史曰:“天下熙熙,皆為利來;天下壤壤,皆為利往”,在現(xiàn)代商業(yè)社會中,追求利潤是每一個經(jīng)濟實體的目標。然而對市場道德并不完善的中國當代社會,爾虞我詐的商業(yè)交易仍然很普遍,房地產(chǎn)市場尤其嚴重。發(fā)展商考慮的是如何將風險轉(zhuǎn)稼給銀行,如何套取銀行的信貸資金,甚至與銀行內(nèi)部的人聯(lián)手,一房多賣,做假按揭,騙取銀行的錢后溜之大吉。反之,銀行考慮的是如何在激烈的按貸市場中與發(fā)展商做成生意,并將風險降低,或?qū)L險轉(zhuǎn)移給發(fā)展商。

　　銀行將風險轉(zhuǎn)移給發(fā)展商的現(xiàn)象很普遍:

　　一、為了能做成生意,往往在與發(fā)展商交往時口頭承諾給發(fā)展商多少貸款額度,給予如何如何的服務,放貸時間及其他條件都很誘人,待發(fā)展商與其真正做起業(yè)務后,才跟發(fā)展商談各種放款條件,部分主動權(quán)此時已掌握在其手中,發(fā)展商騎虎難下;

　　二、將風險轉(zhuǎn)給發(fā)展商后,銀行并不認真跟蹤客戶的供樓狀況,甚至有些銀行在客戶沒有供樓或短供后,故意不告訴客戶和發(fā)展商,不采取任何行動,盡量拖延時間以獲得更高的利潤--罰息,讓客戶和發(fā)展商最終買單,我司早期的按揭(96、97、98年)有過這樣的教訓;

　　三、客戶供不起樓后,銀行不采取法律行動或遲遲不采取法律行動,最終由發(fā)展商承擔回購責任和高昂的罰息,一舉兩得,聚福花園二期就存在這樣的現(xiàn)象,客戶已兩年不供樓,仍不起訴,或起訴而遲遲不判決,僅僅一個小樓盤,我司由此造成的損失將達20~50萬元。

　　上述存在的問題由于在與銀行做按揭前沒有明確責任,最終的經(jīng)濟責任由發(fā)展商承擔,但處理這些問題或采取法律行動都要以銀行的名義進行,發(fā)展商沒有起訴或?qū)蛻舨扇≈苯有袆拥臋?quán)利,主動權(quán)全部掌握在銀行手中!!

　　由鑒于此,建議:

　　一、公司盡快成立一個跟蹤客戶供樓情況的專職小組,工行、中行、發(fā)展行給我司做的按揭,應每月提供全部客戶供樓的情況給我司,我司應主動每月跟蹤客戶的供樓情況,而不是被動的讓銀行通知,一旦供樓出現(xiàn)異常,應根據(jù)情況迅速采取行動;

　　二、應與銀行進一步完善責任機制,如果是銀行故意不通知或故意不采取行動的應由其承擔責任,要形成書面協(xié)議分清責任;三、對客戶確實供不起樓的情況,宜分別處理:跟客戶解除合同,不用退錢是上策;跟客戶解除合同,退一點錢(讓點小利)是中策;起訴讓法院判決是下策。對確實要起訴才能處理的,我司律師應迅速界入,銀行應積極配合,不要等銀行起訴。

　　由是觀之,在做按揭前與按揭銀行談妥各種條件并形成一定的責任機制(書面協(xié)議)是非常重要的一環(huán)。

　　另,部分客戶欠我司首期免息款,我司追收的成效一直不大,關鍵是我司能使用的手段不多,法律起訴用處不大,法院判決后客戶拒不執(zhí)行,我司也沒有其他辦法。此種情況應分別處理;一、對已裝修入住的,應果斷采取一些強硬的手段,觸及其利益,如停水、停電,不能讓其住得過于安樂;二、對未裝修、未入住的,則應誘之,了解其苦衷,然后再采取相應措施。對這類欠款,不采取非常手段是難以見效的!!

