黑龍江省齊齊哈爾市人民政府令

　　第5 號

　　《齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月11日市政府十五屆十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。

　　市長 郭新雙

　　20**年11月12日

　　齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法

　　第一條 為加強(qiáng)國有土地年租金征收管理，規(guī)范土地市場秩序，防止國有土地資產(chǎn)收益流失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《黑龍江省土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市國有土地年租金征收辦法適用范圍是龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山七個區(qū)。

　　第三條 單位或者個人(以下統(tǒng)稱年租金繳納義務(wù)人)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納國有土地年租金：

　　(一)原劃撥土地不再適用《劃撥用地目錄》的;

　　(二)原劃撥土地改作商業(yè)服務(wù)業(yè)或工業(yè)用途的;

　　(三)政府以租賃形式批準(zhǔn)的土地使用權(quán)期限屆滿未再簽訂租賃合同的;

　　(四)將劃撥土地使用權(quán)出租、聯(lián)營和因出租地上附著物而發(fā)生土地使用權(quán)出租的;

　　(五)臨時使用國有土地的;

　　(六)因企業(yè)改制、房產(chǎn)交易等原因已辦理出讓、租賃、作價出資、授權(quán)經(jīng)營手續(xù)的工業(yè)類用地，臨時改變用途用于商業(yè)、金融、商務(wù)辦公、娛樂、服務(wù)、旅游、餐飲、停車場等經(jīng)營性活動的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四條 國有土地年租金征收標(biāo)準(zhǔn)和土地級別、用途劃分目錄，由市人民政府定期制定，報省國土資源廳、財政廳備案后公布實(shí)施。

　　市人民政府對國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)和土地級別、土地類別進(jìn)行調(diào)整的，按調(diào)整后公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條 國有土地年租金由國土資源管理部門負(fù)責(zé)征繳，由財政部門和國土資源管理部門共同負(fù)責(zé)管理使用，由監(jiān)察和審計部門負(fù)責(zé)對征收工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條 國土資源管理部門收取國有土地年租金應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并按照財政管理制度全額上繳。

　　國有土地年租金屬于基金類收入，應(yīng)納入地方財政基金預(yù)算管理，任何單位或者個人不得減免、截留、擠占、挪用。

　　第七條 國有土地年租金征繳程序：

　　(一)申報登記。年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳納國有土地年租金行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理國有土地出租登記手續(xù)。

　　年租金繳納義務(wù)人辦理登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　1.市國土資源管理部門制發(fā)并要求填報的《國有土地年租金登記表》;

　　2.登記人有效身份證明;

　　3.有關(guān)土地權(quán)屬材料或者房屋產(chǎn)權(quán)證;

　　4.出租房屋及場地的租賃合同或者協(xié)議書。

　　(二)調(diào)查核定。國土資源管理部門接受申報后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。在核定土地用途、級別、面積、土地使用權(quán)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，繪制土地示意圖，確定土地等級、地類及國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.國有土地年租金計算公式為：

　　國有土地年租金=國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)×計收面積

　　2.計收面積的界定：

　　宗地整體出租或改變用途的，按宗地界定計收面積;

　　場地(地上無建筑物)出租或改變用途的，以實(shí)際出租或改變用途范圍土地面積界定計收面積;

　　因地上建筑物出租或改變用途引起土地出租或改變用途的，以實(shí)際出租或改變用途的建筑分?jǐn)偟耐恋孛娣e作為計收面積。

　　(三)標(biāo)準(zhǔn)確定。年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《國有土地年租金登記表》確定的土地等級、地類、計收面積及約定的其他內(nèi)容支付國有土地年租金。

　　(四)組織征繳。國土資源管理部門根據(jù)《國有土地年租金登記表》征繳國有土地年租金，征繳前書面通知年租金繳納義務(wù)人繳納國有土地年租金的標(biāo)準(zhǔn)、時間及地點(diǎn)。

