為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面推進學習型黨組織建設，根據中辦發44號、湘辦發6號、衡辦發12號、山辦發7號文件精神，結合我校實際，特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進***主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。我校將高舉***主義偉大旗幟，堅持以“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***和黨的十七大與十七屆三中、四中全會精神，以保持黨的先進性和增強黨組織活力為目標，以全員學習、全程學習、集中學習為基礎，全面提高全校黨員的綜合素質和工作能力，大力推進物質文明、政治文明和精神文明建設。

　　二、任務目標

　　按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，從20**年起，用3年左右時間在全校集中開展建設學習型黨組織活動，逐年提高建設學習型黨組織實效。通過推進學習型黨組織建設，優化黨員干部知識結構，提高黨員干部思想政治素質，增強黨員干部的創新能力，從而提高全校黨建科學化水平。

　　三、學習內容

　　（1）黨的基本理論。包括馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想和***等黨的路線、方針、政策，以及中央、省、市、縣、學校的重大決策部署。

　　（2）專業知識和業務技能。按照不同業務特點，安排與工作崗位相關的專業知識和業務技能學習，提倡缺什么補什么。

　　（3）現代新知識。廣泛學習當代教育教學理論和學校、部門、班級管理等方面的新知識，不斷拓展知識面，提高綜合素質。

　　（4）實踐鍛煉。通過工作實踐，提高自身本領。重視在工作中學習，努力在崗位上成才。同時虛心向基層群眾學習，向先進典型學習，提高思想境界，增長才干，促進自身全面發展。

　　四 學習途徑

　　（1）個人自學。廣大黨員根據學校黨支部學習計劃和工作崗位需要，制定個人學習計劃，支持、鼓勵黨員利用業余時間堅持自學，養成良好的學習習慣。

　　（2）集體學習。堅持并完善支部集體學習制度，經常開展黨員座談會及各種學習教育活動，交流心得體會，使黨組織活動成為黨員相互學習的課堂，交流思想的園地。

　　（3）崗位培訓。認真落實《20**-20**年全國黨員教育培訓工作規劃》，根據學校發展需要，并結合本部門的業務和黨員的不同崗位，有針對性地開展業務培訓。

　　（4）專題學習。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日或重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育。

　　當前，我校黨員要以迎接省級督導評估為契機，聯系實際學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》，并在學習實踐中創先爭優。

　　四、實施步驟

　　全校學習型黨組織創建活動分三個階段進行：

　　（一）宣傳發動階段（20**年7月-8月）

　　1.動員部署。學校黨總支將組織召開學習型黨組織建設動員會，對各支部學習型黨組織建設活動進行安排部署，并利用專題宣傳櫥窗、校園網“總支園地”板塊、公布欄等形式進行廣泛宣傳發動，努力營造學習型黨組織建設的深厚氛圍。

　　2.制定方案。學校黨總支將結合實際制定學習型黨組織建設活動實施方案，黨支部和黨員個人要分別制定學習計劃，確定學習內容、學習形式，時間要求等，務求針對性、可操作性和實效性。

　　3.集中學習。學校黨總支將在8月底之前召開集中學習會，組織廣大黨員認真學習黨的十七屆四中全會精神和中央、省委、市委、縣委有關學習型黨組織建設活動文件精神，進一步統一思想，積極投入到學習型黨組織創建活動中來。

　　（二）全面實施階段（20**年9月-20**年12月）

　　1.按上級要求參加全縣“學習型黨組織理論骨干培訓”。

　　2.開展“書記講黨課”活動。書記講帶頭學習，帶頭講黨課，形成一級帶一級的良好氛圍。

　　3.開展“全民讀書月”活動。以11月份的“三湘讀書月”活動為載體，黨總支將結合實際向廣大黨員推薦一本必讀書，每年至少舉辦一場讀書會，各支部書記帶頭每年至少讀3-5本好書，每個普通黨員每年至少讀1-3本好書。

　　（三）鞏固提高階段（20**年1月-20**年12月）

　　1.整改提高。各支部和廣大黨員要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

　　2.考核評比。采取自查與考核相結合的方法，評估開展學習型黨組織建設具體成效，通過“回頭看”認真回顧總結階段性成果，形成總結經驗材料。校黨總支將及時進行考核，并評比表彰先進支部和個人。

