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物業(yè)經(jīng)理人

鐵路建設(shè)工程造價(jià)控制監(jiān)理工作

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  鐵路建設(shè)工程造價(jià)控制監(jiān)理工作

  [1 工程造價(jià)目標(biāo)分析

  [1.1 工程造價(jià)控制監(jiān)理工作流程

  [1.2 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)下述內(nèi)容審查施工單位的用款計(jì)劃:

  1 用款計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性

  監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃劃分適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段,統(tǒng)計(jì)該階段的本工程各構(gòu)成部分、各子項(xiàng)目的直接投資(實(shí)物工程量、輔助性投入等)及間接投資,從而初步確定施工單位提出的各階段資金需求是否合理。對(duì)于外資項(xiàng)目還應(yīng)考慮動(dòng)員預(yù)付款的使用計(jì)劃。

  2 用款計(jì)劃與批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性,不同的施工方案及工藝對(duì)工程的輔助性投入及間接投資造成影響。施工單位如改變施工方案,應(yīng)重新計(jì)列造價(jià)構(gòu)成,經(jīng)監(jiān)理工程師審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

  [1.3 監(jiān)理工程師對(duì)施工單位用款計(jì)劃進(jìn)行審查后報(bào)建設(shè)單位,如有必要應(yīng)返還施工單位修改后再報(bào),建設(shè)單位審批后下發(fā)執(zhí)行,保證工程投資與工程進(jìn)展協(xié)調(diào)一致。

  [1.4 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),并將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果提出報(bào)告送建設(shè)單位。

  1 進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整對(duì)造價(jià)的影響

  因?yàn)榉N種因素的影響,工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃可能需要進(jìn)行局部或全面調(diào)整,對(duì)某階段工程部分子項(xiàng)目的直接、間接投資均會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,從而影響該階段甚至以后各階段的資金投入。因此,應(yīng)對(duì)可能引起進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的因素進(jìn)行充分的預(yù)測(cè),并制定相應(yīng)的防范對(duì)策,使進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃所受的影響盡量減小;在特殊情況下可建議建設(shè)單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃、資源配備和用款計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,以取得較好的綜合效益。

  2 變更設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響

  變更設(shè)計(jì)一般會(huì)改變實(shí)物工程量,造成工程直接投資的變化,從而影響本階段甚至以各后階段的資金投入。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)計(jì)文件,充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,詳細(xì)了解建設(shè)單位需求,對(duì)可能發(fā)生變更設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)有充分的認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè),盡早提出問題、完善設(shè)計(jì),減小變更設(shè)計(jì)對(duì)工程進(jìn)展及造價(jià)的影響,并據(jù)此建議建設(shè)單位調(diào)整用款計(jì)劃,增強(qiáng)其合理性和指導(dǎo)作用。

  3 費(fèi)用索賠與工程延誤的影響

  不論因?yàn)槭裁丛蛟斐傻馁M(fèi)用索賠都對(duì)資金投入產(chǎn)生影響,而工程延誤一般會(huì)影響間接投資的變化,兩者都會(huì)使用款計(jì)劃無法真正落實(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè),分析哪些可能造成費(fèi)用索賠或工程延誤,制定相應(yīng)的措施進(jìn)行防范。

  [2 驗(yàn)工計(jì)價(jià)

  [2.1 驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)

  1 經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖紙。

  2 施工合同的工程量清單。

  3 批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)、費(fèi)用索賠。

  4 施工合同約定的計(jì)量單位和合同允許的價(jià)格調(diào)整。

  5 國(guó)家、鐵道部或其它主管部門的相關(guān)規(guī)定。

  [2.2 驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須具備的條件

  1 已完工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核定數(shù)量無誤, 質(zhì)量驗(yàn)收合格, 資料齊全。

  2 符合合同工程量清單及合同相關(guān)條款的規(guī)定。

  3 批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)、索賠費(fèi)用。

  4 符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、各方協(xié)商一致、建設(shè)單位批準(zhǔn)的其它費(fèi)用。

  5 安裝了建設(shè)單位統(tǒng)一要求的計(jì)價(jià)軟件。

  [2.3 存在下列情況之一者不予驗(yàn)工計(jì)價(jià):

