房地產公司建設工程招標管理制度

　　總則

　　一、為了加強公司建設工程招標工作的管理，促進招標工作出順利健康的進行，特制定本管理制度。

　　二、凡本公司報建的建設工程，建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進行招標。

　　三、公司的建設工程招標工作由公司招標工作領導小組負責實施。

　　招標管理機構及職能

　　一、招標管理機構的組成

　　第一節名稱：招標工作領導小組（以下簡稱招標小組）

　　第二節招標小組由總經理任組長，副總經理任副組長；小組成員由總工及經管部、財務部、開發部、工程部、材料設備部各部門經理組成。

　　二、招標管理機構的主要職能：

　　（一）根據北京市關于建設工程招標管理的法規、制度以及合作公司董事會的決定，對本公司建設工程招工作進行組織管理和具體實施。

　　（二）對須由市建委審批開工且須實行招標的建設工程，負責以下各項具體工作：

　　一、負責制定工程招標工作計劃并報董事會；

　　二、編制起草招標文件；

　　三、辦理有關招標手續；

　　四、編制標底、確定招標方式；

　　五、組織投標企業報名及考察投標企業；

　　六、開標、評標、定標；

　　七、報董事會批準后簽訂工程承包合同。

　　招標工作程序

　　一、進行本公司建設工程招標工作，應遵循下列程序：

　　（一）凡按規定應實行招標的本公司建設工程，由招標小組到市招標辦進行招標登記。

　　（二）由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面：

　　1、向有關部門辦理建設用地規劃許可證。組織完成拆遷工作，實現"三通一平"；

　　2、落實建設工程所需外部市政、公用設施條件；

　　3、組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算，并向有關部門領取建設施工許可證。

　　（三）由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后，由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內容：

　　1、招標工程綜合說明；

　　2、確定招標方式草案報董事會審查確定；

　　3、有材料設備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設備地供應方式以及材料價差處理方法；

　　4、由經管部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比并報招標領導小組正、副組長審核確定；

　　5、由經管部編制現行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內容需修改和添加的條款；

　　（四）由經管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核，董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。

　　（五）招標小組持市建委有關部門簽有"同意招標"的建設工程開工審批表"招標申請書"及招標文件，向市招標辦提出申請。

　　（六）按市招標辦批準的招標方式，由公司招標小組發出招標通知和向擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。

　　（七）由招標小組審查投標企業資格并將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業的資格，方能確定投標企業。具體包括以下幾個內容：

　　1、由財務部落實投標企業的注冊合格情況及其他經濟性指標；

　　2、由經管部審查落實投標企業經營管理情況；

　　3、由工程部審查落實施工企業承包同類工程的經歷；

　　4、由經管部與擬投標企業進行經濟條件談判，并報招標小組審核；

　　5、投標企業必須書面承諾我方提出的有關條件后方能正式參加投標。

　　（八）由公司招標小組向經市招標辦核準的投標企業發行核招標通知書。

　　（九）由公司招標小組向投標企業分發招標文件和施工圖并由財務部收取押金。

　　（十）由工程部組織投標企業踏勘現場。

　　（十一）由公司招標小組主持召開招標會議，向投標企業介紹招標工程情況，解答有關問題。

　　（十二）由公司招標小組負責接收、審核投標企業送交的投標書并編寫審核報告。

　　（十三）由公司招標小組主持召開開標會議。

　　（十四）由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定，董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。

　　（十五）由公司招標小組向投標企業發出中標或未中標通知書。

　　（十六）由公司經管部會同工程部、開發部、財務部負責與中標企業進行合同條款談判

，并將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。

　　（十七）由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權與中標企業簽訂正式合同。

　　（十八）由公司招標小組會同中標企業持合同正是文本，向市招標辦繳納招標管理費。

　　二、招標工作各階段工作期限

　　按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執行。

　　獎懲條例

　　一、在招標工作中表現突出，為公司節約了招標費用和建設成本的個人和部門，給予一定的獎勵。具體辦法另行規定。

　　二、由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的，將追究個人或部門的行政責任并進行行政和經濟處罰。