　　3.完善機制。在總結經驗、肯定成績的基礎上深入查找不足，進一步完善學習制度，鞏固學習成果，修訂新的目標和措施，建立學習長效機制，推進學習型黨組織建設系統化、規范化、制度化。

　　五、實施要求

　　1.明確職責。黨總支將把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要的議事日程。根據上級要求，我校特成立建設學習型黨組織工作領導小組。領導小組組長總支書記z擔任，校長z、副校長z、副校長z為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任z、成員z。各支部書記為學習型黨組織建設的第一責任人，務必將建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程。

　　2.務求實效。全校各黨支部要緊密結合自身實際，通過開展學習型支部、學習型年級組、學習型教研組、學習型后勤組等創建活動，形成各自的學習品牌。要把學習型黨組織建設活動與全校正在開展的創先爭優活動有機地結合起來，在開展創先爭優活動中突出抓好學習型黨組織建設；與推動學習實踐***向深度和廣度發展結合起來；與提高基層黨建科學化水平結合起來；與促進學校中心工作結合起來，確保活動真正取得實效。

篇2：推進學習型黨組織建設的實施方案

推進學習型黨組織建設的實施方案

　　為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委八屆七次全會和市委十屆六次全會精神，全面推進學習型黨組織建設，根據中辦發《關于推進學習型黨組織建設的意見》、省委辦公廳《貫徹落實〈關于推進學習型黨組織建設的意見〉的實施意見》、市委辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》和泉委教宣《泉州市教育系統推進學習型黨組織建設的實施方案》等文件精神，不斷提高全體黨員尤其是領導干部的學習力、創新力、領導力，建設學習型黨組織，結合我院實際，特制定如下實施方案:

一、建設學習型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則

　　1、重要意義。當前，我院正處于通過教育部高職院校人才培養工作評估后的整改與調整階段，學院發展面臨重大歷史機遇，站在新的起點上，對全體黨員的思想理論素養和學習能力提出了新的更高要求。只有不斷加強學習、提高能力、實現知識更新，才能順應時代發展潮流，在時空變換中把握機遇，在日趨激烈的競爭中掌握主動。各黨支部和廣大黨員要進一步增強學習的責任感和緊迫感，把建設學習型黨組織作為一項重大戰略任務，精心組織，扎實推進，切實提高思想理論水平和工作創新能力，為學院發展和服務地方經濟產業發展建設做出更大貢獻。

　　2、總體要求。高舉***主義偉大旗幟，堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會及省委八屆六次、七次全會，市委十屆五次、六次全會精神，圍繞學院工作大局，以提高黨員思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習學院工作發展所需要的各方面知識，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效，形成多模式、廣覆蓋的學習型黨組織創建格局。

　　3、主要原則。一是堅持科學理論指導。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，準確把握我院通過評估后所處階段特征，深入學習研究不斷變化的新形勢，用科學理論指導學院發展新的實踐。二是堅持理論聯系實際。堅持學用結合、學以致用，把建設學習型黨組織與推動學院及各部門各項工作緊密結合起來，不斷提高分析和解決實際問題的能力。三是堅持領導表率示范。黨員領導干部要自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，以學習力培育領導力，先學一步，學深一些，作持續學習、善于學習的表率，做學習型黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。四是堅持積極探索創新。尊重所屬黨支部和黨員的首創精神，拓展學習的內容、途徑、渠道，創新組織學習的思路、辦法和機制。

二、學習的主要內容

　　(一)學習***主義理論體系。要深入學習馬列主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***和十七大、十七屆四中全會精神，特別是黨和國家一系列重要方針政策，全面系統、完整準確地掌握***主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用***主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。大力推動***主義理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦。

　　(二)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，促進社會主義核心價值體系轉化為黨員的精神信仰和基本價值取向。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，大力弘揚“三平”為內涵的新時代海西精神，以黨員干部的模范帶頭作用推動學院學習踐行社會主義核心價值體系的深化。