  1 無開工報(bào)告或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的;

  2 無工程數(shù)量計(jì)算資料的;

  3 因施工單位責(zé)任造成增加部分工程量的;

  4 因施工單位責(zé)任造成工程項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、綜合單價(jià)或費(fèi)率與中標(biāo)價(jià)款不符者;

  5 工程質(zhì)量不合格需返工或待處理的,以及未處理而進(jìn)入下道工序施工的工程;

  6 隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查并簽認(rèn)的;

  7 變更設(shè)計(jì)不符合鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法或建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)管理辦法的變更設(shè)計(jì)工程。

  8 環(huán)境保護(hù)、水土保持未達(dá)到要求的工程;

  9 工程使用了不符合規(guī)定的材料。

  [2.4 驗(yàn)工計(jì)價(jià)流程圖(見下頁)

  [2.5 驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序

  1 施工單位統(tǒng)計(jì)工程量:施工單位按施工合同規(guī)定的周期(季、月或其它)、對(duì)符合計(jì)量條件的工程量,按合同工程量清單細(xì)目、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件及施工單元分別匯總,并附以下資料:

  ⑴ 工程量計(jì)算表、圖式;

  ⑵ 變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、施工圖、工程量增減對(duì)照表;工程折算計(jì)價(jià)指標(biāo)計(jì)算表;

  ⑶ 工程質(zhì)量檢查證或工程質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收記錄;

  ⑷ 相關(guān)測(cè)量資料;

  ⑸ 相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;

  ⑹ 合同規(guī)定的其它資料。

  施工單位統(tǒng)計(jì)完本期工程量后填寫《年季度(月)已完工程數(shù)量報(bào)審表》,報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師審核。

  否 是 驗(yàn)工計(jì)價(jià)流程圖

  2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)工程量

  ⑴ 審核內(nèi)容

  ① 申報(bào)的工程量已完成,且驗(yàn)收手續(xù)齊全、資料符合驗(yàn)收要求;

  ② 申報(bào)工程量符合施工合同、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件及其它有效文件的規(guī)定;

  ③ 工程數(shù)量計(jì)算方法符合施工合同約定、設(shè)計(jì)文件、工程概(預(yù))算定額及概(預(yù))算編制辦法的規(guī)定;

  ④ 申報(bào)工程量的各項(xiàng)資料與《年 季度(月)已完工程數(shù)量報(bào)審表》中的項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)。

  ⑵ 審核方法

  ① 審查資料;

  ② 與施工單位一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量;

  ③ 復(fù)核計(jì)算。

  ⑶ 簽認(rèn)

  ① 對(duì)符合施工合同規(guī)定的工程量分別簽認(rèn);

  ② 對(duì)不符合施工合同規(guī)定的工程量不予簽認(rèn),退回施工單位;

  ③ 對(duì)所有項(xiàng)目都符合規(guī)定且已獲得簽認(rèn)的《年季度(月)已完工程數(shù)量報(bào)審表》予以簽認(rèn),并返還施工單位;

  ④ 存在錯(cuò)誤或拒簽項(xiàng)目的《年季度(月)已完工程數(shù)量報(bào)審表》退回施工單位修改后重新申報(bào);

  ⑤ 對(duì)超過申報(bào)時(shí)限的報(bào)審表不予受理,延至下期辦理。

  3 施工單位填報(bào)《年季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》

  施工單位收到專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量后,按合同內(nèi)、合同外兩部分分別填寫《年季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》。

  ⑴ 已完成的合同內(nèi)工程量按合同工程量清單細(xì)目分別計(jì)列。

  ⑵ 施

工圖數(shù)量超出合同部分及變更設(shè)計(jì)引起數(shù)量增減應(yīng)納入合同內(nèi)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表,在原細(xì)目中增列變更欄。

  ⑶ 變更設(shè)計(jì)新增項(xiàng)目納入合同外驗(yàn)工計(jì)價(jià)表,其中因細(xì)目?jī)?nèi)容相同而套用合同工程量清單細(xì)目單價(jià)的項(xiàng)目不能視為合同內(nèi)驗(yàn)工計(jì)價(jià)項(xiàng)目。

