甲方采購作業(yè)指導(dǎo)書

　　1.作業(yè)目的

　　為降低工程建設(shè)的成本，尤其是材料設(shè)備采購價格，發(fā)揮集團采購的優(yōu)勢，保證工程質(zhì)量，提高項目經(jīng)濟效益。

　　2.主管崗位總工程師：掌握優(yōu)先原則，批準(zhǔn)采購計劃，選定供貨廠商。

　　協(xié)管崗位總建筑師，總經(jīng)濟師：向總工程師在標(biāo)準(zhǔn)檔次和價格范圍等方面提供意見。

　　主辦崗位項目經(jīng)理：編制采購計劃，組織考察，談判和協(xié)調(diào)工作。

　　協(xié)辦崗位土建工程師，設(shè)備工程師，成本控制：協(xié)助配合項目經(jīng)理工作。

　　3.緊前工作條件

　　施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，材料設(shè)備清單確定。

　　4.采購范圍

　　總包合同明確由總包方采購的材料設(shè)備以外，單項價值超過50萬元的甲供或甲指乙定的材料設(shè)備。如：

　　4.1土建材料：商品混凝土，商品砂漿，建筑門窗，外墻涂料，彩瓦，墻磚地磚，石材，全裝修房的木地板，木門，內(nèi)墻涂料等；

　　4.2設(shè)備：暖通空調(diào)，水處理，變配電，母線槽，電纜，橋架，全裝修房的衛(wèi)生潔具，熱水設(shè)備，廚房家具，廚房設(shè)備，家用空調(diào)等。

　　4.3指定分包商：幕墻，電梯，安保，消防監(jiān)控，智能化系統(tǒng)，機械車庫等。

　　5.采購優(yōu)先原則

　　在同等品質(zhì)和相近價格的前提下

　　供應(yīng)商優(yōu)先：與公司簽訂批量供貨優(yōu)惠協(xié)議的供應(yīng)商優(yōu)先，列入公司合格供應(yīng)商和合格分包商信息庫內(nèi)的優(yōu)先，合資優(yōu)于民營，大廠優(yōu)于小廠，同類產(chǎn)品的一家優(yōu)于多家；

　　產(chǎn)品優(yōu)先：名牌優(yōu)于雜牌；

　　產(chǎn)地優(yōu)先：國貨優(yōu)于進口，本地優(yōu)于外地。

　　6.作業(yè)描述

　　6.1項目經(jīng)理是本項作業(yè)的責(zé)任人，成本控制和現(xiàn)場工程師分別在商務(wù)和技術(shù)方面做好協(xié)助工作。

　　6.2項目經(jīng)理在開工后即需根據(jù)合同約定，施工圖紙及施工進度計劃編制材料設(shè)備采購計劃，內(nèi)容包括：材料設(shè)備名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、估算數(shù)量、預(yù)算控制范圍，內(nèi)部報批時間，訂貨和供貨時間，供貨商推薦名錄等。編制時應(yīng)聽取成本控制，土建和設(shè)備工程師的意見，協(xié)商一致后報總工程師。單項采購報告應(yīng)在采購計劃的“內(nèi)部報批時間”段內(nèi)上報總工程師。

　　6.3總工程師收到采購報告后應(yīng)在一星期內(nèi)對是否符合優(yōu)先原則，在檔次，功能，標(biāo)準(zhǔn)方面是否符合設(shè)計原意，是否允許超預(yù)算等方面逐項作出審核批復(fù)。報告敘述不清的退還重報，總工程師認為無把握批準(zhǔn)的應(yīng)親自參加考察后決定，批復(fù)前應(yīng)征求總建筑師和總經(jīng)濟師的意見并協(xié)商一致。

　　6.4采購方式采取以下四種形式

　　6.4.1直接指定符合批量供貨優(yōu)惠協(xié)議的材料設(shè)備，項目經(jīng)理應(yīng)緊扣優(yōu)惠協(xié)議的條款與指定供貨商談判，成本控制崗位應(yīng)會同投資監(jiān)理進行獨立的市場調(diào)查，比較同類產(chǎn)品的市場價格，保證確實享受到優(yōu)惠。現(xiàn)場工程師應(yīng)會同施工監(jiān)理仔細核對產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)性能，使用功能和售后服務(wù)條件，保證不因價格優(yōu)惠而降低產(chǎn)品的品質(zhì)。談判到關(guān)鍵階段，可請總工程師出場作最后拍板。

