深圳市城市排水突發事件應急預案(全文)
1 總則
1.1 編制目的
為做好全市排水突發事件應急處置工作，建立和完善排水突發事件應急處置長效機制，保證準備工作充分，應急反應靈敏、有序、高效、妥善地處置突發事件，防止因行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而造成事件惡化，有效地避免或最大限度地減少突發事件可能造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續協調健康發展，特制定本預案。
1.2 編制依據
(1)《中華人民共和國水法》(20**年)
(2)《中華人民共和國水污染防治法》(20**年)
(3)《中華人民共和國安全生產法》(20**年)
(4)《國家突發公共事件總體應急預案》(20**年)
(5)《省(區、市)人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》(20**年)
(6)《廣東省突發事件總體應急預案》(20**年)
(7)《關于印發深圳市突發事件應急預案管理辦法的通知》(20**年)
(8) 《深圳市突發事件總體應急預案》(20**年)
(9) 《深圳市排水條例》(20**年)
1.3 工作原則
(1)以人為本，預防為主。
以保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和社會危害;堅持預防與應急相結合，防患于未然，充分做好應對突發事件的準備工作。
(2)統一領導，屬地管理。
在市、區(新區)各級政府(管委會)領導下，實行行政領導負責制，建立統一領導、統一協調、屬地管理的應急處置機制。
(3)分級負責，權責明確。
建立分級管理、分級響應的突發事件應急處置模式。明確各級職責，市一級部門負責處置重大以上的排水突發事件,區一級部門負責處置較大和一般排水突發事件，街道辦負責排水事件先期處置、基層動員等基礎工作。
(4)公眾參與，快速反應。
充分發揮人民群眾的力量，健全應急聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、各方參與、協調有序、運行高效的應急管理機制。
1.4 適用范圍
本預案適用于發生在本市范圍內的排水行業包括市政雨污水管渠、雨污水泵站、污水處理廠、污水回用以及污泥處置等方面運營管理過程中突發事件的應急處置。
涉及本市范圍內因暴雨、洪澇災害引起的突發事件的應急處置，按照《深圳市防汛應急預案》等有關規定執行。
2 排水狀況
2.1排水設施基本情況
城市排水系統是城市基礎設施的重要組成部分，截至20**年底，全市范圍已投入運行的污水處理廠24座，設計規模達到390萬立方米/日;已建成排水管渠總長度13639.31km、雨污水提升泵站138座、污泥處置廠5座、再生水廠1座。
2.2排水風險分析
結合全市排水運行管理的實際情況，可能存在的風險分類匯總如下表1：
表1 排水風險分析匯總表
分類
潛在風險
影響后果及危害程度
市政排水管網
排水管網內產生硫化氫氣體等有毒有害物質。
造成人員傷亡、破壞排水設施。
非法偷排泥漿或其它原因造成雨、污水干管堵塞、破裂。
污水溢流進入河道、污染河道水體;排水不暢造成城區大面積內澇。
排水干管(渠)破損導致地面坍塌。
造成地面坍塌，影響交通，嚴重時造成人員傷亡與財產損失。
城市主要雨污水輸送干管(渠)遭受破壞或非正常運行。
造成大范圍污水冒溢，以及排水不暢造成大范圍雨水淹泡。
道路雨水口堵塞，引起路面積水。
路面積水，影響交通。
市政道路雨、污水管(渠)檢查井井蓋受破壞或被盜。
影響居民出行和道路交通安全，嚴重時可能造成人員傷亡。
運營單位違規下井作業或安全措施不到位。
造成工作人員傷亡。
雨、污水泵站
突然停(斷)電。
雨、污水泵站非正常運行，造成大范圍污水冒溢，或城區大范圍雨水淹泡，引起內澇。
水泵等主要設備故障或受破壞。
污水處理廠
生產可燃性有機氣體等易燃易爆物質引起爆炸。
造成人員傷亡、破壞排水設施。
污水廠非正常運行或持續停運。
污水超標排放污染水體。
污泥處置場
因運行出現故障，引起臭氣擴散或漿體污泥外泄。
污染周邊環境，影響周邊居民正常生活。
污水回用再生水廠及輸水管道
回用水處理設施非正常運行或持續停用。
停水或居民接觸后引起皮膚不適。
回用水輸水干管受破壞或非正常運行。
造成回用水泄漏、停水或誤用。
其它方面
因暴雨強度超過排水系統的設計標準，現狀排水設施能力不足引起城區積水和水浸。
造成大范圍城區積水，人民群眾生命和財產受損害。
3 排水突發事件分級
根據全市排水運行管理過程中的潛在風險以及突發事件的危害程度和影響范圍，排水突發事件劃分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
3.1 Ⅰ級(特別重大)排水突發事件
有下列情形之一者，為Ⅰ級(特別重大)排水突發事件：
(1)排水管網、污水處理廠等排水設施在運行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質危害，或可燃性有機氣體等易燃易爆物質引起爆炸，或管渠破損導致地面坍塌，或運營單位違規作業等引起嚴重突發性事故，造成死亡(或失蹤)人數10人以上或中毒(重傷)人數30人以上或因事件需要轉移人數5萬人以上。
(2)因降雨強度超過排水系統的設計標準，內河水位暴漲，排澇泵站和城區排水系統的排水能力不夠，出現城區大范圍、長時間的嚴重水浸，受災人口10萬人以上。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站以及排水閘門等設施因非正常運行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災人口10萬人以上。
(4)與排水有關的特別重大突發性事件，造成排水設施損壞或財產損失，直接經濟損失5000萬元以上。
3.2 Ⅱ級(重大)排水突發事件
有下列情形之一者，為Ⅱ級(重大)排水突發事件：
(1)排水管網、污水處理廠等排水設施在運行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質危害，或可燃性有機氣體等易燃易爆物質引起爆炸，或管渠破損導致地面坍塌，或運營單位違規下井作業等嚴重突發性事故，造成死亡(或失蹤)人數3人以上10人以下或中毒(重傷)人數10人以上30人以下或因事件需要轉移人數1萬人以上5萬人以下。
(2)因降雨強度超過排水系統設計標準，內河水位暴漲，排澇泵站和城區排水系統的排水能力不夠，出現城區大范圍、長時間的嚴重水浸，受災人口5萬人以上10萬人以下。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站以及排水閘門等設施因非正常運行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災人口5萬人以上10萬人以下。
(4)設計規模在10萬立方米/日以上的污水處理廠或污水輸送干管(渠)(管徑DN1000以上)持續停運24小時以上，造成污水超標排放。
(5)因泥漿車、吸糞車非法偷排或其他原因引起管徑DN1000以上的污水干管堵塞或破損，造成污水中途排入河道，水體受到污染的。
(6)與排水有關的嚴重突發性事件，造成排水設施損壞或財產損失，直接經濟損失3000萬元以上5000萬元以下。
3.3 Ⅲ級(較大)排水突發事件
有下列情形之一者，為Ⅲ級(較大)排水突發事件：
(1)排水管網、污水處理廠等排水設施在運行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質危害，或可燃性有機氣體等易燃易爆物質引起爆炸，或管渠破損導致地面坍塌，或運營單位違規下井作業等嚴重突發性事故，造成死亡(或失蹤)人數1人以上3人以下或中毒(重傷)人數10人以下或因事件需要轉移人數1000人以上1萬人以下。
(2)因降雨強度超過排水系統設計標準，內河水位暴漲，排澇泵站和城區排水系統的排水能力不夠，出現城區大范圍、長時間的嚴重水浸，受災人口1萬人以上5萬人以下。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站、以及排水閘門等設施因非正常運行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災人口1萬人以上5萬人以下。
(4)設計規模在2萬立方米/日以上，10萬立方米/日以下的城鎮污水處理廠或污水輸送干線(管徑DN600以上DN1000以下)持續停運24小時以上，造成污水超標排放。
(5)因排水干管(渠)發生沉降，引起市政道路塌陷，造成市內主要市政干道交通中斷通行。
(6)因泥漿車、吸糞車非法偷排或其他原因引起管徑DN600以上DN1000以下的污水干管堵塞或破損，造成污水中途排入河道，水體受到污染的。
(7)與排水有關的嚴重突發性事件，造成排水設施損壞或財產損失，直接經濟損失1000萬元以上3000萬元以下。
3.4 Ⅳ級(一般)排水突發事件
有下列情形之一者，為Ⅳ級(一般)排水突發事件：
(1)排水管網、污水處理廠等排水設施在運行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質危害，或可燃性有機氣體等易燃易爆物質引起爆炸，或因市政道路雨污水管(渠)檢查井井蓋受破壞以及運營單位違規作業等嚴重突發性事故，無人員傷亡和中毒，但需要轉移人數100人以上1000人以下。
(2)因降雨強度超過排水系統設計標準，內河水位暴漲，排澇泵站和城區排水系統的排水能力不夠，出現城區大范圍、長時間的嚴重水浸，受災人口1000人以上1萬人以下。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站以及排水閘門等設施因非正常運行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災人口1000人以上1萬人以下。
(4)造成設計規模在0.1萬立方米/日以上2萬立方米/日以下的城鎮污水處理廠或污水輸送干線(管徑DN600以下)持續停運24小時以上，造成污水超標排放。
(5)因排水干管(渠)發生沉降，引起市政道路塌陷，造成市內主要市政道路通行受阻。