  ⑷ 索賠費(fèi)用納入合同外驗(yàn)工計(jì)價(jià)表,按批準(zhǔn)文件指定的項(xiàng)目編號(hào)和名稱以總額計(jì)列。

  《年季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》由施工單位的編制、審核人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)監(jiān)理工程師審核。

  4 專業(yè)監(jiān)理工程師審核《年季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》

  ⑴ 《年季度(月)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》中所列項(xiàng)目及工程量與已簽認(rèn)的《年季度(月)已完工程數(shù)量報(bào)審表》中是否相符,單價(jià)是否與合同工程量清單、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件相符,索賠項(xiàng)目、金額是否與批準(zhǔn)文件相符;

  ⑵ 累計(jì)工程量、金額是否正確;

  ⑶ 所有報(bào)表的算術(shù)性復(fù)核;

  ⑷ 規(guī)定的附件是否齊全,內(nèi)容是否正確、符合要求;

  ⑸ 如發(fā)現(xiàn)已簽認(rèn)的工程量未驗(yàn)工計(jì)價(jià)的應(yīng)予以關(guān)注;

  ⑹ 如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤退回施工單位修改、重報(bào),超過申報(bào)時(shí)限的不予受理。

  專業(yè)監(jiān)理工程師審核無誤后逐頁簽認(rèn),報(bào)總監(jiān)理工程師審核。

  5 總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn):

  ⑴ 報(bào)表的所有簽認(rèn)手續(xù)是否齊備;

  ⑵ 計(jì)價(jià)金額是否符合施工合同規(guī)定;

  ⑶ 成橋米、成洞米、成涵米等折算指標(biāo)的折算是否正確;

  ⑷ 施工合同規(guī)定的預(yù)扣、抵扣金額是否執(zhí)行;

  ⑸ 規(guī)定的附件是否齊全。

  發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)退回施工單位修改、重報(bào),超過申報(bào)時(shí)限的不予受理。總監(jiān)理工程師審核無誤后予以簽認(rèn),報(bào)建設(shè)單位審批。

  [3 竣工結(jié)算

  [3.1 竣工結(jié)算的條件

  1 施工合同及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)所包括的所有工程內(nèi)容已全部施工完成,且各分項(xiàng)工程均已驗(yàn)收合格;

  2 施工單位對(duì)上述所有工程已自驗(yàn)合格;

  3 竣工文件已編制完成;

  4 索賠事件處理完畢,無合同糾紛或合同糾紛已處理完畢;

  5 符合施工合同規(guī)定的其它條件。

  [3.2 竣工結(jié)算程序

  1 施工單位編制竣工結(jié)算報(bào)表

  ⑴ [3.1所列條件必須已辦理相關(guān)手續(xù),形成書面文件。

  ⑵ 具備上述條件后,施工單位按施工合同的規(guī)定編制竣工結(jié)算報(bào)表。

  ⑶ 竣工結(jié)算報(bào)表必須由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署。

  ⑷ 竣工結(jié)算報(bào)表及規(guī)定的附件同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

  2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核竣工結(jié)算報(bào)表

  ⑴ 審核竣工結(jié)算的各項(xiàng)條件是否均已滿足。

  ⑵ 對(duì)各項(xiàng)目的總工程量、總金額進(jìn)行復(fù)核。

  ⑶ 對(duì)合同內(nèi)、合同外驗(yàn)工計(jì)價(jià)分別進(jìn)行清理,與竣工結(jié)算報(bào)表對(duì)照核實(shí)。

  ⑷ 全面進(jìn)行算術(shù)性復(fù)核。

  ⑸ 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤退回施工單位修改;審核無誤簽認(rèn)后轉(zhuǎn)總監(jiān)理工程師審核。

