房地產公司工程招標定價管理制度(五)

　　一、 目的：

　　為規范公司工程建設招標活動，加強對招標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。

　　二、 適用范圍：

　　本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標事宜。

　　三、招標組織機構及小組成員

　　1、公司成立招標管理領導小組，常務副總經理任組長，法務監察部部長任副組長，成員分別由總工程師、工程項目部經理、財務部經理、經管部經理組成。

　　2、招標管理領導小組職責：負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招標定價。主要職責是確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委托書(公開招標)等。招標管理工作也可委托招標代理機構完成。

　　四、小組成員工作職責

　　1、經管部負責辦理招標備案、發布招標公告、編制和審查招標文件(包括制定和審查評標辦法)。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。

　　2、工程部擬訂或審查招標文件中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規模、結構類型、質量驗收標準、工程工期、招標范圍，各專業工程工作界面的劃定、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規范等內容。工程部資料員負責發售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發記錄。

　　3、工程項目部、經管部組織勘察現場、進行資格預審、召開投標預備會。

　　4、財務部擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。

　　5、采購部人員擬訂甲供材料及設備的招標規定和要求。確定甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容。

　　6、法務監察部對擬定出的招標文件和合同條款的內容、程序、權利和義務等方面進行審查和規范。

　　五、招標范圍及規模

　　1、由公司開發建設的工程項目施工單項合同估算價在10萬元以上時，勘察設計、監理、施工或材料及設備采購(單項采購價款在10萬元以上)招標應采用公開招標或邀請招標方式，公開招標時投標人不少于5家，邀請招標時投標人不少于3家。

　　2、有特殊要求的項目經公司董事長批準后可直接發包。

　　3、為便于工程項目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投標應盡量減少單項工程的分解招標。

　　4、施工單項合同估算價在10萬元以下的零星工程和維修工程一般不采取招標形式，由公司工程維修部負責組織實施。

　　六、確定招標方式：

　　工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模，采用何種方式由招標領導小組確定。

　　1、采用公開招標方式的，由經管部辦理招標公告的發布;采用邀請招標方式的，應當向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發出投標邀請書。

　　2、招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：應當載明下列內容：

　　● 招標人的名稱和地址。

　　● 招標項目的內容、規模、資金來源。

　　● 招標項目的實施地點和工期。

　　● 獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。

　　● 對招標文件或者資格預審文件收取的費用。

　　● 對招標人的資質等級的要求。

　　七、 資格審查：

　　1、資格審查分為資格預審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。采用資格預審時投標資格的確定詳見第4條。

　　2、資格審查的內容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：

　　● 具有獨立訂立合同的權利(企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證)。

　　● 具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。

　　● 沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。

　　● 在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;法律、行政法規規定的其他資格條件。

　　3、實際考察。資格審查過程中

　　如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現場考察。

　　4、投標資格的確定。采用資格預審的，資格審查由工程部牽頭，經管部、財務部、法務監察部共同組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《工程招投標資格預審審批表》簽署意見并呈報常務副總經理和總經理批準后，由工程部向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。

　　八、招標文件的編制

　　1、招標文件由工程部牽頭，經管部、財務部、法務部等共同擬訂。

　　2、招標文件應當包括下列內容：

　　● 投標邀請書(附投標邀請書格式)。

　　● 投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明)，標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。

　　● 合同的主要條款(附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款)。

　　● 投標文件格式及附錄(附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式)。

　　● 采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。

　　● 招標工程的技術要求。

　　● 設計圖紙。

　　● 投標輔助資料。

　　3、招標文件的審查和批準

　　(1)招標文件的審查由經管部經辦，審查意見由評審領導小組人員簽署意見并填寫在《工程招標文件評審表》中，評審表和經修改后的招標文件呈常務副總經理和總經理批準并在招標文件上簽字蓋章。

　　(2)招標文件批準后(采用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案)，工程部方可組織招標文件的發售和邀請投標人投標。

　　九、開標、評標和中標

　　1、開標。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權的招標人代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　(1)采用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件必須當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄并存檔備案。

　　(2)采用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司招投標領導小組和經營管理單位等方面的人員組成，成員人數為五人以上的單數。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。

　　2、評標

　　(1)評標委員會組成。采用公開方式招標的，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規的規定;采用邀請方式的，評標委員會由公司招標領導小組及其成員組成。

　　(2)評標應嚴格按招標文件規定的評標辦法和標準執行。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。評標可以采用綜合評估法和經評審的最低投標價法或者法律法規允許的其他評標方法。

　　3、投標文件評審

　　(1)采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。

　　(2)采用經評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業成本的除外。投標價格低于企業成本價(經管部核定)的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。

