寧波市城市房屋使用安全管理條例(20**)
(2000年10月31日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 20**年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準
根據(jù)20**年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過、20**年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)20**年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、20**年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理條例〉的決定》第二次修正
20**年6月25日寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂 20**年7月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準)
目 錄
第一章總則
第二章房屋使用安全責(zé)任
第三章房屋裝修安全管理
第四章房屋安全鑒定
第五章危險房屋治理與應(yīng)急管理
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋使用安全管理,保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其監(jiān)督活動。市和縣(市)區(qū)人民政府可以根據(jù)房屋使用安全管理的實際需要,劃定并向社會公布適用本條例的集體所有土地上房屋的范圍。
房屋消防安全管理和電梯、燃氣、電力、供水、通信等專業(yè)設(shè)施設(shè)備以及軍隊房屋的使用安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對宗教團體、文物保護單位的房屋以及歷史建筑的使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、安全利民的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全房屋使用安全管理工作體系和機制,協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋使用安全管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),建立房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任追究機制,組織應(yīng)對房屋使用安全突發(fā)事件。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度,完善房屋使用安全檢查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理的主管部門,負責(zé)房屋使用安全的監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、國土資源、市場監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第六條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保房屋使用安全鑒定、危險房屋解危、突發(fā)事件應(yīng)急處置和常態(tài)化、網(wǎng)格化安全監(jiān)管等工作開展,并安排資金用于對低收入等特殊困難家庭房屋的安全鑒定、解危處置、白蟻防治等提供適當(dāng)補助。
第七條 鼓勵運用保險機制創(chuàng)新房屋使用安全管理方式。
建設(shè)單位、房屋使用安全責(zé)任人和其他有關(guān)組織可以通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)等方式,探索建立商業(yè)保險、風(fēng)險基金等多種形式相結(jié)合的房屋安全風(fēng)險管理機制。
第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑業(yè)、建筑裝飾裝修、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督,支持行業(yè)協(xié)會依法開展工作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在房屋使用安全管理中的作用。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強房屋使用安全知識宣傳、教育,提高社會公眾的房屋安全使用意識。
鼓勵社會公眾依法組成房屋安全志愿服務(wù)組織,參與房屋使用安全巡查、檢查等活動,協(xié)助做好房屋使用安全宣傳、教育和發(fā)現(xiàn)、糾正違法行為等工作。
第十條 任何單位和個人均有權(quán)勸阻、舉報、投訴危害房屋使用安全的行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全舉報和投訴機制,向社會公開舉報和投訴的受理方式,為社會公眾監(jiān)督房屋使用安全管理工作提供便利。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處接到投訴和舉報后,對屬于本行政機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)受理并進行查處,查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給當(dāng)事人;對不屬于本行政機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)行政機關(guān)并告知當(dāng)事人。
第二章 房屋使用安全責(zé)任
第十一條房屋建筑工程交付使用時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書和房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計文件等有關(guān)資料,明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標、合理使用年限、裝修限度、使用與維護保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任,在法定設(shè)計文件規(guī)定的該房屋建筑的合理使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān),但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。
房屋的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照與建設(shè)單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
第十二條房屋屬個人或者單位所有的,所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋為國家直管或者單位自管公有用房的,其經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
房屋承租人、借用人等房屋實際使用人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,合理使用房屋并承擔(dān)相應(yīng)的房屋安全責(zé)任。
有下列情形之一的,房屋承租人、借用人等房屋實際使用人為房屋使用安全責(zé)任人:
(一)房屋所有權(quán)人下落不明;
(二)房屋權(quán)屬不清;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條房屋所有權(quán)人、公有用房經(jīng)營管理單位可以與房屋承租人、借用人等房屋實際使用人約定房屋使用安全責(zé)任,但不得以此為由拒絕承擔(dān)其作為房屋使用安全責(zé)任人的責(zé)任。
房屋實際使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋,不得從事影響房屋使用安全的活動,發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)安全問題時,應(yīng)當(dāng)及時告知房屋使用安全責(zé)任人,并配合做好相關(guān)工作。
第十四條房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:
(一)按照設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)和房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;
(二)房屋裝修裝飾不得影響房屋共有部分的使用,不得危及房屋使用安全和毗鄰房屋使用安全;
(三)定期檢查、維修、養(yǎng)護房屋,及時治理房屋安全隱患并保留相關(guān)資料;
(四)防治白蟻;
(五)申請房屋安全鑒定;
(六)對危險房屋進行加固、改造;
(七)其他保障房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備安全的必要措施。
有建筑幕墻的房屋,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對建筑幕墻進行安全維護、檢修、鑒定。建筑幕墻安全維護管理的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第十五條 房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的,對共有部分因采取本條例第十四條規(guī)定各項安全措施所需費用,由房屋使用安全責(zé)任人依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)管理規(guī)約的約定共同承擔(dān)。涉及專有部分的,由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。
房屋屬于非區(qū)分所有權(quán)建筑物的,相關(guān)費用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
依照前兩款規(guī)定采取措施所需費用,符合物業(yè)專項維修資金和住房公積金提取相關(guān)規(guī)定的,房屋所有權(quán)人可以依法提取。
