山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正)
(1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 根據(jù)20**年7月27日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈山東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法〉等二十四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)20**年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為加強城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障城市規(guī)劃和城市建設(shè)的順利實施，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指城市人民政府將其確立的房地產(chǎn)開發(fā)項目，通過招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議方式確定給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))，由開發(fā)企業(yè)在依法取得使用權(quán)的國有土地上進行城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋等建設(shè)的行為。 本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)營，是指開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓給他人的行為。
第三條 在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)活動，不適用本條例。但本條例第二十六條的規(guī)定除外。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)必須堅持由城市人民政府總攬，以市場為導(dǎo)向，以項目帶開發(fā)的方針，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
嚴(yán)格限制零星項目建設(shè)。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)，必須嚴(yán)格執(zhí)行文物保護和風(fēng)景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，切實保護文物古跡、風(fēng)景名勝和園林綠地。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和扶持居民住宅的開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目。
第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。城市人民政府的城市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門(以下簡稱開發(fā)主管部門)主管本轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。
省和城市人民政府的計劃、土地管理、工商行政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第八條 開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的公司或者其他企業(yè)法人。 開發(fā)企業(yè)包括專營開發(fā)企業(yè)和單項開發(fā)企業(yè)。
第九條 設(shè)立專營開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)注冊資本不低于一千萬元；
(二)有八名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營管理人員和兩名以上持有資格證書的專職會計人員。
第十條 設(shè)立單項開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)已按本條例規(guī)定取得開發(fā)項目；
(二)注冊資本不低于該項目投資總額的百分之三十。
開發(fā)項目完成后，單項開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)即行終止，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理注銷登記。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行，其他任何單位或者個人都不得擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)項目。
第十二條 對本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的開發(fā)企業(yè)，由開發(fā)主管部門會同工商行政管理部門進行重新審查。凡是符合本條例規(guī)定的，予以保留；不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。
第十三條 開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人都不得無償占用或者壓價購買開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)的商品房，也不得向開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費用。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)項目的確立與取得
第十四條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十五條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃主管部門，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃等提出開發(fā)項目，報城市人民政府批準(zhǔn)確立，納入房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃；按照國家有關(guān)規(guī)定需要報有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)按照程序報批，并納入固定資產(chǎn)投資計劃。
第十六條 開發(fā)項目經(jīng)批準(zhǔn)確立后，開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對項目的用地方式、規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè)、拆遷補償安置、住宅性能認(rèn)定要求等提出建設(shè)條件意見，作為項目建設(shè)的依據(jù)。
開發(fā)項目的用地方式一般按下列規(guī)定確定：
(一)商品房用地通過出讓方式供應(yīng)；
(二)經(jīng)濟適用住房，微利住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地通過劃撥方式供應(yīng)。
第十七條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)項目進行經(jīng)濟測算，擬定開發(fā)項目的價款底價和開發(fā)企業(yè)的確定方式，制定開發(fā)項目實施方案，報城市人民政府批準(zhǔn)后，會同有關(guān)部門組織實施。
第十八條 商品房成片開發(fā)項目價款底價由下列各項費用構(gòu)成：
(一)土地使用權(quán)出讓金；
(二)綜合開發(fā)費，包括開發(fā)區(qū)片內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)成本和有關(guān)非經(jīng)營性配套公用設(shè)施的建設(shè)費用；
(三)綜合開發(fā)管理費；
(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費；
(五)地段差價；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。
商品房零星開發(fā)項目價款底價的構(gòu)成，參照前款規(guī)定確定。
第十九條 開發(fā)項目價款中的綜合開發(fā)費收取標(biāo)準(zhǔn)，大中城市按當(dāng)?shù)刈≌骄靸r的百分之四十至五十計收，其他城市按當(dāng)?shù)刈≌骄靸r的百分之三十至四十計收；綜合開發(fā)管理費按綜合開發(fā)費的百分之一至二計收。
開發(fā)項目價款中的其他各項費用，按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計收；沒有規(guī)定的，按照城市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計收。
第二十條 經(jīng)濟適用住房、微利住房開發(fā)項目價款底價構(gòu)成及計收標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 土地使用權(quán)出讓金由土地管理部門代收，按規(guī)定繳財政，納入預(yù)算，實行計劃管理，專款專用。開發(fā)項目價款中的其他各項費用由開發(fā)主管部門收取和代收，其管理和使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
土地管理部門和開發(fā)主管部門向開發(fā)企業(yè)收取土地使用權(quán)出讓金和開發(fā)項目價款中的其他各項費用后，任何單位和個人都不得再向開發(fā)企業(yè)收取任何費用。
第二十二條 凡具備招標(biāo)、拍賣條件的開發(fā)項目，都應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式確定開發(fā)者。境內(nèi)外的公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個人，均可以申請參加開發(fā)項目的招標(biāo)、拍賣活動。
不具備招標(biāo)、拍賣條件的，可以采取協(xié)議方式確定開發(fā)者。但開發(fā)者確定后，開發(fā)主管部門必須將開發(fā)者名稱、開發(fā)項目及價款等予以公布。
