編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

　　1.作業(yè)目的

　　項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施大綱，為使公司的經(jīng)營(yíng)預(yù)算真正發(fā)揮指導(dǎo)作用，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并為定量地考核項(xiàng)目工作實(shí)績(jī)提供重要的依據(jù)。

　　2.決策崗位公司總經(jīng)理：主持項(xiàng)目計(jì)劃工作會(huì)議，協(xié)調(diào)各類(lèi)計(jì)劃，方案和策劃并作出批準(zhǔn)決定，制定項(xiàng)目的效益總目標(biāo)，批準(zhǔn)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整。

　　主管崗位四總師和項(xiàng)目經(jīng)理：審核本主管條線中針對(duì)本項(xiàng)目的各類(lèi)計(jì)劃，方案和策劃，并按照總體計(jì)劃的要求進(jìn)行平衡調(diào)整。

　　主辦崗位總經(jīng)理辦公室主任：收集匯總資料，編制會(huì)議紀(jì)要，編輯和裝訂項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。

　　3.緊前工作

　　擴(kuò)初方案已通過(guò)，項(xiàng)目經(jīng)理人選已確定，四總師分管條線的計(jì)劃，方案或策劃在可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上已得到補(bǔ)充和完善，各自的初稿已準(zhǔn)備就緒。

　　4.作業(yè)描述

　　4.1召開(kāi)項(xiàng)目計(jì)劃工作會(huì)議。會(huì)議由公司總經(jīng)理主持。

　　4.2項(xiàng)目計(jì)劃工作會(huì)議的出席對(duì)象：總建筑師，總經(jīng)濟(jì)師，總工程師，總會(huì)計(jì)師，項(xiàng)目經(jīng)理，各自相關(guān)的業(yè)務(wù)骨干或助手，總經(jīng)理辦公室安排記錄員和編制會(huì)議紀(jì)要。

　　4.3主要議題：具體實(shí)施中的各類(lèi)計(jì)劃的協(xié)調(diào)和確定。

　　4.3.1由總經(jīng)濟(jì)師結(jié)合本區(qū)域的市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，介紹本項(xiàng)目的市場(chǎng)定位，包括建筑標(biāo)準(zhǔn)定位，目標(biāo)客戶(hù)定位，目標(biāo)售價(jià)定位，目標(biāo)成本定位。各項(xiàng)定位是項(xiàng)目計(jì)劃的綱領(lǐng)，與會(huì)者必須依此審視各分項(xiàng)計(jì)劃是否與相應(yīng)定位匹配。

　　4.3.2由總建筑師介紹擴(kuò)初方案，與會(huì)者針對(duì)方案的總體布局，建筑立面造型和環(huán)境設(shè)計(jì)的風(fēng)格特征，戶(hù)型大小的比例，居住的舒適程度，有否高人一籌的亮點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)，是否符合本項(xiàng)目的市場(chǎng)定位等展開(kāi)討論。

　　4.3.3由總工程師介紹項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特征，內(nèi)外裝修用料和設(shè)備配置的檔次，施工要點(diǎn)（包括質(zhì)量目標(biāo)，文明施工要求，安全措施重點(diǎn)等）。與會(huì)者針對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)是否符合公司品牌和目標(biāo)客戶(hù)要求等發(fā)表意見(jiàn)。

　　4.3.4由項(xiàng)目經(jīng)理介紹現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度和工程成本的控制目標(biāo)，各項(xiàng)保證金還收款和配套返回款清單，降本潛力和資金支付計(jì)劃。

　　4.3.5由總經(jīng)濟(jì)師介紹營(yíng)銷(xiāo)策劃方案，銷(xiāo)售成本和資金回籠計(jì)劃。與會(huì)者針對(duì)策劃是否務(wù)實(shí)，成本是否適宜，回籠是否與支付平衡等發(fā)表意見(jiàn)。