　　追逐利益,是每個人的本性,所謂“千金之子不死于市”。在商業(yè)交易中風險和收益應該是對等的,我們固然要有一定的社會責任感,要有良知和市場道德觀念,不能做詐騙式交易,所謂“害人之心不可有”;同樣,我們也應該防范一些銀行和某些銀行一部分動機不良的人,未雨綢繆,把風險控制在自己手中。公平來說,不能把所有風險轉(zhuǎn)稼給銀行,同樣,銀行也不應把所有風險讓發(fā)展商承擔。

篇2：寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2011修正)

　　寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正)

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告（第56號）

　　《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議于20**年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會20**年11月28日

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決定（20**年11月28日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

　　寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定對《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》作如下修改：

　　第六條修改為：“設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當具備下列條件：

　　“（一）有一千二百萬元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

　　“（二）有十一名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員；

　　“（三）與專業(yè)技術人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；

　　“（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”

　?。?0**年12月1日寧復回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過20**年12月1日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第94號公布自公布之日起施行）修正，修正內(nèi)容如下：

　　1.將第三十條第四項修改為：“征收補償?shù)穆鋵嵡闆r”；

　　2.將第三十五條第二項修改為：“項目的立項計劃、規(guī)劃、建設用地等審批文件”；

　　3.刪去第三十六條、第四十條（四）項；

　　4.條文順序作相應訓整。

　　寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正版全文)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當符合城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣人民政府建設行政主管部門或者房地產(chǎn)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府土地管理部門依法負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關的土地管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)。

　　第六條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯幸磺Ф偃f元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

　?。ǘ┯惺幻陨铣钟匈Y格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員；

　?。ㄈ┡c專業(yè)技術人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記注冊。

　　工商行政管理部門在對設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應當聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書。

　　第九條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請資質(zhì)初審；經(jīng)初審合格的，報自治區(qū)建設行政主管部門核發(fā)暫定資質(zhì)證書。

　　暫定資質(zhì)證書有效期為一年。開發(fā)項目未完成的，可以延長有效期，但延長期限不得超過二年。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在暫定資質(zhì)證書有效期滿前三十日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出核定資質(zhì)等級申請；經(jīng)企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審后，報自治區(qū)建設行政主管部門核定相應的資質(zhì)等級。

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，應當提交下列文件：

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)等級申報表；

　?。ǘ憾ㄙY質(zhì)證書；

　?。ㄈI業(yè)執(zhí)照復印件；

　　（四）資產(chǎn)負債表和驗資證明；

　?。ㄎ澹┓ǘù砣说纳矸葑C明和專業(yè)技術人員的資格證書及聘用合同；

　?。┓康禺a(chǎn)開發(fā)項目手冊及住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的執(zhí)行情況報告；

　?。ㄆ撸┮验_發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料。

　　第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)按照企業(yè)條件分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)、四級資質(zhì)，承擔相應規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

　?。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

　　（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

　?。ㄈ┤壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；

　　（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米。

　　暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔相應規(guī)模的開發(fā)項目。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目分期開發(fā)的，其建筑面積按總規(guī)模計算。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得越級承擔開發(fā)項目。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級核定標準，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級按照下列規(guī)定核定：

　?。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)，由自治區(qū)建設行政主管部門初審同意后，按照有關規(guī)定報國務院建設行政主管部門辦理審批；

　?。ǘ┒壻Y質(zhì)、三級資質(zhì)、四級資質(zhì)，由企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審同意后，報自治區(qū)建設行政主管部門審批。

　　第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并，變更名稱、地址、法定代表人的，應當在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)終止業(yè)務活動的，應當向原資質(zhì)審批部門辦理注銷資質(zhì)證書。

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年度檢驗制度。

　　對資質(zhì)條件發(fā)生變化或者有不良經(jīng)營行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自治區(qū)建設行政主管部門應當按照有關規(guī)定調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

　　未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得承擔新的開發(fā)項目，并限期整改；整改后仍不合格的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

　　第十五條 自治區(qū)外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應當持資質(zhì)證書到自治區(qū)建設行政主管部門辦理登記、備案手續(xù)，并接受房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十六條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的專業(yè)技術人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。

　　專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊及管理，由自治區(qū)建設行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理。

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得非法向企業(yè)收取費用，不得無償占用或者強迫壓價購買開發(fā)企業(yè)的商品房。

　　第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設

　　第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地上進行基礎設施建設、房屋建設的行為。

　　第十九條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求。

　　確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當控制零星項目建設，堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和城市危（舊）房屋改造規(guī)劃，報本級人民政府批準；未列入規(guī)劃的，不得進行開發(fā)建設。