第十六條房屋實行物業(yè)服務(wù)等方式委托管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護等日常管理責(zé)任,并建立相應(yīng)的管理檔案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全注意事項、禁止行為等書面告知房屋使用安全責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)房屋使用違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。
第十七條房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造情況等事項,在房屋買賣合同、租賃合同中注明,或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。
房屋使用安全責(zé)任人有權(quán)向建設(shè)單位、設(shè)計單位、城建檔案機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出賣人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項,被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
市和縣(市)區(qū)城建檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱、利用已開放的城市建設(shè)檔案提供便利。對房屋使用安全責(zé)任人查閱、利用與其房屋相關(guān)的檔案資料,應(yīng)當(dāng)免費提供服務(wù)。
第十八條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),根據(jù)巡查區(qū)域范圍劃分和網(wǎng)格化監(jiān)管要求,落實房屋安全管理員,對房屋安全實行常態(tài)化巡查、檢查。
房屋用于教育、衛(wèi)生、文化、體育、商貿(mào)、旅游、交通、民政等方面用途的,相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋使用安全責(zé)任人做好房屋安全檢查工作,加強房屋使用安全的監(jiān)管;對學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂場所、體育場館、大型商場、專業(yè)市場、賓館、飯店、工業(yè)廠房、交通場站、養(yǎng)老設(shè)施等公共建筑,應(yīng)當(dāng)建立定期檢查制度和房屋使用安全信息檔案。
第十九條房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全管理義務(wù),以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)時,相關(guān)所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全信息化管理制度,會同相關(guān)行政管理部門建立房屋使用安全信息通報和信息共享機制,實現(xiàn)對房屋使用安全的綜合治理,提高房屋使用安全管理的專業(yè)化、科學(xué)化、精細化水平。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息檔案系統(tǒng)。縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時記載和公開涉及房屋安全的下列相關(guān)信息,并為房屋使用安全責(zé)任人和相關(guān)利害關(guān)系人提供查詢服務(wù):
(一)房屋建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱;
(二)房屋結(jié)構(gòu)類型、竣工日期和合理使用年限;
(三)消防、抗震設(shè)防標準;
(四)房屋裝修情況;
(五)擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)并受行政處罰情況;
(六)申請安全鑒定以及應(yīng)當(dāng)申請安全鑒定而未申請鑒定的情況;
(七)經(jīng)鑒定為危險房屋未及時治理的情況;
(八)其他與房屋安全相關(guān)的信息。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定將相關(guān)信息載入房屋安全信息檔案系統(tǒng),房屋使用安全責(zé)任人以及其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時,房屋所有權(quán)人、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋安全信息檔案系統(tǒng)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在存量房屋買賣合同和買賣中介合同示范文本中設(shè)置專門條款,提示受讓人查詢房屋安全信息檔案系統(tǒng)。
第三章 房屋裝修安全管理
第二十一條 本條例所稱的房屋裝修是指房屋竣工驗收并交付使用后,對其空間功能或者空間布局進行調(diào)整,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)、建筑荷載的建筑施工活動。
房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全,不得影響房屋共用部分和毗連房屋的使用安全。
房屋裝修不得產(chǎn)生妨礙他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的噪聲、粉塵、臭氣等環(huán)境污染。在十二時至十四時以及二十時至次日七時,不得進行產(chǎn)生噪聲等污染影響他人正常休息的裝修活動。
第二十二條鼓勵建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修的成品房。
保障性安居工程、住宅產(chǎn)業(yè)化試點等項目,應(yīng)當(dāng)逐步推行裝修后交付使用,其中,公租房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行裝修后交付使用。
產(chǎn)業(yè)化裝修的鼓勵措施,保障性安居工程、住宅產(chǎn)業(yè)化試點等項目推行裝修后交付使用的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第二十三條住宅(含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅)房屋裝修中禁止下列危害房屋使用安全的行為:
(一)拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體(戶內(nèi)填充墻除外)等建筑主體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件;
(二)在樓面板上砌墻等,超過設(shè)計標準增加房屋使用荷載;
(三)在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔,危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性;
(四)將不具備防水要求的房間、陽臺等改為衛(wèi)生間、廚房間,或者改變車庫、車棚設(shè)計使用功能;
(五)擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標高;
(六)在房屋頂面上擅自加層建房搭棚;
(七)違反法律、法規(guī)和設(shè)計要求,破壞房屋結(jié)構(gòu)、危害房屋使用安全的其他行為。
第二十四條非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動,或者超過設(shè)計標準加大房屋使用荷載的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,由具備相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)進行施工。
對區(qū)分所有權(quán)建筑物的非住宅房屋實施裝修存在前款情形的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占本建筑物總面積三分之二以上的所有權(quán)人且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的所有權(quán)人同意。
第二十五條房屋裝修工程開工前應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑工程施工許可證的,依照《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
前款規(guī)定的房屋裝修工程應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定實施白蟻預(yù)防處理。
第二十六條 無需申領(lǐng)建筑工程施工許可證的房屋裝修工程施工前,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行備案,并提供下列材料:
(一)房屋權(quán)屬證明;
(二)備案人的身份證明和聯(lián)系方式;
(三)房屋裝修項目及其設(shè)計、施工方案或者說明。
非房屋使用安全責(zé)任人進行房屋裝修備案的,還應(yīng)當(dāng)提供房屋使用安全責(zé)任人的同意書。
房屋使用安全責(zé)任人委托建筑裝飾裝修企業(yè)實施裝修的,除提供前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供房屋裝修合同。建筑裝飾裝修企業(yè)不得承接具有本條例第二十三條規(guī)定的危害房屋使用安全情形的裝修工程。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將房屋裝修備案信息錄入房屋管理信息系統(tǒng),并將房屋裝修的禁止行為和注意事項書面告知房屋使用安全責(zé)任人及其委托的建筑裝飾裝修企業(yè);發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查核實后告知改正。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)提交房屋裝修禁止行為承諾書。
第二十七條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會設(shè)立備案服務(wù)點、網(wǎng)上受理備案等形式,方便公眾進行備案。