  ⑹ 專業(yè)監(jiān)理工程師同時(shí)編制最終的工程價(jià)款支付證書,與竣工結(jié)算一起報(bào)總監(jiān)理工程師審核。

  3 總監(jiān)理工程師審核竣工結(jié)算報(bào)表

  ⑴ 竣工結(jié)算是否符合施工合同規(guī)定。

  ⑵ 各項(xiàng)簽認(rèn)手續(xù)是否齊全、有效。

  ⑶ 各項(xiàng)預(yù)留、抵扣金額是否完成,質(zhì)量保證金必須扣除。

  ⑷ 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤退回施工單位修改。

  ⑸ 審核無誤后,與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商,協(xié)商共同認(rèn)可后,總監(jiān)理工程師簽認(rèn)竣工結(jié)算文件。

  ⑹ 對(duì)照竣工結(jié)算報(bào)表審核最終的工程價(jià)款支付證書。

  ⑺ 審核無誤、各方共同認(rèn)可的竣工結(jié)算報(bào)表和最終的工程價(jià)款支付證書一起報(bào)建設(shè)單位審批。

  [4 質(zhì)量保證金

  [4.1 質(zhì)量保證金的扣除

  根據(jù)施工合同的約定,從規(guī)定的時(shí)間開始按規(guī)定的比例扣除質(zhì)量保證金,至扣滿規(guī)定的金額為止。

  [4.2 質(zhì)量保證金的返還

  1 首期返還:工程初驗(yàn)合格后,總監(jiān)理工程師按施工合同規(guī)定簽署支付憑證,報(bào)建設(shè)單位審批,返還施工單位首期質(zhì)量保證金。

  2 余額返還

  質(zhì)量保證金余額返還的條件:

  ⑴ 竣工驗(yàn)收完成、交付運(yùn)營(yíng)并辦理固定資產(chǎn)移交;

  ⑵ 沒有因施工單位的原因造成的工程質(zhì)量缺陷;

  ⑶ 如果有因施工單位的原因造成的工程質(zhì)量缺陷,施工單位必須按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完全修復(fù)。達(dá)到要求后,總監(jiān)理工程師簽署剩余質(zhì)量保證金支付憑證,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

  [5 變更設(shè)計(jì)管理

  [5.1 變更設(shè)計(jì)的依據(jù)

  1 《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法》(鐵建[1997]125號(hào))

  2 《關(guān)于調(diào)整國(guó)家鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理工作程序和分工的通知》(鐵建設(shè)[20**]140號(hào))

  3 設(shè)計(jì)文件、施工合同、委托監(jiān)理合同

  4 鐵道部工程管理中心《變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則》(工管技[20**]59號(hào))

  5 本項(xiàng)目建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)管理辦法

  [5.2 變更設(shè)計(jì)的分類

  變更設(shè)計(jì)按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa、Ⅲb類。分類標(biāo)準(zhǔn)及受理職責(zé)分工見下表(見下頁):

  [5.3 變更設(shè)計(jì)的原因和責(zé)任

  1 變更設(shè)計(jì)的原因分為完善設(shè)計(jì)的變更、工程質(zhì)量事故的變更、標(biāo)準(zhǔn)的變更、不可預(yù)見的變更和其他變更5種原因。

  2 變更設(shè)計(jì)應(yīng)明確參建單位需承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任比重。對(duì)有爭(zhēng)議的變更設(shè)計(jì)原因和責(zé)任界定,應(yīng)在會(huì)商紀(jì)要中記錄各方意見,在變更設(shè)計(jì)通知單中明確。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)以鐵道部審批意見為準(zhǔn),Ⅱ、Ⅲ類變更設(shè)計(jì)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)確定。

  類別增減投資額

  (人民幣元)技術(shù)說明受理單位

  Ⅰ300萬元(含)以上變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)方案等鑒定意見鐵道部工程管理中心

  Ⅱ20萬(含)~300萬變更已批準(zhǔn)的個(gè)別重點(diǎn)工程或個(gè)別地段工程的一般設(shè)計(jì)原則,技術(shù)比較復(fù)雜,影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布置和使用功能。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

  Ⅲa20萬~10萬(站后工程5萬)(含)變更技術(shù)簡(jiǎn)單,不影響主體結(jié)構(gòu)或整體布置,不降低技術(shù)條件和效能項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

