學(xué)院重大基本建設(shè)工程造價(jià)控制管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)學(xué)院基本建設(shè)工程造價(jià)管理，合理控制工程造價(jià)，根據(jù)《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法(2017年修訂)》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及國(guó)家、地方現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范等，結(jié)合學(xué)院基本建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于學(xué)院預(yù)算投資超過(guò)(含)100萬(wàn)元的基本建設(shè)工程(以下稱基建工程)造價(jià)控制。

　　第三條 本辦法規(guī)范的造價(jià)控制環(huán)節(jié)主要包括：項(xiàng)目決策階段(投資計(jì)劃或投資估算)，設(shè)計(jì)階段(設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算)，施工招標(biāo)階段(招標(biāo)控制價(jià)和合同價(jià))，施工階段(合同價(jià)款調(diào)整和中間結(jié)算)以及工程竣工階段(工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算)。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 學(xué)院黨委常委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)為學(xué)院基建工程決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審批基建工程的建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、投資計(jì)劃、大額變更和工程財(cái)務(wù)決算。

　　第五條 學(xué)院基本建設(shè)工程投資評(píng)審小組(以下稱投資評(píng)審小組)及其辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)基建工程投資計(jì)劃和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審、報(bào)批;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)定額度內(nèi)工程變更的論證審批。

　　第六條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織基建工程招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)組織工程招標(biāo)控制價(jià)的編制、報(bào)審工作。

　　第七條 后勤基建處全過(guò)程參與基建工程造價(jià)控制管理工作，按照學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工會(huì)同相關(guān)部門履行基建工程造價(jià)控制職責(zé)。

　　后勤基建處配合投資評(píng)審小組及其辦公室組織基建工程投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)概算評(píng)審及規(guī)定額度內(nèi)的工程變更論證。

　　后勤基建處配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃進(jìn)行限額設(shè)計(jì)招標(biāo)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行施工、設(shè)備材料和服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)。

　　后勤基建處負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃組織初步設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)概算，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)概算組織施工圖設(shè)計(jì)，委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單、施工圖預(yù)算。

　　后勤基建處負(fù)責(zé)基建工程實(shí)施階段的造價(jià)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，有效控制工程變更，規(guī)范核定和支付工程款。

　　后勤基建處負(fù)責(zé)基建工程竣工結(jié)算初步審核工作。

　　第八條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)基建工程的資金籌措、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)決算工作。后勤基建處應(yīng)積極爭(zhēng)取落實(shí)基建工程專項(xiàng)資金。

　　第九條 審計(jì)處負(fù)責(zé)基建工程的審計(jì)工作，按照國(guó)家、業(yè)務(wù)主管部門及學(xué)院有關(guān)文件規(guī)定，履行基建工程相關(guān)環(huán)節(jié)審計(jì)職責(zé)。

　　第十條 紀(jì)檢監(jiān)察室(紀(jì)委辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)基建工程實(shí)施過(guò)程中的廉潔從業(yè)情況和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。

　　第三章 決策階段造價(jià)管理

　　第十一條 后勤基建處負(fù)責(zé)組織編制中長(zhǎng)期和階段性校園總體規(guī)劃及專項(xiàng)基本建設(shè)規(guī)劃，組織論證基本建設(shè)項(xiàng)目功能、建設(shè)規(guī)模、選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算，形成項(xiàng)目規(guī)劃建議書。

　　第十二條 后勤基建處依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃建議書委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目建議書(如有必要)和可行性研究報(bào)告，按照“三重一大”相關(guān)規(guī)定，報(bào)學(xué)院黨委常委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)審議。

　　第十三條 學(xué)院黨委常委會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中涉及的功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)審，決策審批。

　　第十四條 后勤基建處依據(jù)學(xué)院黨委常委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)要求辦理立項(xiàng)報(bào)批報(bào)備手續(xù)，投資計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。

　　第十五條 后勤基建處配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處，按規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃內(nèi)。

　　第四章 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

　　第十六條 后勤基建處在設(shè)計(jì)管理中要強(qiáng)化造價(jià)控制，協(xié)調(diào)需求部門對(duì)設(shè)計(jì)文件共同進(jìn)行論證。組織設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目規(guī)劃建議書的具體要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并編制初步設(shè)計(jì)概算。

　　第十七條 在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，如果需求部門提出新的功能需求，應(yīng)向后勤基建處提出書面申請(qǐng)，由后勤基建處按相關(guān)程序組織論證，經(jīng)論證通過(guò)后，方可協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行下一步設(shè)計(jì)工作。