　　6.4.2選擇指定符合公司合格供應(yīng)商信息庫備案資料的材料設(shè)備，項目經(jīng)理可選擇其中2~3家分別談判，按采購計劃的審批意見擇優(yōu)選用。

　　6.4.3組織招標(biāo)除上述兩項以外的采購項目由項目經(jīng)理組織招標(biāo)。

　　6.4.3.1委托投資監(jiān)理（工程質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)于協(xié)助）制訂采購招標(biāo)文件，內(nèi)容應(yīng)包括：投標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)書格式；技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)；貨物量清單（由施工單位負責(zé)提供，投資監(jiān)理復(fù)核）；交貨時間表（由施工單位提供）；合同條款（一般條款和特殊條款）；必要的附件、保證金格式等。采購招標(biāo)文件須經(jīng)項目經(jīng)理審核。

　　6.4.3.2項目經(jīng)理通過網(wǎng)絡(luò)或媒體負責(zé)組織對外發(fā)布采購信息，對申請投標(biāo)人進行資格預(yù)審、組織考察，發(fā)放招標(biāo)文件。

　　6.4.3.3考察的重點是：企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和能力、生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品市場占有率和知名度、管理體系、企業(yè)信譽和售后服務(wù)、資信水平等。考察的方法是：裝飾性建材以考察生產(chǎn)地為主，設(shè)備以考察使用地為主。

　　6.4.3.4項目經(jīng)理負責(zé)組織在規(guī)定投標(biāo)截止時間之前收集投標(biāo)文件。

　　6.4.3.5項目經(jīng)理負責(zé)組織公司內(nèi)外的專業(yè)人員對投標(biāo)文件進行仔細分析、對比，分列投標(biāo)人的報價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、售后服務(wù)、社會信譽等，進行綜合評價，篩選出有傾向意向的2~3家，并進行后續(xù)輪回的價格摸底談判，并要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品封樣。

　　6.4.3.6總工程師對項目經(jīng)理推薦的中標(biāo)人選在聽取協(xié)管崗位的意見后按照優(yōu)先原則拍板。

　　6.4.4直接采購?fù)惍a(chǎn)品總價在50萬元以下的材料設(shè)備，由項目經(jīng)理在投資監(jiān)理和現(xiàn)場工程師的協(xié)助下，按照優(yōu)先原則和貨比三家原則直接向社會采購。

　　6.5項目經(jīng)理負責(zé)簽訂采購合同。明確采購數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式，交貨時間地點與方式、驗收地點和方法、產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)、多退少補，進口貨物的海關(guān)證明文件，糾紛處理等條款。

　　6.6為降低項目成本、減少項目組的工作量，除電梯、中央空調(diào)、廚衛(wèi)設(shè)備外的其它材料設(shè)備宜采用甲指乙定的方式處理。即甲方經(jīng)招標(biāo)或談判指定的供貨商，最后由總包單位按照投標(biāo)承諾或談判結(jié)果與之簽訂由甲方直接付款的供貨合同。

　　6.7對于既提供產(chǎn)品又附帶施工或安裝的專業(yè)供應(yīng)商，項目經(jīng)理應(yīng)在不損害甲方利益的前提下做好供應(yīng)商和總包的協(xié)調(diào)工作，達成供應(yīng)商和總包的配合協(xié)議和安全協(xié)議。

　　6.8項目經(jīng)理應(yīng)指派現(xiàn)場工程師，工程監(jiān)理和總包單位依據(jù)采

購合同對進場材料設(shè)備進行驗收。并由總包單位或安裝單位妥善接收保管。對不符合質(zhì)量要求的材料設(shè)備予以退貨，并依據(jù)合同追究供貨商的違約責(zé)任。

　　6.9成本控制崗位應(yīng)配合項目經(jīng)理做好材料設(shè)備的成本核算工作，保證工程成本控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。

　　6.10為發(fā)揮公司的集團采購優(yōu)勢，幾個項目若在相近時間內(nèi)采購?fù)愋偷漠a(chǎn)品時，應(yīng)由總工程師召集各項目的項目經(jīng)理召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)聯(lián)合采購事宜，以降低采購成本和工作量。

