西寧市城鎮國有土地使用權劃撥管理辦法

20**0906
西寧市人民政府令第47號

第一條 為加強劃撥土地產權管理，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱劃撥土地使用權是指西寧市市區內土地使用者未通過出讓、租賃、作價入股等方式取得的土地使用權。

第三條 凡在西寧市市區內以劃撥方式使用土地的土地使用者均適用本辦法。

第四條 下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，由市人民政府依法批準劃撥：
（一）黨政軍機關和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等建設用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。

第五條 禁止土地使用者擅自轉讓、出租、終止、抵押以劃撥方式取得的土地使用權。

第六條 符合下列條件的，經市土地行政主管部門報市人民政府批準收回后，其劃撥土地使用權作為收購儲備用地：
（一）依法征用的集體所有的土地；
（二）國有存量土地無能力自行開發改造的；
（三）土地使用者因遷移、解散、撤消或者其他原因致使土地閑置、荒蕪的。

第七條 劃撥土地使用權補辦出讓手續及辦理登記程序：
（一)土地使用者持土地使用證、紅線圖等產權證明，向市土地行政主管部門提出書面申請，報市人民政府批準后，由市土地行政主管部門與土地使用者補簽《國有土地使用權出讓合同》；
（二）在合同簽訂后60日內或在約定付款期內，土地使用者向市土地行政主管部門繳納出讓金，辦理土地使用權出讓登記；
（三）土地使用權轉讓人和受讓人、出租人和承租人、抵押人和抵押權人分別在土地使用權轉讓、出租、抵押合同簽訂后共同到市土地行政主管部門辦理審批、登記手續。

第八條 劃撥土地使用權補辦出讓手續時，其出讓年限最高分別為：商業用地40年；住宅用地70年；工業用地50年；商住綜合用地或者其他用地50年。

第九條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，報市人民政府審批。準予轉讓進行合資、聯建、租賃、入股的，由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并按照標定地價的40％繳納土地出讓金。

第十條 以劃撥方式取得土地使用權，改變土地用途從事經營活動的，土地使用者必須到市土地行政主管部門補辦土地使用權出讓手續，補交出讓金。

第十一條 以劃撥方式取得土地使用權進行交易的，交

篇2：國務院辦公廳規范國有土地使用權出讓收支管理通知(年)

國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知
國辦發〔20**〕100號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
我國是一個人多地少的發展中國家,加強土地管理,嚴格保護耕地,推進土地節約集約利用,始終是我國現代化建設中的一個全局性、戰略性問題。將土地出讓收支納入地方預算,實行“收支兩條線”管理,是落實***,構建社會主義和諧社會,加強土地調控的一項重要舉措。根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔20**〕28號)以及《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔20**〕31號)的規定,經國務院同意,現就有關事項通知如下:

一、明確國有土地使用權出讓收入范圍,加強國有土地使用權出讓收入征收管理
國有土地使用權出讓收入(以下簡稱土地出讓收入)是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款,包括受讓人支付的征地和拆遷補償費用、土地前期開發費用和土地出讓收益等。土地價款的具體范圍包括:以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所確定的總成交價款;轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款;變現處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款;轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權的土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款,以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。按照土地出讓合同規定依法向受讓人收取的定金、保證金和預付款,在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款。

國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權,依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用(不含征地管理費),一并納入土地出讓收入管理。

土地出讓收入由財政部門負責征收管理,可由國土資源管理部門負責具體征收。國土資源管理部門和財政部門應當督促土地使用者嚴格履行土地出讓合同,確保將應繳的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。地方國庫負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項業務,確保土地出讓收支數據準確無誤。對未按照合同約定足額繳納土地出讓收入,(來自:m.dewk.cn

篇3：北京市關于停止經營性項目國有土地使用權協議出讓補充規定的通知

　　發文日期: 20**-01-31

　　發布單位: 北京市人民政府辦公廳

　　發布文號: 京政辦發〔20**〕4號

　　是否有效: 有效

　　正文內容:

　　北京市人民政府辦公廳轉發市國土房管局等部門關于停止經營性項目國有土地使用權協議出讓補充規定的通知

　　京政辦發〔20**〕4號

　　各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

　　經市政府同意,現將市國土房管局、市發展改革委、市規劃委、市建委和市監察局等部門制訂的《關于停止經營性項目國有土地使用權協議出讓的補充規定》轉發給你們,請認真貫徹執行。

　　二〇〇四年一月三十一日

　　關于停止經營性項目國有土地使用權協議出讓的補充規定

　　市國土房管局 市發展改革委 市規劃委 市建委 市監察局

　　(二〇〇四年一月十七日)

　　為加強本市國有土地使用權出讓管理,進一步貫徹落實《協議出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令第21號),現對《北京市人民政府辦公廳轉發市國土房管局等部門關于停止經營性項目國有土地使用權協議出讓有關規定的通知》(京政辦發〔20**〕33號,以下簡稱《規定》)在實施中的有關問題補充規定如下:

　　一、自20**年1月9日起,對《規定》第二條第五款規定的下列經營性用地,需要辦理國有土地使用權出讓的,均須通過招標、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進行:

　　(一)綠化隔離地區建設項目用地;

　　(二)小城鎮建設項目用地;

　　(三)開發帶危改項目用地;

　　(四)國家級開發區和科技園區外非生產加工型一般性高科技項目用地。

　　對在20**年1月9日以前政府有關部門已經受理的上述四類項目,由市發展改革委會同市規劃委、市建委、市國土房管局提出需要辦理國有土地使用權出讓的處理意見,并報市政府批準后執行。

　　二、下列情況在辦理國有土地使用權出讓時,均須通過招標、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進行:

　　(一)除房改帶危改項目外,利用劃撥土地進行經營性開發建設的;

　　(二)改變用地使用性質,進行經營性開發建設的;

　　(三)基建項目轉為開發項目的;

　　(四)項目主體發生變化的。

　　三、根據國家有關規定,本市國有土地使用權協議出讓實行公示制度,具體辦法另行規定。

　　四、市、區(縣)發展改革、規劃、國土房管、建設等行政主管部門要嚴格把關,對不符合協議出讓條件的經營性用地,不得受理建設單位提出的立項、規劃、用地、施工等申請。監察部門要加強對經營性用地的立項、規劃、用地、施工等審批行為的監督檢查,對違反規定進行審批的行政主管部門和有關責任人,按照有關規定嚴肅處理。

　　五、凡本市行政區域內國有土地使用權出讓,均按本規定執行。

　　六、本規定自發布之日起施行。