陜西省人民政府令第133號(hào)

　　二○○八年三月一日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)及其管理,適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部投資。

　　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),是指按照計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作,其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門,按照各自職責(zé),做好相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。

　　執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

　　第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

　　第六條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括:

　　(一)投資估算指標(biāo);

　　(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額;

　　(三)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則;

　　(四)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格;

　　(五)國家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理:

　　(一)建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費(fèi)用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定并實(shí)施管理;

　　(二)房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費(fèi)用定額及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定并實(shí)施管理;

　　(三)執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門,可以結(jié)合本省實(shí)際,會(huì)同省人民政府發(fā)展改革(來自:m.dewk.cn)、建設(shè)行政主管部門編制地方性補(bǔ)充定額并實(shí)施管理。

　　第八條 省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息。各行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。

　　第九條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),應(yīng)當(dāng)使用按照本省計(jì)價(jià)依據(jù)和行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件,開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。

　　第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

　　第十條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),包括下列各項(xiàng):

　　(一)編制投資估算;

　　(二)編制設(shè)計(jì)概算;

　　(三)編制施工圖預(yù)算;

　　(四)編制工程量清單;

　　(五)編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià);

　　(六)編制投標(biāo)報(bào)價(jià);

　　(七)約定工程合同價(jià);

　　(八)工程結(jié)算和竣工決算。

　　第十一條 建設(shè)工程造價(jià)的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

　　(一)投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制,由建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn);(二)設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制,由建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn);

　　(三)施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制確定;

　　(四)建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定;

　　(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定;

　　(六)合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定;

　　(七)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價(jià)。

　　第十三條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目,在實(shí)施過程中,其投資估算或者設(shè)計(jì)概算未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),不得突破。

　　第十四條 依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

　　第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用不列入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用:

　　(一)養(yǎng)老保險(xiǎn);

　　(二)失業(yè)保險(xiǎn);

　　(三)醫(yī)療保險(xiǎn);

　　(四)工傷及意外傷害保險(xiǎn);

　　(五)殘疾人就業(yè)保險(xiǎn);

　　(六)女工生育保險(xiǎn);

　　(七)建設(shè)工程定額測(cè)定費(fèi);

　　(八)住房公積金;

　　(九)安全文明施工措施費(fèi)用;

　　(十)國家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　第十六條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價(jià)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定:

　　(一)工程合同價(jià)(包括總價(jià)和工程量清單綜合單價(jià));

　　(二)預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時(shí)限以及抵扣方式;

　　(三)建設(shè)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限;

　　(四)工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時(shí)限要求以及金額支付方式;

　　(五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法;

　　(六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限;

　　(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時(shí)限;

　　(八)安全文明施工措施費(fèi)用;

　　(九)施工工期以及工期提前或者延后的獎(jiǎng)懲辦法;

　　(十)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng);

　　(十一)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;

　　(十二)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

　　發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十七條 國有投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算審計(jì),按照《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

　　建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的,建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報(bào)省行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛,可通過下列方式解決:

　　(一)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;

　　(二)提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解;

　　(三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

　　第十九條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi),從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第二十條 本省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　外省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十一條 未取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書的人員,不得從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。

　　造價(jià)員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中不得有下列行為:

　　(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(二)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接業(yè)務(wù);

　　(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

　　(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);

　　(五)轉(zhuǎn)包承 接的工程造價(jià)咨詢(來自:m.dewk.cn)、招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

　　(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為:

　　(一)在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄、行賄,謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;

　　(二)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;

　　(三)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　(四)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　(五)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);

　　(六)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;

　　(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同,并按照規(guī)定出具成果文件。

　　第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承接的項(xiàng)目進(jìn)行登記,建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和檔案管理制度,接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

　　(一)要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書,有關(guān)工程造價(jià)的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件;

　　(二)查閱工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理成果文件以及合同等相關(guān)資料;

　　(三)糾正違反計(jì)價(jià)規(guī)定的行為。

　　監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

　　被投訴舉報(bào)處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)未編制最高限價(jià)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

　　第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定,建設(shè)單位未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),工程造價(jià)超過批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

　　第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定,依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目未采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

　　第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定,未進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

　　第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒有違法所得的,處以2000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第三十四條 本辦法自20**年4月1日起施行。

篇2：南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(2015)

　　南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(20**)

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

　　南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

　　（20**年3月21日市人民政府令第5號(hào)公布，根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法〉的決定》修正）