非開發(fā)企業(yè)被確定為開發(fā)者后，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理設(shè)立單項開發(fā)企業(yè)登記手續(xù)。
第二十三條 被確定為項目開發(fā)者的開發(fā)企業(yè)，與開發(fā)主管部門簽訂開發(fā)合同、交納開發(fā)項目價款、領(lǐng)取開發(fā)項目手冊和開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明后，即取得項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。
開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持取得開發(fā)項目的證明文件，到規(guī)劃和土地管理等部門辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并到計劃部門辦理登記備案手續(xù)。
開發(fā)企業(yè)未取得開發(fā)項目的證明文件而取得規(guī)劃、土地等部門批準(zhǔn)文件的，其批準(zhǔn)文件無效。
第二十四條 開發(fā)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃、設(shè)計要求；
(二)開工期限和建設(shè)進度；
(三)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和建設(shè)質(zhì)量要求；
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè)要求及建成后的產(chǎn)權(quán)界定；
(五)拆遷補償安置要求；
(六)開發(fā)主管部門應(yīng)對開發(fā)項目提供的配套條件；
(七)開發(fā)項目價款及其交付方式；
(八)前期物業(yè)管理要求；
(九)違約責(zé)任；
(十)雙方約定的其他事項。
第二十五條 以依法取得的國有土地使用權(quán)作價入股合資合作或者自行開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)主管部門提出申請，取得房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，并應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)項目經(jīng)計劃部門立項后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的規(guī)定交納地段差價和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費。
第二十七條 進行房地產(chǎn)開發(fā)需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地的，必須由城市人民政府統(tǒng)一組織依法征用轉(zhuǎn)為國有土地。
禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
第四章 房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)
第二十八條 需要進行規(guī)劃設(shè)計、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作的開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織完成，也可以委托取得開發(fā)項目的開發(fā)企業(yè)自行完成。
開發(fā)區(qū)片內(nèi)的經(jīng)營性配套公用設(shè)施，由開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃要求投資建設(shè)，實行有償轉(zhuǎn)讓。
開發(fā)區(qū)片內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、配套公用設(shè)施和開發(fā)區(qū)片外的配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)。
第二十九條 開發(fā)企業(yè)自行完成開發(fā)項目前期工作的，應(yīng)當(dāng)將項目的詳細(xì)規(guī)劃方案和拆遷安置方案報開發(fā)主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請開工。
第三十條 開發(fā)項目可以由開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)，也可以由開發(fā)企業(yè)與其他投資者合資、合作開發(fā)。
第三十一條 開發(fā)企業(yè)必須按照開發(fā)合同規(guī)定的開工期限和進度進行項目的開發(fā)建設(shè)。未按期開工或者開發(fā)進度未達(dá)到開發(fā)合同要求的，除應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任外，由開發(fā)主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，無償收回其項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。但因不可抗力等造成動工開發(fā)遲延的除外。因政府及政府部門的不當(dāng)行為造成動工開發(fā)遲延的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第三十二條 開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計和項目性質(zhì)；確需變更的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求，并按照規(guī)定報經(jīng)開發(fā)、規(guī)劃等原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，辦理開發(fā)合同變更手續(xù)，調(diào)整開發(fā)項目價款。
第三十三條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計、施工單位使用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，不斷提高開發(fā)項目的建設(shè)質(zhì)量。
開發(fā)項目的設(shè)計、施工，必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；單項工程竣工后，必須按照國家工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。
第三十四條 開發(fā)項目竣工后，開發(fā)企業(yè)必須進行項目綜合驗收。分期開發(fā)的項目，開發(fā)企業(yè)可以進行分期驗收。
綜合驗收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)規(guī)劃要求是否落實；
(二)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否建設(shè)完畢；
(三)單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；
(四)拆遷補償安置方案是否落實；
(五)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求是否落實；
(六)前期物業(yè)管理是否落實；
（七)法律法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。
開發(fā)項目經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；經(jīng)驗收不合格的
開發(fā)企業(yè)不得交付，購買者和管理者有權(quán)拒絕接受使用。
開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗收合格之日起十五日內(nèi)，將開發(fā)項目綜合驗收報告報開發(fā)主管部門備案。
開發(fā)主管部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在綜合驗收過程中有違反城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求及開發(fā)合同約定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，重新組織綜合驗收。
第三十五條 參加開發(fā)項目驗收的單位和個人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三十六條 經(jīng)綜合驗收合格的成片開發(fā)項目，其有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套公用設(shè)施等，由城市人民政府移交給有關(guān)部門和單位。開發(fā)項目的物業(yè)管理按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 開發(fā)企業(yè)必須對其開發(fā)的房地產(chǎn)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。因建設(shè)質(zhì)量問題給購買者造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
開發(fā)企業(yè)與勘測、設(shè)計、施工等單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項和政府有關(guān)部門對開發(fā)經(jīng)營活動的審查處理意見記錄在開發(fā)項目手冊中，并定期送開發(fā)主管部門驗核。
第五章 房地產(chǎn)經(jīng)營
第三十九條 開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其開發(fā)的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)按照開發(fā)合同規(guī)定已經(jīng)支付全部開發(fā)項目價款，并取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明；
(二)按照開發(fā)合同約定進行了投資。屬于房屋建設(shè)工程的，完成投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件；