　　第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)建設，應當依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)用地應當以出讓方式取得；法律和國務院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)出讓，應當依法實行招標、拍賣。確實不能采用招標、拍賣的，可以采用協(xié)議方式。采用協(xié)議方式的，必須進行地價評估，集體審核確定協(xié)議價格，并向社會公布協(xié)議結(jié)果。

　　市、縣人民政府應當建立房地產(chǎn)開發(fā)建設用地收購儲備制度。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之二十。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當按照國家有關規(guī)定，對項目資本金投入使用情況實施監(jiān)督管理。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設工程應當依法進行招標。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，或者收到劃撥土地使用權(quán)批準文件之日起十五日內(nèi)，到開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，并依法辦理其他手續(xù)后，方可進行房地產(chǎn)項目開發(fā)建設。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門無償收回土地使用權(quán)；因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為造成動工遲延的除外。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設過程中的主要事項和有關部門對房地產(chǎn)開發(fā)活動的審查處理意見，記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并每半年向房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當對房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記錄的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)評定的依據(jù)之一。

　　第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當組織、指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工單位在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設中，推廣使用新技術、新材料、新設備和新工藝。

　　第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔責任。

　　勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。

　　第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三十條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位對下列內(nèi)容進行綜合驗收： （一）城市規(guī)劃設計條件的落實情況；

　　（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況；

　?。ㄈ﹩雾椆こ痰墓こ藤|(zhì)量驗收情況；

　?。ㄋ模┱魇昭a償?shù)穆鋵嵡闆r；

　　（五）物業(yè)管理的落實情況。

　　第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當收集、整理房地產(chǎn)開發(fā)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案，并在房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格后十五日內(nèi)，向項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門或者有關部門移交房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案。

　　第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

　　第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者商品房依法轉(zhuǎn)讓或者銷售、出租給他人的行為。

　　第三十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┌凑粘鲎尯贤s定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

　　（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。

　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，應當持有房屋所有權(quán)證書。

　　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，土地收益的繳納和處理按照國家有關規(guī)定辦理。

　　第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準于轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓人應當按照國務院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目所獲得收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

　　第三十五條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同，并自辦理土地使用權(quán)變更登記之日起三十日內(nèi)，持下列材料到項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同；

　　（二）項目的立項計劃、規(guī)劃、建設用地等審批文件；

　?。ㄈ╉椖康牧㈨椨媱?、規(guī)劃、建設用地、拆遷等審批文件；

　　（四）項目進展情況的證明材料；

　?。ㄎ澹╇p方房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書；

　　（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門需要提供的其他證明材料。

　　第三十六條 銷售商品房，包括預售商品房和現(xiàn)售商品房。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托依法成立的房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)銷售商品房的，應當向商品房購買人出具商品房的有關證明文件和商品房銷售委托書。

　　第三十七條 預售商品房，實行預售許可制度。

　　預售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請辦理預售登記，取得商品房預售許可證。未取得商品房預售許可證的，不得有任何性質(zhì)預售行為，不得向預購人收取任何預定性質(zhì)的費用。

　　預售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向預購人出示商品房預售許可證，并與預購人簽訂商品房預售合同。

　　第三十八條 預售商品房，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

　?。ǘ┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　　（三）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　?。ㄋ模┌刺峁┑念A售商品房工程施工進度計算，地上建筑設計層數(shù)三層以下的建筑主體完工，地上建筑設計層數(shù)四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二，地上建筑設計層數(shù)八層以上的完成建筑主體的二分之一，并已確定施工進度和竣工交付日期；

　?。ㄎ澹┮艳k理預售登記，取得商品房預售許可證。

　　第三十九條 現(xiàn)售商品房，應當符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

　　（二）取得土地使用權(quán)證書；

　?。ㄈ┏钟薪ㄔO工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　　（四）已通過竣工驗收；

　?。ㄎ澹┡涮谆A設施和公共設施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期；

　　（六）前期物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。

　　第四十條 銷售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當與購買人簽訂商品房銷售合同，并將商品房銷售合同、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房銷售條件的有關證明文件，報商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 商品房銷售合同應當載明所售商品房的位置、結(jié)構(gòu)、建筑面積、分攤面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及違約責任等。