　　第八條 國有土地年租金按年收取。不滿一年的，按月計收。不足一個月的，按一個月計收。

　　第九條 年租金繳納義務(wù)人未按期繳納國有土地年租金的，應(yīng)當(dāng)從逾期之日起，按照《國有土地年租金登記表》的有關(guān)約定依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十條 年租金繳納義務(wù)人出租土地或者臨時改變土地用途等登記情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，持《國有土地年租金登記表》到原登記部門辦理變更登記。

　　第十一條 年租金繳納義務(wù)人終止其應(yīng)繳納國有土地年租金行為的，應(yīng)當(dāng)在其行為終止后30日內(nèi)到國土資源管理部門辦理終止繳納國有土地年租金的有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 在土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，市人民政府調(diào)整國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)的，國有土地年租金按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不影響抵押貸款的抵押年限。

　　第十三條 其他相關(guān)規(guī)定：

　　(一)國有土地所在街、路的確定依據(jù)其地上建筑物門面所處街、路確定，并據(jù)此劃定土地等級、地類。

　　(二)征繳國有土地年租金的行為，不作為國有土地用地辦證或者確定土地、房屋使用權(quán)性質(zhì)等的依據(jù)。

　　(三)企業(yè)改制后以有償方式取得的土地使用權(quán)，工業(yè)用途改變

　　為商業(yè)用途的，按商業(yè)用地與工業(yè)用地國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)的差價補(bǔ)交國有土地年租金。

　　第十四條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出租、改變用途和國有土地年租金繳納情況的核查，對漏登、漏繳等行為及時查處。

　　第十五條 市政府建立國有土地年租金繳納情況誠信考評體系，對年租金繳納義務(wù)人的繳納情況實(shí)施考評，并將考評情況通報金融、監(jiān)察、審計等部門。

　　第十六條 年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對國土資源管理部門的核查予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻擾工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第十七條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，未按期申請辦理《國有土地年租金登記表》的，由國土資源管理部門責(zé)令限期辦理。

　　第十八條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國土資源管理部門責(zé)令改正：

　　(一)瞞報、謊報國有土地出租時間、面積和用途的;

　　(二)出租或者臨時改變用途等使用土地情況發(fā)生變化未及時辦理變更登記的;

　　(三)涂改《國有土地年租金登記表》的。

　　第十九條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，拒絕繳納國有土地年租金的，由市國土資源管理部門下達(dá)《催繳土地年租金通知書》限期補(bǔ)繳。逾期不繳的，由市國土資源管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 國土資源管理部門工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)與年租金繳納義務(wù)人串通弄虛作假，造成國有土地年租金收益流失的;

　　(二)未依法履行登記、核查、測算、征收職責(zé)，造成國有土地年租金收益流失的;

　　(三)減免、截留、擠占、挪用國有土地年租金，造成國有土地年租金收益流失的。

　　第二十一條 對在國有土地年租金征收工作中做出顯著成績的單位或者個人給予表彰、獎勵，具體辦法由財政部門和國土資源管理部門另行制定。

　　第二十二條 縣(市)國有土地年租金征收可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條 我市其他有關(guān)國有土地年租金的規(guī)定與本辦法不相符或發(fā)生抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十四條 本辦法自20**年1月1日起施行。

篇2：齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法（2013年）

　　黑龍江省齊齊哈爾市人民政府令

　　第5 號

　　《齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月11日市政府十五屆十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。

　　市長 郭新雙

　　20**年11月12日

　　齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法

　　第一條 為加強(qiáng)國有土地年租金征收管理，規(guī)范土地市場秩序，防止國有土地資產(chǎn)收益流失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《黑龍江省土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市國有土地年租金征收辦法適用范圍是龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山七個區(qū)。

　　第三條 單位或者個人(以下統(tǒng)稱年租金繳納義務(wù)人)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納國有土地年租金：

　　(一)原劃撥土地不再適用《劃撥用地目錄》的;

