關于加強商品住宅專項維修資金使用管理的通知

　　武房規〔20**〕5號

　　【時效性】 現行有效

　　各區房管局，市住房專項維修資金管理中心，各物業服務企業、業主委員會等有關單位：

　　為進一步加強我市商品住宅專項維修資金(以下簡稱“維修資金”)使用管理，不斷規范和完善維修資金使用管理相關制度，保障商品住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護資金所有人的合法權益，根據《住宅專項維修資金管理辦法》、《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》、住房城鄉建設部辦公廳財政部辦公廳《關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》等規定，現就加強維修資金使用管理有關事項通知如下：

　　一、明確列支對象，準確界定分攤使用范圍

　　按照共用部位、共用設施設備維修后的受益業主范圍，合理確定維修項目資金分攤列支對象。

　　(一)屋面、外墻維修的列支對象為該棟全體業主;

　　(二)電梯維修的列支對象為該單元全體業主;

　　(三)單元門禁、對講維修的列支對象為該單元全體業主;如涉及小區大門門禁、對講電子設施的維修則列支對象為小區全體業主;

　　(四)消防、安防維修的列支對象為小區全體業主;如僅涉及單棟、單個單元的維修，則列支對象為該棟、該單元全體業主;

　　(五)小區道路、綠化、室外照明等維修的列支對象為小區全體業主;

　　(六)其他列支對象按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》第二十三條規定的原則確定。

　　業主委會員(社區居委會)應當根據本小區實際情況，參照上述規定合理確定具體維修項目列支對象。

　　二、明確應急維修范圍，簡化應急認定程序

　　(一)發生下列嚴重影響業主生活，危及房屋使用和人身財產安全的緊急情況，需要使用維修資金立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的，可以按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》規定的應急維修流程申請維修資金：

　　1、電梯故障;

　　2、消防設施故障;

　　3、二次供水設施、設備出現嚴重故障;

　　4、排水設施坍塌、斷裂;

　　5、共用設施設備的配電系統出現故障;

　　6、屋面、外墻滲漏;

　　7、樓體外立面存在脫落危險;

　　8、其他危及房屋使用和人身財產安全的緊急情況。

　　前述緊急情況不包括《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》第三十條規定的不得從住宅專項維修資金中列支的情形。

　　(二)前款第3至7項的損壞明顯可見的，申請主體可向區房管局提交申請資料及影像資料等相關證據，由區房管局會同業主代表、業主委員會、物業服務企業、社區居委會等共同開展現場查勘核實，確定維修事項的真實性，在共同簽署書面證明文件后，申請主體可直接按照應急維修流程申請維修，不再提供相關單位出具的書面檢測、鑒定意見。

　　(三)應急維修項目可依法聘請第三方監管單位，鼓勵申請主體在備選庫內選擇第三方監管單位，在備選庫外自行選擇的，應提供該第三方監管單位有效資質證明材料。

　　(四)區房管局應在正式受理應急維修申請資料后3個工作日內作出審核決定。

　　三、優化業主表決方式，提高使用決策效率

　　為解決業主“雙三分之二”表決難題，降低業主大會和業主委員會的決策成本，提高業主使用維修資金的決策效率，倡導業主大會在管理規約和業主大會議事規則中，依照《業主大會和業主委員會指導規則》(建房〔20**〕274號)的有關規定，自行約定選用下述表決方式：

　　(一)委托表決。業主將一定時期內維修資金使用事項的表決權，以書面形式委托給業主委員會行使。委托表決的金額和具體期限由業主大會決定，表決期限通常為整年，但應不超過本屆業主委員會任期。

　　(二)集合表決。業主大會對特定范圍內的維修資金的使用事項，采取一次性集合表決通過后，授權業主委員會分批使用。集合表決的范圍可由業主大會根據本小區實際情況合理確定，原則上為同一物業管理區域內全體業主受益的共用部位、共用設施設備;對維修資金余額超過一千萬元的小區，集合表決金額不得超過本小區維修資金余額的2%;維修資金余額不足一千萬元的小區，集合表決金額不得超過本小區維修資金余額的1%。

　　(三)異議表決。在維修資金使用事項中，持反對意見的業主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數三分之一以下的，視為表決通過。采用異議表決的，應當事先在管理規約和業主大會議事規則中明確贊成票的最低比例限制，贊成票數少于最低比例限制的，不得適用異議表決。

　　(四)住建部辦公廳財政部辦公廳《關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔20**〕52號)倡導的其他表決方式。

　　對于采用以上表決方式以及表決有效期限、表決金額限制、表決所涉項目范圍、是否聘請第三方監管單位、年度賬務公示、監督方式等具體事項，應由業主委員會提出具體方案，提交業主大會表決，經“雙三分之二”以上業主同意后實施。

