房地產(chǎn)公司工程造價管理程序(修改版)
1、目的范圍:通過對項目從開發(fā)策劃、設(shè)計、施工至竣工驗收全過程工程造價管理,合理確定與控制工程建造成本,以利工程順利進(jìn)展,保障開發(fā)效益。
2、職責(zé):
2.1造價管理部負(fù)責(zé)在項目策劃階段向策劃中心提出建安成本控制目標(biāo)分析意見;在設(shè)計階段提供委托設(shè)計的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限制以及在擴(kuò)初階段負(fù)責(zé)審查設(shè)計成果是否在限制指標(biāo)范圍內(nèi),如超出限制,負(fù)責(zé)向設(shè)計研發(fā)部提出調(diào)整意見或向策劃中心提出追加投資建議;在理想狀態(tài)下,負(fù)責(zé)在施工合同簽署前完成造價預(yù)算。
2.2造價管理部負(fù)責(zé)提供售樓面積,審核工程合同中工程造價篇章和工程進(jìn)度款、預(yù)結(jié)算,確定材料綜合市場價格、綜合施工單價與特殊材料損耗率;負(fù)責(zé)在施工過程中階段性地向總經(jīng)室反饋造價控制是否在控制指標(biāo)范圍內(nèi),如有超出,及時提出預(yù)警。
2.3工程材料部負(fù)責(zé)審核工程項目材料規(guī)格、數(shù)量、品牌及詢查市場原價;
2.4工程項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審查工程項目預(yù)、結(jié)算和進(jìn)度款資料;
2.5財務(wù)部負(fù)責(zé)工程預(yù)、結(jié)算的復(fù)核,材料綜合市場價格、綜合施工單價與特殊材料損耗率復(fù)核;
2.6總經(jīng)理批準(zhǔn)正式結(jié)算審核意見書、材料綜合市場價格、綜合施工單價與特殊材料損耗率。
3、工作程序
3.1新開發(fā)項目投資成本的估算;
根據(jù)總經(jīng)理的指令;造價管理部收到設(shè)計研發(fā)部提供的新開發(fā)項目各項技術(shù)指標(biāo)概況,配合總經(jīng)室編制建筑安裝工程投資成本估算。
3.2售樓面積計算
3.2.1根據(jù)設(shè)計研發(fā)部提供的全套施工圖紙、經(jīng)營銷售部提供的項目統(tǒng)一標(biāo)識及功能等資料,造價管理部即于15天內(nèi)提供售樓建筑面積。
3.2.2施工圖紙如有修改,設(shè)計研發(fā)部應(yīng)通知經(jīng)營銷售部和造價管理部,經(jīng)營銷售部提出需重新計算售樓建筑面積內(nèi)容,造價管理部將提供相應(yīng)售樓建筑面積。
3.3工程施工合同、工程設(shè)計合同的商談與簽訂;
3.3.1造價管理部參與編制招標(biāo)說明書。
3.3.2造價管理部參與商談并審核合同中與工程造價有關(guān)的條款。
3.4材料單價及綜合施工單價的簽認(rèn)
3.4.1材料單價的簽認(rèn)
3.4.1.1項目經(jīng)理部收到監(jiān)理單位初審(數(shù)量、品種、規(guī)格)后的材料單價報表,并注明監(jiān)理單位簽收時間,填寫請示單送工程材料部;或工程部提出的甲供材料采購申請。
3.4.1.2工程材料部填寫詳細(xì)的詢價單,向造價管理部提供材料名稱、型號、規(guī)格、品牌、生產(chǎn)廠家、市場原價等信息;
3.4.1.3造價管理部根據(jù)材料計價有關(guān)規(guī)定計算材料到工地的綜合市場價格,轉(zhuǎn)送財務(wù)計統(tǒng)部復(fù)核;
3.4.1.4造價管理部在合同規(guī)定時間截止前一個工作日,將商定的材料市場綜合價格以簽價單形式通知項目經(jīng)理部(簽價單必須明確廠家品牌、型號、質(zhì)量等級及價格)。
3.4.1.5項目經(jīng)理部經(jīng)監(jiān)理單位將簽價文件送交施工方,并辦好簽收手續(xù)。
3.4.2高級裝飾材料或新型材料綜合施工單價簽認(rèn);
3.4.2.1高級裝飾材料或新型材料單價的簽價按3.4.1條款完成后,造價管理部通知監(jiān)理單位組織由造價管理部、項目經(jīng)理部、施工單位、監(jiān)理單位共同測定現(xiàn)場施工用量,分析出綜合施工單價由造價管理部組織與施工單位商談、確認(rèn)施工綜合單價,轉(zhuǎn)送財務(wù)計統(tǒng)部復(fù)核;
3.4.2.2財務(wù)計統(tǒng)部將復(fù)核意見反饋造價管理部;
3.4.2.3造價管理部將綜合價格以簽價單形式通知項目經(jīng)理部;
3.4.2.4項目經(jīng)理部經(jīng)監(jiān)理單位送交施工方項目經(jīng)理部,并辦好簽收手續(xù)。
3.4.3高級裝飾材料或新型材料的損耗率確定;
3.4.3.1項目經(jīng)理部收到監(jiān)理單位對施工單位報送的申請損耗率確認(rèn)報表及初審意見后,辦好簽收手續(xù),送造價管理部;
3.4.3.2造價管理部通知監(jiān)理單位組織由造價管理部、項目經(jīng)理部、施工單位、監(jiān)理單位共同測定現(xiàn)場施工用量,由造價管理部組織與施工單位商談、確認(rèn)損耗率,轉(zhuǎn)送財務(wù)計統(tǒng)部復(fù)核;
3.4.3.3財務(wù)計統(tǒng)部將復(fù)核意見反饋造價管理部;
3.4.3.4造價管理部將材料特殊損耗率以簽價單形式通知項目經(jīng)理部。
3.4.3.5項目經(jīng)理部經(jīng)監(jiān)理單位送交施工方項目經(jīng)理部,并辦好簽收手續(xù)。
3.5施工圖預(yù)算審核
3.5.1不具備預(yù)算編制條件的工程一般情況下不進(jìn)行施工圖預(yù)算審核,而采用進(jìn)度款、中間結(jié)算過程把關(guān)控制全過程造價;
3.5.2具備施工圖預(yù)算審核或采用施工圖預(yù)算包干的項目;
3.5.2.1項目經(jīng)理部收到監(jiān)理單位初審的施工圖預(yù)算,并辦好簽收手續(xù),在2天內(nèi)核查施工圖預(yù)算資料;
A、報送資料包括計價表、工程量計算書、抽筋表;
B、報送資料不符合要求,退回監(jiān)理單位重報;
C、報送資料符合要求,于收到資料第三天轉(zhuǎn)交造價管理部;
3.5.3其余辦理程序同3.7條款
3.6工程進(jìn)度款審核
3.6.1承包單位報送的工程進(jìn)度款經(jīng)監(jiān)理單位初審后,并由總監(jiān)理工程師審查、確認(rèn),轉(zhuǎn)交項目經(jīng)理部。
3.6.2經(jīng)項目經(jīng)理部確認(rèn)轉(zhuǎn)送造價管理部審核。
3.6.3造價管理部提出工程進(jìn)度款確認(rèn)單,經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)后通知項目經(jīng)理部。
3.6.4項目經(jīng)理部在合同約定時間內(nèi)經(jīng)監(jiān)理單位,送交施工單位,準(zhǔn)許辦理付款手續(xù)。
3.7中間結(jié)算(含分項工程結(jié)算)、竣工結(jié)算審核
3.7.1造價管理部負(fù)責(zé)組織辦理中間結(jié)算、工程竣工結(jié)算審核;
