8.5 改進(jìn)

　　8.5.1持續(xù)改進(jìn)

　　8.5.1.1公司策劃和管理持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系所必需的進(jìn)程，以促進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的持續(xù)改進(jìn)，穩(wěn)定地提供滿足顧客要求的產(chǎn)品。

　　8.5.1.2公司通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審等策劃活動(dòng)促進(jìn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

　　8.5.2 糾正措施

　　8.5.2.1公司制訂《糾正和預(yù)防措施控制程序》，各責(zé)任部門針對(duì)本部門的有關(guān)的不合格進(jìn)行糾正，并采取糾正措施，以消除不合格的原因，防止不合格的再發(fā)生。

　　8.5.2.2形成文件的糾正措施程序應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：

　　a)評(píng)審不合格(包括顧客投訴)。

　　b)確定不合格的原因。

　　c)評(píng)價(jià)確保不合格不再發(fā)生的措施的需求。

　　d)確定和實(shí)施所需的措施。

　　e)記錄所采取措施的結(jié)果。

　　f)評(píng)審所采取的糾正措施。

　　8.5.2.3下列情況之一時(shí)，應(yīng)制訂糾正措施;

　　a)連續(xù)兩個(gè)月部門承擔(dān)的質(zhì)量指示之一未達(dá)到規(guī)定時(shí);

　　b)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢修不及時(shí)或未達(dá)到適用要求影響提供服務(wù)36小 時(shí) 及以上;

　　c)發(fā)生治安、刑事案件時(shí);

　　d)內(nèi)部質(zhì)量審核時(shí)的不合格;

　　e)顧客嚴(yán)重投訴時(shí);

　　f)進(jìn)行了評(píng)審的不合格。

　　8.5.3預(yù)防措施

　　8.5.3.1公司制訂糾正和預(yù)防措施控制程序，各責(zé)任部門針對(duì)本部門有關(guān)潛在的不合格制訂預(yù)防措施，以消除潛在不合格的原因，防止不合格發(fā)生，所采取的預(yù)防措施應(yīng)與潛在問題的影響程序相適應(yīng)。

　　8.5.3.2 形成文件的預(yù)防措施程序應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：

　　a)確定潛在不合格及其原因。

　　b)評(píng)價(jià)防止不合格發(fā)生的措施的需求。

　　c)確定并實(shí)施所需的措施。

　　d)記錄所采取措施的結(jié)果。

　　e)評(píng)審所采取的預(yù)防措施。

　　8.5.3.3下列情況之一時(shí)應(yīng)制訂預(yù)防措施;

　　a) 當(dāng)服務(wù)質(zhì)量發(fā)生周期性、系統(tǒng)性波動(dòng)，如不采取措施有可能導(dǎo)致不合格發(fā)生時(shí);

　　b) 內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評(píng)審指出的潛在不合格的問題;

　　c) 質(zhì)量體系運(yùn)行不暢發(fā)生“有事無人管理”或“工作推托、扯皮時(shí)”時(shí);

　　d) 對(duì)顧客的意見、抱怨、期望進(jìn)行分析，需采取措施以滿足顧客的需要和期望時(shí)。

　　8.5.3.4 支持性文件

　　《不合格控制程序》

　　《糾正和預(yù)防措施控制程序》

　　《質(zhì)量分析和持續(xù)改進(jìn)控制程序》

篇2：物業(yè)消防安全管理存在問題及改進(jìn)措施

　　物業(yè)消防安全管理存在問題及改進(jìn)措施

　　隨著城市化的不斷發(fā)展，物業(yè)消防安全管理工作日顯重要。筆者對(duì)貴州省黔西南布依族苗族自治州目前物業(yè)消防安全管理存在的問題及以及原因進(jìn)行了分析，并就如何改進(jìn)提出了工作建議。

　　物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)對(duì)城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動(dòng)。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前黔西南州的物業(yè)消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題，因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會(huì)化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。

　　一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理中存在的問題

　　（1）重視程度不夠。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)重經(jīng)營、輕安全，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重修補(bǔ)、輕維護(hù)，精力、人力、財(cái)力、物力多放在物業(yè)經(jīng)營、費(fèi)用收取、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對(duì)公用消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部消防安全制度不完善、機(jī)構(gòu)不明確、職責(zé)不清晰，消防值班、巡查、維護(hù)失位、缺位，隱患頻現(xiàn)。