(6)因泥漿車、吸糞車非法偷排或其他原因引起管徑DN400以上DN600以下的污水干管堵塞或破損，造成污水中途排入河道，水體受到污染的。
(7)因污泥處置廠運行出現故障，引起臭氣擴散或污泥外溢，嚴重污染周邊環境和影響周邊居民正常生活。
(8)因污水回用處理設施和回用水輸水管道損壞，嚴重影響周邊環境和影響周邊居民正常生活。
(9)與排水有關的突發性事件，造成排水設施損壞或財產損失，直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下。
對未達到上述Ⅳ級劃分標準的排水突發事件，按一般搶修方式處理。
為及時有效應對排水突發事件，各區(新區)排水行政主管部門、排水運營管理單位結合所管轄范圍內的實際情況，對排水突發事件的分級標準進行補充和細化，原則上不低于上述標準，補充后報市水務局備案。
4 應急組織機構與職責
4.1市排水突發事件應急指揮部
根據《深圳市突發事件總體應急預案》(20**年)的要求，市應急委根據工作的需要，下設市排水突發事件應急指揮部，組織、協調和指揮全市排水突發事件應對工作。
市排水突發事件應急指揮部總指揮由分管水務的副市長擔任，副總指揮分別由1名協助分管水務和1名協助分管應急管理工作的市政府副秘書長擔任，執行指揮由市水務局局長擔任。
4.2市排水突發事件應急指揮部成員單位職責
市排水突發事件應急指揮部成員單位在市突發事件應急委員會的領導下，由市排水突發事件應急指揮部統一指揮，參與排水突發事件應急處置工作。指揮部各成員單位具體職責如下：
(1)市應急管理辦公室：承擔重大級別以上突發事件應急處置與救援的綜合協調和指揮責任;組織協調突發事件的事后評估和善后處理;負責突發事件和安全生產、傷亡事故信息的綜合、分析、上報及相關信息發布等工作;指導、協調有關部門和單位組建應急專業隊伍，開展應急演練;負責組建并指導訓練民防專業隊伍;組織檢查、監控重大危險源、危險區域和重大事故隱患。
(2)市人居環境委員會：調查事件突發地水體污染事故原因;開展受污染水體的污染應急監測，按有關規定發布事件突發地水體污染信息。
(3)市衛生和人口計劃生育委員會：制定傷病員醫療衛生救援預案;組織應急醫療救援隊開展現場傷病員救護、轉運和院內救治;統計傷病員救治信息并按指揮部要求上報;組織疾病控制應急隊伍指導;參與污水溢出區域風險評估和消毒方案制定。
(4)市財政委員會：負責保障特別重大、重大級突發事件應急處置所需的各項經費，制定相應預案所需處置經費的開支范圍、內容并確定其開支渠道，做好經費使用的監督管理工作。
(5)市民政局：負責對獲救人員的善后救助和救濟工作;協助對應急過程中傷、亡人員的處置和身份確認工作;協助做好傷、亡人員家屬的接待和安撫工作;接受和管理社會各界捐贈，協調災后重建工作。
(6)市城市管理局：協助組織疏散、轉移危險地區的人員和財產,組織消毒殺蟲隊伍對排水突發事件污水溢出區域進行消毒。
(7)市氣象局：負責制定應急氣象服務預案;負責發布干旱、暴雨等氣象災害預警預報信息;為事故現場提供附近區域的雨情、風向、風速等氣象監測資料，制作事故現場及周邊地區1-3小時專題預報和氣象因素對污染擴散的影響評估，為應急救援提供氣象技術支持。
(8)市公安局：協助當地政府(新區管委會)組織危及區域內的人員疏散、撤離、救援工作，維護現場治安秩序;擔負危及區域內外的警戒和封鎖;對危及區域內外的道路進行交通管制;對危害排水設施和造成經濟財產損失的事件進行排查分析，必要時立案調查，追查嫌疑人、肇事車輛和肇事企業;做好危及區域內外人員的維穩工作。
(9)市交通運輸委員會：在市排水突發事件應急指揮部指揮下保障應急人員的輸送和應急物資的運輸。
(10)市發展和改革委員會：負責應急建設、搶險救災等相關設施建設工程的審核和資金安排。
(11)市經濟貿易和信息化委員會：負責突發事件救援過程中所需生活必需品(包括飲用水、食品等)的儲備和供應。
(12)市人民政府新聞辦公室：收集、跟蹤輿論情況;針對突發事件實際情況提出新聞處置工作意見;指導突發事件主管單位撰寫新聞通稿和發布新聞;協調本市媒體正確把握輿論導向。
(13)市檢察院：對公安局偵查的有關破壞排水設施的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴。
(14)市中級人民法院：對有關破壞排水設施的犯罪嫌疑人進行審判。
4.3 市排水突發事件應急指揮部辦公室職責
在市水務局設置市排水突發事件應急指揮部辦公室，作為指揮部常設辦事機構，配備專(兼)職人員。
市排水突發事件應急指揮部辦公室主任由市水務局分管排水的副局長擔任，副主任由市排水管理處處長擔任，成員由局辦公室、綜合計劃處、法規和科技處、河道和堤防管理處、水污染治理處、市水政監察支隊、局財務管理中心、市水務工程建設管理中心、市防洪設施管理處等部門(單位)主要負責人員組成。
市排水突發事件應急指揮部辦公室的主要職責:執行有關突發事件的法律、法規、規章和政策，制定預防和應對排水突發事件的政策措施;編制和修訂排水專項應急預案，經市政府批準后實施;負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練;建立專業監測預警體系，開展有關突發事件的風險隱患排查和預警工作;建設和完善排水應急平臺，并納入市應急平臺體系;組織編制專業應急資源分布圖，統籌專業應急物資的裝備、儲備和調用;及時確定重大以上排水突發事件的等級與響應，按預案規定程序啟動和結束、組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作;協調和協助各區政府(新區管委會)開展排水突發事件的應急預防和應對工作;負責排水突發事件應急經費的申請和使用;負責或配合完成違章案件調查、跟蹤和處理等工作;制定預防和應對排水突發事件的年度計劃、年度總結有關工作;開展應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府和市應急委交辦的其它事項。
4.4 各區(新區)排水突發事件應急指揮機構
各區(新區)設置區一級排水突發事件應急指揮機構，作為區一級排水突發事件的領導指揮機構，牽頭單位為各區(新區)排水行政主管部門，負責處置和管理本區范圍內的排水突發事件。
區排水突發事件應急指揮機構的總指揮為各區(新區)分管水務的副區長(主任)擔任，執行指揮為各區環保水務局或新區城建局(生態保護和城建局)的局長擔任，成員單位由各區(新區)根據工作需要確定。
各區(新區)排水突發事件應急指揮機構的主要職責為：執行有關突發事件的法律、法規、規章和政策，制定預防和應對本區(新區)范圍內的排水突發事件的政策措施;制定、完善各區(新區)范圍內的排水突發事件應急專項預案;組建本區(新區)范圍內的專業應急隊伍以及儲備和調用專業應急物資、裝備;及時認定較大、一般級別的排水突發事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與應急處置工作;提供現場指揮部運作的相關保障;指導開展轄區內應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦本級政府(新區管委會)及市排水突發事件應急指揮部辦公室交辦的其它事項。
4.5 各區域排水運營企業(單位)職責
各區(新區)排水運營企業(單位)包括各區(新區)排水管網、雨污水排水泵站、污水處理廠、再生水廠及污泥處置廠的運營企業(單位)。
各區(新區)排水運營企業(單位)的主要職責：負責與上級排水行政主管部門聯系，執行上級排水行政主管部門下達的相關決策和命令;負責制定本企業(單位)內排水應急預案;負責組建所屬企業(單位)的專業應急隊伍，儲備和調用專業應急物資、裝備;負責開展本企業(單位)管理范圍內排水風險隱患排查和預警工作，調查、了解、報告其管理范圍內突發事件的發生、發展情況;負責組織本企業(單位)力量實施管理范圍內排水突發事件的應急處置工作。
4.6 各區(新區)專業應急處置隊伍
各區(新區)排水行政主管部門負責組建和管理本地區的專業應急處置隊伍，負責本地區范圍內的排水突發事件應急處置以及根據市排水突發事件應急指揮部統一安排配合跨地區和跨災種的突發事件的應急處置任務。各區(新區)排水行政主管部門根據實際情況，組建至少一支應急處置隊伍，做好各種專業技術人員的安排以及各種應急裝備的配置;應急處置隊伍組成人員主要由各區排水運營企業(單位)主要負責人和各種專業技術人員組成，成員單位為各區(新區)排水運營企業(單位)。各區排水應急處置隊伍的組建和管理形式詳見下表：
表2 全市排水應急處置隊伍一覽表
應急隊伍名稱
負責范圍
管理部門
成員單位
羅湖區排水應急處置隊
羅湖區
羅湖區環境保護和水務局
市水務(集團)有限公司
福田區排水應急處置隊
福田區
福田區環境保護和水務局
市水務(集團)有限公司
南山區排水應急處置隊
南山區
南山區環境保護和水務局
市水務(集團)有限公司、南山區市政管理所、南山區蛇口市政服務公司
鹽田區排水應急處置隊
鹽田區
鹽田區環境保護和水務局
市水務(集團)有限公司
寶安區排水應急處置一隊
寶安區
寶安區環境保護和水務局
通用沙井污水處理(深圳)有限公司、瀚洋水務有限公司、首創水務有限公司、市深水水務咨詢有限公司、大通水務有限公司
寶安區排水應急處置二隊
寶安區
寶安區環境保護和水務局
龍崗區排水應急處置一隊
龍崗區
龍崗區環境保護和水務局
瀚洋水務有限公司、深圳北控創新投資有限公司、南方水務有限公司、深水龍崗污水處理有限公司、市深水水務咨詢有限公司、深水龍崗水務集團有限公司、國禎環?？萍脊煞萦邢薰?/p>
龍崗區排水應急處置二隊
龍崗區
龍崗區環境保護和水務局
光明新區排水應急處置隊
光明新區
光明新區城建局
市深水水務咨詢有限公司、深水光明污水處理有限公司
坪山新區排水應急處置隊
坪山新區
坪山新區城建局
市大工業區水務有限公司、深水龍崗污水處理有限公司
龍華新區排水應急處置隊
龍華新區
龍華新區城建局
中環水務有限公司、深圳市興蓉投資發展有限責任公司、深圳市觀瀾南方水務有限公司、市水務集團布龍分公司、大通水務有限公司
大鵬新區排水應急處置隊
大鵬新區
大鵬新區生態保護和城市建設管理局
深水龍崗污水處理有限公司、大通水務有限公司
4.7 應急指揮體系(附件1)
4.8 應急處置通訊網絡