　　三、由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底，擅自啟標篡改投標書內容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責任。

篇2：地產集團建設工程招標管理制度

　　總則

　　一、為了加強公司建設工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。

　　二、凡本公司報建的建設工程,建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的,除特殊情況外,均須按本條件進行招標。

　　三、公司的建設工程招標工作由公司招標工作領導小組負責實施。

　　■招標管理機構及職能

　　一、招標管理機構的組成

　　(一)名稱:招標工作領導小組(以下簡稱招標小組)

　　(二)招標小組由總經理任組長,副總經理任副組長;小組成員由總工及經管部、財務部、開發部、工程部、材料設備部各部門經理組成。

　　二、招標管理機構的主要職能:

　　(一)根據北京市關于建設工程招標管理的法規、制度以及合作公司董事會的決定,對本公司建設工程招工作進行組織管理(來自:m.dewk.cn)和具體實施。

　　(二)對須由市建委審批開工且須實行招標的建設工程,負責以下各項具體工作:

　　1、負責制定工程招標工作計劃并報董事會;

　　2、編制起草招標文件;

　　3、辦理有關招標手續;

　　4、編制標底、確定招標方式;

　　5、組織投標企業報名及考察投標企業;

　　6、開標、評標、定標;

　　7、報董事會批準后簽訂工程承包合同。

　　■招標工作程序

　　一、進行本公司建設工程招標工作,應遵循下列程序:

　　(一)凡按規定應實行招標的本公司建設工程,由招標小組到市招標辦進行招標登記。

　　(二)由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面:

　　1、向有關部門辦理建設用地規劃許可證。組織完成拆遷工作,實現"三通一平";

　　2、落實建設工程所需外部市政、公用設施條件;

　　3、組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算,并向有關部門領取建設施工許可證。

　　(三)由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后,由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內容:

　　1、招標工程綜合說明;

　　2、確定招標方式草案報董事會審查確定;

　　3、有材料設備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設備地供應方式以及材料價差處理方法;

　　4、由經管部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比并報招標領導小組正、副組長審核確定;

　　5、由經管部編制現行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內容需修改和添加的條款;

　　(四)由經管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核,董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。

　　(五)招標小組持市建委有關部門簽有"同意招標"的建設工程開工審批表"招標申請書"及招標文件,向市招標辦提出申請。

　　(六)按市招標辦批準的招標方式,由公司招標小組發出招標通知和向擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。

　　(七)由招標小組審查投標企業資格并將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業的資格,方能確定投標企業。具體包括以下幾個內容:

　　1、由財務部落實投標企業的注冊合格情況及其他經濟性指標;

　　2、由經管部審查落實投標企業經營管理情況;

　　3、由工程部審查落實施工企業承包同類工程的經歷;

　　4、由經管部與擬投標企業進行經濟條件談判,并報招標小組審核;

　　5、投標企業必須書面承諾我方提出的有關條件后方能正式參加投標。

　　(八)由公司招標小組向經市招標辦核準的投標企業發行核招標通知書。

　　(九)由公司招標小組向投標企業分發招標文件和施工圖并由財務部收取押金。

　　(十)由工程部組織投標企業(來自:m.dewk.cn)踏勘現場。

　　(十一)由公司招標小組主持召開招標會議,向投標企業介紹招標工程情況,解答有關問題。

　　(十二)由公司招標小組負責接收、審核投標企業送交的投標書并編寫審核報告。

　　(十三)由公司招標小組主持召開開標會議。

　　(十四)由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定,董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。

　　(十五)由公司招標小組向投標企業發出中標或未中標通知書。

　　(十六)由公司經管部會同工程部、開發部、財務部負責與中標企業進行合同條款談判,并將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。