　　第十八條 設(shè)計(jì)概算評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由后勤基建處依據(jù)設(shè)計(jì)概算組織施工圖設(shè)計(jì)。施工圖正式出圖前，后勤基建處應(yīng)組織需求部門、有關(guān)專家等共同對(duì)項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行審議。審議的重點(diǎn)是項(xiàng)目的規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)(包括裝飾做法，安裝工程設(shè)備材料檔次，建筑材料檔次等)，是否與項(xiàng)目規(guī)劃建議書、初步設(shè)計(jì)相符。

　　第十九條 依據(jù)經(jīng)審查通過(guò)的施工圖，由后勤基建處委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單、施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算編制完成后，后勤基建處應(yīng)組織對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審核，并控制在初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。對(duì)于非總承包項(xiàng)目，還應(yīng)同時(shí)對(duì)分包的專業(yè)工程和重要材料采購(gòu)項(xiàng)目編制工程預(yù)算，確保工程總造價(jià)控制在總投資計(jì)劃范圍內(nèi)。

　　第五章 招標(biāo)及施工階段造價(jià)管理

　　第二十條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)編制、報(bào)審工作。依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)控制價(jià)和投資計(jì)劃，按規(guī)定程序組織施工、設(shè)備和材料采購(gòu)、相關(guān)服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)。

　　第二十一條 后勤基建處配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行基建工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)承包單位進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。

　　第二十二條 后勤基建處在施工管理過(guò)程中，在保證施工質(zhì)量、安全和工期的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。

　　第二十三條 在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)組織施工單位，造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程量清單復(fù)核，依據(jù)復(fù)核準(zhǔn)確的工程量清單核算實(shí)際工程造價(jià)，并納入到工程總投資控制環(huán)節(jié)中。

　　第二十四條 項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更應(yīng)按學(xué)院有關(guān)工程變更具體管理辦法執(zhí)行。后勤基建處對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，實(shí)時(shí)控制工程造價(jià)。

　　第二十五條 后勤基建處負(fù)責(zé)工程變更的資料整理，組織工程變更的相關(guān)審批工作。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好結(jié)算資料準(zhǔn)備，為工程竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確資料。

　　第二十六條 后勤基建處負(fù)責(zé)組織工程預(yù)付款、進(jìn)度款的核定及支付審核、報(bào)批工作。

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，工程預(yù)付款一般按合同金額的10%確定，上限為30%。工程竣工結(jié)算審計(jì)前，工程款累計(jì)付款一般不超過(guò)實(shí)際完成合同金額的75%，確有必要提高付款比例的項(xiàng)目可上浮至85%，特種設(shè)備、特種行業(yè)上限為90%。

　　工程款核定及支付依據(jù)學(xué)院有關(guān)具體管理辦法及合同約定執(zhí)行。

　　第六章 竣工階段造價(jià)管理

　　第二十七條 工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間上報(bào)工程竣工結(jié)算書。

　　第二十八條 后勤基建處負(fù)責(zé)結(jié)算過(guò)程中的資料收集，包括設(shè)計(jì)變更資料，竣工圖，工程量核定單，現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單，各種會(huì)議紀(jì)要及審批文件等，保證工程竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

　　第二十九條 后勤基建處負(fù)責(zé)組織工程竣工結(jié)算初審，提出竣工結(jié)算初審意見(jiàn)。

　　第三十條 工程竣工結(jié)算資料及初審意見(jiàn)需及時(shí)提交審計(jì)處，由審計(jì)處組織進(jìn)行項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)工作，未經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工結(jié)算價(jià)款支付。

　　工程竣工結(jié)算價(jià)款支付應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定留足質(zhì)量保證金。

　　第三十一條 基建工程應(yīng)及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，竣工財(cái)務(wù)決算值超出投資計(jì)劃時(shí)，由后勤基建處負(fù)責(zé)對(duì)超出投資計(jì)劃的原因進(jìn)行分析說(shuō)明，并向?qū)W院黨委常委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。

　　第三十二條 本辦法由后勤基建處會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 學(xué)院預(yù)算投資不超過(guò)100萬(wàn)元的基建工程造價(jià)控制，可參照本辦法。

　　第三十四條 本辦法中涉及到的上級(jí)有關(guān)政策和文件，若發(fā)生變化，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。學(xué)院原基建工程管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

