項目監理施工階段造價控制措施

　　依據合同文件、工程量清單及說明、技術規范和合同圖紙，對工程數量進行嚴格的計量對工程費用的變化進行科學評估，使最終支付的合同款額合理、準確。

　　一、投資控制監理依據

　　1、業主與承包人簽訂的施工承包合同文件，主要內容包括合同條件、工程量清單及其說明、合同圖紙、合同協議書合同附件等。

　　2、質量檢驗評定標準和施工技術規范。

　　3、業主批準的施工變更協議或工程變更通知。

　　4、國家和四川省有關法規、規定。

　　5、市場價格信息及概（預）定額、取費標準。

　　二、投資控制監理原則

　　總原則：總體控制、重點把握、周計量、月匯總、完工結算、交工結帳，對應的記錄是清單核算成果表、中間計量單、月計量匯總表、分項完工結算單和交工結算單。

　　合同原則：依據合同文件規定的內容、方法、程序進行監理。

　　技術原則：優選合理的施工和處理方案，降低技術成本。

　　三、工程投資控制任務和方法

　　工程費用控制的任務就是在監理規劃的指導下，通過對工程費用目標的動態控制，使其能夠最優地實現。建設工程施工過程中費用監理的關鍵環節是工程計量和支付。監理工程師作為工程費用計量的控制主體，處于工程計量與支付環節的關鍵地位。所以在投資控制過程中，通過監理工程師的努力，使得整個工程的質量、進度、費用達到平衡。

　　投資控制主要從工程計量、設計變更和施工索賠三方面進行控制。工程計量要符合實際情況，堅持"三不"原則，即質量不合格不計量、資料不齊全不計量和不足計量單位不計量；設計變更要合理可行，尤其應注意承包人借變更之故增加投資的慣用手法；施工索賠要嚴加防范，應具備較強的預見性。

　?。ㄒ唬┕こ掏顿Y控制任務

　　1、費用監理中的關鍵工作是組織和協調好業主與承包人之間的收支行為，使發生的每一筆工程費用都符合合同的要求，并做到準確合理。

　　2、計量和支付是費用監理核心，除控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量和支付外，還應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監理，并盡可能減少各類附加的費用。

　　3、對未計價工程項目應與承包人協商后提出計量單價，對于承包人提出調價申請，按規定進行審核，并簽發調價證明，報監理部和業主審定后批準實施。

　　（二）工程投資控制方法

　　費用監控的核心是計量支付，以經濟手段來控制工程的質量和進度。本項目工程是以合同綜合單價，現場按實計量為基礎的支付方法。

　　1、編制工程項目的費用監理目標，各年度、季度和月份的合理投資計劃。

　　2、審核承包人提交的資金流量、中間計量、單價及費用、月進度付款申請，簽發付款憑證。

　　3、受理索賠申請，進行索賠調查和談判，提出處理意見。

　　4、審查承包人的工程變更申請，簽署意見，報業主審批后下達變更令。

　　5、按工程進展和資金到位情況，進行經常性的工程費用分析，必要時提出費用計劃調整、修改和采取相應措施意見上報業主。

　　6、編制每月工程財務支付報表（對支付工程費用按合同號及工程項目劃分并分別列出，累計和匯總）；編制合同完成后工程款項財務支付報表并上報業主。

　?。ㄒ唬?、工程計量

　　按照合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令、技術規范中計量支付原則及合同文件所規定的各項費用支付規定的內容、范圍、單位、方法計量或監理同意的其他計量方法進行計量。先由承包人提出計量申請，或監理向承包人發生計量通知，經監理審查有關計量準備資料合格后，雙方到現場共同計量；承包人填寫中間計量表，經監理審查、簽認。對資料不全或發現有質量問題的工程暫不計量，對不符合合同文件要求的工程，不得計量。對承包人不派員參加計量時，監理所作的或批準的計量是正確的，可用作支付依據。

　　據實計量以現場量測和有關圖紙、資料計算的總量為控制量，按不同項目可分階段計量或逐日計量，不管采用什么方式計量，但其分次累計的總量均不超過現場量計的總量。

　　承包人應在每月25日前向監理部計量工程師報送當月計量及支付報表。逾期不報，當月不予計量支付。所有的工程計量均以凈值為準。

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　　在合同實施期間，對工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應支付的項目，都必須按合同文件和監理規范、手冊規定的程序、內容，由承包人提報有關表報和申請，經監理審查、確認、扣除應扣款項，簽發支付證書，業主審批后支付。