3.7.1.1造價管理部預(yù)算員整理、分析工程簽價單,熟悉合同,核查結(jié)算資料;
3.7.1.2造價管理部預(yù)算員分土建、水電專業(yè)進(jìn)行工程量、單價審核,并編制審核意見書;
3.7.1.3造價管理部復(fù)核人員復(fù)核各預(yù)算員審核結(jié)果;
3.7.1.4造價管理部分管副經(jīng)理重點抽查審核結(jié)果;
3.7.1.5造價管理部經(jīng)理根據(jù)合同條款復(fù)核審核結(jié)果;
3.7.1.6造價管理部發(fā)函通知施工單位領(lǐng)取審核意見書,并商定時間核對;
3.7.1.7造價管理部根據(jù)核對結(jié)果修改、整理審核意見書;
3.7.1.8造價管理部將結(jié)算資料按規(guī)定整理成冊
A、工作請示單
B、送財務(wù)部審核意見書
C、送總經(jīng)理室副總工審核意見書D、合同
E、竣工圖紙
F、圖紙會審紀(jì)要
G、設(shè)計變更通知單
H、簽證單
I、簽價單
J、施工記錄表
K、乙方送審的結(jié)算書
L、乙方送審的工程量計算書
M、甲方計算書
N、委托書
O、其他
3.7.1.9造價管理部將結(jié)算審核意見書及資料轉(zhuǎn)交財務(wù)核算部復(fù)核;
3.7.2造價管理部落實財務(wù)核算部復(fù)核意見
3.7.2.1如內(nèi)部復(fù)核結(jié)果在結(jié)算審核偏差率(見下表)范圍內(nèi),造價管理部將維持原審核意見;
單項工程造價偏差率價值
5萬元1.0%500元
10萬元9.8‰980元
30萬元9.5‰2850元
50萬元9.0‰4500元
100萬元8.0‰8000元
300萬元6.0‰1.8萬元
500萬元4.0‰2.0萬元
1000萬元3.0‰3.0萬元
3000萬元1.6‰4.8萬元
5000萬元1.5‰7.5萬元
8000萬元1.2‰9.6萬元
1億元1.0‰10.0萬元
3.7.2.2如復(fù)核結(jié)果大于結(jié)算審核偏差率,則
A、本項目無遺留爭議項目,造價管理部將修改原審核意見書;
B、本項目有遺留爭議項目,造價管理部將暫不修改原審核意見書,在遺留爭議項目中一并修改、解決;
3.7.3造價管理部將財務(wù)核算部復(fù)核意見及結(jié)算審核意見書提交總經(jīng)理室復(fù)核;
3.7.4造價管理部將正式審核意見書交施工單位確認(rèn)簽字蓋單(一份三聯(lián));
3.7.5造價管理部將經(jīng)施工單位簽字蓋單的正式結(jié)算審核意見書報總經(jīng)理室批準(zhǔn);
3.7.6造價管理部將雙方確認(rèn)的正式結(jié)算審核意見書(第三聯(lián))發(fā)給施工單位,并記錄簽發(fā)時間;
3.7.7造價管理部將總經(jīng)理批準(zhǔn)的審核意見書(第二聯(lián))送財務(wù)部付款,并記錄簽發(fā)時間;
3.7.8造價管理部將總經(jīng)理批準(zhǔn)的審核意見書(第一聯(lián))存于造價管理部,待該項目財務(wù)決算后移交公司檔案室存檔。
3.850萬元以下5萬元以上零星項目結(jié)算審核
3.8.1~3.8.1.8同3.7.1~3.7.1.8
3.8.1.9造價管理部將正式結(jié)算審核意見書及資料轉(zhuǎn)交財務(wù)部復(fù)核;
A、偏差在規(guī)定范圍內(nèi),執(zhí)行3.8.2;
B、偏差大于規(guī)定范圍內(nèi),返回造價管理部修改、重報;
3.8.2造價管理部將正式審核意見書交施工單位確認(rèn)簽字(一份三聯(lián));
3.8.3造價管理部將經(jīng)施工單位簽字蓋單的正式結(jié)算審核意見書報總經(jīng)理室批準(zhǔn);
3.8.4其余辦理程序同3.7.6~3.7.8條款;
3.95萬元以下零星工程結(jié)算審核
3.9.1項目經(jīng)理部收到結(jié)算資料,對零散工程即事后難于或無法核實的項目、工程量,在施工過程中,現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)及時確認(rèn),并經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后填寫可辦理結(jié)算請示單,轉(zhuǎn)交造價管理部審核;
3.9.2造價管理部對項目工程量抽樣審核,對單價全面審核,并編制審核意見書;
3.9.3其余辦理程序同3.7.4~3.7.8條款;
3.10裝飾工程結(jié)算審核
3.10.1項目經(jīng)理部收到監(jiān)理單位初審后的竣工結(jié)算資料后上報造價管理部;
3.10.2造價管理部通知監(jiān)理單位組織由造價管理部、項目經(jīng)理部、施工單位、監(jiān)理單位共同到現(xiàn)場丈量工程量;
3.10.3造價管理部組織財務(wù)計統(tǒng)部、總經(jīng)理室聯(lián)合審核裝修單價并與施工單位核對;
3.10.4造價管理部將經(jīng)施工單位簽字蓋單的正式結(jié)算審核意見書報總經(jīng)理室批準(zhǔn);
3.10.5其余辦理程序同3.7.6-3.7.8條款。
3.11廣告制作費用審核
3.11.1經(jīng)營部收到廣告制作結(jié)算書,如有委托監(jiān)理單位監(jiān)理的,可由監(jiān)理單位初審其工程量及施工內(nèi)容,報造價管理部;
3.11.2造價管理部組織相關(guān)人員到現(xiàn)場落實、丈量工程量;(有委托監(jiān)理的,可由監(jiān)理單位主持)
3.11.3造價管理部參照廣告制作業(yè)費用審核,并與廣告商核對;
3.11.4造價管理部編制審核意見書轉(zhuǎn)交財務(wù)部;
3.11.4.1廣告制作費小于50萬元,參照3.8條款;
3.11.4.2廣告制作費大于50萬元,參照3.7條款;
3.11.5造價管理部將經(jīng)施工單位簽字蓋單的正式結(jié)算審核意見書報總經(jīng)理室批準(zhǔn);
3.11.6其余辦理程序同3.7.6~3.7.8條款;
3.12限額造價管理(用于設(shè)計與施工為一體的工程)
3.12.1公司確定高級裝飾工程、景園工程最高投資限額;
3.12.2造價管理部階段性反映過程累計工程成本,及時上報總經(jīng)理;
3.12.2.1監(jiān)理單位按項目經(jīng)理部要求提供分部分階段落實的工程量;
3.12.2.2造價管理部亦分部分項分階段復(fù)核經(jīng)監(jiān)理單位初審后的工程量及單價,并提出過程累計發(fā)生成本,上報總經(jīng)理;
3.13資料管理
3.13.1有關(guān)工程造價管理的政策性文件資料由造價管理部負(fù)責(zé)設(shè)專人管理、編號存檔;
3.13.1.1簽價單資料分項目待竣工結(jié)算完成后,送交公司檔案室存檔;
3.13.1.2工作請示單分項目,待竣工結(jié)算完成后,送交公司檔案室存檔;
3.13.1.3竣工結(jié)算審核意見書分項目按統(tǒng)一編號造冊存檔(見表單);
3.13.1.4工程預(yù)算審核意見書分項目按統(tǒng)一編號造冊存檔(見表單);
4、相關(guān)文件
4.1工程定額及相關(guān)文件并造冊登記;
4.2標(biāo)準(zhǔn)圖集、規(guī)范并造冊登記;
5、相關(guān)表單記錄