有物業(yè)服務(wù)的小區(qū),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受理備案情況在二個工作日內(nèi)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);無物業(yè)服務(wù)的房屋,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受理備案情況在二個工作日內(nèi)告知社區(qū)居民委員會。
第二十八條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對房屋裝修現(xiàn)場的巡查,勸阻、制止違法裝修行為。業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)毗鄰利害關(guān)系人有權(quán)監(jiān)督房屋使用安全責(zé)任人的房屋裝修活動,并勸阻、制止違法裝修行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、毗鄰利害關(guān)系人對違法裝修行為勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到違法裝修行為報告或者受理違法裝修行為舉報、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時到裝修現(xiàn)場檢查核實并依法處理。
房屋所有權(quán)人、使用人、施工人員等不得拒絕、阻撓住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施現(xiàn)場巡查,不得拒絕、阻撓住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展現(xiàn)場執(zhí)法活動。
第四章 房屋安全鑒定
第二十九條本條例所稱的房屋安全鑒定,除另有規(guī)定外,是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋使用安全狀況進行鑒別和判定。
第三十條有下列情形之一的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定:
(一)達到或者超過合理使用年限繼續(xù)使用的;
(二)承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;
(三)出現(xiàn)地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋傾斜或者承重結(jié)構(gòu)受損的;
(四)因火災(zāi)、爆炸、垮塌等突發(fā)事件或者地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等損壞情形的;
(五)擬進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用性質(zhì)的;
(六)其他可能危及房屋使用安全需要鑒定的情形。
建筑幕墻的面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂等損壞現(xiàn)象的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托具有建筑幕墻檢測與設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)進行安全鑒定。
第三十一條學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、車站、商場等大型公共建筑交付使用后,其房屋使用安全責(zé)任人在房屋使用年限達到合理使用年限三分之二時,應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定。超過合理使用年限繼續(xù)使用的大中型公共建筑,應(yīng)當(dāng)至少每五年實施一次房屋安全鑒定。
第三十二條有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在樁基施工或者基坑開挖前提出周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定申請,對施工影響源作用前和消除后周邊房屋是否受施工等使用環(huán)境因素影響而發(fā)生結(jié)構(gòu)狀況變化進行鑒別和判定:
(一)擠土樁施工,距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的淺基礎(chǔ)房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑,距基坑邊三倍基坑深度范圍內(nèi)的淺基礎(chǔ)房屋。
施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位進行周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響跟蹤監(jiān)測,按照規(guī)定采取安全防護措施。
對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋,房屋所有權(quán)人、使用人要求房屋安全鑒定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定。
第三十三條房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由房屋使用安全責(zé)任人或者相關(guān)責(zé)任人提出申請;房屋使用人提出申請的,需經(jīng)所有權(quán)人書面同意。
區(qū)分所有權(quán)的房屋申請安全鑒定的,由相關(guān)的房屋使用安全責(zé)任人或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會提出申請。因裝修等行為致使區(qū)分所有權(quán)房屋存在危及毗鄰利害關(guān)系人房屋使用安全的隱患,行為人拒不申請房屋安全鑒定的,毗鄰利害關(guān)系人可以申請對其本人所有的受到危害的房屋進行安全鑒定。
房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在應(yīng)當(dāng)申請安全鑒定情形的,應(yīng)當(dāng)及時通知房屋使用安全責(zé)任人或者相關(guān)責(zé)任人提出申請;緊急情況下,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動協(xié)助房屋使用安全責(zé)任人或者相關(guān)責(zé)任人申請鑒定,鑒定申請程序可以簡化。因突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋處于危險狀態(tài)的,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時組織房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
申請人提出房屋安全鑒定申請,應(yīng)當(dāng)提交房屋安全鑒定申請書、身份證明、房屋權(quán)屬證明等相關(guān)資料。
第三十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否受理房屋安全鑒定申請的決定,并在二十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告;有明顯險情的房屋,應(yīng)當(dāng)立即受理并進行鑒定。房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,在規(guī)定期限內(nèi)不能鑒定完畢的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況提出階段性鑒定意見,并在六十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告。
房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)專業(yè)規(guī)范、標準和規(guī)程進行房屋安全鑒定。鑒定時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,鑒定人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的鑒定資質(zhì)。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。對結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項目,房屋安全鑒定機構(gòu)可以聘請專家或者請求有關(guān)部門派員參與鑒定。
房屋安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)送達鑒定申請人;對鑒定為危險房屋的,還應(yīng)當(dāng)同時送達房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第三十五條市和縣(市)區(qū)房屋安全鑒定機構(gòu)按照職責(zé)免費提供房屋安全鑒定服務(wù)。
房屋安全鑒定機構(gòu)受理申請并現(xiàn)場勘察后,認為需要申請人提供房屋檢測、測繪或者設(shè)計復(fù)核資料的,應(yīng)當(dāng)告知申請人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測、測繪或者設(shè)計復(fù)核。申請人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的費用。
第三十六條 房屋使用安全責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人可以直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和其他依法從事房屋安全鑒定的單位進行房屋安全鑒定。委托房屋安全鑒定的,鑒定期限、費用等事項可以由房屋使用安全責(zé)任人和鑒定單位約定。
鑒定單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)專業(yè)規(guī)范、標準和規(guī)程進行房屋安全鑒定,并及時向鑒定委托人出具房屋安全鑒定報告。對鑒定為危險房屋的,鑒定單位應(yīng)當(dāng)將鑒定報告同時報送房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第五章 危險房屋治理與應(yīng)急管理