　　四、明確申請主體職責，引導矛盾糾紛依法解決

　　(一)業主委員會(社區居委會)作為維修資金申請主體，應當確保申請內容的真實性，申請主體存在弄虛作假和違規操作等情形侵犯業主合法權益的，業主可以通過司法途徑追究有關責任人的法律責任。

　　(二)業主委員會換屆前，應當在本屆任期內完成全部維修資金申請結算工作，并在換屆工作完成后及時移交全部維修資金申請資料。確實不能完成相關申請工作的，應由下一屆業主委員會繼續承接完成上一屆業主委員會未完成的全部申請工作并及時予以辦結。

　　(三)業主未交存或業主余額不足且拒不補齊維修資金的，區房管局應當按照《市房管局關于印發<武漢市住房保障和房屋管理局分類處理信訪投訴請求法定途徑指引>的通知》規定，引導業主大會授權業主委員會通過司法途徑向未交存或拒不補齊維修資金的業主進行追繳。

　　本通知自20**年10月1日起施行，有效期五年。

　　市住房保障和房屋管理局

　　20**年8月29日

篇2：南昌市城區住宅專項維修資金應急使用操作細則(2015試行)

　　南昌市城區住宅專項維修資金應急使用操作細則(20**試行)

　　南昌市住房資金管理中心,各縣、區（開發區、新區）房管局（辦）：

　　《南昌市城區住宅專項維修資金應急使用操作細則（試行）》已經20**年3月23日局長辦公會議通過，現印發給你們，請遵照執行。

　　20**年3月31日

　　南昌市城區住宅專項維修資金應急使用操作細則(試行)

　　第一條 為確保在應急情況下及時使用住宅專項維修資金，根據《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）、《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）、《業主大會和業主委員會指導規則》（建房[20**]274號）、《關于住宅專項維修資金應急使用有關事項的通知》(贛建房[20**]13號)等有關規定，結合我市實際，制定本操作細則。

　　第二條 本市城區內已按棟建賬房屋的應急使用住宅專項維修資金適用本細則。

　　第三條 影響房屋安全使用的以下應急情況，可以采取應急維修，物業服務合同有約定的從其約定，無約定的需超過正常的保修期：

　　（一）電梯故障危及人身安全，經市級以上特種設備檢測檢驗機構出具故障檢測報告，并經所在區房產主管部門和社區居（村）委會核查屬實的，其維修部位和條件為：

　　1、電梯主要有主板、變頻器、曳引系統、導向系統、轎廂、門系統、電力拖動系統、安全保護系統等八個主要系統；

　　2、符合以下大、中修標準：

　　（1）電梯正式投入使用達5年以上的應納入大修；

　　（2）電梯已中修2次以上仍然出現故障的應納入大修；

　　（3）電梯發生過重大事故，其主要部件嚴重受損的應納入大修；

　　（4）電梯正式投入運行2年應納入中修。

　　（二）二次供水、排水系統中涉及的設施設備發生故障、影響使用，并經所在區房產主管部門或有資質的專業生產、安裝單位出具意見書的，其維修部位為：加壓水泵、電機、變頻器、總控制柜、小區供水主管道、總閥門等。

　　（三）消防系統中涉及的設施設備存在安全隱患或發生故障，項目所在區消防部門出具《鑒定意見書》或《責令限期改正通知書》認定，并經所在區房產主管部門和社區居（村）委會核查屬實的，其維修部位和條件為：

　　1、火災自動報警系統、自動噴淋系統，溫煙感、應急與疏導照明系統、綜合布線系統、消防泵及軟起動裝置(自偶減壓起動裝置)、消防供水管網及管線系統、消防聯動模塊；

　　2、符合以下大、中修標準：

　　（1）中修是指對設備進行部分解體、修理或更換部分主要零件與基準件；同時要檢查整個機械系統，緊固所有機件，消除擴大的間隙，校正設備的基礎，以保證機器設備能恢復和達到應有的標準和技術要求；

　　（2）大修是指對設備進行定期的，包括更換主要零部件的全面檢修工程。即通過更換、恢復其主要零部件，恢復設備原有精度、性能和運行效率而進行的全面修理；

　　（四）屋頂、屋面、外墻面發生滲漏，或者地下室發生積水，嚴重影響業主房屋正常使用，經有資質的房屋質量檢測機構出具證明并經區房產主管部門和社區居（村）委會現場認定的，其維修部位和條件為：