>  Ⅲb10萬(站后工程5萬)以下變更技術(shù)簡(jiǎn)單,不影響主體結(jié)構(gòu)或整體布置,不降低技術(shù)條件和效能總監(jiān)理工程師

  注:以上金額均為一次變更設(shè)計(jì)增減額。

  [5.4 變更設(shè)計(jì)流程圖(見下頁)

  [5.5 變更設(shè)計(jì)程序和分工

  1 由提議單位填制《變更設(shè)計(jì)建議書》,交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查變更的必要性、合理性,由總監(jiān)理工程師委托分站站長(zhǎng)簽署意見后,分發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)、施工單位。

  2 組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究(現(xiàn)場(chǎng)辦公),形成會(huì)商紀(jì)要。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa類變更設(shè)計(jì)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)或總工程師牽頭,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)、工程、計(jì)財(cái)?shù)炔块T)及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加;特殊情況,Ⅰ、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)指揮長(zhǎng)可委托其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、Ⅲa類變更設(shè)計(jì)亦可委托設(shè)計(jì)部長(zhǎng)(工程部長(zhǎng))牽頭。Ⅲb類由總監(jiān)理工程師牽頭,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加。

  3 設(shè)計(jì)單位按會(huì)商紀(jì)要編制變更設(shè)計(jì)文件,Ⅰ類變更設(shè)計(jì)由院主管總工程師簽認(rèn),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審(指揮長(zhǎng)辦公會(huì)通過),工程管理中心初審后報(bào)部審批,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師簽發(fā)《變更設(shè)計(jì)通知單》;Ⅱ類、Ⅲa類變更設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批、總工程師簽發(fā)《變更設(shè)計(jì)通知單》;Ⅲb類變更設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或工地配合組有關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn),總監(jiān)理工程師審批、簽發(fā)《變更設(shè)計(jì)通知單》,抄項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)核備。

  4 若遇緊急情況,為防止重大事故發(fā)生,經(jīng)請(qǐng)示項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,由總監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急措施,形成會(huì)商紀(jì)要并實(shí)施,同時(shí)按本細(xì)則辦理變更設(shè)計(jì)。

  5 對(duì)原設(shè)計(jì)文件中不涉及工程量和工程費(fèi)增減的差、錯(cuò)、碰、漏的更正,可由原設(shè)計(jì)單位填制《變更設(shè)計(jì)建議書》,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核簽發(fā)《變更設(shè)計(jì)通知單》。

  6 發(fā)生"反復(fù)變更"時(shí),應(yīng)按提高一級(jí)分類的程序辦理。

  7 變更設(shè)計(jì)影響后序?qū)I(yè)者,設(shè)計(jì)單位應(yīng)通報(bào)后序?qū)I(yè)。

  8 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的預(yù)審和技術(shù)復(fù)雜的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)的審批,必要時(shí)選擇有資質(zhì)的咨詢單位或有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢;對(duì)Ⅲb類變更設(shè)計(jì)組織復(fù)查;定期組織變更設(shè)計(jì)專題會(huì)議,通報(bào)變更設(shè)計(jì)情況,對(duì)變更設(shè)計(jì)較集中的專業(yè)和工點(diǎn)進(jìn)行分析,防止違規(guī)變更和"反復(fù)變更",對(duì)隧道連續(xù)里程內(nèi)可能形成的Ⅰ類變更設(shè)計(jì),及早向工程管理中心報(bào)告。

  [5.6 變更設(shè)計(jì)時(shí)限

  1 工程管理中心對(duì)Ⅰ類變更設(shè)計(jì)初審的時(shí)限為20天。

  2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織會(huì)商的時(shí)限為15天,提交預(yù)審意見的時(shí)限為7天,審批Ⅱ、Ⅲ類變更設(shè)計(jì)文件的時(shí)限分別為5天、3天。

  3 監(jiān)理單位審查并批轉(zhuǎn)變更設(shè)計(jì)建議書的時(shí)限為2天,組織會(huì)商的時(shí)限為3天。

  4 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)限,Ⅰ類變更設(shè)計(jì)20天,Ⅱ類變更設(shè)計(jì)12天,Ⅲ類變更設(shè)計(jì)7天。按審批意見修改設(shè)計(jì)并提交施工圖的時(shí)候:Ⅰ類變更為7天,Ⅱ類變更為5天,Ⅲ類變更為3天。