第三十七條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到危險房屋安全鑒定報告之日起三個工作日內(nèi),向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險房屋督促解危通知書》,提出對危險房屋的處理意見和解危期限,同時抄告市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處。
縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和危險房屋所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好危險房屋的解危督促和協(xié)調(diào)工作。
第三十八條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報告和《危險房屋督促解危通知書》載明的處理意見,對危險房屋分別采取下列處置措施:
(一)鑒定為觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用的條件和時限使用;
(二)鑒定為處理使用的,應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解危技術(shù)措施方案,委托施工單位按照方案施工,并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的,應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出;拒不依照規(guī)定搬出的,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令有關(guān)人員搬出;情況緊急危及公共安全的,為預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生,縣(市)區(qū)人民政府可以依法責(zé)成有關(guān)部門組織人員緊急撤離,并妥善予以安置。
第三十九條危險房屋解危可以采取加固處理、原址重建、成片改造等方式進行。
解危方案涉及多個房屋使用安全責(zé)任人的,由房屋使用安全責(zé)任人共同協(xié)商、決定。
第四十條 危險房屋采取加固處理方式解危的,由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)等級的單位出具加固設(shè)計方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工。加固設(shè)計方案確定的房屋結(jié)構(gòu)承載能力應(yīng)當(dāng)不低于原設(shè)計的結(jié)構(gòu)安全標準。施工完成后,由房屋安全鑒定機構(gòu)出具房屋安全解危鑒定報告。
第四十一條危險房屋采取原址重建方式解危的,房屋使用安全責(zé)任人可以自行組織實施危險房屋解危治理,也可以委托建設(shè)單位負責(zé)危險房屋解危的的具體工作。原址重建的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全標準,并遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)規(guī)定。
第四十二條危險房屋采取成片改造方式解危的,應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)人決策、政府推動、社會參與的原則。鼓勵社會資本參與對成片危險房屋的改造。
市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險房屋的改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,支持和鼓勵房屋所有權(quán)人對成片危險房屋進行整體改造。
市和縣(市)區(qū)人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,組織實施對國有土地上危險房屋集中地段進行舊城區(qū)改建的,可以對危險房屋依法征收和補償。
第四十三條危險房屋的解危費用,根據(jù)造成房屋險情的實際情況,適用下列規(guī)定:
(一)因不可抗力因素、超過房屋合理使用年限或者不當(dāng)使用造成房屋險情的,由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。異產(chǎn)毗連房屋,由所有權(quán)人按照各自房屋建筑面積分攤;
(二)因施工、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險情的,由造成房屋險情的責(zé)任人承擔(dān);
(三)在房屋合理使用年限內(nèi)因工程質(zhì)量原因造成房屋險情的,由建設(shè)單位或者其他相應(yīng)責(zé)任單位承擔(dān);
(四)因多種因素或者多次行為造成房屋結(jié)構(gòu)損壞,能夠確定責(zé)任大小的,按照責(zé)任大小承擔(dān)。
第四十四條 危險房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前,不得挪作他用。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進入或者靠近的圍欄和警示標志,并采取局部卸載、維修等必要的安全措施。
利害關(guān)系人在相鄰房屋出現(xiàn)險情可能危及自身人身或者財產(chǎn)安全時,有權(quán)要求相鄰房屋使用安全責(zé)任人、使用人或者造成險情的責(zé)任人采取安全措施。
危險房屋經(jīng)鑒定認為應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的,所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置警示標志,并加強動態(tài)監(jiān)測。
第四十五條 建設(shè)工程因樁基、深基坑、地下管線、爆破以及地下水位人為調(diào)整等原因,可能影響施工區(qū)域周邊房屋安全的,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前對周邊房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)情況進行實地調(diào)查和風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估在施工期間進行房屋傾斜沉降等安全影響跟蹤監(jiān)測,并采取有效的安全防范和保護措施;造成房屋安全影響和損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時維修、加固,并依法予以賠償。
第四十六條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險房屋檢查、監(jiān)測制度,完善房屋安全應(yīng)急搶險救援組織體系,制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,儲備搶險救援物資和裝備器材。
第四十七條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對房屋火災(zāi)、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水等自然災(zāi)害后的房屋進行應(yīng)急檢查。
對在應(yīng)急檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險情,隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、出現(xiàn)房屋坍塌等情形的,相關(guān)縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標志等安全防范措施,并報告縣(市)區(qū)人民政府;縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,組織人員緊急撤離。
房屋安全鑒定機構(gòu)、鑒定單位在安全鑒定期間,發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險情,隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、出現(xiàn)房屋坍塌等情形的,應(yīng)當(dāng)立即報告房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門;縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標志等安全防范措施,并報告縣(市)區(qū)人民政府;縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,組織人員緊急撤離。
第四十八條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)出租房屋使用安全管理的相應(yīng)責(zé)任,不得將未依照規(guī)定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋出租。危險房屋依照規(guī)定采取安全防范措施、解危處置措施后出租的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知承租人房屋安全的相關(guān)信息和使用安全的相關(guān)要求。
房屋使用安全責(zé)任人不得將未依照規(guī)定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
實行相對集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域,依法將房屋裝修安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等納入相對集中行政處罰適用范圍的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法行使相關(guān)行政處罰權(quán)。