應急指揮部成員單位及各區排水行政主管部門，以及各區排水運營(單位)企業，每個單位確定主要領導和負責人各一名，通訊信息包括單位、姓名、職務、辦公室電話號碼和手機號碼等。相關人員手機應保持24小時開機，確保通訊暢通。
市排水突發事件應急指揮部辦公室向社會公開電話號碼，各區(新區)排水主管部門開通排水突發事件報警電話。
在各排水設施醒目位置設立責任單位及應急聯系電話號碼告示牌，方便任何單位和個人發現突發事件時快速聯系責任單位。
5 應急響應
5.1 信息報告
5.1.1報告流程
排水突發事件發生后，現場任何單位或個人都有義務通過撥打電話或其它方式告知附近街道辦或排水主管部門。
當地街道辦和排水主管部門接到報告后，應當立即派人前往現場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。
各區(新區)排水行政主管部門和事件發生責任單位接到上報信息后，立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作，同時通報本級政府(管委會)、市排水突發事件應急指揮部辦公室。
5.1.2上報時限
對排水突發事件做到早發現、早報告、早處置。
任何個人、社會團體及機關企事業單位，一旦發現排水突發事件，應立即向事件發生地的責任單位報告，事件發生地責任單位接到報告后，必須在事發30分鐘內通過電話向各區(新區)排水行政主管部門報告，各區(新區)排水行政主管部門同時向本級政府(管委會)和市排水突發事件應急指揮部辦公室報告。
發生重大級別以上排水突發事件，下級單位可以越級上報。在確認屬于特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)排水突發事件后，市排水突發事件應急指揮部辦公室應在事發1小時內向市應急委口頭報告事件簡要情況，并在2小時內書面報告事件的基本情況和先期處置情況。
5.1.3報告內容
排水突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，特別重大和重大突發事件有變化應隨時報告。
首次報告應報告事件發生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計和已經采取的措施等。
進程報告隨事件處置進展情況進行口頭報告或書面報告。重大級別以上的事件有變化應隨時報告。
事故處置完畢要作出結案報告。
5.2 排水突發事件的分級處置
排水突發事件的應急處置分為一般(Ⅳ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、特別重大(Ⅰ級響應)四級。
5.2.1一般(Ⅳ級響應)
一般(Ⅳ級)突發事件由事發地的區級排水行政主管部門按照有關規定啟動相應預案，并組織各方面力量進行處置，報市排水突發事件應急指揮部辦公室備案。
5.2.2較大(Ⅲ級響應)
較大(Ⅲ級)突發事件由各區(新區)排水行政主管部門提出和啟動相應專項預案建議，并經各區政府(新區管委會)批準后，由各區(新區)排水突發事件應急指揮機構啟動相應預案，組織各方面力量處置。
5.2.3重大(Ⅱ級響應)
重大(Ⅱ級)突發事件由市排水突發事件應急指揮部辦公室提出和啟動相應專項預案建議，并經排水突發事件應急指揮部批準后，由市排水突發事件應急指揮部辦公室啟動相應預案，組織各方面力量處置。
5.2.4 特別重大(Ⅰ級響應)
特別重大(Ⅰ級)排水突發事件由市排水突發事件應急指揮部提出啟動相應專項預案建議，經市應急委批準后，由市排水突發事件應急指揮部及時啟動相應預案，組織各方面力量處置。
5.3基本處置程序
5.3.1先期處理機制
排水突發事件發生后，事發地的排水運營企業和排水管理單位作為第一響應責任單位，應在事發后立即啟動以本單位為主體的先期處置機制和應急預案，同時報告區(新區)排水行政主管部門，請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作。
對初步判定屬于重大或特別重大級別的排水突發事件，區(新區)排水行政主管部門應在事發30分鐘內分別向區政府(新區管委會)、市排水突發事件應急指揮部辦公室報告。市排水突發事件應急指揮部辦公室在事發1小時內將突發事件報告市應急委。
5.3.2 一般(Ⅳ級)排水突發事件應急處置
(1)事發地的排水運營企業、排水管理單位、區(新區)排水行政主管部門作為第一響應責任單位，應立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內將事件主要情況向區政府(新區管委會)報告。
(2)當初步判定為一般(Ⅳ級)排水突發事件時，由區(新區)排水行政主管部門啟動相應應急預案，組織專家趕赴應急現場，成立現場指揮部，組織各方面力量進行應急處置。
(3)區(新區)排水突發事件應急指揮機構接到排水突發事件報告后，視具體情況派出督導組趕赴應急現場，指導各排水管理單位和各運營企業做好應急處置工作。
(4)在應急過程中，當區(新區)排水行政主管部門初步判定為重大或特別重大的排水突發事件時，應在30分鐘內向市排水突發事件應急指揮部辦公室報告。
(5)市排水突發事件應急指揮部辦公室對事發地有關單位、人員報送的事件應及時做出綜合分析，并對確定屬于重大或特別重大的排水突發事件時，應按相應級別開展應急響應。
5.3.3較大(Ⅲ級)排水突發事件應急處置
(1)事發地的排水運營企業、排水管理單位、區(新區)排水行政主管部門作為第一響應責任單位，應立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內將事件主要情況向區政府(新區管委會)、市排水突發事件應急指揮部辦公室報告。
(2)當初步判斷屬于較大(Ⅲ級)排水突發事件時，由區(新區)排水突發事件應急指揮機構啟動相應的應急預案，組織專家趕赴應急現場，成立現場指揮部，組織各方面力量進行應急處置。
(3)市排水突發事件應急指揮部辦公室對事發地有關單位、人員報送的突發事件初步判斷為重大或特別重大的排水突發事件時，由市排水突發事件應急指揮部辦公室立即提出啟動相應專項預案建議，上報市排水突發事件應急指揮部。
5.3.4 重大(Ⅱ級)排水突發事件應急處置
(1)事發地的排水運營企業、排水管理單位、區(新區)排水行政主部部門作為第一響應責任單位，應在事發后立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內將事件主要情況向區政府(新區管委會)、市排水突發事件應急指揮部辦公室報告，市排水突發事件應急指揮部辦公室應在接到報告后1小時內向市排水突發事件應急指揮部報告。
(2)當初步判斷屬于重大(Ⅱ級)的排水突發事件時，由市排水突發事件應急指揮部辦公室應立即提出啟動相應專項預案建議，經市排水突發事件應急指揮部批準后，由市排水突發事件應急指揮部辦公室啟動相應預案，組織各方面力量處置。
(3)在應急過程中，市排水突發事件應急指揮部辦公室初步判定屬于特別重大的排水突發事件時，由市排水突發事件應急指揮部提出啟動相應專項預案建議并上報市應急委，經市應急委批準后由市排水突發事件應急指揮部及時啟動相應預案，組織和協調各方面力量進行處置。
5.3.5 特別重大(Ⅰ級)排水突發事件應急處置
(1)事發地的排水運營企業、排水管理單位、區(新區)排水行政主管部門作為第一響應責任單位，應在事發后立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內將事件主要情況向區政府(新區管委會)、市排水突發事件應急指揮部辦公室報告，市排水突發事件應急指揮部辦公室應在接到報告后1小時內向市應急委報告。
(2)對市排水突發事件應急指揮部辦公室初步判定屬于特別重大(Ⅰ級)的排水突發事件時，由市排水突發事件應急指揮部立即提出啟動相應專項預案建議并上報市應急委，經市應急委批準后由市排水突發事件應急指揮部及時啟動相應預案，組織各方面力量進行處置。
5.3.6擴大應急
因排水突發事件次生或衍生其它突發事件，已經采取的應急措施不足以控制事態發展，需多個專項應急指揮部、多個部門(單位)增援應急處置的，由市排水突發事件應急指揮部及時報告市應急委，由市應急委協調其它專項應急指揮部、部門(單位)參與處置。
5.4應急處置流程(附件2)
5.5排水突發事件應急處置預案
(一)硫化氫等氣體中毒造成傷亡(失蹤)事故的應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)保護事故現場，加強現場管理，設定安全警戒線;
(3)積極開展傷員現場救助，同時通知醫護人員到現場救護;若有失蹤人員，應組織具有防毒設備的專業隊伍到現場搜救;
(4)通過應急指揮部，指揮協調各責任單位開展應急搶險工作;
(5)協調行業內各種行政和技術力量，查明毒氣性質，控制和消除殘留毒氣，加大對可能產生毒氣的污染物排放單位的監測力度;
(6)組織專家對突發事故提出應急處置臨時方案。
(二)易燃易爆物質引起爆炸造成人員傷亡(失蹤)事故的應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)保護事故現場，加強現場管理，設定安全警戒線，在警戒區域內禁止使用電器、通訊設施和吸煙等;
(3)積極開展傷員現場救助，同時通知醫護人員到現場救護;若有失蹤人員，應組織具有防毒設備的專業隊伍到現場搜救;
(4)由應急指揮部，指揮協調責任單位開展應急搶險工作;
(5)協調行業各種行政和技術力量，查明可燃氣體的性質，控制和消除殘留可燃氣體，加強對可能產生可燃氣體的污染物排放單位的監測;
(6)組織專家對突發事故提出應急處置臨時方案。
(三)大型污水處理廠持續停運應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作，盡快恢復生產;
(3)組織專家對突發事故提出應急處置臨時方案;
(4)采用緊急排放時，由水質監測部門配合做好河道調水和水質監測工作，保障排水安全。
(四)污水輸送干線、泵站、排水設施受破壞，造成輸送干線污水中途放泄應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作，盡快恢復生產;
(3)組織專家對突發事故提出應急搶修方案;
(4)需采用緊急排放時，由水質監測部門配合做好排放水體水質監測工作，盡量減少污染環境。