　　(三)學習掌握學院管理和教學教育所必需的各方面知識。學習教育法律法規、形勢政策、教育理論，學習黨的基本知識和學院黨建工作新要求。立足工作崗位，扎實開展業務培訓，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。黨員領導干部要以身作則，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為教育教學的行家里手。

　　(四)學習上級教育主管部門和學院黨委的重大決策部署。開展形勢政策教育，深刻認識世情、國情、黨情、院情的新變化，準確把握學院發展和地方經濟發展的新要求，深入學習和貫徹執行省、市教育主管部門的相關會議、文件精神和學院重大的決策部署，自覺把思想和行動統一到學院黨委的工作部署要求上來。

三、探索建設學習型黨組織的方法和途徑

　　(一)建立學習形式和制度。一是不斷豐富黨委中心組學習內容，注重圍繞學院的中心工作，聯系學院工作實踐創新學習方法，提高學習效果。二是進一步落實黨支部學習制度和支部“三會一課”制度，堅持每月安排一次集中學習。三是各黨支部要根據黨委的要求，結合本部門工作需要和黨員實際狀況，自主安排學習內容，撰寫學習心得，在學院院報上選登優秀的學習心得體會。四是各黨支部要走出校園參觀和學習交流，豐富學習方式，提高學習效果。五是召開座談討論會。黨員干部交流各自學習活動的情況，各黨支部分享各自開展學習活動的經驗，互相借鑒。六是邀請專家輔導。定期舉辦專家輔導講座和理論宣講，邀請專家學者對黨員進行黨的創新理論、現代知識技能等專題輔導。

　　(二)創新教育培訓形式。一是充分利用學院黨校，培訓入黨積極分子和開展黨員教育、干部教育。黨校老師在講授黨史、章程知識外，還應對國家當前時事政策、熱點難點問題進行傳授。二是各黨支部開展黨建和專業知識競賽。三是邀請學院黨員領導干部為黨員、入黨積極分子舉辦專題學習講座。四是舉行教師培訓和讀書活動，組織教師參加各級各類培訓，組織專家和名師開展理論宣講和教學指導，鼓勵和支持教師參加各種形式的繼續教育，引導廣大黨員、教師既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習，增強學習實效。

　　(三)加強對黨支部的考核。把創建學習型黨組織納入黨建工作評估考核指標，每年對黨支部政治理論學習情況進行考核，加強對基層黨組織政治理論學習過程和學習內容的管理，強化督促檢查，提高學習質量。

　　(四)支持黨員干部終身教育需求。引導黨員干部樹立終身教育理念，支持黨員干部參加在職培訓和學歷教育，培養具有高學歷、高層次復合型人才。逐步形成學歷教育、自學考試、函授教育、在職培訓等多層次學習模式，滿足黨員干部不斷增長的學習需求。

　　(五)推進網上學習。鼓勵黨員干部利用互聯網等開放、高效、便捷的網絡遠程教育資源，充分利用網上多內容、可選擇、跨時空的學習條件。根據自己的學習需求和學習條件，自由選擇學習資源，以合適的方式和速度進行學習。優化學院校園網的功能，構建網上辦公、學習、交流和成果共享平臺，實現全院工作信息化、學習網絡化。

　　(六)開展實踐活動。鼓勵黨員人人制定學習計劃，把學習貫穿于工作的全過程，做到學習提高有計劃、職業發展有方向、能力提升有目標，促進學習工作化、工作學習化。

　　(七)建立健全學習檢查激勵機制m.dewk.cn，激發黨員干部學習的積極性和主動性。領導干部要帶頭學習，不斷強化戰略思維、創新思維、辯證思維，不斷提高推動工作和解決問題的能力。

四、加強建設學習型黨組織的組織領導

　　(一)加強組織領導。學院黨委把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程。成立以z副書記為組長，z副院長為副組長，黨務工作部負責人和各黨支部書記為成員的推進學習型黨組織建設領導小組，負責推進學習型黨組織建設工作的統籌安排，下設辦公室，負責具體工作實施。建立黨委統一領導，黨務工作部和有關部門密切配合、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨務工作部要協調有關部門成立建設學習型黨組織工作協調小組，加強統籌，加強督查，切實發揮牽頭負責作用;要把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子和干部隊伍建設、黨員隊伍建設結合起來。工會、共青團等群團組織要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。各處室、系部要結合自身實際，制訂具體實施方案，把建設學習型黨組織的任務落到實處。