　　4、定標

　　(1)評標委員會(評標小組)以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1-3個排序合格的中標人。根據評標委員會推薦的1-3個排序合格的中標人，由經管部負責按《工程招投標中標單位審批表》報公司常務副總經理、總經理審批確定。

　　(2)根據常務副總經理、總經理審批簽字的《工程招投標中標單位審批表》確定的中標單位，經管部向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　(3)以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，工程部負責向政府招投標監督管理部門提交招投標情況的書面報告。

　　十、授予合同

　　中標人確定后，由經管部經辦，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂《建設工程施工合同》，合同評審見《合同管理制度》。

　　十一、招投標工作紀律

　　(1)招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。

　　(2)經管部門編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何無關方透露。

　　(3)招投標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關人員公司監察部門將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。

　　十二、本制度解釋權、修訂權屬公司法務監察部。

　　十三、本制度自20**年5月13日起執行。

篇2：云南省招標投標條例(2012)

　　云南省招標投標條例(20**)

　　（20**年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過 20**年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第57號公布 自20**年5月1日起施行）

　　云南省招標投標條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，預防腐敗行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內的招標投標活動及其監督管理，適用本條例。

　　第三條 招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

　　招標人、投標人應當依法招標、投標，評標委員會獨立評標，行政部門依法監督。

　　第四條 縣級以上人民政府根據招標投標工作的需要，建立招標投標工作協調機制，指導和協調招標投標工作中的重大事項。

　　縣級以上人民政府發展改革部門負責本行政區域內招標投標活動的指導、協調和綜合監督工作。

　　縣級以上人民政府工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務等有關行政主管部門（以下簡稱有關行政主管部門）按照各自職責做好相關監督管理工作。

　　第五條 任何單位和個人不得違法設定限制性條件阻礙或者排斥其他地區、其他行業潛在投標人參加本地區、本行業的招標投標活動。

　　任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動，不得非法侵犯招標人、投標人招標、投標活動的自主權。

　　第二章 招標的范圍和規模標準

　　第六條 下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，符合國家和省規定的規模標準之一的，應當進行招標：

　　（一）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目和公用事業項目；

　　（二）全部或者部分使用財政資金或者納入財政管理的政府性專項建設基金的項目；

　　（三）政府融資的項目；

　　（四）國有資金占控股或者主導地位的項目；

　　（五）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

　　（六）法律、法規、規章規定應當進行招標的其他項目。

　　關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目和公用事業項目的具體范圍，按照國家有關規定執行。

　　第七條 本條例第六條規定的應當招標的工程建設項目的規模標準，國家有規定的從其規定；國家沒有規定或者國家有規定但需要根據本省實際作出細化規定的，由省發展改革部門會同有關行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后實施。

　　第八條 有下列情形之一不適宜進行招標的，可以不招標：

　　（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災的；

　　（二）利用扶貧資金實行以工代賑的；

　　（三）需要采用不可替代的專利或者專用技術的；

　　（四）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；

　　（五）在建工程追加的合同金額不超過原合同金額10％且不超過200萬元的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

　　（六）民營企業全部使用自有資金的建設項目，但法律、法規、規章規定應當進行招標的除外；

　　（七）已通過招標方式選定的特許項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供服務的；

　　（八）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的；

　　（九）國家規定的其他特殊情形。

　　前款所列的項目，屬于國家規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，應當經項目審批、核準部門批準；其他項目由招標人申請有關行政主管部門批準；省人民政府確定的地方重點項目，應當經省人民政府批準。

　　第三章 招標和投標

　　第九條 依照本條例規定應當進行招標的項目，項目法人應當將包括招標范圍、招標方式、招標組織形式的書面材料報送項目審批、核準部門審批、核準。

　　招標人應當按照經審批、核準的招標內容組織招標，確實需要改變已審批、核準的招標內容的，在招標公告發布前應當重新辦理審批、核準手續。

　　第十條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　（一）涉及國家安全、國家秘密、專有技術秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

　　（二）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的；

　　（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。

　　有前款所列情形，按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，應當經項目審批、核準部門批準，其他項目由招標人申請有關部門批準。省人民政府確定的地方重點項目邀請招標的，應當經省人民政府批準。州（市）人民政府確定的地方重點項目邀請招標的，由州（市）人民政府批準。