　　(二)原劃撥土地改作商業(yè)服務(wù)業(yè)或工業(yè)用途的;

　　(三)政府以租賃形式批準(zhǔn)的土地使用權(quán)期限屆滿未再簽訂租賃合同的;

　　(四)將劃撥土地使用權(quán)出租、聯(lián)營和因出租地上附著物而發(fā)生土地使用權(quán)出租的;

　　(五)臨時使用國有土地的;

　　(六)因企業(yè)改制、房產(chǎn)交易等原因已辦理出讓、租賃、作價出資、授權(quán)經(jīng)營手續(xù)的工業(yè)類用地，臨時改變用途用于商業(yè)、金融、商務(wù)辦公、娛樂、服務(wù)、旅游、餐飲、停車場等經(jīng)營性活動的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四條 國有土地年租金征收標(biāo)準(zhǔn)和土地級別、用途劃分目錄，由市人民政府定期制定，報省國土資源廳、財政廳備案后公布實(shí)施。

　　市人民政府對國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)和土地級別、土地類別進(jìn)行調(diào)整的，按調(diào)整后公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條 國有土地年租金由國土資源管理部門負(fù)責(zé)征繳，由財政部門和國土資源管理部門共同負(fù)責(zé)管理使用，由監(jiān)察和審計部門負(fù)責(zé)對征收工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條 國土資源管理部門收取國有土地年租金應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并按照財政管理制度全額上繳。

　　國有土地年租金屬于基金類收入，應(yīng)納入地方財政基金預(yù)算管理，任何單位或者個人不得減免、截留、擠占、挪用。

　　第七條 國有土地年租金征繳程序：

　　(一)申報登記。年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳納國有土地年租金行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理國有土地出租登記手續(xù)。

　　年租金繳納義務(wù)人辦理登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　1.市國土資源管理部門制發(fā)并要求填報的《國有土地年租金登記表》;

　　2.登記人有效身份證明;

　　3.有關(guān)土地權(quán)屬材料或者房屋產(chǎn)權(quán)證;

　　4.出租房屋及場地的租賃合同或者協(xié)議書。

　　(二)調(diào)查核定。國土資源管理部門接受申報后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。在核定土地用途、級別、面積、土地使用權(quán)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，繪制土地示意圖，確定土地等級、地類及國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.國有土地年租金計算公式為：

　　國有土地年租金=國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)×計收面積

　　2.計收面積的界定：

　　宗地整體出租或改變用途的，按宗地界定計收面積;

　　場地(地上無建筑物)出租或改變用途的，以實(shí)際出租或改變用途范圍土地面積界定計收面積;

　　因地上建筑物出租或改變用途引起土地出租或改變用途的，以實(shí)際出租或改變用途的建筑分?jǐn)偟耐恋孛娣e作為計收面積。

　　(三)標(biāo)準(zhǔn)確定。年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《國有土地年租金登記表》確定的土地等級、地類、計收面積及約定的其他內(nèi)容支付國有土地年租金。

　　(四)組織征繳。國土資源管理部門根據(jù)《國有土地年租金登記表》征繳國有土地年租金，征繳前書面通知年租金繳納義務(wù)人繳納國有土地年租金的標(biāo)準(zhǔn)、時間及地點(diǎn)。

　　第八條 國有土地年租金按年收取。不滿一年的，按月計收。不足一個月的，按一個月計收。

　　第九條 年租金繳納義務(wù)人未按期繳納國有土地年租金的，應(yīng)當(dāng)從逾期之日起，按照《國有土地年租金登記表》的有關(guān)約定依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十條 年租金繳納義務(wù)人出租土地或者臨時改變土地用途等登記情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，持《國有土地年租金登記表》到原登記部門辦理變更登記。