  5 審核施工圖和簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單的時(shí)限3天。

  6 更設(shè)計(jì)時(shí)限可以視情況適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)經(jīng)簽發(fā)通知單的單位同意,并向其他單位通報(bào)和說明。

  [5.7 變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用與支付

  1 Ⅰ類變更設(shè)計(jì)按照部批準(zhǔn)的概算編制原則和有關(guān)規(guī)定編制概算,Ⅱ類和Ⅲ類變更設(shè)計(jì)按照《施工合同》的規(guī)定計(jì)算增減工程費(fèi)。

  2 變更設(shè)計(jì)工程的計(jì)量支付按《施工合同》辦理。由于施工單位的責(zé)任引起變更增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

  3 變更設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi):Ⅰ類變更設(shè)計(jì)按鐵道部的審批意見執(zhí)行,Ⅱ、Ⅲ類變更設(shè)計(jì)不另計(jì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

  4 工程質(zhì)量事故引起的變更由責(zé)任單位按建設(shè)[20**]48號(hào)文規(guī)定承擔(dān)費(fèi)用。

  [5.8 變更設(shè)計(jì)文件及歸檔

  1 變更設(shè)計(jì)建議書應(yīng)說明影響的工程范圍,并附必要的工程量增減對(duì)照表、工程數(shù)量計(jì)算書、費(fèi)用估算和數(shù)碼照片。

  2 會(huì)商紀(jì)要應(yīng)說明工程變更前后情況、變更原因,明確責(zé)任單位及責(zé)任比重,制定工程措施和方案。

  3 變更設(shè)計(jì)文件包括施工圖、工程數(shù)量對(duì)照表、工程數(shù)量計(jì)算書、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的概算及修正概算。

  4 《變更設(shè)計(jì)通知單》應(yīng)加蓋變更設(shè)計(jì)專用章,由簽發(fā)單位編號(hào)。編號(hào)格式"①線②標(biāo)③④變⑤⑥號(hào)",其中:①-建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)稱;②-施工標(biāo)段;③-工程專業(yè)簡(jiǎn)稱;④-年度;⑤-簽發(fā)單位簡(jiǎn)稱;⑥-順序號(hào)。

  5 變更設(shè)計(jì)歸檔文件:

  ⑴ 《變更設(shè)計(jì)建議書》。

  ⑵ 《變更設(shè)計(jì)會(huì)商紀(jì)要》。

  ⑶ 變更設(shè)計(jì)文件(Ⅰ類變更含概算、修正概算及報(bào)批文件)。

  ⑷ 鐵道部審核批復(fù)文件(Ⅰ類變更)。

  ⑸ 《變更設(shè)計(jì)通知單》。

篇2:裝飾項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作程序

  裝飾項(xiàng)目工程造價(jià)控制程序

  (1)合理計(jì)算成本,控制各項(xiàng)偶然開支,減少必然開支數(shù)目。

  (2)抓好工程質(zhì)量,避免返工現(xiàn)象發(fā)生。

  (3)認(rèn)真詢價(jià)、比價(jià),購(gòu)買質(zhì)量合格價(jià)格最低的材料。

  (4)合理投入人力,減少工人窩工現(xiàn)象。

  (5)施工前積極與業(yè)主協(xié)商,盡量避免設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工。

  (6)節(jié)約材料、水、電的開銷。

篇3:闡述房地產(chǎn)開發(fā)工程造價(jià)控制策略

  闡述房地產(chǎn)開發(fā)的工程造價(jià)控制策略

  當(dāng)前,在三明市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,由于全過程、全方位的工程造價(jià)控制理念尚未形成,投資管理的各個(gè)層面仍不完善,導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。文章針對(duì)這一現(xiàn)象,從項(xiàng)目開發(fā)中的五個(gè)階段就如何控制和管理工程造價(jià)進(jìn)行了闡述,并提出對(duì)策建議,試圖促進(jìn)開發(fā)商降低工程成本、提高投資效益和社會(huì)效益。