　　1、外墻開裂導致室內墻滲漏的；

　　2、屋頂防水開裂導致滲漏面積較大或滲漏點較多的經多次補漏仍難解決的；

　　3、屋頂防水老化需全面翻修的；

　　4、屋頂排水系統損壞無法維修需全面更換的；

　　5、屋面伸縮縫到了維修加固期年限（5年以上）的；

　　6、地下室嚴重積水無法排空的。

　　（五）房屋外墻存在脫落、剝落等隱患，經有資質的房屋質量檢測機構出具證明并經區房產主管部門和社區居（村）委會現場認定的，其維修部位和條件為：

　　1、普通外墻類：

　　（1）墻面裝飾大面積脫落或松動存在安全隱患的；

　　（2）房屋陽臺、屋檐鼓裂存在脫落危險的；

　　（3）房屋主體屋面瓦片、壓邊條、雨檐存在大面積松脫風險的；

　　（4）屋檐、門頭、外墻附屬物、構筑物出現脫落的。

　　2、玻璃幕墻類：

　　（1）幕墻自然爆裂，無法界定責任人的；

　　（2）幕墻因長期使用造成封膠老化大面積漏水的（漏水面積不少于5%，交房不少于5年）；

　　（3）幕墻固定鋼結構腐蝕嚴重存在安全隱患的。

　　（六）發生嚴重危及房屋安全的其他應急情況（如嚴重沉降、傾斜、開裂等），經有資質的房屋質量檢測機構出具證明并經區房產主管部門和社區居（村）委會現場認定的，其維修部位和條件為：

　　1、小區圍墻土建實體部分發生基礎下陷，墻面傾斜，墻體出現裂縫的；

　　2、3米以上高度采用石材濕貼技術施工，導致后期嚴重石材脫落隱患的；

　　3、房屋主體出現基礎下陷，承載柱、梁、墻體等部位出現結構性裂縫的；

　　4、因基礎下陷，導致主排污管等隱蔽工程出現破損、松脫的。

　　以上六種情形經區房產主管部門核查屬實，確需使用住宅專項維修資金進行應急維修，可以不經住宅專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

　　第四條 應急維修資金申請人可按以下情況確定：

　　（一）已聘請有資質的物業服務企業管理的物業，物業服務企業在物業發生應急情況時應及時組織人員采取措施，并在24小時內制訂維修、更新方案，向業主委員會通報有關情況。業主委員會核實后，由物業服務企業向所在區房產主管部門申請。

　　未成立業主委員會的，由物業服務企業提出使用申請，社區居（村）委會核實后，向所在區房產主管部門申請。

　　（二）未聘請物業服務企業管理的物業，由相關業主提出使用申請，經社區居（村）委會核實后，向所在區房產主管部門申請。

　　第五條 應急維修資金申請人按以下程序申請：

　　（一）由維修資金使用申請人提交以下材料交所在區房產主管部門審核：

　　1、《應急使用商品房屋專項維修資金申請表》或《應急使用售后公有住房專項維修資金申請表》；

　　2、應急維修工程施工合同和工程預算，申請使用金額在5萬元以上的項目還需提供工程審價機構出具的審價報告；

　　3、相應鑒定機構出具的意見書；

　　4、其他必需的相關材料。

　　（二）區房產主管部門接到申請后，應當及時組織人員進行審查核定，并在2個工作日內作出是否同意申請的決定。符合申請條件的及時向市住房資金管理部門提交劃轉住宅專項維修資金的通知及申請材料；

　　（三）市住房資金管理部門依據完備的申請材料，根據工程進度或工程施工合同分期將申請的維修資金及時出具銀行轉賬支票劃轉給維修單位。

　　第六條 實行房屋應急維修，應在乙級以上造價咨詢企業、三級以上建筑施工類企業中自行選擇，經業主委員會通過，報區房產主管部門同意，并應由業主委員會在小區內進行公示；未成立業主委員會的，經社區居（村）委會通過，報區房產主管部門同意，并應由社區居（村）委會在小區內進行公示。

　　第七條 因業主委員會、物業服務企業相互推諉造成無法實施應急維修，嚴重影響業主正常生活的，由區房產主管部門負責組織召集社區居（村）委會、公安派出所、業主委員會、物業服務企業等相關單位參加的聯席會議，聯席會議可指定維修單位代修。

　　第八條 施工企業完成應急維修后應當及時申請工程驗收：

　　（一）由物業服務企業提出應急使用住宅專項維修資金申請的，由物業服務企業、業主委員會或者社區居（村）委會聯合組織驗收；

　　（二）由業主提出應急使用住宅專項維修資金申請的，由有關業主、社區居（村）委會聯合組織驗收；

　　（三）由聯席會議指定維修單位代修的，由代修單位和業主代表聯合進行驗收。

　　第九條 應急維修工程驗收合格后，應急維修申請人或者組織代修人應將應急維修工程驗收意見、審價結果、工程實際使用住宅專項維修資金總額及業主分攤費用情況在物業管理區域內顯著位置進行公告，公告期不少于15天。

　　第十條 應急維修使用住宅專項維修資金的費用，由產權人按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。對個人購買的房改房，分攤應支付的維修資金先使用售房單位交存的住宅專項維修資金，售房單位交存的住宅專項維修資金不足的，差額部分從個人交存的住宅專項維修資金中列支。住宅專項維修資金專戶中資金不足，應由維修項目受益業主交納現金補足此次維修應分攤的金額。