第五十條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,房屋裝修施工產(chǎn)生噪聲、粉塵、臭氣等污染,妨礙他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作或者影響他人正常休息的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安、環(huán)保等其他有關(guān)行政管理部門依照環(huán)境噪聲污染防治、大氣污染防治等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十一條房屋使用安全責(zé)任人或者使用人有本條例第二十三條規(guī)定行為的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危害措施;拒不停止違法行為或者逾期不采取排除危害措施,未涉及變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,處一萬元以上五萬元以下罰款;涉及違法變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,依照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
房屋使用安全責(zé)任人或者使用人有本條例第二十三條第(六)項行為,涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的,由房屋所在地縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
建筑裝飾裝修企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定實施裝修的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十三條規(guī)定,造成毗鄰房屋結(jié)構(gòu)損壞或者影響房屋使用功能的,毗鄰房屋所有權(quán)人或者使用人可以要求侵權(quán)人停止侵害、及時采取加固、修補、拆除等措施,并賠償相應(yīng)的損失。
第五十二條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,非住宅房屋涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工的,依照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處理;涉及超過設(shè)計標準加大房屋使用荷載的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危害措施,處五萬元以上十萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
依照前款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危害措施的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)實施。
第五十三條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,房屋裝修時未實施白蟻預(yù)防處理的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,未在房屋裝修前進行備案的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期備案;逾期拒不備案的,對住宅房屋使用安全責(zé)任人處二千元罰款,對非住宅房屋使用安全責(zé)任人處五千元罰款。
第五十五條違反本條例第三十一條規(guī)定,大型公共建筑房屋使用安全責(zé)任人未及時申請房屋安全鑒定的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期提出申請;逾期不提出申請的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十二條規(guī)定,建設(shè)單位未及時申請房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期提出申請;逾期不提出申請的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十七條 受委托進行房屋安全鑒定或者房屋檢測、測繪、設(shè)計復(fù)核的單位出具虛假鑒定報告或者相關(guān)資料的,由所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,并依法取消或者提請有關(guān)機關(guān)依法取消其相應(yīng)資質(zhì);造成損失的,依法予以賠償。
第五十八條違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人將未依照規(guī)定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋出租的,由房屋所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,將未依照規(guī)定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所,不具備安全生產(chǎn)條件的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理職責(zé)的部門依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十九條房屋使用安全責(zé)任人、使用人或者其他人員阻礙房屋使用安全行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條從事房屋建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和房屋裝修的企業(yè)、個人,受委托進行房屋安全鑒定或者房屋檢測、測繪、設(shè)計復(fù)核的單位,以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋使用安全責(zé)任人或者其他責(zé)任人違反房屋使用安全法律、法規(guī)和本條例行為的不良信息,應(yīng)當(dāng)予以公告后納入相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)庫。
第六十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員違反本條例,不履行、拖延履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者其他有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十二條本條例自20**年1月1日起施行。
篇2:蘇州市房屋使用安全管理條例(2012修正)
蘇州市房屋使用安全管理條例(20**修正)
(20**年6月28日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議制定 20**年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準 根據(jù)20**年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,20**年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
蘇州市房屋使用安全管理條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房屋使用安全管理,保障房屋安全,保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理,包括房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋安全鑒定、危險房屋防治、房屋白蟻防治等管理。
軍隊房屋、宗教房屋及文物保護建筑、控制保護建筑的使用安全管理,房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。
第四條 市、縣級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域房屋使用安全管理的行政主管部門。
市、縣級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以委托房屋安全管理機構(gòu)和白蟻防治管理機構(gòu)具體負責(zé)房屋使用安全日常管理工作。
規(guī)劃、市容市政(城管)、公安(消防)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋使用安全管理工作。
第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計用途合理使用房屋,保障房屋結(jié)構(gòu)的安全,不得影響毗連房屋的安全和正常使用。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋使用安全的監(jiān)督檢查,及時制止和查處危害房屋安全的行為。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報。
對在房屋使用安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以表彰、獎勵。
第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理檔案,依法公開房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可、房屋使用安全監(jiān)督檢查等信息,方便單位和個人查詢、監(jiān)督。
第二章 房屋結(jié)構(gòu)安全
第九條 房屋所有人、使用人未經(jīng)房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可,不得從事下列行為:
(一)拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件;
(二)在承重墻體上增開或者擴大門、窗、壁櫥,變更門、窗、壁櫥位置;
(三)在柱、梁、樓板上增開或者擴大洞口;
(四)超過房屋原設(shè)計承載力增加荷載;
(五)拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)。
前款規(guī)定行為,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定還需辦理其他行政許可的,從其規(guī)定。
在農(nóng)村宅基地自建自住房屋上有本條第一款規(guī)定行為的,可以不辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可。