　　6.11甲供材料設(shè)備在施工或安裝過程中，項目經(jīng)理應(yīng)安排專人（通常為土建或設(shè)備工程師）負責(zé)催貨，驗收，交接，付款，缺少追加，多余退廠，余款結(jié)算等事宜。項目經(jīng)理也可以經(jīng)與總包單位協(xié)商總包管理費（或服務(wù)費），把接貨，倉儲管理和部分合同職任轉(zhuǎn)移給施工單位。

　　6.12工程完工后，對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量均感滿意的供應(yīng)商，項目經(jīng)理有義務(wù)對其作出書面評價推薦給公司，在總工程師和協(xié)管崗位協(xié)商一致的前提下，將其信息輸入合格供應(yīng)商信息庫。

　　6.13甲方人員在談判，考察等采購過程中的差旅費用從項目管理費中支列，不準(zhǔn)出席供應(yīng)商安排的宴請和娛樂活動，不準(zhǔn)收受禮品，不準(zhǔn)賤買產(chǎn)品。如發(fā)現(xiàn)甲方人員有串通投標(biāo)，哄抬貴賣，甚至受賄索賄等違紀(jì)違法現(xiàn)象，將受到嚴肅查處。

篇2：公司采購招標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書

　　1.目的

　　規(guī)范公司采購招標(biāo)作業(yè)程序,明確采購招標(biāo)作業(yè)中各部門的職責(zé)。

　　2.適用范圍

　　適用于公司所有由合約管理部組織實施的施工、監(jiān)理、造價咨詢、營銷、設(shè)計等服務(wù)的招標(biāo)采購作業(yè),由項目管理部、規(guī)劃設(shè)計中心、營銷中心自行經(jīng)辦的招標(biāo)采購作業(yè)不適用此規(guī)定。

　　3.術(shù)語和定義

　　3.1招投標(biāo)委員會:是公司采購的決策機構(gòu)及各種采購工作成果的最終審批機構(gòu);由公司主管副總及其他相關(guān)人員組成。

　　4.職責(zé)

　　4.1.合約管理部

　　4.1.1.負責(zé)公司授權(quán)范圍內(nèi)的招標(biāo)采購作業(yè)的組織;

　　4.1.2.負責(zé)組織招標(biāo)文件的編制;

　　4.1.3.負責(zé)投標(biāo)人資格審查的組織;

　　4.1.4.負責(zé)招標(biāo)答疑工作的組織;

　　4.1.5.負責(zé)組織評標(biāo);

　　4.1.6.負責(zé)發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《未中標(biāo)通知書》;

　　4.1.7.負責(zé)合同洽商的組織及合同的擬定、報批和簽訂。

　　4.2.工程管理部

　　4.2.1負責(zé)提供業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)要求

　　4.2.2負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)招標(biāo)文件的會簽;

　　4.2.3負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)技術(shù)標(biāo)的評審;

　　4.2.4參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。

　　4.3.項目管理部

　　4.3.1.負責(zé)提供《工程采購進場需求計劃表》;

　　4.3.2.負責(zé)業(yè)務(wù)(來自:m.dewk.cn)范圍內(nèi)招標(biāo)文件的會簽;

　　4.3.3.參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。

　　4.4.預(yù)算管理部

　　4.4.1.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)濟標(biāo)的評審;

　　4.4.2.參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。

　　4.5.規(guī)劃設(shè)計中心

　　4.5.1.負責(zé)提供采購所需的圖紙;

　　4.5.2.負責(zé)產(chǎn)品外觀品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計方案的確定;

　　4.5.3.負責(zé)評標(biāo)過程中對上述內(nèi)容的評定。

　　4.6.營銷管理中心

　　4.6.1負責(zé)提供業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)要求

　　4.6.2負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)招標(biāo)文件的會簽;

　　4.6.3負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)技術(shù)標(biāo)的評審;

　　4.6.4參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。

　　4.7.公司招投標(biāo)委員會

　　4.7.1.負責(zé)招標(biāo)文件及投標(biāo)人資格的審批;

　　4.7.2.參加評標(biāo)會議并定標(biāo)。

　　5.工作程序

　　5.1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段

　　5.1.1.規(guī)劃設(shè)計中心提供采購用圖紙或設(shè)計方案;