　　(二)發揮領導表率和黨員主體作用。各黨員領導干部要率先垂范，把更多的時間和精力放在學習上，學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設。充分發揮黨員在自我組織、自我學習、自我教育、自我提高等方面的主體作用，積極引導廣大黨員以深入學習為基礎，以解決問題為重點，以推動創新為目的，積極打造學習型黨組織，切實增強黨員隊伍的整體素質，提高基層黨組織的戰斗力。

　　(三)加強分類指導和督促檢查。要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，分別提出相應的學習任務和要求，有針對性地加強指導。要充分利用校園網、廣播臺、校報、宣傳欄等媒體，開辟專題專欄，加大宣傳力度，宣傳先進典型，推廣成功經驗，營造積極參與、大力支持學習型黨組織建設的輿論環境，推動學習型黨組織建設深入開展。黨務工作部定期對各黨支部學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。

　　各支部要根據本方案精神，結合實際，制定具體落實方案，認真組織實施，深入開展學習型黨組織建設活動。

篇3：深入推進基層服務型黨組織建設重點項目實施方案

深入推進基層服務型黨組織建設重點項目實施方案

為進一步強化基層黨組織服務功能，更好發揮戰斗堡壘作用，根據*遼陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、市委組織部《深入推進基層服務型黨組織建設重點項目實施方案》（遼市組通字〔20**〕6號）要求，現就深入推進基層服務型黨組織建設重點項目制定如下實施方案。

一、把握總體要求

（一）貫徹*****大和十八屆三中全會精神，落實中央和省市區委關于加強基層服務型黨組織建設的工作部署。

（二）堅持以重點項目為載體，推動基層黨組織更好服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。

（三）堅持以群眾滿意為根本標準，著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，著力解決群眾關心的熱點難點問題。

二、推進重點項目

（一）深入落實“共產黨員先鋒工程”項目

進一步動員基層黨組織和廣大黨員在改革發展穩定中當先鋒、創佳績。

1、優化實踐載體。組織基層黨組織和黨員通過設崗、劃區、建隊、立項等實踐載體，結合機關、村（社區）、非公企業、學校等各領域的不同特點，通過設立文明新風倡導崗、環境衛生監督崗、社區治安維護崗、扶貧幫困奉獻崗、矛盾糾紛排調崗，建立假日托管聯盟，劃分黨員責任區，組建志愿者服務隊、黨員先鋒隊，科技下鄉等形式多樣的活動，按照屬地化、區域化管理原則，充分調動本轄區內黨員參與競崗、掛牌服務的積極性，實現黨員干事有崗位、服務群眾有舞臺，在深化改革、推動發展、改善民生、促進和諧的實踐中凝心聚力、履職盡責、發揮作用。

2、抓好分類實施。要根據不同領域、不同層次工作實際和系統特點，分別制定實施方案，明確目標要求、推進方式和保障措施。

3、推動工作創新。不斷探索“共產黨員先鋒工程”的新形式、新內容、新方法，切實提升黨員服務群眾的工作水平。

4、形成正確導向。積極開展學雷鋒先進集體、先進個人等典型推介活動，加大宣傳報道工作力度，充分發揮先進典型的示范引領作用，釋放為民服務的正能量，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進，機關服務基層、黨員服務群眾的生動局面。

（二）深入落實“基層黨組織服務體系建設”項目

進一步擴大基層黨組織有形覆蓋和有效覆蓋，優化基層黨組織服務和管理方式。

1、構建基層黨組織網格化服務體系。結合我區實際，在鎮街黨組織實行“三級網絡化管理”的服務體系。“三級”即，鎮（街）黨（工）委、村（社區）黨組織、村民黨小組（樓棟黨支部）；“網絡化管理”即，以“三級”黨組織為網格層級和網格范圍，每個網格配備若干名網格責任人，負責聯系服務群眾、幫助解決問題、維護社會穩定等工作，網格化服務體系具體管理方式是鎮（街）黨（工）委管村（社區）黨組織，村（社區）黨組織管村民黨小組（樓棟黨支部），村民黨小組（樓棟黨支部）管黨員和居民。