　　(十七)由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權與中標企業簽訂正式合同。

　　(十八)由公司招標小組會同中標企業持合同正是文本,向市招標辦繳納招標管理費。

　　二、招標工作各階段工作期限

　　按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執行。

　　■獎懲條例

　　一、在招標工作中表現突出,為公司節約了招標費用和建設成本的個人和部門,給予一定的獎勵。具體辦法另行規定。

　　二、由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的,將追究個人或部門的 行政責任并進行行政和經濟處罰。

　　三、由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底,擅自啟標篡改投標書內容,給公司造成巨大損失的,將加重處罰直至追究刑事責任。

篇3：置業集團招標采購管理制度

　　置業集團公司招標采購管理制度

　　第一章總則

　　第一條為規范集團公司各工程項目的采購招標工作，提高工作成效，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于整個集團采購管理系統。

　　第二章供應商資料收集

　　第三條項目部提供材料需求計劃

　　(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單，只有做到"以需定購"，才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的，采購中心不予受理。

　　(二)根據材料采購審批單，確定每個具體項目的采購負責人。

　　(三)項目負責人應與項目部就采購材料的規格及技術指標要求進行詳細的溝通。

　　(四)材料需求計劃應有明確的數量、技術指標以及到貨時間要求。

　　第四條搜尋并聯系供應商

　　(一)可通過Internet、黃頁、供應商介紹等方式搜尋材料供應商。

　　(二)采購人員與供應商交流的過程中應努力學習材料知識和行業知識，力求在每次一種材料采購結束后成為該材料的專家。

　　(三)嚴禁供應商與項目部私下單獨接觸，供應商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進行答復，嚴格執行前后臺管理，杜絕腐敗滋生的機會。

　　第五條供應商資格預審

　　(一)資格預審的目的是為了將不符合條件的供應商初步淘汰，減少后期的工作量，做到有的放矢。

　　(二)供應商資格預審的內容一般應包括：供應商的規模、技術資質、市場信譽、財務狀況以及過往業績。

　　(三)一般選出10家以上符合條件的供應商作為將來邀請招標的對象。

　　第六條建檔及封樣工作

　　(一)選出符合資格預審條件的供應商后應建立詳細的供應商檔案及相關的電子文件：產品、資格預審的內容、聯系人、聯系方式等。供應商的信息檔案建立起來后應集中匯總，并做到在采購管理中心內部的信息共享。

　　(二)凡是進入招標采購程序的材料，供應商必須提供樣品。由項目負責人做好封樣工作，封樣庫的兩把鑰匙由專人保管，非采購管理中心人員不得進入封樣庫，避免質量以及腐敗的問題發生。

　　第三章招標和投標

　　第七條編制招標文件

　　(一)招標文件由相應的的項目負責人來統一草擬，在招標文件中應規定：供應商投標需分商務標和技術標兩部分分別投標裝訂成冊。

　　(二)招標文件中的商務部分要求由采購管理中心擬定;技術部分要求由項目部擬定，項目負責人應積極與項目部溝通以準確確定技術部分要求。

　　(三)招標文件擬定后，項目負責人的上級領導應對其進行初步審核。

　　第八條法務部審核招標文件

　　按照公司在招標采購方面的規定，所有的招標文件在發售前一定要經法務部審核，審核通過后方可蓋章生效。

　　第九條發出招標邀請

　　我司采用的是邀請招標的采購方式，邀請招標對于項目時間相對比較緊、供應商數量并不多的情況比公開招標更有優勢，也不失公平性。根據具體的采購材料，我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發出招標邀請。

