淺述施工企業(yè)的工程造價(jià)管理
建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。
工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它的流程如下：
工程招投標(biāo)——中標(biāo)——施工日常變更、索賠等施工預(yù)算管理——竣工結(jié)算——成本分析
一、工程投標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)管理
如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要，不計(jì)盈虧，以完成任務(wù)為目標(biāo)，發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以，工程招標(biāo)成為建筑市場(chǎng)的爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。這種競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的，自然選擇的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。目前，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，向管理要效益。
如今的投標(biāo)是非常復(fù)雜并且很困難。盡管建設(shè)部門三令五申"改革、整頓、規(guī)范"建設(shè)市場(chǎng)，但是，還存在著一些不盡人意的地方。所以，想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只能更加努力的編制好標(biāo)書(shū)，使標(biāo)書(shū)在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書(shū)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程概預(yù)算）至關(guān)重要。
信息來(lái)源是工程投標(biāo)的前提。信息來(lái)源途徑有：
1、主要依靠職工群眾的力量。
2、經(jīng)常到建設(shè)市場(chǎng)獲取招標(biāo)信息。
3、其他招標(biāo)廣告媒體等。公司應(yīng)組成專家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析篩選。不能盲目的投入財(cái)力、人力等去奔波。
這里主要從以下三個(gè)方面考慮：
1、工程隸屬企業(yè)，上級(jí)單位：若是國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有勢(shì)力的股份企業(yè)等，則可以投入精力。
2、工程地點(diǎn)：遠(yuǎn)距離的施工地點(diǎn)視情況而定，若非局直屬工程或有必勝把握的，須斟酌。
3、工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況。在分析上述情況后，可確定是否介入，編制資格預(yù)審文件。在通過(guò)預(yù)審后，購(gòu)買招標(biāo)文件，便進(jìn)入編標(biāo)階段。
答疑過(guò)程：編標(biāo)一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件，并認(rèn)真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問(wèn)題要有選擇的，對(duì)于確實(shí)影響造價(jià)，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差較小的，可不問(wèn)。
編標(biāo)過(guò)程：編標(biāo)時(shí)一定要一絲不茍，不得遺漏。因?yàn)椋袠?biāo)工程將來(lái)的調(diào)整可能性不大。所以，必須將圖紙工程量計(jì)算準(zhǔn)確。對(duì)于，有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，要征詢市場(chǎng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。
匯總定標(biāo)：所有預(yù)算結(jié)果出來(lái)后，要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。最后的標(biāo)價(jià)是關(guān)鍵。定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等。這樣須不同對(duì)待，要作到"知己知彼".另外，要了解以下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案，最終拍板。拍板標(biāo)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。"中標(biāo)靠低價(jià)，費(fèi)用靠索賠"，以中標(biāo)為唯一目的。
投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是重要的，但是在各投標(biāo)單位分?jǐn)?shù)接近時(shí)，技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書(shū)的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，參與社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比較少，如"長(zhǎng)城杯""魯班獎(jiǎng)""市優(yōu)"等獎(jiǎng)項(xiàng)的得分較低。這就要求我們?cè)谑┕み^(guò)程中，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。
二、施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理
1、施工過(guò)程造價(jià)管理有著重要的意義：造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于"造價(jià)管理"，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。
2、施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施：施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)椋袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，我們單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：
（1）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽證過(guò)于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。
（2）材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門，以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來(lái)不便。
（3）機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)
要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時(shí)，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮?duì)自己失去權(quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。
索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場(chǎng)層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容深入了解，增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。
工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的工期損失只能通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于費(fèi)用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說(shuō)明：
（1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。
（2）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。
（3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠。
這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)守施工合同條款，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。
總之，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、機(jī)械、材料人員在工作上要與經(jīng)營(yíng)人員共同合作，以滿足施工，節(jié)約成本為己任。
三、工程項(xiàng)目成本控制與分析
工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法：
1、工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。
2、作好成本核算，工程開(kāi)工前，按照施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人才機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不在調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。
3、工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。
四、作好工程造價(jià)資料整理工作
工程造價(jià)資料是工程造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析、對(duì)比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成，為公司的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。
篇2：南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(2015)
南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(20**)
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府
南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法
（20**年3月21日市人民政府令第5號(hào)公布，根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法〉的決定》修正）
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)工程造價(jià)管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程所需的全部工程費(fèi)用。
本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，包括投資估算編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；建設(shè)工程施工合同價(jià)款的調(diào)整；造價(jià)簽證和造價(jià)索賠；各階段的工程造價(jià)控制；計(jì)價(jià)依據(jù)的制定及對(duì)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的監(jiān)督管理等與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的活動(dòng)。