2、抓好非公有制企業黨組織和社會組織黨組織“擴面提質”工程。精心謀劃，扎實開展非公企業和社會組織黨組織書記、黨建指導員培訓工作，提高能力素質；開展靈活多樣的非公黨建活動，提高黨組織在非公企業和社會組織中的影響力、號召力；深入開展爭創“黨建工作示范企業”和爭當“支持黨建工作優秀企業家”創建活動，實現非公黨建和企業發展的互利雙贏。努力實現兩個領域黨的工作覆蓋率100%的目標，非公企業黨組織組建率要始終保持在90%以上，社會組織黨組織組建率要在原有基礎上進一步提高。

（三）深入落實“黨群共同致富活動”項目

進一步發揮農村基層黨組織和黨員、干部的引領作用，切實推進富民強村。

1、健全致富組織體系。通過新建、調整、合并、重組等方式，對有名無實的致富組織進行整合，組建一批以村黨組織為主導、黨員致富能手為骨干的新型經濟合作組織，實現由數量型向效益型、由綜合型向專業型的轉變。圍繞提高黨組織的凝聚力、黨員致富能手的引領力、致富組織的競爭力，抓一批有一定規模的黨群共同致富組織。要加大支持和扶助力度，財政、金融、稅收、土地、工商、農經、水務等單位要根據致富組織的發展需求，給予政策傾斜和資金、技術扶持，促進致富組織穩步發展壯大，經過3至5年努力，發展農民專業合作社50家。

2、理清農民致富思路。要按照因地制宜、一村一策的思路，引導致富組織發展多種形式的規模經營；也要立足優勢、盤活資源，大力推進設施農業、規模化種植、標準化生態養殖、農產品深加工、生態休閑觀光旅游等致富項目。要走出去看，由主抓農村經濟建設的職能部門牽頭，組織村“兩委”班子成員到農村經濟發達地區考察學習，開闊視野，理清發展思路；請進來講，由承擔就業創業培訓職能的部門和科技部門承辦專業技能培訓班，傳授致富技能，提供技術指導；借助遠程教育終端站點學，共享教學資源，選取適合本村發展的產業項目，進行系統學習，深入研討，立項推廣；借鑒先進經驗干，學習先進的管理模式和經驗，建立完善規章制度，提升正規化管理水平。通過看、聽、學，并結合本村實際和資源優勢，建立符合市場需求的3-5年產業發展規劃。要培育、選樹、推廣致富典型，充分發揮示范引領作用，經過3至5年努力，新增家庭農場20家，市級農業產業化龍頭企業20家以上。

3、大力發展村集體經濟。以農村土地改革為契機，在法律政策允許的前提下，充分尊重農民群眾意愿，深入研究探索農村集體經營性建設用地改革，增加村集體收入。圍繞太子河觀光帶建設，立足鄉村資源特色和優勢，大力發展觀光農業和生態農業，提高農業綜合生產能力，實現農業增產、農民增收，進而增加村集體收入。力爭經過3至5年的努力，使全區三分之一以上的村級集體經濟年收入達到10萬元以上。

（四）深入落實“在職黨員進社區”項目

促進在職黨員更加緊密聯系服務群眾、更加有力推進文明和諧幸福社區建設，實現在職黨員受教育、居民群眾得實惠、社區工作上水平。

1、明確工作任務。各級黨組織要鼓勵和引導在職黨員，在居住地亮身份、樹形象、作表率。進社區黨員要利用業余時間，在社區重點發揮五個作用：宣傳形勢政策，加強政治引導；了解社情民意，解決群眾困難；化解矛盾糾紛，維護社區穩定；倡導文明新風，反對陳規陋習；參與社區管理，推進社區建設。