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報開發(fā)主管部門和房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門登記備案。
第四十條 開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目，受讓人繼續(xù)進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格，并按規(guī)定辦理項目開發(fā)者變更手續(xù)。
第四十一條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)依法辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)本條例第三十九條第一款所規(guī)定條件的證明材料；
(二)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；
(三)工程施工合同；
(四)預(yù)售商品房分層平面圖；
(五)商品房預(yù)售方案；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得價款，必須專款用于開發(fā)項目建設(shè)，并按規(guī)定接受監(jiān)督管理。
第四十二條 開發(fā)企業(yè)必須按照預(yù)售合同約定的期限和質(zhì)量為預(yù)購者提供商品房。未按照合同約定提供的，預(yù)購者有權(quán)追回預(yù)購款和索賠損失。
第四十三條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售、銷售商品房或者通過廣告等方式推銷商品房時，必須出示預(yù)售許可證、開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明、土地使用證件或者標(biāo)明其編號。
第四十四條 任何單位和個人均可購買開發(fā)企業(yè)預(yù)售、銷售的商品房。但城市人民政府另有規(guī)定的除外。
第四十五條 商品房的價格，由開發(fā)企業(yè)與購買者根據(jù)市場供求情況協(xié)商確定;經(jīng)濟適用住房、微利住房的價格按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 購買經(jīng)濟適用住房實行審批制度，具體審批辦法由省人民政府另行制定。
第四十七條 預(yù)購的商品房可以依法轉(zhuǎn)讓和抵押。
第四十八條 預(yù)售、銷售的商品房，購買者應(yīng)當(dāng)依法納稅和辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
對享受稅費減免等優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)，房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)將其減免部分折算為國家的投入，并依此確定國家所應(yīng)占有的房地產(chǎn)權(quán)益。購買者轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)向國家補繳減免的稅費及其增值收益。
第四十九條 購買在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地上開發(fā)建設(shè)的商品房的，其買賣行為無效，房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門不予辦理權(quán)屬登記。
對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地上已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的商品房，由城市規(guī)劃、土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)等行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，按法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，按本條例的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或者開發(fā)企業(yè)超過其資質(zhì)等級承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十二條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其停止開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，并可處以開發(fā)項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更規(guī)劃設(shè)計和項目性質(zhì)的，由城市開發(fā)、規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定，開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以開發(fā)項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第四十條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)將開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)企業(yè)未辦理開發(fā)者變更手續(xù)的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其限期補辦手續(xù)，對轉(zhuǎn)讓人和受讓人分別處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十七條 沒有法律、法規(guī)依據(jù)，向開發(fā)企業(yè)收費的，開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕，并由物價、財政等有關(guān)主管部門責(zé)令其限期退回；對收費單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，按管理權(quán)限由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)行政處分。
第五十八條 開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在確定項目開發(fā)者、竣工驗收以及實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理等工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按管理權(quán)限由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 有關(guān)執(zhí)法部門在實施罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒收入繳同級財政。
第六十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十一條 在設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)以外的其他國有土地上，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，參照本條例執(zhí)行。
第六十二條 本條例自公布之日起施行。一九八四年十一月二十日山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《山東省城市建設(shè)綜合開發(fā)暫行辦法》同時廢止。
篇2：寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2011修正)
寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正)
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告（第56號）
《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于20**年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會20**年11月28日
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決定（20**年11月28日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定對《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》作如下修改：
第六條修改為：“設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
“（一）有一千二百萬元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
“（二）有十一名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員；
“（三）與專業(yè)技術(shù)人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；
“（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”
（20**年12月1日寧復(fù)回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議通過20**年12月1日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第94號公布自公布之日起施行）修正，修正內(nèi)容如下：
1.將第三十條第四項修改為：“征收補償?shù)穆鋵嵡闆r”；
2.將第三十五條第二項修改為：“項目的立項計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地等審批文件”；
3.刪去第三十六條、第四十條（四）項；
4.條文順序作相應(yīng)訓(xùn)整。
寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或者房地產(chǎn)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)。
第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有一千二百萬元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