　　（2）主體意識(shí)不強(qiáng)。有的物業(yè)管理公司過分強(qiáng)調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務(wù)”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的物業(yè)保修責(zé)任，對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)單位的依賴性大，對(duì)業(yè)主、經(jīng)營場(chǎng)所的自治自律和行政部門的指導(dǎo)干預(yù)期盼值高，造成對(duì)業(yè)主進(jìn)場(chǎng)裝修使用把關(guān)不嚴(yán)、跟蹤服務(wù)管理不到位，對(duì)消防設(shè)施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時(shí)，出現(xiàn)問題推、拖，樂見“責(zé)任不清”狀態(tài)，不能主動(dòng)實(shí)施管理、積極解決問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。

　　（3）管理水平薄弱。當(dāng)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓(xùn)持證上崗?fù)猓溆嗳藛T基本上都沒有經(jīng)過專門消防培訓(xùn)，導(dǎo)致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識(shí)，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得建筑消防設(shè)施功能和檢查、維護(hù)、操作的基本方法，加之由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差，消防管理幾乎成“空白”。

　　（4）維護(hù)資金缺乏。按照《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，然而實(shí)際生活中，物業(yè)公司提供的服務(wù)不能滿足業(yè)主要求，服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)收費(fèi)不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費(fèi)作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費(fèi)用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項(xiàng)目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項(xiàng)維修資金，可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動(dòng)用使用的在現(xiàn)實(shí)中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)一些隱患問題的整改也是有心無力。

　　二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理存在問題背后的原因分析造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經(jīng)濟(jì)下社會(huì)管理方式的原因，涉及物權(quán)制度、合同關(guān)系、行政管理和業(yè)主自治等各種法律關(guān)系、各個(gè)環(huán)節(jié)。分析其具體原因，主要包括以下幾個(gè)方面：

　　（1）物業(yè)管理整體發(fā)展水平不高。

　　按照我國《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》設(shè)計(jì)的模式，業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)，代表和維護(hù)業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益，并選舉業(yè)主委員會(huì)作為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是全體業(yè)主決定聘用，受業(yè)主委托從事物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主共同體是一種合同上的委托關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而現(xiàn)狀是，很多建筑小區(qū)根本沒有成立業(yè)主大會(huì)，以業(yè)主大會(huì)名義與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的更加稀少，往往是開發(fā)商選聘其認(rèn)為合適的物業(yè)服務(wù)公司，甚至“建管合一”，加之業(yè)主個(gè)體自治維權(quán)意識(shí)薄弱，在“多一事不如少一事”、“坐順風(fēng)船”等思想的作用下，不參與、不爭(zhēng)取，物業(yè)服務(wù)企業(yè)非但不是大家的“管家”，反而給人們產(chǎn)生一種服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目都由其說了算，只收錢不服務(wù)的感受。這種權(quán)利主體缺位、雙方地位不對(duì)等、被服務(wù)者成了被管理者的現(xiàn)狀是物業(yè)服務(wù)水平不高的最基礎(chǔ)、最深層次原因。

　　（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)定位不明確。

　　在行政法律體系內(nèi)，《消防法》第十八條規(guī)定“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條也明確“居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：一是制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。”而民事合同中物業(yè)消防管理的委托事項(xiàng)則往往非常粗略（可參見建設(shè)行政主管部門設(shè)計(jì)的《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《物業(yè)管理合同》示范文本），作為為業(yè)主服務(wù)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、依賴物業(yè)服務(wù)收費(fèi)而生存的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，往往更加看重于“忠實(shí)”履行合同，這種行政責(zé)任與民事合同具體職責(zé)內(nèi)容的不對(duì)應(yīng)使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)自身的消防管理職責(zé)模糊、淡化。

　　（3）法律責(zé)任追究和糾紛爭(zhēng)議解決渠道不暢通。

　　例如小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質(zhì)等問題，從行政法律關(guān)系來說，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也進(jìn)行了勸阻、制止，最多也就是管理責(zé)任，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不盡合理；而執(zhí)法部門如果要對(duì)眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又談何容易。從民事關(guān)系上來說，行為人的行為侵犯了其他業(yè)主的相鄰權(quán)、對(duì)他人的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在危險(xiǎn)，權(quán)利人可以通過民事訴訟等方式尋求救濟(jì)，但中國傳統(tǒng)鄰里關(guān)系和睦相處的觀念和民事訴訟周期、成本和執(zhí)行等因素，給問題的最終解決造成很多障礙。這是許多具體問題、具體隱患、具體紛爭(zhēng)處理解決難的很重要的原因。