(五)因暴雨強度超過排水系統的設計標準，現狀排水設施能力不足引起城區積水和水浸的應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)指揮部協調相關部門參與救災，護送受災人員和群眾財產安全轉移;
(3)組織專家對城區積水和水浸原因進行分析，提出合理應急排水方案;
(4)指揮協調責任單位開展應急搶險、應急排水工作。
(六)泥漿車和吸糞車非法偷排或其他原因造成排水管(渠)堵塞，排水不暢應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)指揮協調責任單位開展應急搶險、清淤、排除積水工作，盡快恢復生產;
(3)組織專家對排水不暢原因分析，提出污水引流和應急搶修方案;
(4)由水務執法部門會同住建、城管、公安、交通等職能部門按各自職權對非法偷排泥漿的個人和單位進行查處，杜絕泥漿偷排行為再次發生。
(七)沿河截污箱涵或干管破裂、堵塞等原因，造成大量污水排入河道的應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)指揮協調責任單位開展應急搶險、維修和清通工作，盡快恢復生產;
(3)組織專家對突發事故提出應急處置方案，必要時采用原水稀釋，污染物收集及處置等方式，最快和最大程度地減少污染影響;
(4)水質監測部門配合做好排放水體水質監測工作，盡量減少污染環境。
(八)排水管道沉降引起道路塌陷應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)立即組織交通部門對事故現場安設置交通警示標志和安全警戒線，做好交通疏導工作;
(3)指揮協調責任單位開展排水管渠搶修和路面結構恢復工作;
(4)協調相關管線單位到現場確認各自管線，并提出保護要求;
(5)組織專家對突發事故提出污水排放和交通疏解的應急處置臨時方案。
(九)污泥處置廠發生臭氣或污泥外溢應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作，盡快恢復生產;
(3)加強現場管理，必要時組織疏散周邊居民，設定安全警戒線;
(4)組織專家對事故原因分析，提出搶修方案并由環境監測部門對周邊環境影響進行評估和分析。
(十))因污水回用處理設施及回用水輸水管道損壞，造成大范圍回用水冒溢的應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)加強現場管理，組織疏散周邊居民，設定安全警戒線;
(3)通知醫護人員到現場救護;
(4)指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作，盡快恢復生產;
(5)組織專家對事故原因分析，提出搶修方案。
(十一)其它造成人員傷亡、設施損壞或財產損失的應急處置預案。
(1)立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序;
(2)保護事故現場，加強現場管理，設定安全警戒線;
(3)指揮、協調各責任單位開展應急搶險工作;積極開展傷員現場救助，同時通知醫護人員到現場救護。若有失蹤人員，應組織具有防毒設備的專業隊伍到現場搜救;
(4)協調相關職能部門和責任單位，對破壞設施進行及時搶修，人民財產保護或轉移;
(5)組織專家對突發事故提出應急處置臨時方案。
5.6應急專家組指導
為建立和健全專家決策咨詢制度，根據排水突發事件的應急處置的需要，成立如下應急專家組(具體專家名單另行發布)：
(一)化工專家組。為因有毒有害氣件和固體，易燃易爆物體等引起突發事件的處置提供咨詢和決策?；＜医M組成成員有：化工專業專家3人、防爆專業3人、給排水專業3人、水利專業3個、電力專業3人、環保專業3人。
(二)污水處理專家組。為污水處理廠、污水回用水廠、污泥處置廠及排水泵站等構筑物因非正常運行引起的突發事件的處置提供咨詢和決策。污水處理專家組成員有：給排水專業專家3人、水利專業3人、電力專業3人、自動化專業3人、機電設備專業3人、環保專業3人。
(三)排水管線(渠)專家組。為雨污水管網、回用水輸水管道因非正常運行引起的突發事件的處置提供咨詢和決策。排水管線(渠)專家組成員有：給排水專業專家3人、水利專業3人、地質專業3人、測量專業3人、環保專業3人、道橋專業3人、電力專業3人。
5.7應急結束
當突發事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急工作方可結束。
履行統一領導職責或組織處置突發事件的有關部門(單位)應當停止有關應急處置措施、撤銷現場指揮部，采取或繼續實施必要的措施，防止事件反復或發生衍生、次生事件，同時運營單位轉入常態管理狀態。
在當地政府部門的配合下，認真組織和切實做好善后工作，盡快消除后果和影響，保證地區穩定，盡快恢復正常生產。
6 善后處理
6.1 善后處置
排水突發事件結束后，受突發事件影響地的區政府(新區管委會)應當根據損失情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案;對突發事件中傷亡人員或家屬、應急處置工作人員應照規定給予撫恤、撫慰、補助;緊急調集、征用有關單位和個人的物資、設備、設施、工具，按照規定給予補助和補償;根據工作需要，提供心理咨詢輔導和司法援助，預防和解決處置事件引發的矛盾和糾紛;有關政府部門應做好防疫防治和環境污染消除等工作。
排水行政主管部門及時調查統計突發事件影響范圍和受損程度，并報上級部門。
排水運營企業(單位)應采取措施，保證排水安全。
6.2 調查和總結
當地排水行政主管部門應當協助區政府(新區管委會)及時查明突發事件的發生經過和原因，總結應急處置工作的經驗教訓、制定改進措施，評估事件損失。
發生重大級以上事件，由市排水突發事件應急指揮部辦公室及時開展調查和總結工作，并將調查評估報告報送市應急辦。必要時，由市應急辦牽頭組織調查評估工作。
排水突發事件調查和總結應依據有關法律、法規、規章和國家、省有關文件的規定進行，并按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查明原因，確定責任，提出整改和防范措施。
6.3 獎勵和責任追究
對參與排水突發事件應急處置做出貢獻的先進集體和個人要進行表彰和獎勵;對因參與應急處置工作而傷亡的人員，應給予相應的褒獎和撫恤。
對在突發事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀行為的，由監察部門和司法機關依據有關規定追究當事人的責任。
7應急保障措施
7.1應急隊伍保障
市、區排水行政主管理部門負責組建和管理排水專業應急處置隊伍,承擔排水突發事件應急處置及協助其它突發事件應急處置任務;
各排水運營企業(單位)成立應急搶險工作隊，確保應急人員供應;根據應急工作需要，提高裝備水平，增強隊伍實戰能力。
7.2物資裝備保障
各區(新區)排水行政主管理部門負責制定應急搶險物資儲備、使用范圍和監督管理制度;
各區(新區)排水運營(單位)企業作好應急搶險物資、裝備的儲備工作，并報市、區排水行政主管理部門備案。建立各類搶險器材的備品倉庫，加強對儲備器材的管理，及時補充和更新，以滿足搶修物資的需要。各搶修隊伍應配置搶險所需的各類工具和機械設備，加強維護保養，確保完好，同時建立現場搶修裝備信息數據庫，明確其類型、數量和存放位置等，便于應急搶險時統一調用。
7.3通信和信息保障
各區(新區)排水行政主管部門、排水運營單位等參與搶險的人員及部門，均配備相應應急通訊工具，確保應急處置通訊暢通。
加強排水行業信息管理系統的建設和維護，及時更新數據，為科學的緊急指揮決策提供支持。
7.4排水調度保障
市、區(新區)排水行政主管部門實現信息共享，實現全市一張網調度，最大程度上保證排水安全。
加強各區(新區)污水處理廠和泵站備用設備的管理，并根據需要配備大流量移動泵車，及時應對各類突發事件。
加強對管道、泵站調蓄池的管理，使其能充分發揮儲存調節作用。
7.5部門協作保障
在市委市政府的統一領導下，充分發揮政府各部門的職能，共同做好排水突發事件的應對和處置工作，需各部門協助如下：
(1)供水、供電、燃氣、通訊等部門在排水管線發生管道搶險時配合現場管線保護工作。
(2)電力部門要確保污水處理廠、泵站供電，排水管道發生管道搶險時配合現場電纜、供水、燃氣、通訊等管線的保護。
(3)環保部門根據各自的職能參與對突發污染事故的應對和處置。
(4)交通、市政、建設等部門在排水突發事故處置時，做好現場道路、交通設施等的保障工作。
(5)民防部門組織對污水處理廠、泵站危險化學品泄漏、爆炸等重大事故的搶險救災工作。
(6)民政部門和相關區政府、新區管委會做好受災居民安置工作，保障救濟物資的供應，確保受災居民的基本生活，并做好安撫工作。
(7)市容環衛部門要保證突發事故發生地的垃圾得到及時清理。
7.6搶險經費保障
市、區兩級政府采取財政措施，保障排水突發事件預防和應對工作需要。
(1)有關排水突發事件預防和應對工作需要的工作資金，按規定程序納入年度市、區兩級財政預算。
(2)本市設立排水突發事件應急專項資金，建立應急經費快速撥付機制。應急專項資金由財政部門制定管理辦法，在年度預算中安排，明確使用范圍，實行財政專戶管理。各區(新區)參照設立區(新區)應急專項資金。
(3)處置排水突發事件所需的財政負擔經費，由市、區兩級政府按照現行事權、財政劃分原則，分級負擔。
(4)鼓勵公民、法人和其它組織為應對突發事件提供資料捐贈和支持。
8宣傳、培訓與演練
8.1宣傳教育
各區政府(新區管委會)、排水行政主管部門和排水運營企業(單位)應開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動。通過公布報警電話，向公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網絡等媒介開辟應急宣傳公益欄目，在大、中、小學普及突發公共事件應急課程等方式，讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
8.2培訓
市、各區(新區)排水行政主管單位和排水運營企業(單位)應加強相關技術人員日常應急培訓，重要目標工作人員的應急培訓和管理，一年至少舉辦1次應急管理和救援人員培訓班，并將排水突發事件處置的教育培訓納入黨政領導干部培訓內容，增強應急責任意識，提高應急處置能力。