　　第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中必須載明商品房預售許可證的文號。

　　第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當事人協(xié)商議定。經(jīng)濟適用住房實行政府指導價或者政府定價。

　　第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照商品房買賣合同的約定，將符合交付使用的商品房按期交付購買人。未能按期交付使用的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。

　　因不可抗力或者雙方當事人在合同中約定的其他原因，確需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當通知購買人。

　　第四十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用前，委托具有房地產(chǎn)測繪資格的單位對商品房面積實施測繪，并將測繪結(jié)果及有關房屋權(quán)屬登記的資料報送商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，并向購買人出示測繪結(jié)果。

　　第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應當向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質(zhì)量保證書的內(nèi)容，對所銷售的商品房承擔質(zhì)量保修責任。保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，造成房屋原有功能的損害，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。商品房購買人應當按照住宅使用說明書的要求使用商品房。

　　商品房質(zhì)量保修期從商品房交付之日起計算。

　　商品房購買人認為商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)申請核驗；經(jīng)核驗，原商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

　　第四十六條 購買人購買商品房后，應當依法辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

　　第五章 法律責任

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由工商行政管理部門責令其停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門依照國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價百分之二以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依照國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬╇[瞞真實情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

　　（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款百分之一以下的罰款。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第五十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十六條 國家工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　第五十九條 本條例自20**年10月15日起施行。

篇3：吉林市房地產(chǎn)交易管理條例(2012)

　　吉林市房地產(chǎn)交易管理條例(20**)

　?。?0**年7月29日吉林市第十四屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過20**年9月30日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第28次會議批準20**年10月9日吉林市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第4號公布 自20**年1月1日起施行）

　　吉林市房地產(chǎn)交易管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強房地產(chǎn)交易管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（含商品房銷售）、房屋租賃、房地產(chǎn)抵押及房地產(chǎn)中介服務。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易及其管理均須遵守本條例。

　　第三條 市住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱市房地產(chǎn)行政主管部門）負責全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。

　　縣（市）住房保障和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)住宅房屋租賃的日常管理工作。

　　國土資源、規(guī)劃、建設、工商、公安、稅務、價格等部門按照各自職責做好房地產(chǎn)交易的管理工作。

　　第四條 房地產(chǎn)交易應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（含商品房銷售）、租賃、抵押等，當事人應當簽訂書面合同。

　　第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人依法轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的行為。主要包括：

　?。ㄒ唬┵I賣、拍賣；

　?。ǘ├^承、贈與、交換；

　?。ㄈ┑謧?；

　?。ㄋ模┮苑康禺a(chǎn)合資合作、作價入股；

　?。ㄎ澹┓ㄈ嘶蛘咂渌M織因合并、解散、分立、收購或者兼并等改變房屋所有權(quán)歸屬；

　?。┙?jīng)人民法院判決、裁定、調(diào)解或者仲裁機構(gòu)裁決、調(diào)解等改變房屋所有權(quán)歸屬。

　　第六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，交易當事人應當如實申報成交價格，并按照有關規(guī)定繳納稅費，不得瞞報或者不實申報。

　　第七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，交易當事人應當?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理房屋權(quán)屬登記。

　　第八條 集體土地上住宅所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，交易當事人應當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)讓的證明材料。

　　同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，交易當事人應當提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

　　第三章 商品房銷售

　　第九條 商品房銷售包括商品房預售和商品房現(xiàn)售。

　　本條例所稱的商品房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上，根據(jù)建設工程規(guī)劃開發(fā)建設并用于交易的房屋。

　　商品房預售，是指開發(fā)企業(yè)將其建設的商品房在竣工驗收并完成房屋初始登記前依法出售給承購人，由承購人按照合同約定支付定金或者房價款，房屋竣工驗收后，開發(fā)企業(yè)按照合同約定交付商品房的行為。

　　商品房現(xiàn)售，是指開發(fā)企業(yè)將已竣工并完成房屋初始登記的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。

　　第十條 商品房預售實行許可制度。

　　開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預售許可證》后方可進行商品房預售；未取得《商品房預售許可證》的，禁止進行商品房預售或者收取定金及具有預售款性質(zhì)的任何費用。