2、組織開展活動。各級黨組織要根據社區建設需要制定活動計劃，積極開展“黨員志愿者服務隊”、“我到社區當義工”等活動。根據我區實際情況，立足現有條件，圍繞“服務社區、服務群眾”的工作宗旨，大力組織開展各種社區志愿服務活動，積極帶領志愿者走進社區服務居民，全力支持和參與社區的建設發展。重點建設好“維護社區治安黨員志愿者服務隊”、“矛盾糾紛調解黨員志愿者服務隊”、“為老年群體服務黨員志愿者服務隊”等三支志愿者隊伍。社區黨組織要結合實際設計載體，為在職黨員參加活動搭建平臺。

3、加強“雙向管理”。社區黨組織要加強與在職黨員所在單位的溝通，定期就黨員8小時以外進社區情況、認崗定責情況向所在單位反饋。各單位黨組織要及時了解本單位黨員在社區的表現，并將社區反饋意見作為評先選優、晉職晉級的重要條件。社區黨組織要建立在職黨員信息庫，組建活動小組，健全在職黨員進社區登記、認證、分組、培訓、評價等各項工作制度。

（五）深入落實“為民服務全程代理”項目

以“代民辦事、為民解憂、幫民致富、讓民滿意”為主要內容，著力搭建“群眾動嘴、干部跑腿”和“敞開一扇門、承辦萬家事”的為民服務新平臺。

1、健全服務體系。加快推進區便民服務中心、鎮（街）公共服務中心、村（社區）服務站為主體的為民服務體系建設，合理設置服務窗口；加快城市綜合管理指揮中心建設進度，建成覆蓋河東建成區的數字化綜合管理系統，提高城市管理效率和服務水平；充分發揮“2296777”居民服務呼叫中心的便民服務功能，為全區居民提供各類服務；加強便民服務隊伍建設，充分調動基層黨組織和黨員干部為民服務的自覺性、主動性，著力形成小事不出村（社區）、大事不出鎮（街）、難事不出區的為民服務新格局。

2、拓展服務內容。全面整合黨務、政務、社會管理等方面的資源，將勞動保障、醫療衛生、矛盾調解、事務代辦、費用代繳等內容納入代辦范圍，并根據形勢發展和群眾需求，拓展為民服務領域，擴大為民服務范圍，深化為民服務內涵，積極為群眾提供政策咨詢、致富技術、科技指導、市場信息、就業信息等多層次、全方位的服務。

3、規范服務方式。窗口工作人員要使用文明用語，開展微笑服務，推行“一口受理、全程代辦、規范運作、按時辦結”，開展預約服務、上門服務、網上服務。健全完善代辦事項公開、首問負責、一次性告知、限時辦結、過程公開、檔案管理、抽查回訪等制度，切實做到“一站式辦公、一條龍服務”。區委將在政府網站公開規范服務監督舉報電話和行風投訴郵箱，區機關作風建設工作組也要加大明查暗訪工作力度，有效查處代理窗口“門難進、臉難看、事難辦”和代理人員“收費代理”等違規違紀行為。

（六）深入落實“基層黨員干部素質提升”項目

努力實現基層黨組織書記和黨員隊伍整體素質進一步提升，服務群眾的能力進一步增強。

1、實施基層黨組織書記素質提升計劃。在去年村黨組織書記培訓工作基礎上，充分利用社區兩委換屆契機，著力把那些黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、會做群眾工作、能長期在基層干的黨員選拔為社區黨組織書記，并利用市委黨校培訓平臺，配合市委組織部做好社區黨組織書記培訓工作，在區級層面開展基層黨員輪訓。結合薄弱村黨組織建設等工作，選派優秀鎮（街道）機關干部、事業單位人員任村黨組織第一書記，選派副科級后備干部任社區黨組織副書記，在增強基層黨建工作力量的同時，互促共進，著力提升開展黨的工作、推動經濟社會發展、服務改善民生、做好群眾工作的能力。健全完善基層黨組織書記任期目標考核等管理措施，重點培養、儲備一批基層黨組織書記后備干部。落實基層黨組織書記激勵保障機制，從優秀村（社區）黨組織書記中選拔鎮（街道）領導人員和考試錄用鎮（街）公務員、事業單位工作人員，按照規定落實基層黨組織書記報酬待遇和基本養老、醫療保險等政策。