　　5.1.2.合約管理部根據(jù)《公司采購管理程序》組織編制招標(biāo)文件,填寫《招標(biāo)文件審批表》后提交給各協(xié)助部門會簽。

　　5.1.3.合約管理部從《合格供方名錄》及《可試用供方名錄》中選取入圍供應(yīng)商,并形成《招標(biāo)單位確定表》。

　　5.1.4.根據(jù)各會簽部門的意見調(diào)整修改標(biāo)書后會同《招標(biāo)單位確定表》后報公司招投標(biāo)委員會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,審批記錄形成完整的《招標(biāo)文件審批表》;

　　5.1.5.招標(biāo)文件及投標(biāo)人資格經(jīng)審批通過后方可實施招標(biāo)。

　　5.2.招標(biāo)階段

　　5.2.1.招標(biāo)文件發(fā)布

　　5.2.1.1.合約管理部根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間邀請入圍投標(biāo)人參加招標(biāo)。

　　5.2.1.2.招標(biāo)文件發(fā)布會由合約管理文員負責(zé)發(fā)放。

　　5.2.1.3.所有參加投標(biāo)的單位在標(biāo)書發(fā)放登記表中簽字后領(lǐng)取招標(biāo)文件;

　　5.2.2.招標(biāo)文件答疑

　　5.2.2.1.合約管理部文員應(yīng)須督促投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式填寫并提交需答疑事宜;

　　5.2.2.2.合約管理部召集工程管理部、預(yù)算管理部等職能部門進行答疑解答,并形成答疑紀(jì)要,按照標(biāo)書規(guī)定的時間及方式給投標(biāo)(來自:m.dewk.cn)單位予以回復(fù)。5.2.2.3.答疑紀(jì)要原件經(jīng)各職能部門各相關(guān)人員簽字確認后,與招標(biāo)文件放于一處,同時由合約管理部存檔并發(fā)放評標(biāo)部門。

　　5.2.3.開標(biāo)

　　5.2.3.1.合約管理部按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間收取標(biāo)書并組織開標(biāo)。參加人員由招投標(biāo)委員會中任三人組成;

　　5.2.3.2.開標(biāo)結(jié)束后,形成《開標(biāo)記錄表》,參與開標(biāo)的人員在《開標(biāo)記錄表》簽字確認。

　　5.2.4.評標(biāo)定標(biāo)

　　5.2.4.1.各相關(guān)部門依據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)情況,對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)進行對比分析及評定。形成《技術(shù)/商務(wù)投標(biāo)情況對比分析表》;

　　5.2.4.2.合約管理部召集并組織招投標(biāo)委員會人員按照《評標(biāo)管理作業(yè)指導(dǎo)書》召開評標(biāo)會,根據(jù)《技術(shù)/商務(wù)投標(biāo)情況對比分析表》對投標(biāo)人進行評分,選定中標(biāo)人,評標(biāo)過程形成《評標(biāo)會議紀(jì)要》;與會各方在《評標(biāo)會議紀(jì)要》上簽字確認。

　　5.2.4.3.合約管理部根據(jù)評標(biāo)會的結(jié)論發(fā)《中標(biāo)通知書》,同時知會未中標(biāo)人。

　　5.2.5.廢標(biāo)及廢標(biāo)的處理

　　5.2.5.1.出現(xiàn)(不僅限于)以下情形,經(jīng)評標(biāo)會確定后可宣布本次招標(biāo)須重新進行招標(biāo)或改為競爭性談判,談判工作應(yīng)按照在滿足技術(shù)的前提下由低向高的順序進行。

　　5.2.5.1.1未對招標(biāo)文件的要求進行響應(yīng);

　　5.2.5.1.2多個投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者投標(biāo)人有弄虛作假、串通等行為;

　　5.3合同簽訂階段

　　5.3.5合約管理部按照《合同管理程序》進行合同洽商的組織、合同擬定、合同審批和合同簽訂。

　　5.4特殊事項說明

　　5.4.1可以通過傳真、電子郵件進行答疑,答疑形成文件必須存檔;

　　5.4.2《中標(biāo)通知書》可在網(wǎng)上發(fā)布。

　　6.支持性文件

　　6.2《公司采購管理程序》;

　　6.3《合同管理程序》

　　7.相關(guān)記錄

　　7.2《招標(biāo)文件審批表》;

　　7.3《投標(biāo)單位審核確認表》;

　　7.4《評標(biāo)會議紀(jì)要》;

　　7.5《開標(biāo)記錄表》;

　　7.6《技術(shù)/商務(wù)投標(biāo)情況對比分析表》;

　　7.7《中標(biāo)通知書》;

　　7.8《未中標(biāo)通知書》。