　　第十條發售招標文件

　　(一)根據我國招標法的有關規定，我司對招標文件采取的是發售的方式，由各投標人自行自愿購買。

　　(二)標書費的多少一般根據招標項目總金額來確定，招標文件一經發售，不論投標人中標與否，標書費概不退還。

　　第十一條勘測現場

　　供應商有要求勘測現場的，相應的項目采購負責人必須陪同前往。具體的時間行程安排，相應的項目負責人應先與項目部溝通后確定，不允許供應商私自與項目部接觸。

　　第十二條答疑

　　對供應商就招標文件中的疑問進行答疑，必須使供應商對招標文件的內容全面了解，避免以后出現供應商的投標文件不符合招標文件要求的情況，使本來可能有實力中標的供應商被廢標，影響采購的整個進度和質量。

　　第十三條收取投標文件

　　(一)每位項目負責人在收取投標文件時應仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章，如未未作以上操作則作廢標處理。

　　(二)投標文件內容應包括投標文件的正本、副本及電子文檔。

　　(三)收取投標文件的同時收取投標保證金，保證金的用途要提前和供應商解釋清楚。

　　第十四條開標和評標

　　(一)評標的評委必須有項目部、采購管理中心、總經辦三方參加，評委的總人數需為奇數。

　　(二)開標前必須擬好評分標準，并確定商務標和技術標的比重。

　　(三)評標應從技術標、商務標兩方面評審，由相應的評委分別評比，杜絕腐敗隱患。

　　(四)開標時做好相應的開標記錄：參與開標的各方人員簽到表、每個投標人的得分表。

　　(五)按照技術標得分，從所有的投標人中選出得分前七名。

　　第四章商務談判

　　第十五條要求供應商第二次報價

　　和技術標得分前七名的供應商聯系，要求他們在價格再次下降，并根據最新的報價在剩下的七家供應商中選出前五名。

　　第十六條要求供應商第三次報價

　　和供應商再次聯系，要求他們進行第三次報價，并以價格為標準在剩下的五家供應商中選出前三名。

　　第十七條第一輪談判

　　經過三次報價后，正式進入談判程序，首先由招標項目負責人與選出的供應商進行4次談判，并做好相關的談判增值記錄。

　　第十八條第二輪談判

　　在第一輪談判結束后，由各項目負責人的直接上級與供應商進行第二輪的2次談判，

　　綜合考慮各供應商在技術和價格上的整體實力，初步確定中標供應商，做好相關的談判增值記錄。

　　第十九條第三輪談判

　　由部門負責人與初步確定的中標供應商進行最后談判，做好談判增值記錄。

　　第二十條商務談判原則

　　(一)"毛巾擠水"：要求供應商在投標后進行的第二次和第三次報價的過程為"毛巾擠水"過程，通過這兩次報價使采購價格初步下降。

　　(二)"毛巾烘干"：在要求供應商第三次報價后，開始正式進入談判階段，通過"三輪七次"不同層次的談判，達到進一步降低價格的效果。

　　(三)談判原則：沒有計劃的不談判;沒有目標的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標的供應商不談判;沒有3家以上供應商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權。

　　(四)輪談判都應體現增值過程。

　　第五章合同簽訂

　　第二十一條合同簽字

　　由我方擬定雙方簽署的采購合同，并交法務部進行審核。審核通過后，由供應商首先在合同上簽字蓋章，進行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。

　　第二十二條成本降低的機會

　　作為采購人員，我們應努力抓住成本降低的每一個機會。合同通過總經辦評審后，我方在合同上簽字前可以進一步與供應商就價格再一次商議。

　　第二十三條合同簽訂

　　合同簽訂一式4份，采購管理中心、供應商各一份，行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后，項目負責人應及時通知未中標供應商做好回訪工作，并根據招標文件的規定退還投標保證金，維護好公司的良好形象。

　　第二十四條資料存檔

　　招標采購必須做到"一材一檔"，存檔資料應包括：供應商的投標文件、投標供應商清單及供應商編碼、供應商資料、談判增值表、采購合同等。

　　第六章附則

　　第二十五條本制度實施后，前期相關規定和制度自行終止。

　　第二十六條本制度執行監督權歸采購管理中心。

　　采購管理中心

　　頒發日期：二零零七年一月八日