5.1融僑/元洪房地產(chǎn)材料認(rèn)價單;
5.2工程進(jìn)度款審核相關(guān)表單;
5.2.1建筑安裝進(jìn)度結(jié)算審核意見書;
5.2.2工程進(jìn)
度款確認(rèn)單;5.2.3工程進(jìn)度款結(jié)算審核意見書;
5.3建筑安裝工程預(yù)算審核意見書;
5.4建筑安裝工程結(jié)算審核相關(guān)表單;
5.4.1送財務(wù)部審核意見書;
5.4.2送總經(jīng)理室審核意見書;
5.4.3結(jié)算資料目錄;
5.4.4結(jié)算資料匯編封面(編號四~十五);
5.4.5工程結(jié)算階段性審核通知書;
5.4.6分項工程量確認(rèn)單
5.4.7分項工程過程造價確認(rèn)單
5.5工程結(jié)算審核記錄表
5.6造價管理部內(nèi)部審核程序表(見附表)
編制:
日期:審核:
日期:批準(zhǔn):
日期:
篇2:南寧市建設(shè)工程造價管理辦法(2015)
南寧市建設(shè)工程造價管理辦法(20**)
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府
南寧市建設(shè)工程造價管理辦法
(20**年3月21日市人民政府令第5號公布,根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市建設(shè)工程造價管理辦法〉的決定》修正)
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理,規(guī)范工程造價計價行為,合理確定和有效控制工程造價,維護(hù)工程建設(shè)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價活動,適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)工程造價管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價,是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用全過程所需的全部工程費用。
本辦法所稱建設(shè)工程造價活動,包括投資估算編制、審核及項目經(jīng)濟(jì)評價;設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底價、控制價、投標(biāo)報價的編制和審核;建設(shè)工程施工合同價款的調(diào)整;造價簽證和造價索賠;各階段的工程造價控制;計價依據(jù)的制定及對建設(shè)工程造價行業(yè)的監(jiān)督管理等與建設(shè)工程造價有關(guān)的活動。
第四條 建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法和誠實信用的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的管理,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價計價依據(jù)的編制、修訂和解釋;
(二)建立并完善建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫,發(fā)布建設(shè)工程造價信息;
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同及造價成果文件備案;
(四)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格及專業(yè)活動的監(jiān)督管理;
(五)調(diào)解建設(shè)工程有關(guān)造價問題的爭議。
市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理的具體工作。
縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價的管理工作。
發(fā)展和改革、財政、審計等部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好建設(shè)工程造價監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第七條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)包括:
(一)建設(shè)工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概預(yù)算定額、消耗量定額、費用定額、勞動定額、工期定額、單位估價表、工程價目表;
(二)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及相關(guān)規(guī)定;
(三)市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺班及設(shè)備等市場參考價格和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價指數(shù);
(四)工程造價要素調(diào)整指數(shù)及其它造價調(diào)整規(guī)定;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第八條 鼓勵工程施工企業(yè)編制和應(yīng)用能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額,作為投標(biāo)報價的依據(jù)。
第九條 市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,做好補(bǔ)充計價依據(jù)的編制工作。
第十條 市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查采集、整理建設(shè)工程造價資料,定期發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程的人工、材料、機(jī)械臺班及設(shè)備等市場參考價格和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價指數(shù)等造價信息,并建立和完善建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫。
第十一條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程項目,招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式;其他建設(shè)工程項目鼓勵推行工程量清單計價方式。
采用工程量清單計價,應(yīng)當(dāng)遵守國家、自治區(qū)和本市有關(guān)工程量清單計價的規(guī)定。