　　4.3.6由總會(huì)計(jì)師介紹本項(xiàng)目的籌資計(jì)劃，財(cái)務(wù)成本和分?jǐn)偟拈g接成本控制目標(biāo)。與會(huì)者針對(duì)籌資計(jì)劃與四證齊全要求在進(jìn)度上是否吻合，是否與支付回籠的順逆差吻合等發(fā)表意見(jiàn)。

　　4.3.7總經(jīng)濟(jì)師介紹項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，與會(huì)者對(duì)各自條線的各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)程序是否顛倒，緊前條件是否充足，作業(yè)期限是否合理，是否在崗位職責(zé)范圍內(nèi)，有否遺漏等展開(kāi)討論和協(xié)調(diào)。

　　總之，與會(huì)者應(yīng)結(jié)合本崗位工作對(duì)各種計(jì)劃提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。原則是：施工計(jì)劃盡量服從銷(xiāo)售計(jì)劃，銷(xiāo)售成本和工程成本能省即省，支付計(jì)劃盡量后靠，回籠計(jì)劃和對(duì)應(yīng)的籌資計(jì)劃要做多方案的統(tǒng)籌現(xiàn)值比較。

　　4.4由總經(jīng)理分析匯總各方意見(jiàn)逐項(xiàng)作出決議。提出本項(xiàng)目的利潤(rùn)總目標(biāo)，成本分解目標(biāo)，開(kāi)發(fā)進(jìn)度分階段目標(biāo)，資金回籠分階段目標(biāo)，工程質(zhì)量目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)，文明施工目標(biāo)等。

　　4.5由記錄員編制會(huì)議紀(jì)要分發(fā)四總師和項(xiàng)目經(jīng)理，并要求在一星期內(nèi)各責(zé)任崗位把調(diào)整好的各類(lèi)計(jì)劃以電子文本的形式交給總經(jīng)理辦公室。

　　4.6總經(jīng)理辦公室通稿編輯裝訂成《**項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》交四總師和項(xiàng)目經(jīng)理閱示（每人一天）后交總經(jīng)理。總經(jīng)理參考各主管的閱示意見(jiàn)，如認(rèn)為需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)的可分別與相關(guān)人員交換意見(jiàn)，直至總經(jīng)理滿(mǎn)意和簽發(fā)發(fā)布令。

　　4.7總經(jīng)理辦公室將正稿復(fù)制六份，蓋保密級(jí)印章。其中一份和會(huì)議記錄一起歸檔，其余分發(fā)四總師和項(xiàng)目經(jīng)理。

　　4.8《**項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.8.1總經(jīng)理發(fā)布令。

　　4.8.2計(jì)劃工作會(huì)議紀(jì)要。

　　4.8.3項(xiàng)目概況：包括地理位置，周邊環(huán)境，建設(shè)規(guī)模，建設(shè)周期，項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　4.8.4營(yíng)銷(xiāo)策劃：包括市場(chǎng)定位，銷(xiāo)售進(jìn)度和售價(jià)定位。控制責(zé)任崗位：營(yíng)銷(xiāo)策劃。

　　4.8.5建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃：如雙代號(hào)座標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖。控制責(zé)任崗位：項(xiàng)目經(jīng)理。

　　4.8.6資金支付計(jì)劃。控制責(zé)任崗位：項(xiàng)目經(jīng)理。

　　4.8.7銷(xiāo)售總額和資金回籠計(jì)劃。控制責(zé)任崗位：營(yíng)銷(xiāo)策劃。

　　4.8.8籌資計(jì)劃。控制責(zé)任崗位：資金管理。

　　4.8.9成本控制總目標(biāo)和分解控制目標(biāo)：包括土地成本結(jié)算，工程成本預(yù)算，銷(xiāo)售費(fèi)用預(yù)算，財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算。控制責(zé)任崗位分別為土地管理，項(xiàng)目經(jīng)理，營(yíng)銷(xiāo)策劃和融資管理。