　　單價調整按合同規定執行。

　　計日工按合同單價計。

　　缺項的單價按承包人投標報價及單價分析表明的原則、內容和費率，經協商后確定，報業主批準執行。

　　四、工程投資控制的程序

　　施工階段計量支付監理工作，嚴格按程序進行，凡不按程序的，監理不予受理和認可，程序詳見第二十二章圖施工階段中間計量、支付監理工作流程圖。一項工程或一道工序被簽發《中間交工證書》后，便進入計量與支付管理程序。 先由承包人申請中間計量，現場監理復核簽字，對合格工程進行計量，填報《中間計量表》，作為承包人付款申請和監理工程師的付款證明憑證。

　　計量工程師要嚴格控制計量三不準，即質量不合格不計量、資料不全（質量附件）不計量和不足計量單位不計量。按照合同條款規定，支付包括預付款、預付款回扣、保留金、保留金退還、索賠、變更、工日、調價、材料調差、材料預付款、違約罰金等內容。計量工程師在審核支付報表時，必須嚴格按合同條款之規定執行。所有質量附件、變更、調價、價差、支付計算等表格嚴格按照監理規范和《施工監理工作流程》以及業主、質監站的樣表規定，必要時做出補充表格（但要統一，而且符合國家規范要求）。

　　計量支付簽認權是監理工程師的法寶，是實現監理目標的重要手段。只有完全掌握并應用適當，承包人才能夠接受監理工程師對工程項目的三大控制，承包人也才能實現承包工程的目的--得到工程款的合理支付。（詳見計量支付程序見圖）。

篇2：裝飾項目工程造價控制工作程序

　　裝飾項目工程造價控制程序

　　（1）合理計算成本，控制各項偶然開支，減少必然開支數目。

　?。?）抓好工程質量，避免返工現象發生。

　?。?）認真詢價、比價，購買質量合格價格最低的材料。

　　（4）合理投入人力，減少工人窩工現象。

　?。?）施工前積極與業主協商，盡量避免設計變更導致的返工。

　　（6）節約材料、水、電的開銷。

篇3：闡述房地產開發工程造價控制策略

　　闡述房地產開發的工程造價控制策略

　　當前，在三明市房地產開發項目中，由于全過程、全方位的工程造價控制理念尚未形成，投資管理的各個層面仍不完善，導致工程投資中損失浪費的現象普遍存在。文章針對這一現象，從項目開發中的五個階段就如何控制和管理工程造價進行了闡述，并提出對策建議，試圖促進開發商降低工程成本、提高投資效益和社會效益。

　　近年來，隨著房地產開發規模日益增大，一個開發項目由幾年前的幾千、幾萬平方米建筑面積遞增至現在的十幾萬、幾十萬平方米建筑面積，房地產開發中的工程造價也大幅提高。然而，三明市的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點僅放在項目建設過程的后期階段甚至放在工程決算階段，以致預算超概算、結算超預算的現象屢見不鮮。工程造價失控，勢必降低開發投資的經濟效益，關系到開發商的發展與生存。所以，在當前樓市走勢低迷、房價理性回歸的新形勢下，實施工程造價的有效控制無疑顯得尤為重要。我們必須更新觀念，在遵循全過程造價管理理念下，推行工程造價管理工作從項目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎上，對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收、交付使用等一系列過程進行規劃、協調監督、控制和總體評價，將控制重點轉移到項目決策和設計階段。

　　一、決策階段的工程造價控制

　　1、注重項目選址

　　在房地產建設項目實施中，決策階段的工程造價控制首先從房地產項目選址開始，要求選址應符合城市規劃，要開發適銷對路的產品，項目要有準確的市場預測與市場定位，適應市場需求，以利資金回收。選址過程中要編制科學的環境評價報告，要做好地質初勘工作。例如，三明市某房地產開發公司，在項目選址的問題上就有過深刻的教訓。曾有兩個開發項目供該公司選擇：一個在三明市三元區下洋地塊，另一個在三元區東霞小區，當時兩地商品房房價相差不多。該公司在決策時，既沒有做地質初勘工作，也沒有調查兩地已建成建筑物的地質情況，決策者僅憑印象，認為下洋地塊配套相對完善，便確定開發下洋地塊項目。在勘察設計階段，該公司仍然沒有重視基礎問題，為節省勘察費，地質勘察點設置過少，致使地質報告不全面。設計單位依據提供的地質勘察報告，設計為人工挖孔樁基礎。結果在實際施工中發現，下洋地塊的水文地質情況與地質報告有較大出入，該地塊原先有一池塘，局部地表以下28米才能達到基巖層，在距地表12米處有大量的流塑性淤泥，致使人工挖孔樁的1/2紅磚護壁在砌筑后不到10分鐘便全部被流塑性淤泥擠垮，施工無法正常進行。建設單位根據現場實際情況，被迫放棄了人工挖孔樁的方案，全部改為機械鉆孔灌注樁，就此一項，多增加樁基施工成本268萬元，并且拖延工期達3個多月。而與此形成鮮明對照的是，另一開發商施工的三元區東霞小區的地表以下最深5-6米處便可到達基巖層，而且土質全部是粘性老黃土。選擇在三元區東霞小區開發，在建設規模相近的情況下，僅樁基一項，與下洋地塊相比，便可節省510多萬元。此案例給我們提供了一個深刻的教訓，顯現了項目選址工作對工程造價控制有著重大的影響。