　　招標人采用邀請招標方式的，應當有3個以上具備承擔招標項目能力、并具有相應資質的特定法人或者其他組織參加投標。

　　第十一條 依法應當公開招標的項目，招標人應當按照規定在國家有關部門和省發展改革部門依法指定的媒介上發布招標公告或者資格預審公告。

　　在不同媒介發布同一項目招標公告或者資格預審公告的，公告內容應當一致。

　　指定媒介發布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

　　第十二條 禁止采取抽簽、搖號等方式進行資格審查。

　　第十三條 依法應當進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當具備以下條件：

　　（一）具有項目法人資格或者法人資格；

　　（二）具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、造價、財務和工程管理等方面專業技術人員；

　　（三）設有專門的招標機構或者擁有3名以上取得招標職業資格的人員；

　　（四）具有熟悉和掌握招標投標活動的有關法律、法規、規章的人員。

　　招標人自行招標的，應當在申報審批、核準招標范圍、招標方式、招標組織形式時，一并報送符合前款規定的相關書面材料。

　　招標人最近三年內在招標活動中受到處罰的，不得自行辦理招標事宜，應當實行委托招標。

　　第十四條 招標人委托招標的，應當委托具備法定資質條件的招標代理機構，并與其簽訂書面委托協議，明確雙方的權利義務。

　　招標代理機構由招標人確定，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

　　第十五條 招標人不得對招標代理機構提出不符合招標投標法律、法規規定的要求，不得與招標代理機構相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

　　招標代理機構應當在招標人委托范圍內依法辦理招標事項，承擔相應責任，不得轉讓招標代理業務，不得接受同一招標代理項目的投標代理或者投標咨詢業務。

　　招標代理機構應當遵循自愿平等原則為招標活動提供服務，按照國家和本省的有關規定收費，不得強制投標人接受服務，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。

　　第十六條 招標人不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的或者過高的資質等級要求。

　　除BT、BOT、BOOT、BOO等方式建設的政府投資項目外，其他項目不得以帶資、墊資承包建設項目作為招標、投標條件。

　　第十七條 需要投標人繳納投標保證金或者提供其他形式擔保的，應當在招標文件中載明。

　　投標保證金一般不得超過投標估算值的2％，最高不能超過80萬元，其中，勘察、設計投標保證金最高不得超過10萬元。

　　第十八條 依法應當進行招標的項目，招標公告規定的投標人報名時間，自招標公告刊登之日起，不得少于5日；招標文件出售時間不得少于5日。

　　第十九條 招標人可以自行決定是否編制標底。實行無標底招標的可以采用攔標價作為最高限價。采用有標底招標的，1個項目只能編制1個標底，標底及標底的編制過程應當保密，開標前任何人不得泄密。

　　任何單位和個人不得強制招標人編制或者報審標底，干預其確定標底。

　　受委托編制標底的社會中介組織，不得參加同一項目的投標，也不得接受同一項目投標人的委托編制投標文件或者提供咨詢服務。

　　第二十條 凡具備資質的工程勘察、設計、施工、裝飾裝修、設備及材料供應、監理單位，均可申請參加與其資質等級和經營范圍相適應的工程建設項目的投標。

　　第二十一條 招標人或者招標代理機構不得有下列行為：

　　（一）以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的；

　　（二）在開標前開啟投標文件，并將投標文件內容告知其他投標人，或者開標后協助投標人撤換、更改投標文件的；

　　（三）直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員名單等應當保密信息的；

　　（四）與投標人商定投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人、招標人額外補償的；

　　（五）預先內定中標人的；

　　（六）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價，或者對投標文件的其他內容進行授意的；

　　（七）組織、授意或者暗示其他投標人為特定投標人中標創造條件或者提供方便的；

　　（八）授意或故意引導評標委員會對投標人進行區別對待的。

　　第二十二條 投標人不得有下列串通投標的行為：

　　（一）相互約定抬高或者壓低投標報價的；

　　（二）相互約定在招標項目中分別以高、中、低價位報價的；

　　（三）投標人事先約定中標者而聯合采取行動的；

　　（四）排名第一的中標候選人無正當理由放棄中標且與排名第二的中標候選人價格相差較大的；

　　（五）其他串通投標報價行為的。

　　第二十三條 投標人不得有下列弄虛作假的行為：

　　（一）利用偽造、變造或者無效的資質證書、印鑒參加投標的；

　　（二）偽造或者虛報業績的；

　　（三）偽造項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明，或者中標后無正當理由不按承諾配備項目負責人或者主要技術人員的；