第四條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的管理，履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、修訂和解釋；
（二）建立并完善建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息；
（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同及造價(jià)成果文件備案；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格及專業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理；
（五）調(diào)解建設(shè)工程有關(guān)造價(jià)問(wèn)題的爭(zhēng)議。
市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理的具體工作。
縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括：
（一）建設(shè)工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、勞動(dòng)定額、工期定額、單位估價(jià)表、工程價(jià)目表；
（二）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
（三）市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備等市場(chǎng)參考價(jià)格和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)；
（四）工程造價(jià)要素調(diào)整指數(shù)及其它造價(jià)調(diào)整規(guī)定；
（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第八條 鼓勵(lì)工程施工企業(yè)編制和應(yīng)用能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。
第九條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)的編制工作。
第十條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查采集、整理建設(shè)工程造價(jià)資料，定期發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備等市場(chǎng)參考價(jià)格和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息，并建立和完善建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十一條 全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式；其他建設(shè)工程項(xiàng)目鼓勵(lì)推行工程量清單計(jì)價(jià)方式。
采用工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定。
第十二條 建設(shè)工程使用工程量清單計(jì)價(jià)，且采用單價(jià)合同的，清單項(xiàng)目及工程量的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)；單價(jià)與合價(jià)的準(zhǔn)確性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，單價(jià)與合價(jià)相矛盾，且簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)未發(fā)現(xiàn)的，結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)作出不利于投標(biāo)人的解釋。
第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包過(guò)程中的造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
依法招標(biāo)的工程，招標(biāo)人須將標(biāo)底或控制價(jià)報(bào)市、縣建設(shè)行政主管部門備案，其中政府投資工程的標(biāo)底、控制價(jià)開(kāi)標(biāo)前須經(jīng)財(cái)政部門審核。
第十四條 依法招標(biāo)的工程，發(fā)包人所發(fā)出的招標(biāo)文件中有關(guān)工程造價(jià)的條款應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：
（一）合同價(jià)格的確定方式；
（二）工程承包范圍；
（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期；
（四）招標(biāo)人依法自行采購(gòu)的材料或設(shè)備；
（五）工程量計(jì)算失誤、漏項(xiàng)失誤的處理方法；
（六）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；
（七）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度；
（八）工程款撥付的方式、時(shí)間、數(shù)額；
（九）結(jié)算的程序及時(shí)限；
（十）開(kāi)竣工日期，工期及其提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；
（十一）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；
（十二）違約責(zé)任；
（十三）其他影響工程造價(jià)的因素。
依法不招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確前款事項(xiàng)。
依法實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)工程施工合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價(jià)格確定，發(fā)承包雙方不得再另行訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用列入限制競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)和南寧市統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行：
（一）工程排污費(fèi)；
（二）工程定額測(cè)定費(fèi)；
（三）社會(huì)保障費(fèi)；
（四）住房公積金；
（五）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；
（六）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第十六條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文件報(bào)市、縣建設(shè)行政主管部門備案。
備案后的建設(shè)工程施工合同依法變更的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同變更后15日內(nèi)將變更合同備案。
第十七條 全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是該建設(shè)項(xiàng)目投資的控制指標(biāo)，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。
第十八條 工程設(shè)計(jì)變更和工程量增減應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工合同的約定及有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)。
全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成單項(xiàng)工程造價(jià)超過(guò)規(guī)定限額的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更方案及相應(yīng)造價(jià)文件報(bào)送原項(xiàng)目審批部門，經(jīng)原項(xiàng)目審批部門組織相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十九條 工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。建設(shè)工程施工合同未約定或約定不明的，應(yīng)當(dāng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。
第二十條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工合同約定期限審核竣工結(jié)算報(bào)告，合同未約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定的期限內(nèi)完成或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)完成審核并提出審核意見(jiàn)：
（一）500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，20日；
（二）500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，30日；
（三）2000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，45日；
（四）5000萬(wàn)元以上1億元以下（含1億元）的工程項(xiàng)目，60日；
（五）1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。
建設(shè)項(xiàng)目包含若干單項(xiàng)工程的，承包人應(yīng)當(dāng)在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15日內(nèi)匯總竣工總結(jié)算并報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核完畢。
第二十一條 發(fā)包人在約定或規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料沒(méi)有提出意見(jiàn)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。
承包人未在約定或規(guī)定期限內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面催促后15日內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查。
第二十二條 發(fā)包人或承包人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理完竣工結(jié)算或?qū)Y(jié)算成果文件有異議的，可向市、縣建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。
第二十三條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，將完整的工程竣工結(jié)算文件報(bào)送市、縣建設(shè)行政主管部門。
第二十四條 鼓勵(lì)在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中開(kāi)發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。