第十條 申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)行政許可申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認權(quán)利的有效證明,使用人申請的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意的書面證明;
(四)涉及共用部位的,提交共用人同意的書面證明;
(五)房屋原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的房屋結(jié)構(gòu)改造設(shè)計方案,或者房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案。
設(shè)計單位、房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的方案負責(zé)。
第十一條 有關(guān)部門在辦理特種行業(yè)、文化娛樂場所、消防、戶外廣告設(shè)置、大型群眾性活動等行政許可事項時,涉及本條例第九條第一款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人按照本條例第十條規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可手續(xù)。
第十二條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實施改造,在施工現(xiàn)場的醒目位置公示行政許可決定和許可的方案,并書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會或者其他房屋管理單位。
承擔(dān)改造任務(wù)的施工者應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實施改造;房屋所有人、使用人不能提供房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案,施工者不得施工。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋質(zhì)量保證書、使用說明書中的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限等事項書面告知購房人。
房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時,轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造等事項,在房屋買賣合同、租賃合同中注明,或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。
房屋所有人、使用人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、城建檔案機構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造等事項,被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
房屋沒有設(shè)計文件或者設(shè)計文件沒有規(guī)定合理使用年限的,參照房屋結(jié)構(gòu)耐用年限確定。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施裝飾裝修登記制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會或者其他房屋管理單位,發(fā)現(xiàn)有本條例第九條第一款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照本條例第十條規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可手續(xù);對房屋所有人、使用人、施工者違反房屋使用安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻,并及時報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第三章 房屋安全鑒定
第十五條 房屋安全鑒定,由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé)。
房屋安全鑒定機構(gòu)出具的鑒定文書,是認定房屋安全狀況的依據(jù)。
第十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定:
(一)超過房屋設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限,需要繼續(xù)使用的;
(二)遭受地面沉陷、地震、臺風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害損壞,需要繼續(xù)使用的;
(三)無建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已投入使用,未確定其安全性的;
(四)在房屋上設(shè)置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施設(shè)備的;
(五)因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全,或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故,導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象,需要繼續(xù)使用的;
(六)公共建筑超過房屋設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限一半,改變原設(shè)計結(jié)構(gòu)、用途,而且五年內(nèi)未作房屋安全鑒定的;
(七)在農(nóng)村宅基地上自建的房屋有本條例第九條第一款規(guī)定行為,用于出租、改變用途,并且涉及公共安全的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定的。
前款規(guī)定的房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)整體委托鑒定。其中,第二項的鑒定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托;第四項、第五項的鑒定由建設(shè)單位或者行為實施人委托;其他項的鑒定,由房屋所有人、使用人委托。
有本條第一款規(guī)定情形的房屋辦理交易過戶,或者辦理特種行業(yè)、文化娛樂場所、消防、戶外廣告設(shè)置、大型群眾性活動等行政許可事項時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人委托房屋安全鑒定。
第十七條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前,委托房屋安全鑒定機構(gòu)對施工區(qū)周邊范圍內(nèi)的房屋進行安全檢查并保存原始記錄;施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位進行跟蹤監(jiān)測,并按照規(guī)定采取安全防護措施。
對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋,房屋所有人、使用人要求房屋安全鑒定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。
因工程建設(shè)造成房屋損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。
第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房屋安全鑒定協(xié)議,并在協(xié)議約定的時間內(nèi)出具鑒定文書。沒有約定或者約定不明確的,應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十個工作日內(nèi)出具鑒定文書。
鑒定的程序、方法和鑒定文書的制作,應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的標準和規(guī)范,客觀、真實反映房屋安全狀況。
房屋安全鑒定機構(gòu)及其鑒定人員對其出具的鑒定文書負責(zé)。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出危險房屋通知書;為非危險房屋的,應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明正常使用條件下的有效期限。
第四章 危險房屋防治
第二十條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對房屋進行安全檢查,在臺風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié),應(yīng)當(dāng)做好排險解危工作。
遭遇洪水、地震等重大自然災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險預(yù)案,組織有關(guān)部門和房屋所有人、使用人及時做好排險解危工作。
第二十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋所有人按照下列規(guī)定進行治理:
(一)處理使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施可以解除危險的房屋;
(二)變更使用,適用于改變用途后能夠安全使用的房屋;
(三)觀察使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
(四)停止使用,適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;
(五)整體拆除,適用于整幢危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。
異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)共同治理。
第二十二條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時修繕治理;未及時修繕治理且危及公共安全的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指定有關(guān)單位代修,或者采取其他治理措施。發(fā)生的費用由房屋所有人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