　　（四）偽造或者虛報財務狀況的；

　　（五）提交虛假的信用狀況信息的；

　　（六）隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的；

　　（七）其他弄虛作假的行為。

　　第二十四條 投標人不得有下列以他人名義投標的行為：

　　（一）通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的；

　　（二）由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；

　　（三）項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員的；

　　（四）投標保證金不是從投標人基本賬戶轉出的；

　　（五）其他以他人名義投標的行為。

　　投標人不能提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料的，視為存在前款第三項規定的情形。

　　第四章 開標、評標和中標

　　第二十五條 開標由招標人或者招標人委托的招標代理機構主持。

　　投標人或者其委托代理人應當出席開標會，未出席開標會的，視為認可現場唱標結果并承擔相應法律后果。

　　第二十六條 開標記錄應當如實載明下列內容：

　　（一）招標項目的名稱、規模等基本情況；

　　（二）開標時間和地點；

　　（三）參加開標的單位和人員；

　　（四）投標人的名稱及其投標報價；

　　（五）其他應當記錄的內容。

　　開標記錄由招標人代表、投標人代表、記錄員及有關監督人員簽字確認，并存檔備查。

　　第二十七條 招標人應當在評標前24小時內抽取評標專家并組成評標委員會，評標前不得將評標內容告知評標委員會成員。

　　招標人的評標代表不得超過評標委員會全體成員的三分之一，其他成員從評標專家庫中隨機確定。

　　評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

　　第二十八條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

　　（一）項目主管部門或者行政主管部門的工作人員；

　　（二）在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中因違法行為而受過行政處罰未滿三年的人員。

　　評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動向招標人提出回避。

　　（一）投標人或者投標人的主要負責人的近親屬；

　　（二）與投標人有其他利害關系的人員。

　　招標人發現評標委員會成員有前兩款規定情形的，應當予以更換。

　　第二十九條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標方法和標準，以公平、公正、科學、擇優的原則，對投標文件進行評審和比較。招標文件沒有規定的評標標準和方法，不得作為評標依據。

　　鼓勵推行綜合評估法和經評審的最低投標價法評標。

　　評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露評標活動的任何情況。

　　評標委員會獨立評標，任何單位和個人不得非法干預、影響評標活動。

　　第三十條 評標過程中，評標委員會發現有以下情形之一的，應當作為廢標處理：

　　（一）投標文件沒有對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應的；

　　（二）明顯不符合招標文件規定的技術標準的；

　　（三）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件的；

　　（四）串通投標、以行賄手段謀取中標的；

　　（五）以他人名義、提供虛假證明、編造虛假業績等弄虛作假方式投標的；

　　（六）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

　　（七）拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；

　　（八）招標文件規定廢標的其他情形。

　　附有招標人不能接受的條件的，評標委員會可以否決該投標。

　　第三十一條 有下列情形之一的，評標委員會可以否決所有投標人：

　　（一）評標委員會認定的合格投標人不足3個的；

　　（二）所有投標人均沒有響應招標文件提出的實質性要求和條件的。

　　第三十二條 依法應當進行招標項目的投標被否決的，招標人應當重新進行招標。重新招標后投標人仍不足3個，或者所有投標人均沒有響應招標文件提出的實質性要求和條件的，報經原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。

　　第三十三條 評標委員會完成評標后，應當提出書面評標報告。評標報告應當包括投標情況、廢標處理和否決投票情況說明、合格的投標情況、評審方法和標準、評審報價或者評分比較、推薦的中標候選人、排列順序及其推薦理由、需要澄清或者說明的其他情況。

　　評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員對評標報告有異議的，應當以書面方式闡明其不同意見和理由，拒絕簽字并且不闡明其不同意見和理由的，視為同意評標結果，由評標委員會作出書面說明并存檔。

　　第三十四條 依法應當進行招標的項目，招標人應當自接到評標委員會的評標報告之日起3日內，從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。評標委員會推薦的中標候選人應當不超過3個，并標明排序。

　　排名在前的中標候選人因不可抗力等正當理由放棄中標，或者未能按照招標文件的規定提交履約保證金的，或者中標被依法確認無效的，招標人可以確定下一名中標候選人為中標人。

　　中標人確定后，招標人應當將中標結果在發布招標公告的媒介上公示，公示期不得少于3日。公示期滿無異議，或者投訴、異議不成立的，招標人應當在3日內向中標人發出中標通知書，并通知其他未中標人。

　　招標人或者有關行政主管部門對異議或者投訴事項查實需要復核的，應當由原評標委員會復核；復核后需要重新評標的，評標委員會應當按照本條例第二十七條的規定重新組建。

　　第三十五條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定訂立書面合同。招標人和投標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標人應當按照合同約定，嚴格履行資金撥付的義務。

　　第三十六條 招標人應當在中標通知書發出后5日內，將投標保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標人，在與中標人簽訂合同后5日內向中標人一次性退還投標保證金及同期銀行存款利息。

　　中標通知書發出后，中標人拒絕簽訂合同的，投標保證金不予退還。

　　第三十七條 招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政主管部門提交招標投標情況的書面報告和電子文檔。書面報告和電子文檔應當包含以下主要內容：