8.3演練
市、區(新區)排水行政主管部門和排水運營企業(單位)每年應至少組織1次相應的專項應急處置演練，明確演習隊伍、內容、范圍、場所、頻次、評估和總結等，從實戰角度出發，切實提高應急處置能力。
9附則
9.1名詞術語解釋
(1)排水突發事件：是指排水行業內突然發生，造成或者有可能造成人員傷亡、排水設施破壞和財產損失的緊急事件。
(2)排水突發事件應急預案：是指為了有效控制排水突發事件的發生，或者在排水突發事件發生后能夠采取有效應對措施，防止事態和不良影響擴大，最大限度減少人民生命財產損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。
(3)文中“××以上”的表述指包含××本身，“××以下”的表述指不包含××本身。
9.2預案管理與更新
本預案是深圳市預防和處置全市排水突發事件的專項預案。各區(新區)排水行政主管部門和排水運營企業(單位)在編制本單位(部門)排水突發事件應急子預案時參照本預案并結合各自實際，對可能出現的各類突發事件制定出相關預案或操作程序。
根據《關于印發深圳市突發事件應急預案管理辦法的通知》(深府辦函〔20**〕117號)的規定，由市水務局負責對本預案進行編制、審批、備案、公布、修訂等事項。
9.3監督和檢查
市排水突發事件應急指揮部辦公室負責監督和檢查與本預案相關的市部門排水應急預案、各區(新區)排水應急預案的管理工作。
9.4 解釋機構
本預案由市水務局負責解釋。
9.5 實施時間
本預案自頒布之日起執行。
篇2：廣州市排水管理辦法(2010年)
廣東省廣州市人民政府
廣州市人民政府令第25號
二○一○年一月十八日
第一章 總則
第一條 為加強排水管理,保障排水設施正常運行,防治洪澇災害,保護水環境,促進經濟和社會的科學發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱排水設施,是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站(房)及閘門、雨水口、檢查井等附屬設施,起調蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設施以及其他相關設施。
排水設施包括公共排水設施和自用排水設施。公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的排水設施;自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的、供本區域專用的排水設施。
第三條 本辦法適用于本市行政區域內排水以及相關的規劃、設施建設、運行、維護和管理等活動,但農業生產排水和水利排灌除外。
第四條 市水務局主管本市行政區域內排水的行政管理工作,并負責組織實施本辦法。
區、縣級市負責排水行政管理的部門負責本行政區域內排水的日常管理工作。
市水務局和區、縣級市負責排水行政管理的部門(以下統稱排水行政主管部門)可以在其法定權限范圍內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。
公安、國土房管、城鄉建設、衛生、環保、規劃、物價、工商、城管等行政管理部門依照各自職責,協同實施本辦法。
第五條 排水應當遵循城鄉統籌、統一規劃、配套建設、雨污分流、控制污染的原則。新建區域內的排水設施應當與供水設施同步規劃、建設。
第六條 任何單位和個人都有依法排水和保護排水設施的義務,對違法排水、損害排水設施和造成水污染的行為有舉報的權利。
第七條 鼓勵和支持排水的科學研究,引進和推廣新技術、新工藝、新材料,提高排水的現代化水平。
鼓勵提高水資源利用率,提倡在工業生產、景觀水體、園林綠化、環境衛生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優先使用再生水,推廣污泥綜合利用。
單位和個人進行雨污分流改造的,可以依照本市相關優惠政策減免其污水處理費。
第二章 排水規劃和建設
第八條 排水總體規劃和重要地區的排水詳細規劃由市水務局會同市發展改革、城鄉建設、規劃、國土房管、環保等部門編制或者調整,報市人民政府批準后實施;其他地區的排水詳細規劃由區、縣級市負責排水行政管理的部門會同相關部門編制或者調整(來自:m.dewk.cn),報區、縣級市人民政府批準后實施。
第九條 排水總體規劃應當與《珠江流域綜合利用規劃》、《珠江防洪規劃》及《廣州市城市總體規劃(20**-20**)》、《廣州市土地利用總體規劃》、《廣州市江河流域(區域)綜合規劃》、《廣州市水資源綜合規劃》、《廣州市防洪排澇總體規劃》等相協調。
排水詳細規劃應當與城鄉詳細規劃、防洪排澇工程規劃、水文地質和水環境的保護利用規劃等相協調。
城鄉規劃確定的排水設施用地,未經法定程序批準,不得擅自改變用途。
市規劃行政主管部門在確定地面標高時,應當兼顧排水和防洪的需要,并書面征求市水務局的意見。
第十條 市水務局應當按照排水規劃,編制公共排水設施的建設計劃。市政道路的新建、改建、擴建應當與公共排水設施的建設計劃相銜接,同步實施排水工程。
第十一條 排水設施的建設應當符合相關技術規范和強制性標準。
排水設施建設項目的設計、施工和監理,應當由有相應資質的單位承擔。
第十二條 新建項目應當實行雨污分流m.dewk.cn;改建、擴建的項目需配套建設排水設施的,應當實行雨污分流。
已建成的實行雨污合流的區域應當逐步進行雨污分流改造。
已實行雨污分流的區域,禁止單位或者個人混接污水管與雨水管;在污水處理單位服務范圍內,已實行雨污分流的區域,應當取消化糞池。
第十三條 新建、改建、擴建的項目需配套建設排水設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用。
第十四條 新建、改建、擴建排水設施的設計,應當符合排水規劃、技術規范以及管線保護的要求。
公共排水設施的設計方案,建設單位應當報送排水行政主管部門審查同意。
因城市建設需要移動、改建公共排水設施的,建設單位應當事先征得排水行政主管部門同意,并由建設單位承擔所需的費用。
第十五條 排水設施的管理單位負責排水設施的養護、維修和日常管理。
公共排水設施的管理單位,由排水行政主管部門依法確定;自用排水設施可以由設施的所有人自行管理,也可以委托其他單位或者個人進行管理。
排水行政主管部門或者排水設施的所有人應當與管理單位簽訂管理協議,明確管理責任。
公共排水設施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。
第三章 排水管理
第十六條 在公共污水管網覆蓋地區,排水戶應當將污水排入公共污水管網,不得任意排放。污水排放執行《污水綜合排放標準》、《污水排入城市下水道水
本文提要：
質標準》等國家或者地方的有關標準和規定。
在公共污水管網未覆蓋地區,排水戶應當按規劃自建污水處理設施或者自建排水管網接駁公共排水設施;其中,在飲用水水源保護區范圍內,自建污水處理設施的排水戶不得設置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。
第十七條 自建排水設施,需要與公共排水設施接駁的,應當符合排水規劃以及設計標準,并向排水行政主管部門辦理接駁手續。
依照前款規定應當辦理接駁手續未辦理的,排水行政主管部門可以通知供水企業或者其他供水單位限制向其供水,并督促其辦理接駁手續。
不具備排水條件或者排水不符合規定標準的,排水行政主管部門應當通知供水企業或者其他供水單位停止向其供水。
第十八條 因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、機動車清洗等活動向公共排水設施排放污水的單位和個體經營者(本辦法統稱排水戶),應當向排水行政主管部門申請辦理排水許可證,經排水行政主管部門批準后方可排水。
經處理后向江河、湖泊排放工業廢水和醫療污水以及其他廢水、污水的企業事業單位,應當向環境保護行政主管部門申請辦理排污許可證。
第十九條 排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的,應當提供以下資料:
(一)排水許可申請表;
(二)接駁設施驗收的有關資料;
(三)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明;
(四)按規定建設污水處理設施的有關資料;
(五)排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業,應當提供已在排放口安裝能夠對水量、酸堿值、化學需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關資料;其他重點排污工業企業和重點排水戶,應當提供具備檢測水量、酸堿值、化學需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關資料。
前款第(五)項規定的排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業、其他重點排污工業企業和重點排水戶,由排水行政主管部門會同有關部門確定并向社會公布。
第二十條 排水行政主管部門受理排水許可申請后,對符合條件的,應當在20日內作出為期1年的臨時排水許可。
第二十一條 排水戶應當在臨時排水許可證的有效期屆滿30日前,向排水行政主管部門提供之前1個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告。
排水行政主管部門應當組織排水監測機構對排水戶排放污水的水質、水量進行監測。
經監測,排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》等有關標準和規定,其中,經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標準》或者有關行業標準的,排水行政主管部門應當在20日內作出為期5年的排水許可。
第二十二條 在公共排水管網覆蓋地區,各類施工作業排水應當向公共排水設施排放。施工作業單位應當向排水行政主管部門提出排水許可申請。