　　第十一條 年租金繳納義務(wù)人終止其應(yīng)繳納國有土地年租金行為的，應(yīng)當(dāng)在其行為終止后30日內(nèi)到國土資源管理部門辦理終止繳納國有土地年租金的有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 在土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，市人民政府調(diào)整國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)的，國有土地年租金按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不影響抵押貸款的抵押年限。

　　第十三條 其他相關(guān)規(guī)定：

　　(一)國有土地所在街、路的確定依據(jù)其地上建筑物門面所處街、路確定，并據(jù)此劃定土地等級、地類。

　　(二)征繳國有土地年租金的行為，不作為國有土地用地辦證或者確定土地、房屋使用權(quán)性質(zhì)等的依據(jù)。

　　(三)企業(yè)改制后以有償方式取得的土地使用權(quán)，工業(yè)用途改變

　　為商業(yè)用途的，按商業(yè)用地與工業(yè)用地國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)的差價補(bǔ)交國有土地年租金。

　　第十四條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出租、改變用途和國有土地年租金繳納情況的核查，對漏登、漏繳等行為及時查處。

　　第十五條 市政府建立國有土地年租金繳納情況誠信考評體系，對年租金繳納義務(wù)人的繳納情況實(shí)施考評，并將考評情況通報金融、監(jiān)察、審計等部門。

　　第十六條 年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對國土資源管理部門的核查予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻擾工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第十七條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，未按期申請辦理《國有土地年租金登記表》的，由國土資源管理部門責(zé)令限期辦理。

　　第十八條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國土資源管理部門責(zé)令改正：

　　(一)瞞報、謊報國有土地出租時間、面積和用途的;

　　(二)出租或者臨時改變用途等使用土地情況發(fā)生變化未及時辦理變更登記的;

　　(三)涂改《國有土地年租金登記表》的。

　　第十九條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，拒絕繳納國有土地年租金的，由市國土資源管理部門下達(dá)《催繳土地年租金通知書》限期補(bǔ)繳。逾期不繳的，由市國土資源管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 國土資源管理部門工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)與年租金繳納義務(wù)人串通弄虛作假，造成國有土地年租金收益流失的;

　　(二)未依法履行登記、核查、測算、征收職責(zé)，造成國有土地年租金收益流失的;

　　(三)減免、截留、擠占、挪用國有土地年租金，造成國有土地年租金收益流失的。

　　第二十一條 對在國有土地年租金征收工作中做出顯著成績的單位或者個人給予表彰、獎勵，具體辦法由財政部門和國土資源管理部門另行制定。

　　第二十二條 縣(市)國有土地年租金征收可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條 我市其他有關(guān)國有土地年租金的規(guī)定與本辦法不相符或發(fā)生抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十四條 本辦法自20**年1月1日起施行。

篇3：國務(wù)院辦公廳規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理通知(年)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知
國辦發(fā)〔20**〕100號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
我國是一個人多地少的發(fā)展中國家,加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)格保護(hù)耕地,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個全局性、戰(zhàn)略性問題。將土地出讓收支納入地方預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,是落實(shí)***,構(gòu)建社會主義和諧社會,加強(qiáng)土地調(diào)控的一項重要舉措。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20**〕28號)以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20**〕31號)的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、明確國有土地使用權(quán)出讓收入范圍,加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理
國有土地使用權(quán)出讓收入(以下簡稱土地出讓收入)是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款,包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。土地價款的具體范圍包括:以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價款;轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款;變現(xiàn)處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款;轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款,以及其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款,在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款。

國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán),依法向市、縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用(不含征地管理費(fèi)),一并納入土地出讓收入管理。

土地出讓收入由財政部門負(fù)責(zé)征收管理,可由國土資源管理部門負(fù)責(zé)具體征收。國土資源管理部門和財政部門應(yīng)當(dāng)督促土地使用者嚴(yán)格履行土地出讓合同,確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。地方國庫負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項業(yè)務(wù),確保土地出讓收支數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對未按照合同約定足額繳納土地出讓收入,(來自:m.dewk.cn