　　（4）政府介入和干預(yù)方式簡(jiǎn)單而效率不高。

　　政府的介入或干預(yù)是在市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范、權(quán)利主體自治意識(shí)不高的情況下一個(gè)重要手段，以保證制度的執(zhí)行，維護(hù)公共利益。具體到消防行政管理領(lǐng)域，在消防安全責(zé)任制沒有徹底落實(shí)、社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)沒有完全形成的當(dāng)今，社會(huì)和單位都依賴于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法行為，而消防監(jiān)督目標(biāo)的重心、消防監(jiān)督檢查的方式和重點(diǎn)、消防警力的配置等因素使得消防機(jī)構(gòu)無力、無法對(duì)物業(yè)小區(qū)實(shí)施太多的監(jiān)督管理，即使檢查發(fā)現(xiàn)問題也只能要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促解決，更不能陷入房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、相鄰關(guān)系人等相互間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾紛中，所以在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預(yù)往往顯得很表面化，甚至很被動(dòng)，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。

　　（5）物業(yè)消防維修費(fèi)用使用不透明、不暢通。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，對(duì)共用的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，其所需資金來源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)（但是當(dāng)前消防設(shè)施的管理中還有定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行等支出都沒有穩(wěn)定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金，專項(xiàng)維修資金是業(yè)主共同交存、屬業(yè)主共同所有，其使用決定權(quán)在業(yè)主，需要專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，或者經(jīng)由業(yè)主大會(huì)依法通過使用方案，再由政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核同意或向其備案后劃轉(zhuǎn)列支。這其中有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一方面是必須明確物業(yè)消防服務(wù)日常維護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，以及需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金的具體情形，這樣才能夠區(qū)分具體問題哪些是業(yè)主或部分業(yè)主自身原因造成的、哪些是物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位造成的、哪些是確實(shí)符合動(dòng)用專項(xiàng)維修資金的條件（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十五條就明確規(guī)定了不得從住宅專項(xiàng)資金中列支的四種情形），否則各方包括監(jiān)管資金的政府職能部門認(rèn)識(shí)不一，討論或者審核不被通過；另一方面是程序上必須有雙重大多數(shù)（兩個(gè)三分之二）業(yè)主或業(yè)主大會(huì)討論通過，這里面的難題一是沒有組織者、二是多數(shù)不積極參與、三是眾口難調(diào)形不成合意。這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在目前都沒有成熟的機(jī)制、制度或者慣例，所以出現(xiàn)很多建筑消防設(shè)施徹底癱瘓、長期成擺設(shè)無法及時(shí)解決，根本原因是缺乏資金或者說有錢用不了。

　　三、加強(qiáng)物業(yè)消防管理的幾點(diǎn)措施

　　從上述分析可以看出，物業(yè)消防管理法律關(guān)系十分廣泛而復(fù)雜，涉及業(yè)主和物業(yè)使用者的建筑物區(qū)分所有權(quán)和相鄰關(guān)系的權(quán)利與義務(wù)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，建筑物開發(fā)建設(shè)單位的權(quán)利與義務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同所確立的權(quán)利與義務(wù)，政府及主管部門、相關(guān)職能部門的職權(quán)和職責(zé)等種種關(guān)系。尋求提高物業(yè)消防管理質(zhì)量的對(duì)策也應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、各方參與、齊抓共管。

　　（1）完善業(yè)主自治組織，提高業(yè)主自治水平。

　　應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳物權(quán)和物業(yè)管理法律知識(shí)，本著誰使用受益、誰管理負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)、幫助物業(yè)小區(qū)廣泛成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，作為全體業(yè)主的利益共同體和代言人，站在獨(dú)立、主導(dǎo)的地位，發(fā)揮自治自律作用，理順業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，由業(yè)主自覺維護(hù)好公共消防安全秩序，同時(shí)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，要抓好此項(xiàng)工作，必須由政府出面牽頭才行。