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，適用本辦法。

　　交通、水利、電力等專業(yè)工程造價(jià)管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過程所需的全部工程費(fèi)用。

　　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，包括投資估算編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；建設(shè)工程施工合同價(jià)款的調(diào)整；造價(jià)簽證和造價(jià)索賠；各階段的工程造價(jià)控制；計(jì)價(jià)依據(jù)的制定及對(duì)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的監(jiān)督管理等與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的活動(dòng)。

　　第四條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法和誠實(shí)信用的原則。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、修訂和解釋；

　　（二）建立并完善建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息；

　　（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同及造價(jià)成果文件備案；

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格及專業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理；

　　（五）調(diào)解建設(shè)工程有關(guān)造價(jià)問題的爭(zhēng)議。

　　市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理的具體工作。

　　縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的管理工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第六條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

　　第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括：

　　（一）建設(shè)工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、勞動(dòng)定額、工期定額、單位估價(jià)表、工程價(jià)目表；

　　（二）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；

　　（三）市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備等市場(chǎng)參考價(jià)格和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)；

　　（四）工程造價(jià)要素調(diào)整指數(shù)及其它造價(jià)調(diào)整規(guī)定；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第八條 鼓勵(lì)工程施工企業(yè)編制和應(yīng)用能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

　　第九條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)的編制工作。

　　第十條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查采集、整理建設(shè)工程造價(jià)資料，定期發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備等市場(chǎng)參考價(jià)格和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息，并建立和完善建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。

　　第十一條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式；其他建設(shè)工程項(xiàng)目鼓勵(lì)推行工程量清單計(jì)價(jià)方式。

　　采用工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵守國家、自治區(qū)和本市有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定。

　　第十二條 建設(shè)工程使用工程量清單計(jì)價(jià)，且采用單價(jià)合同的，清單項(xiàng)目及工程量的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)；單價(jià)與合價(jià)的準(zhǔn)確性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，單價(jià)與合價(jià)相矛盾，且簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)未發(fā)現(xiàn)的，結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)作出不利于投標(biāo)人的解釋。

　　第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包過程中的造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　依法招標(biāo)的工程，招標(biāo)人須將標(biāo)底或控制價(jià)報(bào)市、縣建設(shè)行政主管部門備案，其中政府投資工程的標(biāo)底、控制價(jià)開標(biāo)前須經(jīng)財(cái)政部門審核。

　　第十四條 依法招標(biāo)的工程，發(fā)包人所發(fā)出的招標(biāo)文件中有關(guān)工程造價(jià)的條款應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：

　　（一）合同價(jià)格的確定方式；

　　（二）工程承包范圍；

　　（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期；

　　（四）招標(biāo)人依法自行采購的材料或設(shè)備；

　　（五）工程量計(jì)算失誤、漏項(xiàng)失誤的處理方法；

　　（六）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

　　（七）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度；

　　（八）工程款撥付的方式、時(shí)間、數(shù)額；

　　（九）結(jié)算的程序及時(shí)限；

　　（十）開竣工日期，工期及其提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

　　（十一）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

　　（十二）違約責(zé)任；

　　（十三）其他影響工程造價(jià)的因素。

　　依法不招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確前款事項(xiàng)。

　　依法實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)工程施工合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價(jià)格確定，發(fā)承包雙方不得再另行訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用列入限制競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)和南寧市統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行：

　　（一）工程排污費(fèi)；

　　（二）工程定額測(cè)定費(fèi)；

　　（三）社會(huì)保障費(fèi)；

　　（四）住房公積金；

　　（五）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；

　　（六）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

　　第十六條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文件報(bào)市、縣建設(shè)行政主管部門備案。

　　備案后的建設(shè)工程施工合同依法變更的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同變更后15日內(nèi)將變更合同備案。

　　第十七條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是該建設(shè)項(xiàng)目投資的控制指標(biāo)，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。

　　第十八條 工程設(shè)計(jì)變更和工程量增減應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工合同的約定及有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)。

　　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程，因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成單項(xiàng)工程造價(jià)超過規(guī)定限額的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更方案及相應(yīng)造價(jià)文件報(bào)送原項(xiàng)目審批部門，經(jīng)原項(xiàng)目審批部門組織相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十九條 工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。建設(shè)工程施工合同未約定或約定不明的，應(yīng)當(dāng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。

　　第二十條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工合同約定期限審核竣工結(jié)算報(bào)告，合同未約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定的期限內(nèi)完成或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)完成審核并提出審核意見：