  近年來,隨著房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模日益增大,一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目由幾年前的幾千、幾萬平方米建筑面積遞增至現(xiàn)在的十幾萬、幾十萬平方米建筑面積,房地產(chǎn)開發(fā)中的工程造價(jià)也大幅提高。然而,三明市的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)僅放在項(xiàng)目建設(shè)過程的后期階段甚至放在工程決算階段,以致預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮。工程造價(jià)失控,勢(shì)必降低開發(fā)投資的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)系到開發(fā)商的發(fā)展與生存。所以,在當(dāng)前樓市走勢(shì)低迷、房?jī)r(jià)理性回歸的新形勢(shì)下,實(shí)施工程造價(jià)的有效控制無疑顯得尤為重要。我們必須更新觀念,在遵循全過程造價(jià)管理理念下,推行工程造價(jià)管理工作從項(xiàng)目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等一系列過程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià),將控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。

  一、決策階段的工程造價(jià)控制

  1、注重項(xiàng)目選址

  在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,決策階段的工程造價(jià)控制首先從房地產(chǎn)項(xiàng)目選址開始,要求選址應(yīng)符合城市規(guī)劃,要開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位,適應(yīng)市場(chǎng)需求,以利資金回收。選址過程中要編制科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告,要做好地質(zhì)初勘工作。例如,三明市某房地產(chǎn)開發(fā)公司,在項(xiàng)目選址的問題上就有過深刻的教訓(xùn)。曾有兩個(gè)開發(fā)項(xiàng)目供該公司選擇:一個(gè)在三明市三元區(qū)下洋地塊,另一個(gè)在三元區(qū)東霞小區(qū),當(dāng)時(shí)兩地商品房房?jī)r(jià)相差不多。該公司在決策時(shí),既沒有做地質(zhì)初勘工作,也沒有調(diào)查兩地已建成建筑物的地質(zhì)情況,決策者僅憑印象,認(rèn)為下洋地塊配套相對(duì)完善,便確定開發(fā)下洋地塊項(xiàng)目。在勘察設(shè)計(jì)階段,該公司仍然沒有重視基礎(chǔ)問題,為節(jié)省勘察費(fèi),地質(zhì)勘察點(diǎn)設(shè)置過少,致使地質(zhì)報(bào)告不全面。設(shè)計(jì)單位依據(jù)提供的地質(zhì)勘察報(bào)告,設(shè)計(jì)為人工挖孔樁基礎(chǔ)。結(jié)果在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn),下洋地塊的水文地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有較大出入,該地塊原先有一池塘,局部地表以下28米才能達(dá)到基巖層,在距地表12米處有大量的流塑性淤泥,致使人工挖孔樁的1/2紅磚護(hù)壁在砌筑后不到10分鐘便全部被流塑性淤泥擠垮,施工無法正常進(jìn)行。建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,被迫放棄了人工挖孔樁的方案,全部改為機(jī)械鉆孔灌注樁,就此一項(xiàng),多增加樁基施工成本268萬元,并且拖延工期達(dá)3個(gè)多月。而與此形成鮮明對(duì)照的是,另一開發(fā)商施工的三元區(qū)東霞小區(qū)的地表以下最深5-6米處便可到達(dá)基巖層,而且土質(zhì)全部是粘性老黃土。選擇在三元區(qū)東霞小區(qū)開發(fā),在建設(shè)規(guī)模相近的情況下,僅樁基一項(xiàng),與下洋地塊相比,便可節(jié)省510多萬元。此案例給我們提供了一個(gè)深刻的教訓(xùn),顯現(xiàn)了項(xiàng)目選址工作對(duì)工程造價(jià)控制有著重大的影響。

  2、周密編制投資估算計(jì)劃

  投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。在項(xiàng)目決策階段編制詳細(xì)的項(xiàng)目成本投資估算控制表,是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。工程經(jīng)濟(jì)人員在投資估算過程中,應(yīng)實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,全面分析方案的經(jīng)濟(jì)性,并從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,滲透到設(shè)計(jì)的全過程。