第十二條 建設(shè)工程使用工程量清單計價,且采用單價合同的,清單項目及工程量的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé),投標(biāo)人投標(biāo)時不負(fù)有核實的義務(wù);單價與合價的準(zhǔn)確性由投標(biāo)人負(fù)責(zé),單價與合價相矛盾,且簽訂建設(shè)工程施工合同時未發(fā)現(xiàn)的,結(jié)算時應(yīng)當(dāng)作出不利于投標(biāo)人的解釋。
第十三條 建設(shè)工程項目發(fā)承包過程中的造價活動應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
依法招標(biāo)的工程,招標(biāo)人須將標(biāo)底或控制價報市、縣建設(shè)行政主管部門備案,其中政府投資工程的標(biāo)底、控制價開標(biāo)前須經(jīng)財政部門審核。
第十四條 依法招標(biāo)的工程,發(fā)包人所發(fā)出的招標(biāo)文件中有關(guān)工程造價的條款應(yīng)當(dāng)明確以下事項:
(一)合同價格的確定方式;
(二)工程承包范圍;
(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期;
(四)招標(biāo)人依法自行采購的材料或設(shè)備;
(五)工程量計算失誤、漏項失誤的處理方法;
(六)工程施工中發(fā)生變更時,工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;
(七)承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度;
(八)工程款撥付的方式、時間、數(shù)額;
(九)結(jié)算的程序及時限;
(十)開竣工日期,工期及其提前或延后的獎懲辦法;
(十一)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限;
(十二)違約責(zé)任;
(十三)其他影響工程造價的因素。
依法不招標(biāo)的建設(shè)工程,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確前款事項。
依法實行招投標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)工程施工合同價格應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價格確定,發(fā)承包雙方不得再另行訂立背離招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第十五條 建設(shè)工程造價中的下列費用列入限制競爭費用,收費標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)和南寧市統(tǒng)一規(guī)定的費率執(zhí)行:
(一)工程排污費;
(二)工程定額測定費;
(三)社會保障費;
(四)住房公積金;
(五)危險作業(yè)意外傷害保險;
(六)安全防護(hù)、文明施工措施費。
第十六條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi),將合同文件報市、縣建設(shè)行政主管部門備案。
備案后的建設(shè)工程施工合同依法變更的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同變更后15日內(nèi)將變更合同備案。
第十七條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目,經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是該建設(shè)項目投資的控制指標(biāo),未經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn),不得突破。
第十八條 工程設(shè)計變更和工程量增減應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工合同的約定及有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)。
全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程,因設(shè)計變更或其他原因造成單項工程造價超過規(guī)定限額的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更方案及相應(yīng)造價文件報送原項目審批部門,經(jīng)原項目審批部門組織相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實施。
第十九條 工程竣工后,承包人應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。建設(shè)工程施工合同未約定或約定不明的,應(yīng)當(dāng)在提交竣工驗收報告的同時,遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。
第二十條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工合同約定期限審核竣工結(jié)算報告,合同未約定或者約定不明的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定的期限內(nèi)完成或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)完成審核并提出審核意見:
(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項目,20日;
(二)500萬元以上2000萬元以下(含2000萬元)的工程項目,30日;
(三)2000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項目,45日;
(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項目,60日;
(五)1億元以上的工程項目,90日。
建設(shè)項目包含若干單項工程的,承包人應(yīng)當(dāng)在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15日內(nèi)匯總竣工總結(jié)算并報送發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核完畢。
第二十一條 發(fā)包人在約定或規(guī)定期限內(nèi),對竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料沒有提出意見的,視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。
承包人未在約定或規(guī)定期限內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料,經(jīng)發(fā)包人書面催促后15日內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù),發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查。