　　（一）統一制作的含招標文件和中標人投標文件主要內容的表格；

　　（二）招標方式和組織形式等基本情況；

　　（三）投標人的資格審查情況；

　　（四）評標委員會的組成情況；

　　（五）評標報告；

　　（六）中標結果。

　　第三十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

　　中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

　　招標人不得指定分包人，不得同意中標人將主體、關鍵性工作分包他人。

　　招標人或監理人員發現中標人轉包或者違法分包時，應當要求其立即改正；拒不改正的，招標人應當終止合同，并報請有關行政主管部門查處。

　　第三十九條 工程建設項目合同因故未履行完畢的，未履行部分達到必須招標規模標準的，應當重新招標。

　　第五章 評標專家庫和評標專家

　　第四十條 省人民政府建立跨行業、跨地區的全省統一綜合評標專家庫，按照行業和地區分類設置分庫。具體組建方案和管理辦法由省發展改革部門會同有關行政主管部門制定，報省人民政府批準后實施。

　　全省統一綜合評標專家庫在縣級以上有關行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的招標投標交易場所設立抽取評標專家的網絡終端。

　　評標專家應當從國家有關部委提供的或者全省綜合評標專家庫中確定。一般招標項目，應當采取隨機抽取方式。技術特別復雜、專業性要求強或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定，其中國有資金投資或者國家融資項目的評標專家需要直接確定的，應當經有關行政主管部門同意。專家庫專家無法滿足要求的特殊招標項目，經項目審批、核準部門審批、核準，可以由招標人直接確定。

　　第四十一條 評標專家應當具備下列條件：

　　（一）從事相關專業領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平；

　　（二）熟悉有關招標投標的法律、法規；

　　（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

　　（四）身體狀況能夠承擔評標工作。

　　第四十二條 評標專家在評標活動中，依法對投標文件獨立進行評審，評審意見不受任何單位和個人的干預。評標專家參加評標活動可以依法取得勞務報酬。

　　評標專家應當履行下列義務：

　　（一）客觀、公正地評標；

　　（二）對評標項目保密；

　　（三）在中標結果確定之前，不得與投標人及其利害關系人私下接觸；

　　（四）不得收受招標人、投標人及其利害關系人財物或者其他利益；

　　（五）對本人提出的評審意見承擔相應的法律責任；

　　（六）依法提出回避申請；

　　（七）對行政主管部門的監督、檢查活動予以協助和配合。

　　第六章 管理和監督

　　第四十三條 有關行政主管部門應當加強對招標投標活動的管理和監督。

　　項目審批、核準部門對規避招標、違反審批、核準內容的招標違法行為實施監督，并受理相關投訴和舉報；有關行政主管部門依照職責分工，對招標投標活動中泄露標底、串通招標投標、違法確定中標人、違法轉包或者非法分包等其他違法行為實施監督，并受理相關投訴和舉報。

　　第四十四條 投標人認為招標投標活動不符合法律、法規規定的，在中標結果公示期內有權向招標人提出異議，可以依法向有關行政主管部門投訴或者舉報。

　　有關行政主管部門應當自收到投訴或者舉報后3日內，作出是否受理的決定。決定受理的，應當及時進行調查、核實和處理，并自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定，將結果及時告知投訴人；不受理的應當書面說明理由。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。

　　第四十五條 監察機關依法對與招標投標活動有關的行政監察對象實施監察。

　　財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。

　　工商行政管理部門應當與有關行政主管部門共同做好相關的行政處罰工作。

　　審計機關應當依法對招標投標活動實行審計監督。

　　監察和有關行政主管部門應當向社會公布投訴、舉報的方式、范圍和條件。

　　第四十六條 有關行政主管部門在監督過程中發現有違反招標投標法律、法規規定行為的，應當依法處理并及時通知項目審核部門，由項目審核部門依法暫停項目執行或者暫停資金撥付。

　　第四十七條 省人民政府應當建立全省統一的招標投標信用制度和公示制度。

　　省級有關行政主管部門應當建立各自的招標投標違法行為記錄公告平臺，并負責公告平臺的日常維護。

　　省發展改革部門會同其他有關行政主管部門制定公告平臺管理方面的綜合性政策和相關規定。

　　第四十八條 有關行政主管部門有權依法調取、查閱、復制相關文件和調查、核實相關情況，有關單位和個人應當予以配合。

　　有關行政主管部門在查閱、復制核實相關文件和調查、核實相關情況時，應當為被監督人保守商業秘密。

　　第七章 法律責任

　　第四十九條 招標人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府發展改革部門責令招標人重新進行招標，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；其中全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付：

　　（一）應當招標未招標的；

　　（二）不具備自行招標條件而自行招標的；

　　（三）以抽簽、搖號等方式進行資格審查的；

　　（四）不在指定媒介上發布招標公告的；

　　（五）同一招標項目在不同媒介上發布的招標公告或者資格預審公告，或者對不同的潛在投標人發出的投標邀請書內容不一致的；

　　（六）未將招標范圍、招標方式、招標組織形式報送審批、核準的；

　　（七）改變已審批、核準的招標范圍、招標方式、招標組織形式而未重新辦理審批、核準手續的；

　　（八）應當公開招標的項目未經批準擅自邀請招標的。

　　第五十條 招標人、招標代理機構或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令改正，予以警告，可以并處1萬元以上1O萬元以下罰款：