經(jīng)鑒定為危險房屋的農(nóng)村自建房屋,房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時修繕治理;未及時修繕治理且危及公共安全的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗止ぶ付ㄓ嘘P(guān)單位代修,或者采取其他治理措施。發(fā)生的費用由房屋所有人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第二十三條 對成片房屋鑒定為危險房屋的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險房屋的改造納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,組織有關(guān)部門和房屋所有人逐年改造。
第五章 房屋白蟻防治
第二十四條 白蟻防治管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對各類房屋進行蟻情檢查,發(fā)現(xiàn)蟻害的,及時組織滅治。
房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的,應(yīng)當(dāng)向白蟻防治管理機構(gòu)報告并及時滅治。
第二十五條 新建、改建、擴建的各類房屋和依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑施工許可證的裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)實施白蟻預(yù)防處理。
第二十六條 建設(shè)單位辦理房屋預(yù)(銷)售和權(quán)屬登記時,應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具該項目已經(jīng)實施白蟻預(yù)防處理的證明文件,白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入房屋質(zhì)量保證書。
依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑施工許可證的裝飾裝修工程,在申辦建筑施工許可證時應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具白蟻防治的證明文件。
第二十七條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物,按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治,并建立白蟻防治檔案。
第二十八條 白蟻預(yù)防的包治期限不得低于十五年,白蟻滅治的包治期限不得低于兩年。
第二十九條 白蟻包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的,原白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費予以滅治。
未經(jīng)白蟻預(yù)防和超過包治期限的房屋,滅治所需費用由房屋所有人承擔(dān)。房屋所有人生活特別困難的,可以予以減免費用。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,并可以對個人處以五千元以上一萬元以下、對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對個人處以一萬元以上五萬元以下、對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定,未經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可擅自實施改造的;
(二)違反本條例第十條第二款規(guī)定,設(shè)計單位、房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假方案的;
(三)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實施改造的;
(四)違反本條例第十八條規(guī)定,房屋安全鑒定機構(gòu)及其鑒定人員出具虛假鑒定文書的;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,白蟻防治單位使用不符合國家規(guī)定的藥物,或者未按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治的。
第三十二條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限等事項書面告知購房人的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,并可以處以五千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未實施裝飾裝修登記制度的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;發(fā)現(xiàn)違反房屋使用安全管理行為未報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,給予警告,并可以處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第十七條規(guī)定,未委托房屋安全鑒定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通知其限期委托鑒定;逾期不委托鑒定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對個人處以一千元以上三千元以下、對單位處以五千元以上三萬元以下罰款。
第三十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、房屋安全管理機構(gòu)、白蟻防治管理機構(gòu)及其工作人員在房屋使用安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 本條例所稱公共建筑,是指交通、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、商貿(mào)、餐飲、人力資源等人員密集場所的房屋。
本條例所稱房屋結(jié)構(gòu)耐用年限、施工區(qū)周邊范圍,按照國家有關(guān)標準執(zhí)行。
第三十七條 本條例自20**年10月1日起施行。20**年12月29日蘇州市人民政府制定的《蘇州市城市房屋安全管理辦法》同時廢止。
篇3:貴陽市房屋使用安全管理條例(2013修正)
貴陽市房屋使用安全管理條例(20**修正)
(20**年10月31日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 20**年1月5日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準 根據(jù)20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正)
貴陽市房屋使用安全管理條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強房屋使用安全管理,保障公共安全和公民、法人以及其他組織的人身財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的安全使用和相關(guān)監(jiān)督管理活動。
本條例所稱的房屋使用安全管理,是指為了保障房屋結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理活動,包括房屋使用安全監(jiān)督、房屋安全鑒定、危險房屋治理和白蟻防治管理。
房屋的消防安全和設(shè)施設(shè)備使用安全管理,按照有關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第四條 市人民政府房屋行政主管部門主管全市房屋使用安全管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府房屋行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。
規(guī)劃、城管、價格、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,按照職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。
第五條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強房屋使用安全監(jiān)督管理,建立健全房屋使用安全管理制度,宣傳房屋使用安全知識,及時制止和查處危害房屋使用安全的行為。
房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋使用安全舉報投訴電話,并且向社會公布。
第二章 房屋使用安全監(jiān)督管理
第六條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬于國家或者集體所有的,其經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責(zé)任人(以下簡稱房屋責(zé)任人)。
房屋責(zé)任人可以與房屋使用人就房屋使用安全有關(guān)事項進行約定。
第七條 房屋開發(fā)建設(shè)單位在房屋交付使用時,應(yīng)當(dāng)向房屋買受人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書等文件,明確告知買受人房屋的性能指標、保修單位、保修范圍與期限等事項。
房屋開發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。因房屋質(zhì)量問題造成買受人損失的,依法予以賠償。
第八條 房屋責(zé)任人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計用途使用房屋,保障房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。
禁止下列影響房屋使用安全的行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋的承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)在承重墻上增開門窗或者擴大原有門窗尺寸;