市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市統(tǒng)一的工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)規(guī)范，為工程造價(jià)信息的采集、分析、處理、傳輸和再利用提供統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或者自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。
第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十七條 從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的從業(yè)人員必須取得國(guó)家、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)資格證書(shū)，并在注冊(cè)的單位和資格證書(shū)規(guī)定的專業(yè)范圍內(nèi)承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)代理等單位，其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審核、控制等崗位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)造價(jià)工程師。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，無(wú)注冊(cè)造價(jià)工程師的單位可暫由造價(jià)員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；招標(biāo)標(biāo)底或工程預(yù)算控制價(jià)、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
編制單位和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十九條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查成果文件、業(yè)務(wù)考核、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員的工作成果、專業(yè)水平、職業(yè)道德操守等方面的監(jiān)督管理，建立誠(chéng)信考評(píng)制度，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。
對(duì)違反建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位或個(gè)人有權(quán)舉報(bào)或投訴。
第三十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)禁止下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員禁止下列行為：
（一）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改專業(yè)資格證書(shū)、專業(yè)印章、執(zhí)業(yè)手冊(cè)或允許他人以本人名義從事造價(jià)活動(dòng)；
（二）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)；
（三）以個(gè)人名義從事工程造價(jià)活動(dòng)；
（四）在工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中有弄虛作假、惡意串通、泄露標(biāo)底，或在工程造價(jià)糾紛鑒定時(shí)明顯偏袒一方；
（五）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，索取、收受委托合同約定以外的禮金或其他財(cái)物；
（六）不按照工程造價(jià)管理的規(guī)定和程序解決工程造價(jià)活動(dòng)中的爭(zhēng)議或疑問(wèn)；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 工程造價(jià)文件編制企業(yè)、編制人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價(jià)成果文件，保證工程造價(jià)成果文件的準(zhǔn)確性。編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件的，誤差不得超過(guò)10%；編制招標(biāo)標(biāo)底、控制價(jià)、竣工結(jié)算文件的，誤差不得超過(guò)3%。
第三十三條 全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門督促糾正。
（一）未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算的；
（二）在工程變更和簽證等涉及工程造價(jià)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，不履行職責(zé)的。
第三十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反第三十條規(guī)定的，由市、縣建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)資質(zhì)管理部門降低或注銷其資質(zhì)。
第三十五條 建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員違反第三十一條規(guī)定的，由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)資格管理部門注銷其資格。
第三十六條 工程造價(jià)文件編制企業(yè)、編制人員違反第三十二條規(guī)定，故意或者因重大過(guò)失造成所編制的工程造價(jià)成果文件超過(guò)規(guī)定誤差率的，由市、縣建設(shè)行政主管部門暫停其三個(gè)月參加有形建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加有形建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)活動(dòng)，并對(duì)編制企業(yè)處以5000元以上20000元以下罰款，對(duì)編制人員，處以1000元以上10000元以下罰款。
第三十七條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在工程造價(jià)管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門給予行政處分。
第三十八條 本辦法規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)底、控制價(jià)、施工合同、結(jié)算的造價(jià)文件備案，適用于全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程以及其他工程造價(jià)30萬(wàn)元以上的建設(shè)工程。
第三十九條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇3：遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(2014修正)
遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(20**修正)
遼寧省人民政府令
第260號(hào)
《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月5日遼寧省第十一屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。
省長(zhǎng) 陳政高
二○一一年九月二十二日
遼寧省人民政府令
第292號(hào)
《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)20**年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
代省長(zhǎng) 李希
20**年8月6日
九、將《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》第二十二條修改為：“建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，并將合同報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。”
遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(20**修正本)
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
交通、水利、電力等工程造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府確定的建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。
省、市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)），按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)的具體工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過(guò)制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益；不得濫用權(quán)力，限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)。
第六條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、分階段合理編制確定，按照建設(shè)程序有效控制。
建設(shè)項(xiàng)目投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。
第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容：
（一）估算指標(biāo)、概算指標(biāo)；
（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動(dòng)定額、工期定額、費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn)；
（三）人工、材料（設(shè)備）和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格；
（四）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；
（五）工程造價(jià)信息；
（六）國(guó)家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法；
（七）國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。
第八條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織制定，并向社會(huì)公布。
省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，結(jié)合本省建設(shè)工程的實(shí)際需要，及時(shí)組織編制、修訂和補(bǔ)充定額項(xiàng)目、定額單價(jià)表、工程造價(jià)指數(shù)和結(jié)算規(guī)定，定期整理新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的補(bǔ)充定額項(xiàng)目，為建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)提供依據(jù)。