　　4.8.10工程質(zhì)量目標(biāo)，文明施工和安全生產(chǎn)要求。控制責(zé)任崗位：項(xiàng)目經(jīng)理。

　　4.8.11項(xiàng)目人員組織結(jié)構(gòu)圖：包括崗位設(shè)置和主要職責(zé)（由項(xiàng)目經(jīng)理提名，總工程師會(huì)同人事部門(mén)總體協(xié)調(diào)落實(shí)）。

　　4.9本計(jì)劃書(shū)既作為各責(zé)任崗位的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，也是公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)資料。在執(zhí)行過(guò)程中如需

變更，須由四總師的層面提出，經(jīng)總經(jīng)理協(xié)調(diào)后批準(zhǔn)。

篇2：南昌市涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例(2014)

　　南昌市涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理條例(20**)

　　（20**年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)　20**年9月26日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)20**年10月16日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)公布自20**年1月1日起施行）

　　南昌市涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例

　　第一條 為了加強(qiáng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，維護(hù)國(guó)家安全與利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，是指可能影響或者危及國(guó)家安全的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、使用及其管理，適用本條例。

　　第四條 市國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的審批和管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理、公安、工商行政管理、人民防空、工業(yè)和信息化、外經(jīng)貿(mào)、郵政、交通運(yùn)輸、廣播電視、旅游等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的審批和管理工作。

　　第五條 市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理、公安等部門(mén)，建立涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互相通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)做好涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

　　第八條 下列涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)家安全機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)：

　　（一）重要國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研單位、軍事設(shè)施和軍工單位等周邊安全控制區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）國(guó)際機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、出入境口岸、海關(guān)、人防指揮所、電信樞紐和郵政樞紐等建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)家安全事項(xiàng)審查的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　安全控制區(qū)域范圍由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在進(jìn)行國(guó)家安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)劃定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　調(diào)整安全控制區(qū)域范圍按照前款規(guī)定辦理。

　　第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)在受理建設(shè)單位有關(guān)申請(qǐng)時(shí)，對(duì)屬于本條例第八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位報(bào)市國(guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)方可辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條 建設(shè)單位向市國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審查，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記證書(shū)等有效證件；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、使用功能、選址及周邊地理環(huán)境的說(shuō)明；

　　（三）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

　　（四）涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的其他材料。

　　申請(qǐng)材料齊全的，市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；申請(qǐng)材料不齊全的，市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知其補(bǔ)充的材料。

　　第十一條 市國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

　　（一）選址和用途；

　　（二）通信、監(jiān)控、音響、報(bào)警、查驗(yàn)等弱電系統(tǒng)和衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　　（三）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審查的其他內(nèi)容。

　　第十二條 市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。

　　市國(guó)家安全機(jī)關(guān)的審查決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出：

　　（一）符合國(guó)家安全要求的，予以批準(zhǔn)；

　　（二）不符合國(guó)家安全要求，但采取安全防范措施后能夠符合國(guó)家安全要求的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提出采取安全防范措施要求，并在申請(qǐng)人制定相關(guān)安全防范方案后，予以批準(zhǔn)；

　　（三）不符合國(guó)家安全要求，又無(wú)法采取有效安全防范措施的，不予批準(zhǔn)，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第十三條 市國(guó)家安全機(jī)關(guān)在審查決定中提出設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)防范設(shè)施作為建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

　　第十四條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行檢查；檢查不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

　　第十五條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)保障安全技術(shù)防范設(shè)施正常運(yùn)行，并按照市國(guó)家安全機(jī)關(guān)的要求建立維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任制，支持、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

　　第十六條 單位或者個(gè)人將已經(jīng)建成的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與提供給境外組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人使用的，房產(chǎn)管理部門(mén)在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知轉(zhuǎn)讓人、贈(zèng)與人在登記后三十日內(nèi)向市國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十七條 已經(jīng)建成的三星級(jí)以上賓館、飯店，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，按照市國(guó)家安全機(jī)關(guān)的要求建立維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任制，并支持、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