(三)將沒有防水措施的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶臥室、起居室(廳)和廚房上方;
(四)降低底層房屋地面標高或者挖掘地下室;
(五)在屋頂或者屋側(cè)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋使用安全的行為。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對其轄區(qū)內(nèi)或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋使用安全的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)危害房屋使用安全的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,并且及時向房屋行政主管部門報告。
第十條 實行物業(yè)服務(wù)管理的,房屋責(zé)任人、使用人在裝飾裝修房屋前,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項,書面告知房屋責(zé)任人、使用人以及裝飾裝修人。
第十一條 房屋責(zé)任人、使用人裝飾裝修房屋不得影響毗連房屋的使用安全以及房屋共有部位的使用和修繕。
第十二條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門定期對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場、體育以及會議場館、娛樂場所等人員密集場所進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)房屋使用安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知房屋責(zé)任人限期進行修繕、治理,維護公共安全。
第十三條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場、體育以及會議場館、娛樂場所等人員密集場所房屋責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對房屋的使用安全進行檢查,做好檢查記錄,建立房屋使用安全檔案,及時將每次檢查情況報所在地房屋行政主管部門備案。
第十四條 房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任,保證房屋的使用安全。
房屋責(zé)任人與房屋使用人就房屋修繕另有約定的,從其約定。
對共有部位進行修繕時,相關(guān)房屋責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條 進行隧道、開挖深基坑、采掘、爆破等工程施工,可能影響周邊房屋安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,消除隱患。造成周邊屋損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,予以修復(fù),并且依法予以賠償。
第十六條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊等需要在房屋上施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)房屋責(zé)任人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè),因施工造成房屋損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù),并且依法予以賠償。
第三章 房屋安全鑒定
第十七條 房屋安全鑒定由依照國家規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé),其作出的房屋安全鑒定結(jié)論,是認定房屋安全狀況和使用狀況的依據(jù)。
房屋安全鑒定機構(gòu)接受房屋安全鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準對房屋安全進行鑒定,出具鑒定報告。
房屋安全鑒定機構(gòu)對出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 下列情形,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定:
(一)房屋超過設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的;
(二)房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險狀況的;
(三)進行隧道、開挖深基坑、采掘、爆破、供水、供電、通信等工程施工,造成房屋損壞的。
前款第一項、第二項房屋的鑒定,由房屋責(zé)任人委托;第三項房屋的鑒定,由施工單位委托。施工單位未委托的,房屋責(zé)任人可以申請房屋行政主管部門責(zé)令其限期委托。
第十九條 因房屋租賃、抵押、出讓、交換等活動,對房屋使用安全有要求的,當(dāng)事人可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第二十條 有本條例第十八條規(guī)定情形之一,房屋責(zé)任人或者施工單位未委托進行房屋安全鑒定的,房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其限期委托鑒定;拒不委托鑒定,并且可能危及公共安全的,房屋行政主管部門可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費用由房屋責(zé)任人或者施工單位承擔(dān)。
鑒定房屋為義務(wù)教育學(xué)校、社會福利院、敬老院,或者房屋責(zé)任人為殘疾人、低保戶、五保戶、特困家庭等,依照有關(guān)規(guī)定減免鑒定費用。
第四章 危險房屋治理和白蟻防治
第二十一條 房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報告中提出處理建議,并且在作出鑒定報告后3日內(nèi)通知鑒定委托人,同時報房屋行政主管部門備案。
房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到備案報告后3日內(nèi),向房屋責(zé)任人發(fā)出危險房屋通知書,督促、指導(dǎo)其對危險房屋進行治理。
第二十二條 房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告,對危險房屋分別采取下列治理措施:
(一)處理使用,適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可以解除危險的房屋;
(二)觀察使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但是需繼續(xù)觀察的房屋;
(三)停止使用,適用于已無維修價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;
(四)整體拆除,適用于整幢危險并且已無維修價值,需立拆除的房屋。
危險房屋是異產(chǎn)毗連房屋的,各房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任。
第二十三條 危險房屋在采取排險措施時,需要危險房屋使用人遷出的,房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時遷出避險。
危險房屋在治理期間,未恢復(fù)正常使用前,不得進行裝飾裝修、出租、出借或者用作周轉(zhuǎn)房。
第二十四條 新建、改建、擴建、裝飾裝修房屋,鼓勵進行白蟻預(yù)防處理。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場、體育以及會議場館、娛樂場所等公共建筑建設(shè)工程和對文物保護單位的建筑物、構(gòu)筑物進行修繕,應(yīng)當(dāng)進行白蟻預(yù)防處理。
發(fā)現(xiàn)白蟻危害的,房屋責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)向白蟻防治機構(gòu)報告,白蟻防治機構(gòu)及時進行白蟻滅治。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 房屋責(zé)任人、使用人有本條例第八條第二款規(guī)定情形之一的,由房屋行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,處2000元以上5000萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 房屋責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定不建立房屋使用安全檔案或者不將房屋使用安全檢查情況報房屋行政主管部門備案的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條 施工單位違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定,不采取安全防范措施施工,或者造成房屋損壞不予修復(fù)的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)違反本條例第十七條第二款規(guī)定,提供虛假鑒定報告的,由房屋行政主管部門沒收其違法所得,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十九條 房屋責(zé)任人、使用人違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,將危險房屋出租、出借、用作周轉(zhuǎn)房或者進行裝飾裝修的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對個人處5000元以上2萬元以下的罰款;對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十條 房屋行政主管部門及其工作人員,在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第六章 附則
第三十一條 本條例中下列用語的含義為:
(一)房屋安全鑒定,是指對房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進行鑒別、評定;
(二)危險房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第三十二條 本條例自20**年3月1日起施行。