　　（一）自招標文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于5日的；

　　（二）通過發放招標文件謀取經濟利益或者假借招標名義謀取不正當利益的；

　　（三）評標委員會或者資格預審委員會的組建不符合法定條件的；

　　（四）非法干預評標委員會評標的；

　　（五）對開標過程不記錄的；

　　（六）未按照規定公示中標結果的；

　　（七）不按照規定收取或者退還投標保證金及利息的；

　　（八）未在規定時間內報送招標投標報告和電子文檔的；

　　（九）未經資格認定、超出范圍代理、轉讓招標投標業務、或者接受同一招標代理項目的投標代理、投標咨詢業務的；

　　（十）強制投標人接受服務、擅自增加收費項目和提高收費標準的；

　　（十一）違反本條例第十九條第三款和第二十一條規定的。

　　第五十一條 投標人違反本條例第二十二條規定的，中標結果無效，由縣級以上有關行政主管部門處中標金額5‰以上10‰以下罰款；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　投標人有下列行為之一的，由有關行政主管部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

　　（一）以行賄謀取中標；

　　（二）3年內2次以上串通投標；

　　（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；

　　（四）其他串通投標情節嚴重的行為。

　　投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有前款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　第五十二條 投標人違反本條例第二十三條、第二十四條規定的，中標結果無效，由縣級以上有關行政主管部門處中標金額5‰以上10‰以下罰款；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　投標人有下列行為之一的，由有關行政主管部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

　　（一）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；

　　（二）3年內2次以上使用他人名義投標；

　　（三）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；

　　（四）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。

　　投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有前款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　第五十三條 違反本條例第三十八條規定的，轉讓、分包無效，由縣級以上有關行政主管部門處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　第五十四條 評標委員會成員有下列情形之一的，由有關行政主管部門給予警告；情節嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得參加招標項目的評標，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）無正當理由中途退出評標的；

　　（二）應當回避而未回避的；

　　（三）未按照招標文件規定的評標標準和方法評標的；

　　（四）在評標過程中有違法或者不公正行為的。

　　上述行為影響評標結果的，評標無效，招標人應當依法重新評標或者重新招標。

　　第五十五條 評標委員會成員違反本條例規定收受招標人、投標人及其利害關系人財物或者其他利益的，由有關行政主管部門沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條 國家工作人員利用職務便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動，有下列情形之一的，依法給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，依法給予降級或者撤職處分；情節特別嚴重的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違法決定不招標或邀請招標的；

　　（二）不按規定處理投訴和舉報的；

　　（三）非法干涉招標人選擇招標代理機構、組建評標委員會或確定中標人的；

　　（四）干涉資格審查、評標的；

　　（五）強制招標人報審標底或者最高限價的；

　　（六）違法收取費用的；

　　（七）其他行政違法的行為。

　　第八章 附則

　　第五十七條 法律、法規對政府采購貨物、服務的招標投標活動另有規定的，從其規定。

　　第五十八條 本條例自20**年5月1日起施行。

篇3：湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(2012修正)

　　湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(20**修正)

　　(20**年11月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據20**年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改部分地方性法規的決定》修正)

　　第一章 總則

　　第二章 招標范圍和規模標準

　　第三章 招標、投標

　　第四章 開標、評標和中標

　　第五章 投訴與監督

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(20**修正版全文)

　　第一章 總則

　　第一條 根據《中華人民共和國招標投標法》和國家其他有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區域內進行的工程建設、貨物采購、服務招標投標活動，適用本辦法。

　　第三條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第四條 省、自治州、設區的市人民政府發展和改革部門負責本行政區域內招標投標活動的指導協調工作，會同有關部門擬定招標投標配套規定，對重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查。

　　縣級人民政府發展和改革部門對本行政區域內的招標投標活動進行指導協調。

　　縣級以上人民政府其他有關行政監督部門按照各自的職責，對招標投標活動實施監督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。

　　第二章 招標范圍和規模標準

　　第五條 下列工程建設項目符合本辦法第十一條規定的規模標準的，必須進行招標:

　　(一)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目;

　　(二)關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目;

　　(三)全部或者部分使用國有資金投資的項目;

　　(四)國家融資的項目;

　　(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。

　　第六條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施建設項目的招標范圍包括:

　　(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;

　　(二)鐵路、公路、管道、水運、航空、交通運輸輔助業以及其他交通運輸業等交通運輸項目;

　　(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等通訊項目;