第二十二條 發(fā)包人或承包人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理完竣工結(jié)算或?qū)Y(jié)算成果文件有異議的,可向市、縣建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解。
第二十三條 建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程竣工驗收備案時,將完整的工程竣工結(jié)算文件報送市、縣建設(shè)行政主管部門。
第二十四條 鼓勵在建設(shè)工程造價活動中開發(fā)、應(yīng)用計算機(jī)軟件。
市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市統(tǒng)一的工程造價電子數(shù)據(jù)規(guī)范,為工程造價信息的采集、分析、處理、傳輸和再利用提供統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國家或者自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書,在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動。
第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。
第二十七條 從事建設(shè)工程造價活動的從業(yè)人員必須取得國家、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)資格證書,并在注冊的單位和資格證書規(guī)定的專業(yè)范圍內(nèi)承接建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)。
第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、造價管理及重點建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)代理等單位,其工程造價計價、評估、審核、控制等崗位應(yīng)當(dāng)配備注冊造價工程師。
建設(shè)工程設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算文件,應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章,無注冊造價工程師的單位可暫由造價員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章;招標(biāo)標(biāo)底或工程預(yù)算控制價、工程量清單、投標(biāo)報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件,應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
編制單位和注冊造價工程師、造價員對其編制的工程造價成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十九條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過審查成果文件、業(yè)務(wù)考核、專項檢查等方式,加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員的工作成果、專業(yè)水平、職業(yè)道德操守等方面的監(jiān)督管理,建立誠信考評制度,并向社會公布考核結(jié)果。
對違反建設(shè)工程造價管理有關(guān)規(guī)定的行為,任何單位或個人有權(quán)舉報或投訴。
第三十條 工程造價咨詢企業(yè)禁止下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;
(五)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 建設(shè)工程造價從業(yè)人員禁止下列行為:
(一)出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改專業(yè)資格證書、專業(yè)印章、執(zhí)業(yè)手冊或允許他人以本人名義從事造價活動;
(二)同時在兩個或者兩個以上單位注冊和執(zhí)業(yè);
(三)以個人名義從事工程造價活動;
(四)在工程造價業(yè)務(wù)活動中有弄虛作假、惡意串通、泄露標(biāo)底,或在工程造價糾紛鑒定時明顯偏袒一方;
(五)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益,索取、收受委托合同約定以外的禮金或其他財物;
(六)不按照工程造價管理的規(guī)定和程序解決工程造價活動中的爭議或疑問;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 工程造價文件編制企業(yè)、編制人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價成果文件,保證工程造價成果文件的準(zhǔn)確性。編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算文件的,誤差不得超過10%;編制招標(biāo)標(biāo)底、控制價、竣工結(jié)算文件的,誤差不得超過3%。
第三十三條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)管理部門對直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分;該建設(shè)項目尚可糾正的,由項目審批部門督促糾正。
(一)未經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn),改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),致使工程造價超過批準(zhǔn)的設(shè)計概算的;
(二)在工程變更和簽證等涉及工程造價的業(yè)務(wù)活動中弄虛作假,不履行職責(zé)的。
第三十四條 工程造價咨詢企業(yè)違反第三十條規(guī)定的,由市、縣建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄,責(zé)令改正,并處以10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可提請資質(zhì)管理部門降低或注銷其資質(zhì)。
第三十五條 建設(shè)工程造價從業(yè)人員違反第三十一條規(guī)定的,由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可提請資格管理部門注銷其資格。