　　第十一條 辦理《商品房預售許可證》，應當提供下列證件、資料：

　?。ㄒ唬┕ど虪I業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書；

　?。ǘ﹪型恋厥褂脵?quán)證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；

　?。ㄈ┙ㄔO工程施工合同及施工進度說明；

　　（四）開發(fā)建設項目工程進度的有關資料（高層建筑已達到主體2/3層數(shù)以上、非高層建筑已達到最高層數(shù)；或者工程建設進度達到標準層且高層建筑達到主體2/3層數(shù)、非高層建筑達到最高層數(shù)所需建設資金已存入房地產(chǎn)行政主管部門要求存入的監(jiān)管賬戶證明）；

　　（五）商品房銷售方案；

　?。┣捌谖飿I(yè)服務及物業(yè)管理用房已落實的證明；

　　（七）廉租住房配建已落實的證明；

　　（八）預售商品房測繪資料；

　?。ň牛┥唐贩款A售款監(jiān)管協(xié)議書。

　　房地產(chǎn)行政主管部門對開發(fā)企業(yè)提供的資料進行審核，并現(xiàn)場查勘，符合規(guī)定的，10日內(nèi)核發(fā)《商品房預售許可證》；不符合規(guī)定的，書面說明理由。

　　第十二條 商品房預售款實行監(jiān)管制度。房地產(chǎn)行政主管部門負責監(jiān)督管理商品房預售款的收存和使用。

　　開發(fā)企業(yè)在辦理《商品房預售許可證》時，應當與預售款開戶銀行、房地產(chǎn)行政主管部門簽訂預售款監(jiān)管協(xié)議，并在銀行設立預售款監(jiān)管賬戶，商品房預售款必須按照監(jiān)管部門要求存入監(jiān)管賬戶。

　　解除商品房預售款監(jiān)管前，商品房預售款專項用于購買本項目建設必需的建筑材料、設備的款項和支付施工進度款。

　　任何單位、個人不得將商品房預售款挪作他用。

　　第十三條 商品房預售時，承購人應當將購房款直接存入預售款監(jiān)管賬戶，憑銀行出具的存款憑證向開發(fā)企業(yè)換領交款憑證。

　　開發(fā)企業(yè)不得在沒有簽訂預售款監(jiān)管協(xié)議的商業(yè)銀行為承購人辦理商品房貸款（含公積金貸款）。

　　商業(yè)銀行發(fā)放的個人住房按揭商品房貸款（含公積金貸款）必須全部劃入預售款監(jiān)管賬戶內(nèi)，不得直接支付給開發(fā)企業(yè)。

　　第十四條 房地產(chǎn)行政主管部門應當按照開發(fā)企業(yè)提出的使用商品房預售款申請，撥付預售款。

　　房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)開發(fā)企業(yè)提供的資料進行審查并核定用款額度。符合使用商品房預售款條件的，應當在5個工作日內(nèi)出具同意劃款意見，并以書面形式通知開戶銀行；不符合劃款條件的，書面說明理由。

　　房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)工程進度，核定預售款監(jiān)管賬戶預留資金監(jiān)管金額和預留初始登記所需資金。

　　第十五條 有下列情況之一的，暫停核準撥付商品房預售款：

　　（一）無正當理由超出用款額度的；

　　（二）實際用途、收款單位與申請不符的；

　　（三）已撥款項未按照規(guī)定使用的。

　　第十六條 開發(fā)企業(yè)申請商品房預售時，符合本條例第十一條第一款第（四）項中工程建設進度達到標準層且高層建筑達到主體2/3層數(shù)、非高層建筑達到最高層數(shù)所需建設資金已存入房地產(chǎn)行政主管部門要求存入的監(jiān)管帳戶條件的，房地產(chǎn)行政主管部門核定建設項目用款時，只核撥開發(fā)企業(yè)繳存的建設資金，達到規(guī)定層數(shù)后，方可撥付商品房預售款。

　　第十七條 開發(fā)企業(yè)辦理商品房初始登記后，房地產(chǎn)行政主管部門解除預售款監(jiān)管，并在3個工作日內(nèi)以書面形式通知開戶銀行。

　　第十八條 商品房現(xiàn)售實行備案制度。

　　開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房現(xiàn)售備案證明》后，方可進行商品房現(xiàn)售。