　　(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;

　　(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目;

　　(六)生態環境保護項目;

　　(七)其他基礎設施項目。

　　第七條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業建設項目的招標范圍包括:

　　(一)供水、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項目;

　　(二)科技、教育、文化等項目;

　　(三)體育、旅游等項目;

　　(四)新聞出版、廣播電影電視等項目;

　　(五)衛生、社會福利等項目;

　　(六)商品住宅，包括經濟適用住房等項目;

　　(七)其他公用事業項目。

　　第八條 全部或者部分使用國有資金投資的建設項目的招標范圍包括:

　　(一)使用各級財政預算資金的項目;

　　(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;

　　(三)使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目;

　　(四)由國有企業擔保或者以國有資產抵押或者質押的商業銀行貸款的項目。

　　第九條 國家融資的建設項目的招標范圍包括:

　　(一)使用國家發行債券所籌資金的項目;

　　(二)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;

　　(三)使用國家政策性貸款的項目;

　　(四)國家授權投資主體融資的項目;

　　(五)國家特許的融資項目。

　　第十條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設項目的招標范圍包括:

　　(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款資金的項目;

　　(二)使用外國政府及其他機構貸款資金的項目;

　　(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　第十一條 本辦法第六條至第十條規定招標范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購，達到下列規模標準之一的，必須招標:

　　(一)施工單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設計、監理等服務，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的;

　　(四)單項合同估算價低于本條第(一)項、第(二)項規定標準，但項目總投資額在一千萬元人民幣以上的。

　　第十二條 辦公用品、交通工具、藥品、電力等貨物和物業管理、保險等服務項目需要招標的范圍和規模標準，按有關法律、法規的規定執行，其招標投標程序按《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的有關規定執行。

　　第三章 招標、投標

　　第十三條 招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

　　第十四條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務、提供相關服務并獨立承擔民事責任的社會中介組織。

　　招標代理機構可以接受招標人的委托，與招標人簽訂委托代理合同，在合同約定的范圍內辦理招標事宜。

　　招標代理機構不得轉讓招標代理業務，不得從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務。

　　招標代理機構按照國家和省人民政府的規定收取代理費用，不得擅自設立收費項目或者提高收費標準。

　　招標代理機構應當接受發展和改革部門和有關行政監督部門的監督檢查。

　　第十五條 工程建設項目招標應當具備下列條件:

　　(一)可行性研究報告或者初步設計已獲批準，建設用地征用手續已經辦妥;

　　(二)有相應資金或者資金來源已經落實;

　　(三)有滿足需要的技術資料。

　　第十六條 全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目，應當依法公開招標。有下列情形之一的，招標人可以采用邀請招標方式:

　　(一)因項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的;

　　(二)受自然資源或者環境限制，不宜公開招標的;

　　(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

　　(四)法律、法規規定不宜公開招標的。

　　符合前款所列情形之一，招標人要求采用邀請招標方式的，應當經項目審批部門核準;省重點項目，應當經省人民政府批準。

　　第十七條 依法必須進行招標的項目，招標人可以采用自行招標或者委托招標的組織形式，采用自行招標的應當向項目審批部門報送以下材料，由項目審批部門核準:

　　(一)項目法人營業執照或者項目法人組建文件;

　　(二)與招標項目相適應的專業技術力量情況;

　　(三)內設的招標機構或者專職招標業務人員的基本情況;

　　(四)擬使用的專家庫情況;

　　(五)其他材料。

　　第十八條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件，并按照國家有關規定和項目管理權限于發售前報有關行政監督部門備案。行政監督部門不得參與編制招標文件。

　　第十九條 采用公開方式招標的，應當發布招標公告。招標公告應當按照項目審批權限，在國家或者省發展和改革部門指定的媒介發布。

　　第二十條 招標人需要對潛在投標人進行資格審查的，應當在招標公告或者招標文件中予以聲明。

　　對潛在投標人的資格審查應當包括以下內容:

　　(一)法人資格;

　　(二)資質等級;

　　(三)注冊資本、財務、人員、技術、設備、管理狀況;

　　(四)過去履行類似合同情況;

　　(五)國家規定的其他事項。

　　招標人不得以獲得本地區、本行業獎項作為投標條件限制或者排斥潛在投標人，不得因地域、行業、所有制不同對潛在投標人實行歧視待遇。

　　第二十一條 施工和監理項目招標的潛在投標人，不得安排同一項目負責人或者重要技術人員同時參加兩個或者兩個以上施工、監理項目的投標。

　　第二十二條 招標項目有下列情況之一的，招標人可以組織投標人踏勘項目現場:

　　(一)招標項目選址有特殊要求的;

　　(二)招標項目建設條件較為復雜的;