篇2：裝飾項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作程序

　　裝飾項(xiàng)目工程造價(jià)控制程序

　　（1）合理計(jì)算成本，控制各項(xiàng)偶然開(kāi)支，減少必然開(kāi)支數(shù)目。

　　（2）抓好工程質(zhì)量，避免返工現(xiàn)象發(fā)生。

　　（3）認(rèn)真詢價(jià)、比價(jià)，購(gòu)買質(zhì)量合格價(jià)格最低的材料。

　　（4）合理投入人力，減少工人窩工現(xiàn)象。

　　（5）施工前積極與業(yè)主協(xié)商，盡量避免設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工。

　　（6）節(jié)約材料、水、電的開(kāi)銷。

篇3：闡述房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程造價(jià)控制策略

　　闡述房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的工程造價(jià)控制策略

　　當(dāng)前，在三明市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，由于全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)控制理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面仍不完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。文章針對(duì)這一現(xiàn)象，從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的五個(gè)階段就如何控制和管理工程造價(jià)進(jìn)行了闡述，并提出對(duì)策建議，試圖促進(jìn)開(kāi)發(fā)商降低工程成本、提高投資效益和社會(huì)效益。

　　近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模日益增大，一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由幾年前的幾千、幾萬(wàn)平方米建筑面積遞增至現(xiàn)在的十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)平方米建筑面積，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的工程造價(jià)也大幅提高。然而，三明市的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)僅放在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的后期階段甚至放在工程決算階段，以致預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。工程造價(jià)失控，勢(shì)必降低開(kāi)發(fā)投資的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到開(kāi)發(fā)商的發(fā)展與生存。所以，在當(dāng)前樓市走勢(shì)低迷、房?jī)r(jià)理性回歸的新形勢(shì)下，實(shí)施工程造價(jià)的有效控制無(wú)疑顯得尤為重要。我們必須更新觀念，在遵循全過(guò)程造價(jià)管理理念下，推行工程造價(jià)管理工作從項(xiàng)目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等一系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià)，將控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。

　　一、決策階段的工程造價(jià)控制

　　1、注重項(xiàng)目選址

　　在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，決策階段的工程造價(jià)控制首先從房地產(chǎn)項(xiàng)目選址開(kāi)始，要求選址應(yīng)符合城市規(guī)劃，要開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位，適應(yīng)市場(chǎng)需求，以利資金回收。選址過(guò)程中要編制科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，要做好地質(zhì)初勘工作。例如，三明市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，在項(xiàng)目選址的問(wèn)題上就有過(guò)深刻的教訓(xùn)。曾有兩個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目供該公司選擇：一個(gè)在三明市三元區(qū)下洋地塊，另一個(gè)在三元區(qū)東霞小區(qū)，當(dāng)時(shí)兩地商品房房?jī)r(jià)相差不多。該公司在決策時(shí)，既沒(méi)有做地質(zhì)初勘工作，也沒(méi)有調(diào)查兩地已建成建筑物的地質(zhì)情況，決策者僅憑印象，認(rèn)為下洋地塊配套相對(duì)完善，便確定開(kāi)發(fā)下洋地塊項(xiàng)目。在勘察設(shè)計(jì)階段，該公司仍然沒(méi)有重視基礎(chǔ)問(wèn)題，為節(jié)省勘察費(fèi)，地質(zhì)勘察點(diǎn)設(shè)置過(guò)少，致使地質(zhì)報(bào)告不全面。設(shè)計(jì)單位依據(jù)提供的地質(zhì)勘察報(bào)告，設(shè)計(jì)為人工挖孔樁基礎(chǔ)。結(jié)果在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)，下洋地塊的水文地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有較大出入，該地塊原先有一池塘，局部地表以下28米才能達(dá)到基巖層，在距地表12米處有大量的流塑性淤泥，致使人工挖孔樁的1/2紅磚護(hù)壁在砌筑后不到10分鐘便全部被流塑性淤泥擠垮，施工無(wú)法正常進(jìn)行。建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，被迫放棄了人工挖孔樁的方案，全部改為機(jī)械鉆孔灌注樁，就此一項(xiàng)，多增加樁基施工成本268萬(wàn)元，并且拖延工期達(dá)3個(gè)多月。而與此形成鮮明對(duì)照的是，另一開(kāi)發(fā)商施工的三元區(qū)東霞小區(qū)的地表以下最深5-6米處便可到達(dá)基巖層，而且土質(zhì)全部是粘性老黃土。選擇在三元區(qū)東霞小區(qū)開(kāi)發(fā)，在建設(shè)規(guī)模相近的情況下，僅樁基一項(xiàng)，與下洋地塊相比，便可節(jié)省510多萬(wàn)元。此案例給我們提供了一個(gè)深刻的教訓(xùn)，顯現(xiàn)了項(xiàng)目選址工作對(duì)工程造價(jià)控制有著重大的影響。