各類施工作業排水中有沉淀物足以造成公共排水設施堵塞或者損壞,排水戶已修建預沉設施,且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》等有關標準和規定,其中,經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標準》或者有關行業標準的,排水行政主管部門應當在20日內作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。
第二十三條 排水行政主管部門向排水戶核發的《排水許可證》,應當記載排水戶名稱、排水的水質、水量等情況以及有效期限等。
排水戶應當按照《排水許可證》記載的內容排水。
第二十四條 需要變更排水戶名稱或者排水的水質、水量等內容的,排水戶應當提前30日提出申請,經批準后方可變更。排水行政主管部門應當在收到申請之日起20日內作出是否準予變更的決定。
需要延續《排水許可證》有效期的,排水戶應當在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應當在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
第二十五條 污水經污水處理單位處理后,水質應當符合國家和地方規定的污水處理排放標準和水污染物排放標準。
第二十六條 污水處理單位應當保證污水處理系統的正常運行。因進行設施檢修、維護需暫停污水處理系統運行,或者導致處理能力明顯下降的,污水處理單位應當提前報告排水行政主管部門,在取得同意后方可進行此類活動。
污水處理單位應當在指定位置安裝進出水在線監測系統,并定期向排水行政主管部門和環境保護行政主管部門報告進出水水質、水量、污泥處置情況、設施運行狀況及運行成本等資料。
污水處理單位在進水水質、水量發生重大變化,可能影響污水處理設施正常運行時,應當及時采取措施,并報告排水行政主管部門和環境保護行政主管部門。
第二十七條 排水行政主管部門應當對污水排放進行監測,組織排水監測機構對排水設施中的水質、水量進行檢驗、監測和檢查。
排水監測機構應當建立排水監測檔案。排水監測檔案應當包括排水戶基本信息、排水設施接駁材料、排水水質、水量監測結果、《排水許可證》等內容。
第四章 設施養護與安全
第二十八條 排水設施的養護維修責任由設施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的管理單位承擔。設施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負責排水設施的養護維修。
排水設施的維修養護責任劃分以接駁井為界。
公共排水設施的管理單位委托其他單位具體負責公共排水設施養護維修業務的,應當簽訂委托協議明確養護維修標準、事故報告及設施搶修責任等,并在簽訂協議之日起10日內向排水行政主管部門備案。
排水行政主管部門應當公布公共排水設施養護維修責任單位名單及其養護維修責任范圍和聯系方式。
第二十九條 排水設施養護維修責任單位應當按照相關技術規范、標準及養護維修協議的要求,進行排水設施的養護維修,保障設施完好和正常運行。
排水行政主管部門應當建立公共排水設施的巡查制度,監督養護維修責任單位的養護維修工作。
第三十條 排水設施養護維修責任單位在發現管道堵塞、污水外溢、設施損壞、丟失或者接到報告后,應當立即采取圍蔽或者其他警示措施,并在3小時內著手進行疏通、維修、更換設施及清潔地面等工作。
排水設施養護維修責任單位應當及時將上述情況報告排水行政主管部門。
在排水設施進行維修、疏通過程中,相關單位和個人應當予以配合。
第三十一條 排水設施的養護維修作業需要中斷排水設施運行的,排水設施養護維修責任單位應當采取相應的臨時排水措施,保證正常排水
本文提要：
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第三十二條 排水行政主管部門應當根據有關突發公共事件應急預案的要求,制定突發排水安全事件應急預案。
排水設施的所有人、管理單位、養護維修責任單位應當制定相應的突發排水安全事件應急預案,并報排水行政主管部門備案。
當發生突發事件時,應當立即啟動應急預案,并采取相應的緊急救援措施。
第三十三條 排水設施養護維修責任單位應當成立相應的應急救援組織,配備救援器材設備,并定期組織演練。
第三十四條 任何單位和個人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設施,應當立即采取必要的應急補救措施,同時報告排水行政主管部門。
第三十五條 施工作業有可能影響排水設施安全的,有關單位或者個人應當按照下列規定提出排水設施保護方案,并與排水設施養護維修責任單位協商后,報排水行政主管部門備案:
(一)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側10米以內進行打樁施工的,應當事先提供樁基設計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側5米以內進行打樁施工的,應當事先提供樁基設計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關方案。
(二)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側實施基坑開挖工程,基坑邊緣與管道外側或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應當事先提供基坑支護設計方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側實施基坑開挖工程,基坑邊緣與管道外側的距離小于基坑開挖深度3倍的,應當事先提供基坑支護設計方案。
(三)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側10米以內建造建筑物、構筑物或者堆載物品,地面超載大于或者等于每平方米2噸的,應當事先提供設計方案、施工組織方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側5米以內建造建筑物、構筑物或者堆載物品,地面超載大于或者等于每平方米2噸的,應當事先提供設計方案、施工組織方案。
(四)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側3米以內建造建筑物或者構筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點法降低地下水位的施工等行為的,應當事先提供確保排水設施安全的可行性研究報告和專家論證意見;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側3米以內建造建筑物或者構筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點法降低地下水位的施工等行為的,應當事先提供設計方案、施工組織方案。
(五)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道外側5米以內進行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的,應當事先提供設計方案、施工組織方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側3米以內進行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的,應當事先提供設計方案、施工組織方案。
排水設施養護維修責任單位可根據工作需要進入施工現場查看,發現施工活動危及或者可能危及排水設施安全的,可以要求施工作業單位立即停止作業并采取相應的安全防護措施。
第三十六條 禁止下列損害排水設施的行為:
(一)堵塞排水管道,妨礙他人排水的;
(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設施的;
(三)向排水設施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的;
(四)向排水設施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的;
(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設施的;
(六)擅自啟動閘門的;
(七)向排水管道加壓排水的;
(八)其他損害排水設施的行為。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由排水行政主管部門予以警告、責令改正,并可以對個人處以1000元以上3000元以下、對單位處以5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十二條,未按照雨污分流的要求建設排水設施或者在實施雨污分流的區域實行雨水管和污水管混接的;
(二)違反本辦法第十四條第二款,未將公共排水設施的設計方案報送排水行政主管部門審批的;
(三)違反本辦法第二十三條,未按照《排水許可證》記載的內容排水的;
(四)違反本辦法第二十四條,未依法辦理《排水許可證》變更或者延續手續排水的;
(五)違反本辦法第二十六條,未經排水行政主管部門同意,擅自減量運行或者停止運行的。
第三十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由排水行政主管部門按照《廣州市市政設施管理條例》第三十八條、第三十九條的規定進行處罰:
(一)違反本辦法第十四條第三款,未事先征得排水行政主管部門同意,擅自移動、改建公共排水設施的;
(二)違反本辦法第十七條,未辦理接駁手續擅自接駁公共排水設施的;
(三)違反本辦法第二十六條,瞞報進出水水質、水量等有關情況的;
(四)違反本辦法第二十九條第一款,公共排水設施的養護維修責任單位未按照國家和地方有關技術規范、標準,進行養護維修,造成設施損壞或者不能正常運行的;