　　(三)招標人認為應當踏勘項目現場的。

　　第二十三條 招標項目一般不設標底，需要設標底的，只能設一個標底;標底應當由招標人根據國家或者省有關規定編制和確定。行政監督部門不得參與編制或者審查、確定標底。

　　標底必須嚴格保密，在開標前不得向任何人泄露。

　　第二十四條 招標人要求投標人提供投標保證金的，其金額在合同估算價的百分之一至百分之二以內確定。

　　投標人未中標或者在投標截止時間前放棄投標的，其保證金于中標通知書發出之日起五日內退還;投標人已中標的，保證金于簽訂合同之日起五日內退還;投標人開標后撤出投標或者中標后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應當向中標人雙倍返還保證金。

　　第二十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并加蓋本單位和法定代表人或者授權委托人的印鑒。

　　投標人委托他人編制投標文件的，被委托人不得為同一項目兩個或者兩個以上投標人編制投標文件。

　　第二十六條 招標人、評標委員會成員不得參與投標活動。

　　第四章 開標、評標和中標

　　第二十七條 開標由招標入主持，所有投標人以及被邀請的相關行政監督部門參加。

　　第二十八條 投標文件有下列情況之一的為廢標:

　　(一)未密封的;

　　(二)無投標人及其法定代表人或者授權委托人印鑒的;

　　(三)應當提供投標保證金而未提供的;

　　(四)符合招標文件規定的其他廢標條件的。

　　廢標應當在開標時由招標人依法當眾認定并宣布。

　　第二十九條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會一般在開標前二十四小時內組成，其名單在中標結果確定前應當保密。行政監督部門不得參與組建評標委員會。

　　評標委員會由招標人或者其委托的招標代理機構的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。其中專家成員應當從省級以上人民政府有關行政部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專家名單中采取隨機抽取方式確定，并不得少于成員總數的三分之二。

　　省人民政府發展和改革部門應當會同有關行政部門建立評標專家庫。

　　第三十條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員:

　　(一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬;

　　(二)項目主管部門或者行政監督部門的人員;

　　(三)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的;

　　(四)在招標、評標活動中從事違法行為而受過處罰的。

　　第三十一條 評標委員會成員不得與投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

　　第三十二條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。

　　第三十三條 評標和定標應當在開標后三十日內完成，不能按期完成的，招標人應當通知所有投標人延長期限。投標人拒絕延長的，有權收回投標保證金。因延長期限造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長的除外。

　　第三十四條 評標委員會應當在開標后十日內提出書面評標報告和推薦中標候選人。招標人應當自收到評標報告和推薦候選人名單之日起，在指定的媒介上對推薦的中標候選人進行公示，公示時間為十日。招標人應當在公示期滿之日起十日內確定中標人。

　　由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會一般應當推薦一至三個中標候選人并予排序。

　　第三十五條 招標人應當在評標委員會推薦的中標候選人中確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

　　排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　有關行政監督部門不得以審批等方式干預中標人的確定。

　　第三十六條 依法必須招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向項目審批部門和有關行政監督部門提交招標投標情況的書面備案報告。

　　第三十七條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在三十日內按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。

　　第三十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

　　中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

　　第五章 投訴與監督

　　第三十九條 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合《中華人民共和國招標投標法》和本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者向有關行政監督部門及其他有關國家機關投訴，有關單位應當在受理投訴之日起三十日內調查處理并答復投訴人。

　　第四十條 縣級以上人民政府行政監察等部門應當加強對同級行政監督部門遵守和執行《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的監督，受理對有關行政監督部門違法違紀行為的舉報。

　　第六章 法律責任

　　第四十一條 工程建設項目招標不符合本辦法第十五條規定的，有關行政監督部門在審查備案過程中應當責令改正;拒不改正的，責令停止招標活動。

　　第四十二條 違反本辦法第十六條第一款規定，應當公開招標而未公開招標的，招標結果無效，由項目審批部門責令限期改正，屬全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十三條 違反本辦法第十九條規定，發布招標公告不合要求的，由有關行政監督部門責令限期改正;未發布招標公告而招標的，招標無效，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十四條 違反本辦法第二十三條規定，行政監督部門參與編制或者審查、確定標底的，標底無效，并由行政監察部門對有關行政監督部門的直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十五條 違反本辦法第二十九條、第三十五條規定，有關行政監督部門參與組建評標委員會、干預中標人的確定的，由行政監察部門責令改正，對有關行政監督部門的直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十六條 違反本辦法規定，有必須招標的項目不招標、泄露標底、串通投標、評標委員會成員收受賄賂、中標人將中標項目轉讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定處理。

　　第四十七條 對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家行政機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，不構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十八條 本辦法自20**年1月1日起施行。《湖南省建設工程招標投標管理條例》同時廢止。