　　第十八條 市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)市國(guó)家安全機(jī)關(guān)審查擅自建設(shè)或者未按照審查決定建設(shè)的，由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，并將有關(guān)情況告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)依法處理。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，安全技術(shù)防范設(shè)施未經(jīng)市國(guó)家安全機(jī)關(guān)檢查合格，建設(shè)項(xiàng)目投入使用的，由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，未保障安全技術(shù)防范設(shè)施正常運(yùn)行的，由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，將已經(jīng)建成的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與提供給境外組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人使用未向市國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，或者已經(jīng)建成的三星級(jí)以上賓館、飯店的經(jīng)營(yíng)者未向市國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)的，由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本條例施行前在建或者已經(jīng)建成的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)自接到市國(guó)家安全機(jī)關(guān)通知之日起六十日內(nèi)，向市國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，對(duì)需要落實(shí)安全防范措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全機(jī)關(guān)的要求予以落實(shí)。

　　第二十五條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇3：廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(2012修正)

　　廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理條例(20**修正)

　　(1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第二次修正 根據(jù)20**年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)20**年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第四次修正)

　　廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)環(huán)境資源，保障人民健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建設(shè)過(guò)程及項(xiàng)目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

　　本條例所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：

　　(一)工業(yè)建設(shè);

　　(二)水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程;

　　(三)港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路(含貨場(chǎng)、編組站)、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程;

　　(四)危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù);

　　(五)飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游區(qū);

　　(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室(廠)、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠;

　　(七)城市污水處理廠、垃圾(廢物)處理場(chǎng)(廠)、城市環(huán)境整治工程;

　　(八)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目;

　　(九)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定的其他對(duì)環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條 凡從事本條例第二條所列項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度;必須執(zhí)行防治污染及其他保護(hù)環(huán)境的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(下稱(chēng)“三同時(shí)”)的制度。

　　項(xiàng)目建成后，其污染物排放必須符合國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求;其綠化面積和生態(tài)保護(hù)必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的要求。

　　第四條 建設(shè)項(xiàng)目的選擇、布局、選址必須符合環(huán)境規(guī)劃的要求，必須同時(shí)考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善。在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

　　第五條 對(duì)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)，必須同時(shí)治理該項(xiàng)目原有的污染。

　　第六條 引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須執(zhí)行我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，優(yōu)先選擇無(wú)污染少污染的清潔生產(chǎn)工藝，配套設(shè)置防治污染設(shè)施。

　　第七條 處理、處置有毒有害廢物的項(xiàng)目，必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)審批。任何單位不得將廢物轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位。

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施有效控制新的污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。任何人不得違反環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度和“三同時(shí)”制度，批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(下稱(chēng)環(huán)保部門(mén))對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第九條 環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)審批管理。分級(jí)審批管理辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第十條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。

　　建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。其環(huán)境影響報(bào)告經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目設(shè)立審批部門(mén)方可辦理項(xiàng)目設(shè)立審批。

　　第十一條 省人民政府環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范，對(duì)在本省承擔(dān)環(huán)境污染治理工藝設(shè)計(jì)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查并核發(fā)證書(shū)。

　　第十二條 環(huán)保部門(mén)及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，必須依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，不得經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工程。

　　第三章 項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理

　　第十三條 在建設(shè)項(xiàng)目初步選址或項(xiàng)目建議書(shū)階段，建設(shè)單位或有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目初步選址等有關(guān)情況會(huì)知環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)對(duì)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目，應(yīng)參與初步選址。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容和環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十四條 建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，完成環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審;不設(shè)立可行性研究階段的，在項(xiàng)目定址或設(shè)計(jì)前完成環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審。環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

　　第十五條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)由符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。

　　第十六條 環(huán)保部門(mén)自接到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表之日起，應(yīng)分別在六十日、三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù)。

　　第十七條 對(duì)環(huán)境影響較大、公眾較為關(guān)注的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)應(yīng)征詢(xún)公眾的意見(jiàn)，并對(duì)合理的意見(jiàn)予以采納;對(duì)未采納的主要意見(jiàn)，應(yīng)向公眾解釋。