(五)違反本辦法第三十條第一款,公共排水設施的養護維修責任單位未在規定時間內采取相應措施的。
第三十九條 違反本辦法第三十六條規定,損害公共排水設施的,由排水行政主管部門予以警告、責令改正,對未造成設施實際損壞的,可以并處50元以上200元以下的罰款;造成設施損壞的,應當依法承擔賠償責任,可以并處2萬元以下的罰款;對構成治安違法行為或者犯罪的,移送公安機關依法處理。
第四十條 違反本辦法第十六條第二款規定,在飲用水水源保護區內設置排污口的,由區、縣級市人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規定,責令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責令停產整頓。
第四十一條 對阻撓、妨礙排水設施的管理、保護、養護維修或者損害排水設施行為的,排水設施的所有人、管理單位或者養護維修責任單位有權對行為人進行勸告和制止,并告知有關行政管理部門進行處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 排水行政主管部門、其他有關行政管理部門、事業單位及其工作人員不履行或者不正確履行職責的,由任免機關或者監察機關依法追究行政責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 本辦法自20**年3月1日起施行。
篇3：四川省城市排水管理條例(2009年)
四川省人大常委會
20**年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過
第一章 總則
第一條 為規范城市排水行為,保障排水設施安全正常運行,防治水污染和城市內澇災害,治理和保護水環境,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區域內城市排水與污水處理的規劃、建設、管理和城市排水設施的使用、運營、維修及其相關的活動適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將城市排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃,實行統籌規劃、配套建設。
第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城市排水行政主管部門負責本行政區域內的城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府負責發展改革、規劃建設、國土資源、環境保護、財政物價、水利防洪、衛生防疫、質量監督等行政管理的部門按照各自的職責,負責城市排水規劃與污水處理建設、監督管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用和保護城市排水設施的權利和義務,對違反本條例的行為有權進行制止和舉報。
對在城市排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰。
第二章 規劃建設
第六條 縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規和城市總體規劃,遵循城市污水集中處理與綜合利用相結合的原則,編制本行政區域的城市排水和城市污水處理設施建設專業規劃。專業規劃應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容。
縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。
第七條 新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設施,應當制定雨水、污水分流分治的改造規劃,列入年度建設計劃。
禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管連接。
第八條 新建、改建、擴建城市排水設施項目,應當優先安排污水收集系統建設。城市污水處理設施建設,應當采用符合國家標準并穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。
新建、改建、擴建城市排水、污水處理
設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批。
新建、改建、擴建城市排水排入水體的排污口的設置應當經有管轄權的水行政主管部門審查同意,確保排污口的設置符合水功能區劃(來自:m.dewk.cn)、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。
第九條 城市污水集中處理設施及配套管網已覆蓋的區域內,不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘。
未被城市污水集中處理設施及配套管網覆蓋的城市生活服務區,應當按規定配置格柵井、沉淀池或化糞池等污水處理設施。
在城市規劃控制區域內,未被城市排水設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅游景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家標準建立中、小型污水集中處理設施進行污水處理達標排放。
第十條 承擔城市排水設施工程項目的勘察、設計、施工、監理單位,應當依法具有相應的資質。
城市排水設施建設項目竣工后,建設單位應按國家規定的驗收標準和驗收程序組織驗收,驗收合格后方可交付使用。建設檔案應當報送縣級以上建設行政主管部門備案。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金,統籌安排城市排水設施規劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營成本差額所需經費。
第十二條 城市區域具有排水功能的河道、溝渠的規劃、建設、養護和管理,按照國家和省有關法律、法規執行。
第三章 城市排水許可
第十三條 在城市排水設施覆蓋范圍內,排水戶應當按照城市排水專業規劃的要求,將污水排入城市排水管網。嚴禁排水戶將污水直接排入水體。
第十四條 城市排水實行許可制度。直接或者間接向城市排水設施排水的下列排水戶應當申請辦理城市排水許可證:
(一)排放工業污(廢)水、醫療污水的企、事業單位;
(二)排放污水的賓館、酒店、垃圾中轉站、糞便處理場、屠宰場、養殖場、農貿市場等;
(三)排放污水的機動車清洗場、建設工程施工工地和混凝土制品場等。
前款所規定應當申請辦理城市排水許可證的排水戶,由排水戶所在地的城市排水行政主管部門根據污水排放標準確定;未取得城市排水許可證的,不得向城市排水設施排放污水。
自建排水與污水處理設施,符合城市排水專業規劃,與城市公共排水與污水處理設施連接的,應當申請辦理城市排水許可證。
第十五條 排水戶申請城市排水許可證,應當向縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門申請排水水質檢測,并如實提交下列資料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及證明材料;
(三)按規定建設污水處理設施的有關材料;
(四)排水許可申請受理之日前1個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測
報告;
(五)由國家環境保護主管部門確定的重點排放水污染物的工業企業,應當提供已在排放口安裝至少能夠對水量、酸堿值、化學需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;
(六)其他排放水污染物的工業企業,應當提供水量、酸堿值、化學需氧量、懸浮物、氨氮檢測數據。
第十六條 城市排水行政主管部門收到排水許可申請后,應當安排城市排水監測單位進行檢測;監測單位應當在10個工作日內提交檢測報告。城市排水行政主管部門應當自收到檢測報告之日起10個工作日內,對符合城市排水水質標準的,核發城市排水許可證;對不符合城市排水標準的,不予核發城市排水許可證。
第十七條 各類建筑施工作業需臨時排水的,應當在排放前申請城市施工排水許可證,提交已建預沉淀設施等預防堵塞排水管網設施和排放污水水質達標的相關資料。城市施工排水許可證的有效期最長不得超過施工期限。
第十八條 排水戶應當按照許可排放的污染物種類、濃度、總量、期限和排放口位置排水。
第四章 城市排水水質監測
第十九條 省建設行政主管部門應當明確承擔城市排水水質監測職能的機構。監測機構必須按照國家有關規定,取得專業監測資格。
承擔城市排水水質監測的機構,不得向排水戶收取費用。
第二十條 城市排水行政主管部門應當委托城市排水監測機構定期對排入城市排水管網的污水水質進行監測,出具監測報告,建立城市排水監測檔案。城市排水監測機構應當對監測結果負責,并依法承擔法律責任。排水戶和污水處理企業,應當為監測機構提供采樣條件與必要資料。
城市排水監測機構及其工作人員應當為被監測的單位保守技術和商業秘密。
第二十一條 污水處理企業的出水水質必須符合國家或省規定的排放標準。
污水處理企業對進水、出水水質進行抽樣檢驗出具的水質檢測報表,應當報送當地環境保護主管部門。
排放水污染物的工業企業和污水處理企業排放水質的監測結果,由當地環境保護主管部門每月依法向社會發布。
污水處理企業應當按國家規定報送進水量、排放水量、水質報表、監測資料。
第五章 污水處理運營管理
第二十二條 城市污水處理特許經營權應當通過協議、招標等公開方式取得。
省建設行政主管部門應當對城市污水處理企業進行運行評估考核;經考核合格后,方可運營。
城市污水處理企業應當依法取得環境保護主管部門核發的排污許可證和環境污染治理設施運營資質證。
第二十三條 城市污水處理企業進水水質水量發生突變、出水超標、運行障礙或者發生環境污染安全事故,應當立即作出應急處理,并向城市排水、環境保護行政主管部門報告,有關部門接到報告后應當立即取證核實,進行相應處理。
第二十四條 城市污水處理企業不得有下列行為:
(一)擅自停運污水處理運行設施;