  3、精心論證可行性研究

  強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目投資決策,是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ),沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目,不列入建設(shè)計(jì)劃,必須做可行性研究,可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),沒有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審,達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng),突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理,提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

  二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

  1、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

  積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套項(xiàng)目、綠化等工程設(shè)計(jì)捆綁招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫。例如,三明市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在建筑面積共為6萬平方米的商住工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí),要求各設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)。在選擇設(shè)計(jì)單位的過程中,本地區(qū)(三明市)的一家設(shè)計(jì)單位(資質(zhì)乙級(jí))的設(shè)計(jì)費(fèi)為9元/平方米,而廈門一家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位報(bào)價(jià)為14元/平方米。表面上看,如果選擇本地區(qū)的設(shè)計(jì)公司可省費(fèi)用30萬元,但是通過設(shè)計(jì)方案及技術(shù)參數(shù)的對(duì)比,發(fā)現(xiàn)在同樣滿足建筑功能的情況下,廈門設(shè)計(jì)公司的鋼筋含量為31千克/平方米,而三明設(shè)計(jì)公司的鋼筋含量為39千克/平方米。據(jù)此測(cè)算,廈門的設(shè)計(jì)公司可為開發(fā)商節(jié)省鋼材480噸,共計(jì)250萬元。由此可以看到,引進(jìn)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后,就鋼筋一項(xiàng)就為公司節(jié)省投資220萬元。

  2、開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)

  積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更.以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合,及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向,變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,優(yōu)化設(shè)計(jì),合理降低工程造價(jià)。

  3、完善合同約束條款,有效控制造價(jià)

  針對(duì)目前部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中增設(shè)約束條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(一般為5%)時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力,是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等方面控制的有效舉措。

  三、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

  1、遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則

  招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力及社會(huì)信譽(yù),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象。

  2、認(rèn)真編制招標(biāo)文件

  造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影晌工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件

。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面,工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死,少留或不留活口。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。

  3、合理低價(jià)者中標(biāo)

  目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低干成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。對(duì)于眾多的投標(biāo)者,開發(fā)商只能按照一定標(biāo)準(zhǔn),例如技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量最佳、工期最短、造價(jià)合理等方面選擇中標(biāo)者,再把建設(shè)工程發(fā)包給他。

  4、嚴(yán)密工程合同條款

  對(duì)工程合同中涉及工程費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量等級(jí)、承包內(nèi)容及方式、價(jià)款的結(jié)算方式、保修內(nèi)容及期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確約定。在簽訂工程合同過程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí),對(duì)索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效果。

  四、施工階段的工程造價(jià)控制

  1、工程監(jiān)理制實(shí)施與管理

  實(shí)現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系,是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程造價(jià)三大目標(biāo)的重要保證,充分發(fā)揮其控制投資,增進(jìn)效益的作用,就可以給預(yù)、結(jié)算審查提供一套比較規(guī)范的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料文本,從而反映真實(shí)的工程量。

  2、優(yōu)化施工方案及施工順序

  優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的施工方案。

  3、嚴(yán)格控制工程變更

  施工前,要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審,技術(shù)交底,避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工,特別是對(duì)那種設(shè)計(jì)費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位等現(xiàn)場(chǎng)代表共同論證核實(shí),盡量減少合同外費(fèi)用。

  4、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

  現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感,做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,同時(shí)要經(jīng)常到工地,做到“隨做隨簽”,避免“一攬子”及日后簽證。

  5、嚴(yán)把材料關(guān)

  做好設(shè)備、材料的訂貨、采購(gòu)工作,確保物美價(jià)廉、及時(shí)供應(yīng)。

  五、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

  工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù),按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算、審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)變更是否真正實(shí)施,該增的增,該減的減,實(shí)事求是。竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)的話,將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,核對(duì)時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致,在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí),也應(yīng)尊重實(shí)際,不要惡意壓低造價(jià),審核時(shí)要保持良好的職業(yè)道德與維護(hù)公司信譽(yù)。

  綜上所述,控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,就必須在工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段的全過程中,加強(qiáng)工程造價(jià)控制,降低開發(fā)成本,確保開發(fā)項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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