　　（2）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)。

　　在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺(tái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防設(shè)施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災(zāi)隱患督促整改、火災(zāi)報(bào)警與處置等等都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、便于操作；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

　　（3）大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識(shí)與管理能力。

　　安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門等職能部門、機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安消防部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村委會(huì)）等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防管理，使其充分確立管理主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，將消防知識(shí)和技能納入物業(yè)管理師資格考試認(rèn)定、保安培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和消防管理人員消防安全專門培訓(xùn)，直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)上崗或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐消防安全管理師。

　　（4）切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　以高層、地下、商用、人員密集、自動(dòng)消防設(shè)施為關(guān)鍵要素，將相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對(duì)象和責(zé)任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，隨機(jī)抽查，防止產(chǎn)生失控漏管。在建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對(duì)其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場(chǎng)所使用性質(zhì)、以及其他因故意或重大過失形成火災(zāi)隱患的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責(zé)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，同時(shí)對(duì)公眾進(jìn)行教育和警示。

　　（5）明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法。

　　在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確第三方消防技術(shù)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等服務(wù)所需費(fèi)用來源和支出標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)界定日常設(shè)施設(shè)備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金的項(xiàng)目的情形和區(qū)別。對(duì)于消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等應(yīng)當(dāng)視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門都要高度重視，簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設(shè)施及時(shí)功能恢復(fù)和公共消防安全。同時(shí)，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設(shè)施維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)的保障突進(jìn)、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)管模式和制約措施。

篇3：物料提升機(jī)現(xiàn)狀改進(jìn)措施

　　物料提升機(jī)的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

　　物料提升機(jī)是目前使用最廣泛的建筑施工垂直運(yùn)輸機(jī)械，此類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，技術(shù)要求不高，同時(shí)價(jià)格相對(duì)低廉，當(dāng)使用高度不大于30米時(shí)有不可替代的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因而在多層建筑施工中得到了廣泛的應(yīng)用，當(dāng)高層建筑結(jié)構(gòu)單體面積較大時(shí)，亦可與外用電梯配合使用。

　　1.物料提升機(jī)的現(xiàn)狀

　　物料提升機(jī)初期產(chǎn)品基本由企業(yè)自行設(shè)計(jì)、制造，以地面卷揚(yáng)機(jī)為動(dòng)力，吊籃沿垂直軌道上下運(yùn)行，按其外形結(jié)構(gòu)可分為井架結(jié)構(gòu)（吊籠內(nèi)包于架體）、龍門架結(jié)構(gòu)（兩側(cè)為立柱，中間為吊籠）和單柱雙籠結(jié)構(gòu)（中間為塔架，兩側(cè)各有一個(gè)吊籠）三種結(jié)構(gòu)形式。

　　2.物料提升機(jī)存在的不足

　　主要表現(xiàn)為：

　　1)塔架結(jié)構(gòu)單薄

　　現(xiàn)有的物料提升機(jī)大部分采用角鋼做主受力桿件，有些生產(chǎn)廠為追求利益往往采用非標(biāo)鋼材，而且焊接質(zhì)量差，加工精度低，安裝后架體剛性差，運(yùn)行不穩(wěn)定。另一方面附墻基本采用腳手架鋼管搭設(shè)，扣件連接不規(guī)范，附墻桿件超長現(xiàn)象普遍存在。

　　2)安全門不規(guī)范

　　物料提升機(jī)的安全門主要有地面進(jìn)料口防護(hù)圍欄門、吊籠進(jìn)料口門、吊籠出料口門、料臺(tái)口門，對(duì)于這些安全門，物料提升機(jī)標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的要求，現(xiàn)有的物料提升機(jī)大部分安全門設(shè)置不全，即使設(shè)置了也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3)超載保護(hù)裝置失效或沒有超載保護(hù)裝置

　　超載保護(hù)裝置是物料提升機(jī)的最重要的安全裝置之一，它可以限制最大起重量，保證物料提升機(jī)結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)不會(huì)因起重量過大而被破壞；還有一個(gè)作用是吊籠若在上升過程中受阻，當(dāng)阻力達(dá)到起重量限制器動(dòng)作值時(shí)，可使吊籠斷電制停，防止事故的發(fā)生。現(xiàn)在大部分物料提升機(jī)沒有安裝，即使安裝了有效的不多。