　　（一）500萬元以下（含500萬元）的工程項(xiàng)目，20日；

　　（二）500萬元以上2000萬元以下（含2000萬元）的工程項(xiàng)目，30日；

　　（三）2000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的工程項(xiàng)目，45日；

　　（四）5000萬元以上1億元以下（含1億元）的工程項(xiàng)目，60日；

　　（五）1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。

　　建設(shè)項(xiàng)目包含若干單項(xiàng)工程的，承包人應(yīng)當(dāng)在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15日內(nèi)匯總竣工總結(jié)算并報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核完畢。

　　第二十一條 發(fā)包人在約定或規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料沒有提出意見的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。

　　承包人未在約定或規(guī)定期限內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人書面催促后15日內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查。

　　第二十二條 發(fā)包人或承包人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理完竣工結(jié)算或?qū)Y(jié)算成果文件有異議的，可向市、縣建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。

　　第二十三條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，將完整的工程竣工結(jié)算文件報(bào)送市、縣建設(shè)行政主管部門。

　　第二十四條 鼓勵(lì)在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。

　　市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市統(tǒng)一的工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)規(guī)范，為工程造價(jià)信息的采集、分析、處理、傳輸和再利用提供統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國家或者自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。

　　第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

　　第二十七條 從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的從業(yè)人員必須取得國家、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)資格證書，并在注冊(cè)的單位和資格證書規(guī)定的專業(yè)范圍內(nèi)承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)代理等單位，其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審核、控制等崗位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)造價(jià)工程師。

　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，無注冊(cè)造價(jià)工程師的單位可暫由造價(jià)員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；招標(biāo)標(biāo)底或工程預(yù)算控制價(jià)、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

　　編制單位和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十九條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過審查成果文件、業(yè)務(wù)考核、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員的工作成果、專業(yè)水平、職業(yè)道德操守等方面的監(jiān)督管理，建立誠信考評(píng)制度，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。

　　對(duì)違反建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位或個(gè)人有權(quán)舉報(bào)或投訴。

　　第三十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)禁止下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　　（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

　　（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十一條 建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員禁止下列行為：

　　（一）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改專業(yè)資格證書、專業(yè)印章、執(zhí)業(yè)手冊(cè)或允許他人以本人名義從事造價(jià)活動(dòng)；

　　（二）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)；

　　（三）以個(gè)人名義從事工程造價(jià)活動(dòng)；

　　（四）在工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中有弄虛作假、惡意串通、泄露標(biāo)底，或在工程造價(jià)糾紛鑒定時(shí)明顯偏袒一方；

　　（五）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，索取、收受委托合同約定以外的禮金或其他財(cái)物；

　　（六）不按照工程造價(jià)管理的規(guī)定和程序解決工程造價(jià)活動(dòng)中的爭(zhēng)議或疑問；

　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十二條 工程造價(jià)文件編制企業(yè)、編制人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價(jià)成果文件，保證工程造價(jià)成果文件的準(zhǔn)確性。編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件的，誤差不得超過10%；編制招標(biāo)標(biāo)底、控制價(jià)、竣工結(jié)算文件的，誤差不得超過3%。

　　第三十三條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門督促糾正。

　　（一）未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算的；

　　（二）在工程變更和簽證等涉及工程造價(jià)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，不履行職責(zé)的。

　　第三十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反第三十條規(guī)定的，由市、縣建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)資質(zhì)管理部門降低或注銷其資質(zhì)。

　　第三十五條 建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員違反第三十一條規(guī)定的，由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)資格管理部門注銷其資格。

　　第三十六條 工程造價(jià)文件編制企業(yè)、編制人員違反第三十二條規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價(jià)成果文件超過規(guī)定誤差率的，由市、縣建設(shè)行政主管部門暫停其三個(gè)月參加有形建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加有形建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)活動(dòng)，并對(duì)編制企業(yè)處以5000元以上20000元以下罰款，對(duì)編制人員，處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第三十七條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在工程造價(jià)管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門給予行政處分。

　　第三十八條 本辦法規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)底、控制價(jià)、施工合同、結(jié)算的造價(jià)文件備案，適用于全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程以及其他工程造價(jià)30萬元以上的建設(shè)工程。

　　第三十九條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇3：遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(2014修正)

　　遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(20**修正)

　　遼寧省人民政府令

　　第260號(hào)

　　《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月5日遼寧省第十一屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 陳政高

　　二○一一年九月二十二日

　　遼寧省人民政府令

　　第292號(hào)