　　2、周密編制投資估算計劃

　　投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。在項目決策階段編制詳細的項目成本投資估算控制表，是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可行性研究報告批準后，估算作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據。工程經濟人員在投資估算過程中，應實事求是地反映設計內容，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，全面分析方案的經濟性，并從建設方案的優選開始，滲透到設計的全過程。

　　3、精心論證可行性研究

　　強化項目前期工作，規范項目投資決策，是提高投資運行質量的基礎，沒有經濟效益或經濟效益差的項目，不列入建設計劃，必須做可行性研究，可行性研究必須有經濟效益評價，沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學管理，提高投資經濟運行質量，以保證公司全局經濟效益的提高。

　　二、設計階段的工程造價控制

　　1、推行設計招投標，擇優選擇設計單位

　　積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套項目、綠化等工程設計捆綁招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。例如，三明市某房地產開發有限公司在建筑面積共為6萬平方米的商住工程設計招標時，要求各設計單位提出設計方案及相應的技術經濟指標，并進行設計費報價。在選擇設計單位的過程中，本地區（三明市）的一家設計單位（資質乙級）的設計費為9元/平方米，而廈門一家甲級設計單位報價為14元/平方米。表面上看，如果選擇本地區的設計公司可省費用30萬元，但是通過設計方案及技術參數的對比，發現在同樣滿足建筑功能的情況下，廈門設計公司的鋼筋含量為31千克/平方米，而三明設計公司的鋼筋含量為39千克/平方米。據此測算，廈門的設計公司可為開發商節省鋼材480噸，共計250萬元。由此可以看到，引進設計競爭機制后，就鋼筋一項就為公司節省投資220萬元。

　　2、開展限額設計，有效控制造價

　　積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更.以保證投資限額不輕易突破。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料?？朔欠N只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，優化設計，合理降低工程造價。

　　3、完善合同約束條款，有效控制造價

　　針對目前部分設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同中增設約束條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（一般為5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力，是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等方面控制的有效舉措。

　　三、工程招投標階段的工程造價控制

　　1、遵循公平、公開、公正、誠信的原則

　　招標前，應嚴格審查施工單位的企業資質、經營業績、經濟實力、管理能力及社會信譽，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正?，F象。

　　2、認真編制招標文件

　　造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影晌工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件

。招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關費用應盡量包死，少留或不留活口。工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。

　　3、合理低價者中標

　　目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低干成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。對于眾多的投標者，開發商只能按照一定標準，例如技術先進、質量最佳、工期最短、造價合理等方面選擇中標者，再把建設工程發包給他。

　　4、嚴密工程合同條款

　　對工程合同中涉及工程費用收取標準、工期、質量等級、承包內容及方式、價款的結算方式、保修內容及期限、違約責任、爭議處理等，都應有明確約定。在簽訂工程合同過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。

　　四、施工階段的工程造價控制

　　1、工程監理制實施與管理

　　實現三控一管的監理體系，是控制工程質量、進度、工程造價三大目標的重要保證，充分發揮其控制投資，增進效益的作用，就可以給預、結算審查提供一套比較規范的設計變更、現場簽證的資料文本，從而反映真實的工程量。

　　2、優化施工方案及施工順序

　　優化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的施工方案。

　　3、嚴格控制工程變更

　　施工前，要組織施工人員到現場勘查，對圖紙進行會審，技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是對那種設計費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位、監理公司、施工單位等現場代表共同論證核實，盡量減少合同外費用。

　　4、嚴格現場簽證管理

　　現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。

　　5、嚴把材料關

　　做好設備、材料的訂貨、采購工作，確保物美價廉、及時供應。

　　五、竣工結算階段的工程造價控制

　　工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算。在確定工程造價時，堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算、審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作。認真核實每一項變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是?？⒐そY算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話，將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，核對時要認真、細致，在嚴格把關的同時，也應尊重實際，不要惡意壓低造價，審核時要保持良好的職業道德與維護公司信譽。

　　綜上所述，控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。房地產企業要實現利潤的最大化，就必須在工程決策階段、設計階段、工程招投標階段、施工階段和竣工結算階段的全過程中，加強工程造價控制，降低開發成本，確保開發項目投資目標的順利實現。

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