　　4)防墜安全器不可靠

　　防墜安全器也是物料提升機(jī)的最重要的安全裝置之一，當(dāng)?shù)趸\發(fā)生斷繩時(shí)，防墜安全器將帶有額定起重量的吊籠制停，避免事故發(fā)生和結(jié)構(gòu)損壞。現(xiàn)有物料提升機(jī)有些采用一種非標(biāo)彈射（或翻轉(zhuǎn)）式裝置，這種裝置動(dòng)作不可靠，應(yīng)禁止使用，有些采用偏心輪（或斜楔塊）式防墜器，這種防墜器在設(shè)計(jì)工況與實(shí)際使用工況不相同，一般新安裝的動(dòng)作有效，往往使用半年甚至3各月就失效。

　　5)安全停層裝置不可靠

　　當(dāng)操作人員在樓層料臺(tái)口通道處進(jìn)入吊籃裝卸料時(shí)，為防止因斷繩或吊籃傾斜造成人身事故，物料提升機(jī)應(yīng)設(shè)置安全停靠裝置，安全停層裝置應(yīng)采用剛性結(jié)構(gòu)，保證動(dòng)作安全可靠。現(xiàn)在有很多物料提升機(jī)使用鋼絲繩、掛鏈等非剛性結(jié)構(gòu)作為停靠裝置，極易損壞失效。

　　6)限位開關(guān)不可靠

　　限位開關(guān)是防止因司機(jī)誤操作或電氣故障，使吊籠超越安全行程，發(fā)生沖頂或蹲底事故的安全裝置，現(xiàn)在有很多行程限位開關(guān)質(zhì)量低劣，安裝不牢固，常有開關(guān)損壞或開關(guān)位置偏移碰鐵碰不到開關(guān)的現(xiàn)象。

　　7)卷揚(yáng)機(jī)易亂繩

　　物料提升機(jī)普遍采用建筑卷揚(yáng)機(jī)作動(dòng)力，基本靠自動(dòng)排繩，當(dāng)?shù)趸\在樓層停靠時(shí)很容易出現(xiàn)鋼絲繩在卷筒上松散的現(xiàn)象，再次啟動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)亂繩，松繩保護(hù)裝置只能緩解松散程度，但不能徹底避免，特別是鋼絲繩速度較高時(shí)。

　　8)聯(lián)絡(luò)通訊裝置易損壞

　　現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)一般場(chǎng)地較小，司機(jī)作業(yè)視線不良，不能清楚看到每層裝卸料作業(yè)，必須裝設(shè)具有語音和影像功能的通信裝置，防止誤操作。該裝置通常是在吊籠內(nèi)安裝攝像機(jī)，在操作臺(tái)處安裝顯示器，兩者之間用視頻線連接，但在實(shí)際使用過程中視頻線經(jīng)常會(huì)因風(fēng)吹牽扯或落物砸碰而損壞。

　　3.物料提升機(jī)的改進(jìn)措施

　　1)加強(qiáng)塔架限制使用高度

　　加強(qiáng)塔架穩(wěn)定性可以采取的措施一是加大受力構(gòu)件型材，二是提高加工精度，三是采用標(biāo)準(zhǔn)附墻裝置。加大型材會(huì)增加造價(jià)，綜合考慮，采用國標(biāo)材料制造，由制造廠加工標(biāo)準(zhǔn)附墻裝置，經(jīng)濟(jì)效果較好，可以滿足要求。

　　2)增加安全裝置投入

　　物料提升機(jī)已納入特種設(shè)備管理，其安全附件必須采用有型式試驗(yàn)的定型產(chǎn)品，不得自制非標(biāo)件代替，使用過程中要定期維護(hù)保養(yǎng)，檢查安全裝置的靈敏度和可靠性。

　　3)采用曳引機(jī)驅(qū)動(dòng)

　　曳引機(jī)驅(qū)動(dòng)與卷揚(yáng)機(jī)驅(qū)動(dòng)相比具有諸多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在物料提升機(jī)上推廣使用。其一是摩擦驅(qū)動(dòng)不會(huì)沖頂，因此上限位以上也不需要較大的安全越程，可以提高架體高度利用率，方便施工；其二是鋼絲繩兩端始終處于繃緊狀態(tài)，所以不會(huì)出現(xiàn)亂繩現(xiàn)象；其三是對(duì)重可以平衡起升重量，因此有節(jié)能效果。