　　開發(fā)企業(yè)已取得《商品房預售許可證》，且繼續(xù)開發(fā)建設達到商品房現(xiàn)售條件的，必須及時申請辦理《商品房現(xiàn)售備案證明》。

　　第十九條 開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房現(xiàn)售備案證明》，應當提供下列資料：

　?。ㄒ唬┕ど虪I業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書；

　　（二）房屋權(quán)屬登記證明材料；

　?。ㄈ┥唐贩夸N售方案；

　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理落實證明；

　?。ㄎ澹┝庾》颗浣ㄒ崖鋵嵉淖C明；

　?。╀N售商品房測繪資料。

　　已取得商品房預售許可的，還需提供《商品房預售許可證》。

　　第二十條 房地產(chǎn)行政主管部門對開發(fā)企業(yè)提供的商品房現(xiàn)售資料進行審查，并現(xiàn)場查勘，符合規(guī)定的，自申請之日起，7日內(nèi)核發(fā)《商品房現(xiàn)售備案證明》；不符合規(guī)定的，書面說明理由。

　　第二十一條 商品房銷售方案應當包括項目基本情況、建設進度安排、銷售（預售）房屋套數(shù)、銷售價格、面積測繪（預測）及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍等。

　　開發(fā)企業(yè)必須按照商品房銷售方案進行銷售；在商品房銷售方案內(nèi)已確定不用于商品房銷售的房地產(chǎn)，禁止按照商品房形式銷售。

　　第二十二條 已取得《商品房預售許可證》的開發(fā)項目，因土地、規(guī)劃等相關批件內(nèi)容已變更或者商品房實測面積與預測面積不符等，導致商品房銷售情況發(fā)生變化，確需變更商品房銷售方案的，應當按照商品房預售許可變更程序辦理，并公示。

　　已取得《商品房現(xiàn)售備案證明》的，不得變更商品房銷售方案。

　　第二十三條 商品房銷售，開發(fā)企業(yè)應當在銷售現(xiàn)場公示并向買受人（承購人）明示下列材料：

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

　　（二）銷售項目的《建設用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用權(quán)證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預售許可證》或者《商品房現(xiàn)售備案證明》；

　　（三）經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準的小區(qū)配套設施平面圖；

　　（四）樓盤銷控表；

　?。ㄎ澹┥唐贩抠I賣合同示范文本；

　?。┦召M清單；

　　（七）商品房面積測繪報告；

　?。ò耍渡唐贩款A售管理辦法》法律文本、《商品房銷售管理辦法》法律文本；《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》；

　　（九）《商品房預售許可證》或者《商品房現(xiàn)售備案證明》、合同備案網(wǎng)上查詢地址；

　　（十）商品房的結(jié)構(gòu)、戶型、裝修標準；

　　（十一）實施物業(yè)管理的證明；

　?。ㄊ╀N售價格和預售款監(jiān)管專用賬戶；

　　（十三）預售商品房竣工交付使用時間。

　　代理銷售的，應當在銷售現(xiàn)場公示并向買受人（承購人）明示代理銷售機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和《房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案證明》。

　　本條第一款所列材料，開發(fā)企業(yè)無法提供原件的，可以提供加蓋公章的復印件。

　　第二十四條 開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當與買受人（承購人）按照規(guī)定簽訂商品房買賣合同，并明確銷售價格、交付時間、建筑面積、違約責任等內(nèi)容。

　　第二十五條 開發(fā)企業(yè)必須自商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第二十六條 開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)等通過各種媒介發(fā)布商品房銷售廣告的，應當載明開發(fā)企業(yè)名稱、《商品房預售許可證》或者《商品房現(xiàn)售備案證明》的證號，未取得《商品房預售許可證》或者《商品房現(xiàn)售備案證明》的，不得含有表示銷售商品房意思的內(nèi)容。

　　第二十七條 預售的商品房竣工驗收并交付使用后，開發(fā)企業(yè)應當按照商品房買賣合同的約定，及時向承購人提供辦理房屋權(quán)屬登記所需的相關文件或者依法代辦房屋權(quán)屬登記。

　　第四章 房屋租賃

　　第二十八條 房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人將房屋（含柜臺、攤位）出租給承租人使用并收取租金的行為。