第三十六條 工程造價文件編制企業(yè)、編制人員違反第三十二條規(guī)定,故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件超過規(guī)定誤差率的,由市、縣建設(shè)行政主管部門暫停其三個月參加有形建筑市場的招投標(biāo)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其參加有形建筑市場的招投標(biāo)活動,并對編制企業(yè)處以5000元以上20000元以下罰款,對編制人員,處以1000元以上10000元以下罰款。
第三十七條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的工作人員,在工程造價管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級機(jī)關(guān)或主管部門給予行政處分。
第三十八條 本辦法規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)底、控制價、施工合同、結(jié)算的造價文件備案,適用于全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程以及其他工程造價30萬元以上的建設(shè)工程。
第三十九條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇3:遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法(2014修正)
遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法(20**修正)
遼寧省人民政府令
第260號
《遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月5日遼寧省第十一屆人民政府第51次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年12月1日起施行。
省長 陳政高
二○一一年九月二十二日
遼寧省人民政府令
第292號
《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)20**年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
代省長 李希
20**年8月6日
九、將《遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法》第二十二條修改為:“建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價咨詢合同,并將合同報市建設(shè)工程造價行政主管部門備案。”
遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法(20**修正本)
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
交通、水利、電力等工程造價管理,按照法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府確定的建設(shè)工程造價行政主管部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作。
省、市建設(shè)工程造價行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)(以下簡稱建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)),按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價的具體工作。
發(fā)展改革、財政、審計等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),依法做好建設(shè)工程造價的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第五條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場,妨礙公平競爭,損害消費者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會公共利益;不得濫用權(quán)力,限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動。
第六條 建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價計價依據(jù),按照建設(shè)工程項目全過程、分階段合理編制確定,按照建設(shè)程序有效控制。
建設(shè)項目投資估算控制設(shè)計概算,設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。
第七條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)包括下列內(nèi)容:
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);
(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費用定額及標(biāo)準(zhǔn);
(三)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格;
(四)工程量清單計價規(guī)范;
(五)工程造價信息;
(六)國家和省發(fā)布的計價辦法;
(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
第八條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織制定,并向社會公布。
省建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定,結(jié)合本省建設(shè)工程的實際需要,及時組織編制、修訂和補(bǔ)充定額項目、定額單價表、工程造價指數(shù)和結(jié)算規(guī)定,定期整理新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的補(bǔ)充定額項目,為建設(shè)工程造價活動提供依據(jù)。
建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化,及時調(diào)查整理有關(guān)建設(shè)工程的材料、機(jī)械、設(shè)備以及勞務(wù)等方面的市場參考價格信息,為工程造價活動提供參考。
第九條 建筑施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)管理水平和技術(shù)能力,參照國家和省建設(shè)工程造價計價依據(jù)編制企業(yè)施工定額。
企業(yè)施工定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。