（二）有十一名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員；
（三）與專業(yè)技術(shù)人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記注冊。
工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書。
第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請資質(zhì)初審；經(jīng)初審合格的，報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)暫定資質(zhì)證書。
暫定資質(zhì)證書有效期為一年。開發(fā)項目未完成的，可以延長有效期，但延長期限不得超過二年。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)證書有效期滿前三十日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出核定資質(zhì)等級申請；經(jīng)企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審后，報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）資質(zhì)等級申報表；
（二）暫定資質(zhì)證書；
（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）資產(chǎn)負(fù)債表和驗資證明；
（五）法定代表人的身份證明和專業(yè)技術(shù)人員的資格證書及聘用合同；
（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的執(zhí)行情況報告；
（七）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)按照企業(yè)條件分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)、四級資質(zhì)，承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：
（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；
（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；
（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；
（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米。
暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。
房地產(chǎn)開發(fā)項目分期開發(fā)的，其建筑面積按總規(guī)模計算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得越級承擔(dān)開發(fā)項目。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級核定標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級按照下列規(guī)定核定：
（一）一級資質(zhì)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂螅凑沼嘘P(guān)規(guī)定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理審批；
（二）二級資質(zhì)、三級資質(zhì)、四級資質(zhì)，由企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審?fù)夂螅瑘笞灾螀^(qū)建設(shè)行政主管部門審批。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并，變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門辦理注銷資質(zhì)證書。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年度檢驗制度。
對資質(zhì)條件發(fā)生變化或者有不良經(jīng)營行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。
未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得承擔(dān)新的開發(fā)項目，并限期整改；整改后仍不合格的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。
第十五條 自治區(qū)外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理登記、備案手續(xù)，并接受房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的監(jiān)督管理。
第十六條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。
專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊及管理，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得非法向企業(yè)收取費用，不得無償占用或者強迫壓價購買開發(fā)企業(yè)的商品房。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)的行為。
第十九條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求。
確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)控制零星項目建設(shè)，堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和城市危（舊）房屋改造規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)；未列入規(guī)劃的，不得進行開發(fā)建設(shè)。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)、拍賣。確實不能采用招標(biāo)、拍賣的，可以采用協(xié)議方式。采用協(xié)議方式的，必須進行地價評估，集體審核確定協(xié)議價格，并向社會公布協(xié)議結(jié)果。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地收購儲備制度。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之二十。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對項目資本金投入使用情況實施監(jiān)督管理。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，或者收到劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)，到開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，并依法辦理其他手續(xù)后，方可進行房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門無償收回土地使用權(quán)；因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工遲延的除外。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項和有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)活動的審查處理意見，記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并每半年向房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送備案。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記錄的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)評定的依據(jù)之一。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工單位在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)中，推廣使用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝。
第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第三十條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位對下列內(nèi)容進行綜合驗收： （一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；
（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；
（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；
（四）征收補償?shù)穆鋵嵡闆r；
（五）物業(yè)管理的落實情況。
第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集、整理房地產(chǎn)開發(fā)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案，并在房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格后十五日內(nèi)，向項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門或者有關(guān)部門移交房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營
第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者商品房依法轉(zhuǎn)讓或者銷售、出租給他人的行為。