　　房屋租賃當事人應當簽訂房屋租賃書面合同，約定租賃期限、用途、租賃價格、修繕責任、合同終止事宜等內(nèi)容以及雙方的權(quán)利和義務。

　　第二十九條 房地產(chǎn)行政主管部門應當加強房屋租賃管理，會同相關主管部門每兩年分區(qū)域公布市場指導租金水平等信息。

　　第三十條 有下列情形之一的房屋不得出租：

　?。ㄒ唬儆谶`法建筑的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)租房屋未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十一條 非住宅房屋租賃當事人應當自房屋租賃合同簽訂之日起三十日內(nèi)持下列證件、資料到市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案，同時繳納房屋租賃相關稅費：

　?。ㄒ唬┓课葑赓U合同；

　　（二）房屋權(quán)屬相關證明；

　?。ㄈ┊斒氯说姆ǘㄉ矸葑C明。

　　出租共有房屋的，還應當提交其他共有人同意出租的書面證明。

　　轉(zhuǎn)租房屋的，還應當提交房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。

　　住宅房屋租賃當事人持上述證件、資料，到縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案，同時繳納房屋租賃相關稅費。

　　第三十二條 承租人應當按照房屋使用和物業(yè)管理的有關規(guī)定使用房屋。

　　承租人需要拆改、裝修承租房屋或者增加附屬設施、設備的，必須征得房屋所有權(quán)人同意，并按照《吉林市城市房屋安全管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 工商行政管理部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住人口登記及暫住證明時，應當查驗《房屋租賃備案證明》，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃備案證明的，應當書面通報房地產(chǎn)行政主管部門。

　　第三十四條 已出租的房屋設定抵押的，抵押人應當以書面形式告知抵押權(quán)人和承租人。抵押期間房屋租賃合同繼續(xù)有效。

　　第五章 房地產(chǎn)抵押

　　第三十五條 房地產(chǎn)抵押，是指抵押人將其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。

　　合法的房地產(chǎn)、在建工程及預購的商品房可以設立抵押。

　　依法以集體土地上建筑物設立抵押的，應當提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

　　第三十六條 以房屋申請抵押的，房地產(chǎn)行政主管部門應當向抵押權(quán)人頒發(fā)房屋他項權(quán)證。

　　以在建工程抵押或者以預購的商品房申請抵押的，房地產(chǎn)行政主管部門應當向抵押權(quán)人發(fā)放在建工程抵押登記證明或者預購商品房抵押權(quán)預告登記證明。

　　在建工程和預購的商品房在抵押期間內(nèi)竣工的，當事人應當在該房屋初始登記的同時，申請在建工程抵押權(quán)登記或者預購商品房抵押權(quán)預告登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記，領取房屋他項權(quán)證。

　　第三十七條 房地產(chǎn)抵押后，該房地產(chǎn)的價值大于所擔保債權(quán)的余額部分，可以再次設立抵押，再次抵押額度不得超出其余額部分。

　　第三十八條 已批準預售的商品房，開發(fā)企業(yè)不得申請在建工程抵押登記。

　　已設立在建工程抵押權(quán)登記的房屋不得申請商品房預售許可。

　　第六章 房地產(chǎn)中介服務

　　第三十九條 房地產(chǎn)中介服務包括房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢等。從事房地產(chǎn)中介服務應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)。

　　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當是具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

　　第四十條 新設立的或者申請資質(zhì)升級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，必須經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門審核，經(jīng)上級有關行政主管部門批準并取得相應的資質(zhì)證書后，方可從事房地產(chǎn)估價活動。

　　第四十一條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動，應當堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴格執(zhí)行《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和相關標準。

　　房地產(chǎn)估價當事人對委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的房地產(chǎn)估價報告有異議的，可委托房地產(chǎn)估價專家委員會作出鑒定。

　　第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀、拍賣、典當、置業(yè)擔保等中介服務機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當自領取營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)，按照規(guī)定持有關資料到房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　未辦理備案的，禁止從事房地產(chǎn)中介服務活動。

　　第四十三條 外埠房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務的，應當?shù)剿诘胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案。

　　第四十四條 房地產(chǎn)行政主管部門應當建立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)信用檔案，將房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)從業(yè)信用情況每年向社會公布。

　　第四十五條 房地產(chǎn)中介服務人員必須經(jīng)統(tǒng)一考試，按照有關規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格證書并注冊登記后，方可從事房地產(chǎn)中介服務活動。