　　《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)20**年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　代省長(zhǎng) 李希

　　20**年8月6日

　　九、將《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》第二十二條修改為：“建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，并將合同報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。”

　　遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　交通、水利、電力等工程造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府確定的建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　省、市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)），按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)的具體工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益；不得濫用權(quán)力，限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)。

　　第六條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過程、分階段合理編制確定，按照建設(shè)程序有效控制。

　　建設(shè)項(xiàng)目投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。

　　第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容：

　　（一）估算指標(biāo)、概算指標(biāo)；

　　（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動(dòng)定額、工期定額、費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）人工、材料（設(shè)備）和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格；

　　（四）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

　　（五）工程造價(jià)信息；

　　（六）國家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法；

　　（七）國家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　第八條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織制定，并向社會(huì)公布。

　　省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定，結(jié)合本省建設(shè)工程的實(shí)際需要，及時(shí)組織編制、修訂和補(bǔ)充定額項(xiàng)目、定額單價(jià)表、工程造價(jià)指數(shù)和結(jié)算規(guī)定，定期整理新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的補(bǔ)充定額項(xiàng)目，為建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)提供依據(jù)。

　　建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)查整理有關(guān)建設(shè)工程的材料、機(jī)械、設(shè)備以及勞務(wù)等方面的市場(chǎng)參考價(jià)格信息，為工程造價(jià)活動(dòng)提供參考。

　　第九條 建筑施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)管理水平和技術(shù)能力，參照國家和省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)編制企業(yè)施工定額。

　　企業(yè)施工定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。

　　第十條 建設(shè)工程造價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

　　（三）建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。審核確定后的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查。

　　國有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法做出的審計(jì)決定。

　　第十一條 投資估算、設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資估算、設(shè)計(jì)概算在項(xiàng)目建設(shè)過程中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)。

　　第十二條 應(yīng)用于本省建設(shè)工程的工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

　　第十三條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者定額計(jì)價(jià)方式，但兩種計(jì)價(jià)方式不得在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。

　　第十四條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商確定。

　　國有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　第十五條 采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，并考慮市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。

　　第十六條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：

　　（一）建設(shè)工程排污費(fèi)；

　　（二）社會(huì)保障費(fèi)；

　　（三）住房公積金；

　　（四）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；

　　（五）安全文明施工費(fèi)；

　　（六）國家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

　　第十七條 建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程施工合同，并對(duì)涉及建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)事項(xiàng)做出明確約定。

　　依法進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第十八條 建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報(bào)送建設(shè)工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　合同履行過程中，合同約定的工程價(jià)款、工期、工程質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報(bào)送備案。

　　第十九條 建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相一致；不一致的，不得作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。

　　當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協(xié)議與經(jīng)過備案的施工合同在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上不一致的，以經(jīng)過備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。

　　第二十條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。

　　建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書或者建設(shè)工程造價(jià)員資格證書。未取得資質(zhì)證書的企業(yè)或者未取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，不得從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件。

　　工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師或者建設(shè)工程造價(jià)員簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，并將合同報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　第二十三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　　（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

　　（五）轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（六）建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章；

　　（七）違背客觀、公正和誠實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）不履行建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員義務(wù)；

　　（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

　　（三）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

　　（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件；

　　（五）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；

　　（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定到省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，接受建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過備案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查、受理投訴舉報(bào)等方式，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為。

　　第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員信用檔案，并向社會(huì)公布。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

　　建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員違法行為被投訴、舉報(bào)受到處理和違法行為受到行政處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員信用檔案。

　　第二十九條 進(jìn)行審計(jì)或者財(cái)政審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)或者審查，接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。

　　第三十條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，可以按照合同約定的方式提請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：

　　（一）應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式而未采用的；

　　（二）兩種計(jì)價(jià)方式在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用的；

　　（三）建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)未備案的。

　　第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　（二）未取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無效，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；無違法所得的，可并處3000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　　（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

　　（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

　　（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

　　（五）轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

　　（六）建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的；

　　（七）違背客觀、公正和誠實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的。

　　第三十四條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；無違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款：

　　（一）不履行建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員義務(wù)的；

　　（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益的；

　　（三）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂的；

　　（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件的；

　　（五）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

　　（六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的；

　　（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

　　第三十六條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門以及其他有關(guān)部門、建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；

　　（二）不依法履行法定職責(zé)的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第三十七條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用期間，按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的全部費(fèi)用。

　　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指按照國家和省規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

　　第三十八條 本辦法自20**年12月1日起施行。