建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)查整理有關(guān)建設(shè)工程的材料、機(jī)械、設(shè)備以及勞務(wù)等方面的市場(chǎng)參考價(jià)格信息，為工程造價(jià)活動(dòng)提供參考。
第九條 建筑施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)管理水平和技術(shù)能力，參照國(guó)家和省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)編制企業(yè)施工定額。
企業(yè)施工定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。
第十條 建設(shè)工程造價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
（三）建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。
（四）建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。審核確定后的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。
（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查。
國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法做出的審計(jì)決定。
第十一條 投資估算、設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資估算、設(shè)計(jì)概算在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)。
第十二條 應(yīng)用于本省建設(shè)工程的工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
第十三條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者定額計(jì)價(jià)方式，但兩種計(jì)價(jià)方式不得在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。
第十四條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商確定。
國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。
第十五條 采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，并考慮市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。
第十六條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：
（一）建設(shè)工程排污費(fèi)；
（二）社會(huì)保障費(fèi)；
（三）住房公積金；
（四）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；
（五）安全文明施工費(fèi)；
（六）國(guó)家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取。
第十七條 建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程施工合同，并對(duì)涉及建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)事項(xiàng)做出明確約定。
依法進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在施工過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第十八條 建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報(bào)送建設(shè)工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。
合同履行過(guò)程中，合同約定的工程價(jià)款、工期、工程質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報(bào)送備案。
第十九條 建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相一致；不一致的，不得作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。
當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協(xié)議與經(jīng)過(guò)備案的施工合同在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上不一致的，以經(jīng)過(guò)備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。
第二十條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)。未取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)或者未取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、資格證書(shū)的人員，不得從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十一條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件。
工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師或者建設(shè)工程造價(jià)員簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，并將合同報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。
第二十三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（五）轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（六）建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章；
（七）違背客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：
（一）不履行建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員義務(wù)；
（二）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；
（三）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；
（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件；
（五）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)；
（六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；
（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。
第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，接受建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查、受理投訴舉報(bào)等方式，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為。
第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員信用檔案，并向社會(huì)公布。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員違法行為被投訴、舉報(bào)受到處理和違法行為受到行政處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員信用檔案。
第二十九條 進(jìn)行審計(jì)或者財(cái)政審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)或者審查，接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。
第三十條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以按照合同約定的方式提請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式而未采用的；
（二）兩種計(jì)價(jià)方式在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用的；
（三）建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)未備案的。
第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
（二）未取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、資格證書(shū)的人員，從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，可并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；
（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
（五）轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；
（六）建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的；
（七）違背客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的。
第三十四條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）不履行建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員義務(wù)的；
（二）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益的；
（三）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂的；
（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件的；
（五）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；
（六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的；
（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。
第三十六條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門以及其他有關(guān)部門、建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；
（二）不依法履行法定職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十七條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用期間，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的全部費(fèi)用。
本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指按照國(guó)家和省規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。
第三十八條 本辦法自20**年12月1日起施行。