　　注冊登記的房地產(chǎn)中介服務人員，必須進入相應的房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)從業(yè)，禁止以個人名義執(zhí)業(yè)，禁止跨機構(gòu)同時從業(yè)。

　　第四十六條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)、中介服務人員在中介服務活動中禁止有下列行為：

　　（一）惡意串通、損害委托人的合法權(quán)益；

　?。ǘ┲苯踊蛘唛g接幫助他人從事房地產(chǎn)違法交易；

　?。ㄈ┬孤段腥说拿孛?；

　?。ㄋ模┰试S他人以自已的名義從事房地產(chǎn)中介服務；

　?。ㄎ澹╇[瞞價格信息賺取差價；

　?。┏胶藴实臉I(yè)務范圍經(jīng)營；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第七章 法律責任

　　第四十七條 違反本條例的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反第十條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以100萬元罰款。

　?。ǘ┻`反第十二條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)將商品房預售款挪作他用的，責令其限期改正，并可處以挪用數(shù)額10％的罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停止預售行為。

　　（三）違反第十三條第二款規(guī)定，開發(fā)企業(yè)預售商品房在沒有簽訂監(jiān)管協(xié)議的商業(yè)銀行辦理貸款業(yè)務的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，并對每筆交易處以30000元罰款。

　?。ㄋ模┻`反第十八條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前向房地產(chǎn)行政主管部門備案，未取得《商品房現(xiàn)售備案證明》，擅自現(xiàn)售商品房的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，并處以100000元罰款。

　?。ㄎ澹┻`反第二十一條第二款規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未按照商品房銷售方案銷售商品房的，責令限期改正，并處以30000元罰款。

　?。┻`反第二十五條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定辦理合同備案的，責令其補辦，并對每筆交易處以3000元罰款。

　?。ㄆ撸┻`反第二十七條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未按照商品房買賣合同的約定向買受人提供辦理房屋權(quán)屬登記所需的相關文件或者未依法代辦房屋權(quán)屬登記的，責令其限期改正，對住宅每筆交易處以20000元罰款；對非住宅每筆交易處以50000元罰款。

　?。ò耍┻`反第三十一條規(guī)定，未按時辦理房屋租賃合同備案的，責令其限期改正，逾期仍未辦理的，對住宅出租當事人處以500元至1000元的罰款；對非住宅出租當事人處以1000元至5000元的罰款。

　?。ň牛┻`反第四十條、第四十二條規(guī)定，未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案證明擅自從事房地產(chǎn)中介服務的，責令其限期改正，并處以30000元罰款。

　?。ㄊ┻`反第四十五條、第四十六條第（一）項、第（二）項、第（三）項、規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務人員未取得房地產(chǎn)中介服務執(zhí)業(yè)資格擅自從事房地產(chǎn)中介的，或者以個人名義執(zhí)業(yè)、跨機構(gòu)同時從業(yè)的，或者損害委托人合法權(quán)益、違法交易、泄露委托人秘密的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以10000元至30000元的罰款。

　　（十一）違反第四十六條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)損害委托人合法權(quán)益、違法交易、泄露委托人秘密、允許他人以自已的名義從事中介服務的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以10000元至30000元的罰款；情節(jié)嚴重的，追究其刑事責任，并建議原審批機構(gòu)吊銷其資質(zhì)證書。

　　第四十八條 違反第二十六條規(guī)定，未取得《商品房預售許可證》擅自發(fā)布商品房預售廣告、發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十九條 違反第三十一條規(guī)定，房屋租賃當事人未按照規(guī)定申報繳納房屋租賃相關稅費的，由稅務機關依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

　　第五十條 房地產(chǎn)交易當事人隱瞞真實情況，提供虛假證件、資料或者以欺詐手段辦理交易的，由當事人自行承擔法律責任。

　　第五十一條 房地產(chǎn)交易管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位對責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第五十二條 房地產(chǎn)交易中涉及土地交易的，按照土地管理的有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條 吉林市人民政府可以依據(jù)本條例的規(guī)定制定實施細則。

　　第五十四條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第五十五條 本條例自20**年1月1日起施行。20**年1月1日起施行的《吉林市房地產(chǎn)交易市場管理條例》同時廢止。