(二)排放未經處理的污水;
(三)擅自停用污泥處理設施或將污泥隨意棄置造成二次污染;
(四)虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規定的各項資料。
第二十五條 污水處理企業因設施檢修、大修等,需部分停運或停運的,應當提前l5個工作日,報告環境保護行政主管部門。環境保護行政主管部門應當在5個工作日內予以答復。污水處
理企業同時應當報城市排水行政主管部門備案。
因大修或突發事件造成污水處理停運的,必須啟動應急預案,并在2小時內報告當地城市排水、環境保護行政主管部門。
第二十六條 凡向城市污水集中處理設施及配套管網排放污水的單位和個人,應當繳納污水處理費。
污水處理費的具體征收標準,按城市供水價格管理權限審批。
使用城市公共供水的用戶,其城市污水處理費分類計入供水價格,由城市公共供水企業在收取水費時一并收取;使用自備水源的用戶,其城市污水處理費由水行政主管部門在收取水資源費時按當地城市供水價格分類標準一并計量收取。
收取的城市污水處理費應當全額繳入同級財政,納入財政專戶管理,?？顚Ｓ谩?/p>
已交納污水處理費的排水戶,不再交納排污費。
第二十七條 城市污水處理企業的污泥應當進行穩定化處理,指標應達到國家規定的要求;處理后的污泥填埋時,應當達到環境保護的要求。
第二十八條 鼓勵單位和個人對污泥及其產生沼氣的開發利用和中水回用,推廣先進的經濟節能的科研成果與技術。
第六章 設施養護管理
第二十九條 城市排水設施養護、維修的責任按下列規定劃分:
(一)公共排水管網由城市排水行政主管部門負責。
(二)自建的排水設施和其連接城市公共排水管網的支管范圍內的設施由產權所有人負責。
(三)住宅區實行物業管理的,由業主委員會委托的物業服務企業負責;未實行物業管理的,由房屋所有權人負責。
第三十條 城市排水設施養護、維修責任單位應當按照國家有關養護、維修技術標準,定期對排水設施進行養護、維修,確保排水設施處于良好運行狀態。
汛期前,養護、維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維護,確保汛期排水安全。
第三十一條 城市排水設施發生破損、管道堵塞等問題,養護、維修責任單位應當立即采取措施修復、疏通。
養護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時,公安、交通、水利、環衛、電力、通訊、供水、燃氣等有關單位應當積極配合;相關單位和個人應當予以支持,不得阻撓。
第三十二條 城市排水設施建設、養護、維修工程的作業現場應當設置明顯標志和安全防護設施。
第三十三條 城市排水設施的安全防護范圍由縣級以上地方人民政府規劃建設行政主管部門依照國家標準、規范確定。
在城市排水設施安全防護范圍內埋設其他管線的,應當征求排水行政主管部門的意見,并按照城市管線統一規劃進行施工。
第三十四條 任何單位和個人不得有下列危害城市排水設施的行為:
(一)向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體;
(二)向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物;
(三)在城市排水設施安全防護范圍內修建建筑物、構筑物,在雨水口匯水面積區設障或堆放物品:
(四)在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等;
(五)偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城市排水設施;
(六)其他損害城市排水設施的行為。
第三十五條 因建設項目需要移動、臨時占用城市排水設施的,應報城市排水行政主
管部門同意。 第七章 污水再生利用及中水設施建設
第三十六條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展水平和水資源狀況,在規劃建設污水處理設施時,同步安排城市污水再生利用設施的建設。
第三十七條 河湖景觀、城市園林綠化、環衛和車輛沖洗等行業應當使用中水。
第三十八條 中水設施的設計、施工、竣工驗收及水質標準,應當符合國家標準和規范。
第三十九條 中水設施由房屋產權單位、物業服務企業或業主委員會負責日常維護,保證中水設施的正常運行和中水水質符合標準。禁止中水設施與城市供水管網連接。中水設施應當有明顯標識,其出口必須標注“非飲用水”字樣。
第四十條 供應中水可實行計量收費,中水水費標準由縣級以上地方人民政府規定。
第四十一條 城市節約用水管理部門負責中水設施的監督檢查,發現中水水質達不到標準使用或擅自停用的,應當責令整改。
第八章 法律責任
第四十二條 違反本條例第七條規定,將污水管與雨水管連接的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令改正,可處以直接責任人5000元以上1萬元以下的罰款,處以責任單位5萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第九條規定,未按照國家標準建立中、小型污水集中處理設施進行污水處理達標排放的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改;造成污染的,按照有關法律法規的規定處罰。
第四十四條 違反本條例第十三條規定,在城市排水設施覆蓋的區域內將污水直接排入水體的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改;拒不整改的,處以直接責任人1000元以上1萬元以下的罰款;處以責任單位10萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十四條規定,未按照規定申請辦理城市排水許可證直接或者間接向城市排水設施排水的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改;拒不整改的,處以直接責任人1000元以上1萬元以下的罰款;處以責任單位5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十八條規定,排放污水的水質不符合城市排水許可要求的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改達標;逾期仍不符合城市排水許可要求的,撤銷城市排水許可證,同時報有管轄權的環境保護部門處理。
第四十七條 違反本條例第二十二條規定,未經考核合格進行營運的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以l萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,取消特許經營資格;造成經濟損失的,承擔賠償責任。
第四十八條 違反本條例第二十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款;造成他人損失的,應當承擔賠償責任,并依法追究責任人的法律責任。
違反本條例第二十四條第(四)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以法定代表人5萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條規定,自備水源用戶拒絕交納污水處理費的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門吊銷其取水許可證,并處以應繳納污水處理費數額1倍以上5倍以下的罰款。
第五十條 違反本條例第三十四條第(一)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以
10萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,依法追究民事和刑事責任;
違反本條例第三十四條第(二)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令疏通,恢復原狀,無法恢復原狀的,承擔賠償責任,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(三)項、第(四)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改,并處以1千元以上1萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(五)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令恢復原狀,造成損失的,承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 阻礙排水管理國家工作人員依法執行職務的,由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 國家機關工作人員,違反本條例規定,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由任免機關或者行政監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十三條 本條例下列用語的含義是:
(一)“城市”是指四川省行政區域的建制市和建制鎮。
(二)“城市排水”是指在城市生活、生產活動中產生的(達到國家規定排放標準的)污水和降水徑流由城市排水系統收集、輸送、處理(凈化、利用,如中水、再生水利用等)和排放的行為。
(三)“城市排水設施”是指城市污水處理廠(站)、排水管網、中水管網、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設施以及城市區域內具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
(四)“中水”是指部份生活雜排水經處理凈化后,達到國家《生活雜用水水質標準》可以重復使用的非飲用水。
第五十四條 本條例自20**年6月1日起施行。