　　第十一條 各縣和灣里區可參照本細則執行。

　　第十二條 本細則自20**年5月1日起實施。

篇3：北京市朝陽區關于住宅專項維修資金劃轉和使用管理暫行辦法

　　北京市朝陽區關于住宅專項維修資金劃轉和使用管理暫行辦法

　　朝房物〔20**〕32號

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益，根據《物權法》、《物業管理條例》和《住宅專項維修資金管理辦法》等法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 本行政區域內住宅專項維修資金的劃轉和使用適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱住宅，是指商品房住宅及商品房住宅小區內的非住宅或者商品房住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。

　　第四條 本辦法所稱專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　　第五條 朝陽區房屋管理局（以下簡稱區房管局）負責本行政區域內住宅專項維修資金的劃轉和使用的管理工作。

　　第二章 專項維修資金的劃轉

　　第六條 業主大會成立后，按照下列規定劃轉業主交存的住宅專項維修資金：

　　（一）業主委員會按照20%以上業主的提議，組織召開業主大會會議，由業主大會決定委托本行政區域內一家商業銀行作為物業管理區域內住宅專項維修資金的專戶管理銀行后，在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。

　　開立住宅專項維修資金專戶，應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

　　（二）業主委員會應當根據業主大會決議，向區房管局提交劃轉住宅專項維修資金相關材料。

　　（三）業主委員會提交的相關材料符合劃轉條件的，區房管局將審核結果通知北京市住房資金管理中心朝陽分中心。

　　第七條 業主委員會提交劃轉住宅專項維修資金的材料包括：

　　（一）業主委員會備案單復印件；

　　（二）由物業所在地街道（地區）辦事處和社區居委會出具意見的業主大會決議；

　　（三）物業管理區域范圍內的產權清冊。

　　第三章 專項維修資金的使用

　　第八條 住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業主按照各自擁有的物業建筑面積的比例分攤。

　　（一）已交存住宅專項維修資金的，由房屋買受人按照各自擁有的物業建筑面積的比例從其所交存的住宅專項維修資金中列支；

　　（二）未交存住宅專項維修資金的，由房屋買受人按照各自擁有的物業建筑面積的比例分攤維修和更新、改造費用；

　　（三）尚未出售的商品住宅、非住宅，由開發建設單位按照尚未出售的商品住宅、非住宅的建筑面積分攤維修和更新、改造費用。

　　第九條 住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理前，物業服務企業需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：

　　（一）物業服務企業根據維修和更新、改造項目提出使用建議；

　　（二）住宅專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主討論通過使用建議；

　　（三）物業服務企業組織實施使用方案；

　　（四）物業服務企業持有關材料，向區房管局申請列支；

　　（五）區房管局審核同意列支申請后，將審核結果通知北京市住房資金管理中心朝陽分中心。

　　第十條 物業服務企業需要使用住宅專項維修資金的，應提交以下材料：

　　（一）住宅專項維修資金使用申請審核表；

　　（二）住宅專項維修資金使用建議；

　　（三）工程預算書；

　　（四）施工單位營業執照和資質證書副本復印件；

　　（五）住宅專項維修資金管理系統生成的任務單、相關業主簽字的分攤明細表；

　　（六）專業部門出具的鑒定報告或行業主管部門出具的意見書；

　　（七）法律、法規規定的其他材料。

　　第十一條 住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：

　　（一）物業服務企業提出使用方案，使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等；

　　（二）相關業主依法通過使用方案；

　　（三）物業服務企業組織實施使用方案；

　　（四）物業服務企業持有關材料向業主委員會提出列支住宅專項維修資金；

　　（五）業主委員會審核同意后，報區房管局備案。

　　第十二條 住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，業主委員會備案時應提交以下材料：

　　（一）住宅專項維修資金使用申請備案表；

　　（二）住宅專項維修資金使用建議；

　　（三）工程預算書；

　　（四）施工單位營業執照和資質證書副本復印件；

　　（五）住宅專項維修資金管理系統生成的任務單、相關業主簽字的分攤明細表；

　　（六）專業部門出具的鑒定報告或行業主管部門出具的意見書；

　　（七）法律、法規規定的其他材料。

　　第十三條 專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

　　下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：

　　（一）依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；

　　（二）依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；

　　（三）應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用；

　　（四）根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。

　　第十四條 工程預算書應當由專業造價機構編制，或經過相應機構予以審核。

　　第十五條 需使用專項維修資金但無申請單位的，物業所在地社區居委會應當組織相關業主按程序辦理使用手續。

　　第四章 附則

　　第十六條 本辦法由朝陽區房屋管理局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自20**年5月1日起實施。