第十條 建設(shè)工程造價的確定,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)建設(shè)項目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計價依據(jù)并參考建設(shè)期價格、利率、匯率變化等,由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(二)建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下,根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計價依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(三)建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計概算范圍內(nèi),根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關(guān)的計價依據(jù),由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制確定。
(四)建設(shè)項目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制,經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定。審核確定后的建設(shè)項目工程結(jié)算,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
(五)建設(shè)項目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設(shè)項目,其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機(jī)關(guān)依法做出的審計決定。
第十一條 投資估算、設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資估算、設(shè)計概算在項目建設(shè)過程中確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)。
第十二條 應(yīng)用于本省建設(shè)工程的工程造價計算機(jī)軟件所使用的計價依據(jù)、計價方法,應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
第十三條 建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式,但兩種計價方式不得在同一工程項目造價計價中同時使用。
第十四條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價計價,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價計價方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關(guān)造價計價依據(jù)協(xié)商確定。
國有資金投資項目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價由建設(shè)單位報建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
第十五條 采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或者相關(guān)計價依據(jù),并考慮市場價格風(fēng)險等因素,自主確定投標(biāo)報價,但不得低于建設(shè)工程成本。
第十六條 建設(shè)工程造價中的下列費用應(yīng)當(dāng)在工程總價中單獨列項,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取,不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費用:
(一)建設(shè)工程排污費;
(二)社會保障費;
(三)住房公積金;
(四)危險作業(yè)意外傷害保險;
(五)安全文明施工費;
(六)國家和省政府規(guī)定的其他費用。
建設(shè)工程造價計價中的企業(yè)管理費,按照有關(guān)規(guī)定計取。
第十七條 建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程施工合同,并對涉及建設(shè)工程造價的相關(guān)事項做出明確約定。
依法進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實質(zhì)性內(nèi)容。
第十八條 建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi),將合同副本報送建設(shè)工程所在地建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
合同履行過程中,合同約定的工程價款、工期、工程質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的,發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報送備案。
第十九條 建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容相一致;不一致的,不得作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。
當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協(xié)議與經(jīng)過備案的施工合同在實質(zhì)性內(nèi)容上不一致的,以經(jīng)過備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。
第二十條 從事建設(shè)工程造價咨詢的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或者建設(shè)工程造價員資格證書。未取得資質(zhì)證書的企業(yè)或者未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員,不得從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十一條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具工程造價成果文件。
工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師或者建設(shè)工程造價員簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價咨詢合同,并將合同報市建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