2、實施黨員素質提升計劃。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，健全完善黨員教育培訓基本制度，建立黨員教育培訓基地，開展大規模黨員教育培訓。組織實施農村黨員致富骨干培訓計劃、企業黨員技術能手培訓計劃、黨員創業帶頭人培訓計劃。20**年，我區將廣泛開展各領域基層黨員培訓活動，特別是要加強對村（社區）黨組織書記、流動黨員、大學生“村官”、非公企業黨組織負責人、入黨積極分子的教育培訓。

（七）深入落實“基層組織活動場所達標升級”項目

努力實現基層組織活動場所設施完善、管理規范、活動經常、作用明顯，成為融便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等于一體的綜合服務陣地。

1、加強村級組織活動場所建設。采取新建、改建和擴建等方式，建設集管理、服務、活動、辦公等功能為一體的村級組織活動場所，經過3至5年的努力，達到“一場一廳二市五室”的標準。即：室外文體活動廣場面積一般不少于1000平方米；農村社區服務大廳面積一般不少于50平方米；日用百貨超市和農業生產資料超市面積一般不少于120平方米；村級組織和“兩代表一委員”工作室、醫療衛生室、警務和矛盾糾紛調解室、圖書閱覽室、綜合活動室面積一般不小于350平方米。按照省委、市委確定的硬指標，對目前沒有村級組織活動場所的6個村和活動場所面積小于90平方米的2個村，要通過新建、整合、置換等方式，盡快規劃、抓緊建設，確保20**年年內建成并投入使用。

2、加強城市社區組織活動場所建設。要把社區組織活動場所和設施建設納入城市新建、改建住宅小區和城市公益性服務設施建設規劃，建設包括綜合活動室、為民服務大廳、警務和矛盾糾紛調解室、“兩代表一委員”工作室、辦公室等在內的社區辦公用房和服務設施，力爭經過3至5年的努力，達到每百戶不低于20平方米、總面積不低于500平方米的標準。對目前辦公用房面積沒有達到200平方米的6個社區，也要通過整合、置換等方式，確保20**年年內建成并投入使用。

3、加強基層組織信息平臺建設。建設**黨建網和“數字化綜合管理系統”，健全完善“2296777”居民服務呼叫中心的便民服務功能，建成集黨的建設、公共服務、便民服務和社會治理等于一體的信息化平臺；進一步強化基層組織黨員干部現代遠程教育網絡終端站點建設，突出抓好IPTV黨員教育遼陽專屬頻道“入戶擴面”工程。

4、落實基層組織活動場所和服務設施投入政策。建設資金在區級財政資金配套的基礎上，要積極爭取省、市補助；科學合理使用社區黨建工作經費，著力完善軟硬件設施建設；充分發揮職能部門作用，積極申請上級部門對基層服務設施的資金投入和幫建工作力度；以建立街道大工委、社區大黨委等有利時機，積極爭取駐街、駐社區非公有制經濟組織參與援建，完善配套設施，增強服務功能。

三、落實保障措施

（一）落實組織責任。各級黨委要認真落實抓基層黨建工作責任制，把重點項目納入本單位本部門黨的建設總體規劃，研究制定具體實施意見，細化政策措施，狠抓任務落實，抓好督促考核。黨委主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，抓實抓好重點項目。要把推進重點項目情況作為各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。

（二）落實推進措施。要在區委統一領導下，由區委組織部牽頭協調，相關部門密切配合、共同參與，形成推動工作的整體合力。職能部門要把推進基層黨組織建設重點項目作為服務群眾、改善民生的重要載體，切實抓好推進和落實。要堅持上下聯動，突破重點難點，確保取得實效。

（三）落實經費保障。加大重點項目財政支持力度和基礎設施建設的投入力度，建立穩定的經費保障制度，最大限度地發揮好政策導向作用和財政資金帶動作用，引導各類社會資源投入到基層，確保有人管事、有錢辦事、有場所議事。

（四）抓好工作宣傳。充分運用各種媒體廣泛宣傳深入推進基層服務型黨組織建設重點項目的重要意義、典型做法和工作成果，營造良好輿論氛圍，爭取廣大基層黨組織和黨員群眾的認同、參與、支持，推動基層服務型黨組織建設工作水平不斷提高。