件下的有效時限。

　　第十八條 房屋安全鑒定，按照省、市物價部門核定的行政事業性收費標準收取相關費用。

　　第四章 危險房屋防治

　　第十九條 房產行政管理部門應當加強對房屋安全的日常管理，建立房屋安全信息檔案，定期組織房屋安全檢查。

　　在遭遇臺風、洪水、地震等重大自然災害時，當地人民政府應當按照應急搶險預案統一領導和指揮房屋所有人、使用人或者房屋管理單位，及時做好排險解危工作。

　　第二十條 房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應當定期對房屋進行安全檢查，定期修繕養護。

　　第二十一條 經鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人應當按照房屋安全管理機構提出的下列意見處理：

　　（一）觀察使用：適用于采取適當技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋；

　　（二）處理使用：適用于采取適當技術措施后可達到解除危險的房屋；

　　（三）停止使用：適用于已無修繕價值，暫時不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

　　（四）整體拆除：適用于整棟危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

　　第二十二條 經鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人未及時修繕治理且危及公共安全的，由房產行政管理部門指定有關單位代修，或者采取其它治理措施。發生的費用由房屋所有人、使用人承擔；房屋所有人、使用人生活特別困難的，可以予以救助補貼。

　　第五章 白蟻防治

　　第二十三條 新建、改建、擴建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋應當實施白蟻預防處理。

　　鼓勵住宅房屋裝飾裝修時實施白蟻預防處理，白蟻預防費適當減收。

　　白蟻預防費納入財政預算管理，專款專用。

　　第二十四條 房地產開發建設單位在辦理所建商品房的預(銷)售和房屋初始登記手續時，應當出具實施白蟻預防的證明文件，提供的《住宅質量保證書》中應當包括白蟻預防質量保證的內容。

　　非房地產開發建設單位在辦理所建房屋的權屬登記手續時，應當向房屋權屬登記管理機構出具實施白蟻預防的證明文件。

　　第二十五條 市、不設區的市房產行政管理部門應當定期將新建、改建、擴建房屋實施白蟻預防處理的情況向社會公告。

　　第二十六條 白蟻預防包治期限不得低于十五年，白蟻滅治包治期限不得低于三年，包治期限內發現蟻害應當無償滅治。

　　超過包治期限的房屋發現蟻害，房屋所有人、使用人應當及時委托專業白蟻防治機構進行滅治。滅蟻所需費用由房屋所有人、使用人承擔；房屋所有人、使用人生活特別困難的，可以予以救助補貼。

　　第二十七條 白蟻防治機構防治白蟻應當使用國家規定的藥物，按照規定的程序和技術規范進行。

　　在本市開展業務的白蟻防治機構應當向房產行政管理部門備案，并接受監督和管理。

　　第六章 法律責任

　　第二十八條 違反本條例第六條第一款規定，房屋所有人、使用人未經房產行政管理部門許可，擅自進行房屋結構改造的，由房產行政管理部門責令限期補辦許可手續，并可以對個人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款；不符合房屋結構改造安全許可條件的，還應當責令采取加固、修復等整改措施。

　　第二十九條 違反本條例第九條第一款規定，房屋所有人、使用人以及施工者擅自改變許可的項目或者超越許可的范圍，進行房屋結構改造的，或者施工者未取得房屋所有人、使用人提供的房屋改造批準方案，仍進行施工的，由房產行政管理部門責令限期改正,并可以對個人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十條 違反本條例第十條第一款規定，房地產開發單位未將房屋的主體承重結構、抗震防火結構和設計使用年限等事項書面告知購房人的，由房產行政管理部門責令限期改正,并可以處以五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第十一條第一款規定，房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開工前未告知物業服務企業的，由房產行政管理部門責令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　違反本條例第十一條第二款、第三款規定，物業服務企業未按照規定實施裝飾裝修登記制度的，由房產行政管理部門責令改正；發現違反房屋安全管理的行為未報告房產行政管理部門的，應當責令改正，給予警告，并可以處以五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本條例第十二條第一款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定，未申請房屋安全鑒定的，由房產行政管理部門通知其限期申請鑒定，逾期仍不申請鑒定的，可以對個人處以一千元以上三千元以下的罰款；對單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十三條 違反本條例第二十二條規定，房屋所有人、使用人拖延或者拒絕履行危險房屋治理責任的，由房產行政管理部門責令其限期改正、消除危險，并可以對個人處以五百元以上一千元以下的罰款；對單位處以三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本條例第二十三條第一款、第二十六條第二款規定，建設單位或者房屋所有人、使用人未實施白蟻預防處理，或者超過包治期限未及時委托滅治的，由房產行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對個人可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十五條 房屋安全鑒定機構及其責任人員提供虛假鑒定報告的，由房產行政管理部門沒收非法所得，并可以對房屋安全鑒定機構處以二千元以上五萬元以下的罰款，對責任人員處以二千元以上一萬元以下的罰款；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　白蟻防治機構不使用國家規定的藥物或者不按照規定的程序和技術規范進行白蟻預防滅治的，房產行政管理部門可以對白蟻防治機構處以一千元以上三萬元以下的罰款，對責任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 房產行政管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十七條 軍隊、宗教團體及文物保護單位的房屋安全管理、房屋的消防安全管理，依照國家有關規定執行。

　　第三十八條 本條例自20**年6月1日起施行。