第二十三條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù);
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(六)建設(shè)工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章;
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設(shè)工程造價咨詢成果文件;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十四條 建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:
(一)不履行建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員義務(wù);
(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價文件;
(五)以個人名義承接建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù);
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定到省建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到省建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
第二十六條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財務(wù)管理等規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價計價依據(jù),接受建設(shè)工程造價行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條 建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項檢查、受理投訴舉報等方式,加強(qiáng)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理,及時糾正違反建設(shè)工程造價管理規(guī)定的行為。
第二十八條 建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員信用檔案,并向社會公布。建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)工程造價行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員違法行為被投訴、舉報受到處理和違法行為受到行政處罰等情況,應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員信用檔案。
第二十九條 進(jìn)行審計或者財政審查的建設(shè)工程項目,應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定實施審計或者審查,接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。
第三十條 建設(shè)工程造價發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,可以按照合同約定的方式提請調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工程所在地建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式而未采用的;
(二)兩種計價方式在同一工程項目造價計價中同時使用的;
(三)建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)未備案的。
第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的,出具的工程造價成果文件無效,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款。
(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員,從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的,所簽署的工程造價成果文件無效,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令停止違法活動,有違法所得的,可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,可并處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十三條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(六)建設(shè)工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設(shè)工程造價咨詢成果文件的。
第三十四條 建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處3000元以上1萬元以下罰款:
(一)不履行建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員義務(wù)的;
(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂的;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價文件的;
(五)以個人名義承接建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的;
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施處罰。
第三十六條 建設(shè)工程造價行政主管部門以及其他有關(guān)部門、建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價工作中,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
(二)不依法履行法定職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十七條 本辦法所稱建設(shè)工程造價,是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用期間,按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的全部費用。
本辦法所稱建設(shè)工程造價計價,是指按照國家和省規(guī)定的計價依據(jù)、程序和方法計算建設(shè)工程造價的活動。
第三十八條 本辦法自20**年12月1日起施行。