　　第十八條 改變建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、使用功能、排污狀況的，須提前向環(huán)保部門(mén)重新申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告。

　　第四章 項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)管理

　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。

　　第二十條 建設(shè)單位和施工單位必須對(duì)在施工(包括施工運(yùn)輸)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動(dòng)等污染及對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境的破壞，制定相應(yīng)的防治措施，在施工中保證實(shí)施，并及時(shí)修整和復(fù)原受到破壞的環(huán)境。

　　各市(含縣級(jí)市)人民政府應(yīng)把防止建設(shè)施工污染納入城市綜合管理，制定相應(yīng)的管理辦法。

　　第二十一條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)運(yùn)用使用，達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，須及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告并改進(jìn)，對(duì)環(huán)境影響較大的，應(yīng)立即停止主體工程運(yùn)行使用。

　　第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行使用后，建設(shè)單位或運(yùn)行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告，經(jīng)環(huán)保部門(mén)審核批準(zhǔn)，申領(lǐng)排污許可證。

　　第五章 區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

　　第二十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立報(bào)批文件，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)。未經(jīng)同級(jí)環(huán)保部門(mén)同意，有關(guān)部門(mén)不予辦理設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的手續(xù)。

　　第二十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃階段，開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)須按省人民政府環(huán)保部門(mén)規(guī)定的程序組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和編制環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)審批開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的同級(jí)人民政府環(huán)保部門(mén)審批。環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入總體規(guī)劃。

　　建設(shè)情況及環(huán)境條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評(píng)價(jià)，調(diào)整環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　第二十五條 對(duì)工業(yè)區(qū)、城市新區(qū)等成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)管理，參照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 對(duì)區(qū)域性圍海圍江造地開(kāi)發(fā)、流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)、港口開(kāi)發(fā)、江河整治、大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等其他區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，須在規(guī)劃階段由制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃的單位按本條例規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十七條 對(duì)違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定，未經(jīng)報(bào)審環(huán)境影響報(bào)告，擅自進(jìn)行建設(shè)，或瞞報(bào)、假報(bào)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況致使環(huán)境影響報(bào)告失實(shí)的，由環(huán)保部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)責(zé)令限期改正，停止施工或停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用;逾期不改正的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第二十八條 對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定，項(xiàng)目竣工后，在限期內(nèi)未向環(huán)保部門(mén)申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用，可根據(jù)不同情節(jié)處五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條 對(duì)違反本條例第二十一條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行使用或沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令限期改正，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用。依據(jù)國(guó)家有關(guān)防治污染的法律、法規(guī)規(guī)定的罰款幅度進(jìn)行處罰。

　　第三十條 對(duì)違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建處理、處置有毒有害廢物的項(xiàng)目的，按本條例第二十七條的規(guī)定處罰;對(duì)廢物的轉(zhuǎn)移單位由環(huán)保部門(mén)根據(jù)轉(zhuǎn)移廢物的數(shù)量與危害程度處以二萬(wàn)至二十萬(wàn)元的罰款。

　　第三十一條 對(duì)違反本條例造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞后果的，根據(jù)其危害程度，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止施工，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用，消除危害，并可處以五萬(wàn)至三十萬(wàn)元的罰款，同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人員處以所在單位罰款額度的百分之五以下的罰款。對(duì)造成重大環(huán)境事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

　　屬施工單位直接責(zé)任的，對(duì)施工單位處以上款規(guī)定的處罰。

　　第三十二條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)按其審批管理的權(quán)限執(zhí)罰，罰款繳入同級(jí)人民政府財(cái)政。

　　第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條 環(huán)保部門(mén)違反本條例第十六條規(guī)定，逾期未批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的，視同申請(qǐng)被同意，并承擔(dān)審核同意的責(zé)任。

　　各級(jí)政府負(fù)責(zé)人，環(huán)保部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本條例自1994年9月1日起施行，省人民政府1987年3月19日公布的《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。