第三十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，土地收益的繳納和處理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)于轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目報批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目所獲得收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同，并自辦理土地使用權(quán)變更登記之日起三十日內(nèi)，持下列材料到項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同；
（二）項目的立項計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地等審批文件；
（三）項目的立項計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地、拆遷等審批文件；
（四）項目進展情況的證明材料；
（五）雙方房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書；
（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門需要提供的其他證明材料。
第三十六條 銷售商品房，包括預(yù)售商品房和現(xiàn)售商品房。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托依法成立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出具商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。
第三十七條 預(yù)售商品房，實行預(yù)售許可制度。
預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的，不得有任何性質(zhì)預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)定性質(zhì)的費用。
預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證，并與預(yù)購人簽訂商品房預(yù)售合同。
第三十八條 預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（四）按提供的預(yù)售商品房工程施工進度計算，地上建筑設(shè)計層數(shù)三層以下的建筑主體完工，地上建筑設(shè)計層數(shù)四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二，地上建筑設(shè)計層數(shù)八層以上的完成建筑主體的二分之一，并已確定施工進度和竣工交付日期；
（五）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。
第三十九條 現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
（二）取得土地使用權(quán)證書；
（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（四）已通過竣工驗收；
（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期；
（六）前期物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。
第四十條 銷售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與購買人簽訂商品房銷售合同，并將商品房銷售合同、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房銷售條件的有關(guān)證明文件，報商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 商品房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明所售商品房的位置、結(jié)構(gòu)、建筑面積、分?jǐn)偯娣e、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及違約責(zé)任等。
第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中必須載明商品房預(yù)售許可證的文號。
第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定。經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。
第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定，將符合交付使用的商品房按期交付購買人。未能按期交付使用的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
因不可抗力或者雙方當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，確需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知購買人。
第四十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前，委托具有房地產(chǎn)測繪資格的單位對商品房面積實施測繪，并將測繪結(jié)果及有關(guān)房屋權(quán)屬登記的資料報送商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，并向購買人出示測繪結(jié)果。
第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應(yīng)當(dāng)向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的內(nèi)容，對所銷售的商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，造成房屋原有功能的損害，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房購買人應(yīng)當(dāng)按照住宅使用說明書的要求使用商品房。
商品房質(zhì)量保修期從商品房交付之日起計算。
商品房購買人認(rèn)為商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)申請核驗；經(jīng)核驗，原商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 購買人購買商品房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價百分之二以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條 國家工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
第五十九條 本條例自20**年10月15日起施行。
篇3：城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2011修正)
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正)
（1998年7月20日中華人民共和國國務(wù)院令第248號發(fā)布 根據(jù)20**年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有100萬元以上的注冊資本；
（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。
第六條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)
第十條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。
第十一條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；
（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；
（五）項目拆遷補償、安置要求。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。
第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：
（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；
（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；
（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；
（四）拆遷安置方案的落實情況；
（五）物業(yè)管理的落實情況。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營
第二十條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條規(guī)定的條件。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；
（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）本條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；
（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；
（三）工程施工合同；
（四）預(yù)售商品房分層平面圖；
（五）商品房預(yù)售方案。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案。
第二十八條 商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。
第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。
第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。
保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。
第四十條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。