　　2、周密編制投資估算計(jì)劃

　　投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。在項(xiàng)目決策階段編制詳細(xì)的項(xiàng)目成本投資估算控制表，是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。工程經(jīng)濟(jì)人員在投資估算過(guò)程中，應(yīng)實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，全面分析方案的經(jīng)濟(jì)性，并從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始，滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程。

　　3、精心論證可行性研究

　　強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不列入建設(shè)計(jì)劃，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過(guò)投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

　　1、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

　　積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套項(xiàng)目、綠化等工程設(shè)計(jì)捆綁招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。例如，三明市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在建筑面積共為6萬(wàn)平方米的商住工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，要求各設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)。在選擇設(shè)計(jì)單位的過(guò)程中，本地區(qū)（三明市）的一家設(shè)計(jì)單位（資質(zhì)乙級(jí)）的設(shè)計(jì)費(fèi)為9元/平方米，而廈門一家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位報(bào)價(jià)為14元/平方米。表面上看，如果選擇本地區(qū)的設(shè)計(jì)公司可省費(fèi)用30萬(wàn)元，但是通過(guò)設(shè)計(jì)方案及技術(shù)參數(shù)的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)在同樣滿足建筑功能的情況下，廈門設(shè)計(jì)公司的鋼筋含量為31千克/平方米，而三明設(shè)計(jì)公司的鋼筋含量為39千克/平方米。據(jù)此測(cè)算，廈門的設(shè)計(jì)公司可為開(kāi)發(fā)商節(jié)省鋼材480噸，共計(jì)250萬(wàn)元。由此可以看到，引進(jìn)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，就鋼筋一項(xiàng)就為公司節(jié)省投資220萬(wàn)元。

　　2、開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

　　積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更.以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理降低工程造價(jià)。

　　3、完善合同約束條款，有效控制造價(jià)

　　針對(duì)目前部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中增設(shè)約束條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（一般為5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力，是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等方面控制的有效舉措。

　　三、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

　　1、遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則

　　招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力及社會(huì)信譽(yù)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象。

　　2、認(rèn)真編制招標(biāo)文件

　　造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影晌工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件

。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。

　　3、合理低價(jià)者中標(biāo)

　　目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低干成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。對(duì)于眾多的投標(biāo)者，開(kāi)發(fā)商只能按照一定標(biāo)準(zhǔn)，例如技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量最佳、工期最短、造價(jià)合理等方面選擇中標(biāo)者，再把建設(shè)工程發(fā)包給他。

　　4、嚴(yán)密工程合同條款

　　對(duì)工程合同中涉及工程費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量等級(jí)、承包內(nèi)容及方式、價(jià)款的結(jié)算方式、保修內(nèi)容及期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確約定。在簽訂工程合同過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。

　　四、施工階段的工程造價(jià)控制

　　1、工程監(jiān)理制實(shí)施與管理

　　實(shí)現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程造價(jià)三大目標(biāo)的重要保證，充分發(fā)揮其控制投資，增進(jìn)效益的作用，就可以給預(yù)、結(jié)算審查提供一套比較規(guī)范的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料文本，從而反映真實(shí)的工程量。

　　2、優(yōu)化施工方案及施工順序

　　優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的施工方案。

　　3、嚴(yán)格控制工程變更

　　施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是對(duì)那種設(shè)計(jì)費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位等現(xiàn)場(chǎng)代表共同論證核實(shí)，盡量減少合同外費(fèi)用。

　　4、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失，這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。

　　5、嚴(yán)把材料關(guān)

　　做好設(shè)備、材料的訂貨、采購(gòu)工作，確保物美價(jià)廉、及時(shí)供應(yīng)。

　　五、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

　　工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算、審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話，將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，核對(duì)時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致，在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，也應(yīng)尊重實(shí)際，不要惡意壓低造價(jià)，審核時(shí)要保持良好的職業(yè)道德與維護(hù)公司信譽(yù)。

　　綜上所述，控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，就必須在工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段的全過(guò)程中，加強(qiáng)工程造價(jià)控制，降低開(kāi)發(fā)成本，確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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