第一章 總 則

　　第一條 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

　　第二條 各級人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃,合理規劃產業布局和城市建設,保證環境保護資金投入,保護和改善大氣環境。

　　各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責,采取有效措施,控制和削減主要大氣污染物的排放總量,保證本轄區的大氣環境質量達到國家和省規定的標準。

　　第三條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和促進清潔生產,改進能源結構,從源頭削減污染物的產生和排放。

　　第四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

　　公安、交通、漁業、鐵路等管理部門,在各自職責范圍內,對機動車船污染大氣實施監督管理。

　　發展計劃、經濟貿易、建設、市容環衛、國土資源、質量技術監督、工商、規劃等管理部門,按各自職責對大氣污染防治實施監督管理。

　　第五條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務,并有權對污染大氣環境的行為和不依法履行大氣環境監督管理職責的行為進行舉報或者控告。

　　人民政府或者有關部門應當為舉報人保守秘密。

　　第六條 在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人,各級人民政府或者有關部門應當給予獎勵。

　　第二章 大氣污染防治的監督管理

　　第七條 各級人民政府應當按照國家規定的大氣環境質量標準和本轄區內的大氣環境質量功能區劃,對大氣環境實施質量控制。

　　大氣環境質量功能區劃由設區的市環境保護行政主管部門劃分,經同級人民政府批準后報省環境保護行政主管部門備案,并向社會公布。

　　大氣環境質量功能區劃可以根據經濟和社會發展需要進行適當調整,調整程序按前款規定執行。

　　第八條 杭州、

　　寧波、溫州、紹興、湖州等國家確定的大氣污染防治重點城市,應當達到國家規定的大氣環境質量標準,并可以根據國家規定,采取更為嚴格的措施,保持本轄區的大氣環境質量穩定達標。

　　第九條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶(以下稱排污單位),必須向所在地的環境保護行政主管部門申報登記其污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度,并提供防治大氣污染方面的有關技術資料。

　　排污單位排放大氣污染物的種類、數量、濃度有重大改變的,應當提前十五日向環境保護行政主管部門申報。

　　第十條 向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和本省規定的排放標準。

　　第十一條 本省實施主要大氣污染物排放總量控制制度。

　　省環境保護行政主管部門會同發展計劃部門,根據國家核定的主要大氣污染物排放總量、各地大氣環境容量和大氣環境保護目標,制定全省的主要大氣污染物排放總量控制計劃,報省人民政府批準后實施。總量控制計劃的內容應當包括主要大氣污染物的種類及排放總量、應當削減的污染物排放量及削減時限要求。

　　市、縣(區)人民政府應當根據上級人民政府批準下達的主要大氣污染物排放總量,制定本轄區的主要大氣污染物排放總量控制實施方案。

　　設區的市人民政府根據本轄區的大氣環境質量控制要求,可以對國家和本省尚未實施總量控制的大氣污染物實施總量控制。

　　第十二條 市、縣(區)環境保護行政主管部門應當會同其他有關部門,依據國務院規定的條件和程序,按照公開、公平、公正的原則,根據有關排污單位現有排放量、產業發展規劃和清潔生產要求及本轄區主要大氣污染物總量控制實施方案,擬定有關排污單位的主要大氣污染物排放總量指標,并向社會公示,公示時間不得少于十五日。

　　排污單位對擬定的排放總量指標有異議的,應當在公示期間向環境保護行政主管部門提出復核申請,環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內予以復核并答復申請人。

　　公示期間排污單位未提出異議或者異議申請經復核后,環境保護行政主管部門應當將排污單位的主要大氣污染物排放總量指標報同級人民政府批準,并由同級人民政府核發主要大氣污染物排放許可證。

　　第十三條 有大氣污染物總量控制任務的排污單位,必須按照排放許可證規定的污染物種類、數量、濃度和其他排放條件排放污染物。

　　排污單位現有排放量超過核定的主要大氣污染物排放總量指標的,由縣級以上人民政府責令限期治理。排污單位應當如期完成限期治理任務。

　　第十四條

　　新建、擴建、改建排放主要大氣污染物的建設項目,其環境影響報告書中應當包括主要大氣污染物排放總量控制方案。

　　第十五條 向大氣排放污染物的單位應當按照規范設置采樣裝置或者監測采樣平臺;大氣污染物排放重點企業應當按照省環境保護行政主管部門的要求,安裝與環境保護行政主管部門聯網的主要大氣污染物在線監測設施。排污單位可以按規定申請環境保護專項資金補助。

　　第十六條 排污單位的大氣污染物處理設施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設施的,必須事先報所在地的環境保護行政主管部門批準。

　　第十七條 環境保護行政主管部門和其他監督管理部門有權對排污單位大氣污染物的產生和排放情況進行現場檢查。被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料。

　　監督管理部門及其有關人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

　　第十八條 環境保護行政主管部門應當加強大氣環境質量監測和對大氣污染源的監督監測,建立和完善大氣環境監測網絡,定期發布大氣環境質量狀況公報,實行大氣環境質量日報制度,逐步開展預報工作。

　　第十九條 環境保護行政主管部門應當在當地主要媒體上定期公布大氣污染物超標排放或者主要大氣污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單。

　　第三章 防治燃煤產生的大氣污染

　　第二十條 禁止新建、擴建、改建所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦。

　　第二十一條 禁止在生產、經營活動中直接燃燒高硫份煤炭。

　　新建、擴建排放二氧化硫的火電企業和其他大中型企業,必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

　　已建的火電廠、熱電廠、水泥廠等單位,應當采用低硫份煤炭,并按國家和省的規定采取脫硫、固硫、除塵措施。

　　第二十二條 大氣污染防治重點城市人民政府應當劃定特定區域,禁止或者限期停止銷售、使用高污染燃料。對特定區域以外的民用爐灶,限期改用固硫型煤或者其他清潔能源。

　　其他市、縣(區)人民政府根據本行政區域大氣環境保護的需要,可以劃定特定區域限制或者禁止使用高污染燃料。

　　第二十三條 城市建設及各類經濟開發區、工業園區建設應當統籌規劃,在燃煤供熱地區,統一解決熱源,發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的區域,不得新建燃煤供熱鍋爐。

　　任何單位和個人不得制造、銷售、進口、使用不符合國家有關鍋爐大氣污染

　　物排放標準的燃煤鍋爐。

　　第二十四條 市、縣(區)人民政府應當制定治理規劃,采取措施,促使飲食服務等經營單位限期停用高污染燃料,改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

　　第四章 防治機動車船排放污染

　　第二十五條 機動車船向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

　　第二十六條 對機動車船實施排氣污染年度檢測制度。

　　依法承擔機動車船檢測的單位,必須將機動車船排氣污染檢測列為必檢項目。

　　從事機動車船排氣污染年度檢測的單位,應當按照國家和省規定的檢測方法和技術規范進行檢測,如實提供檢測報告,建立檢測情況檔案,并定期將檢測情況報所在地環境保護行政主管部門備案。

　　第二十七條 環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

　　公安交通管理部門應當協同環境保護行政主管部門依法對行駛中的機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

　　機動車車主或者駕駛人員應當配合公安交通、環境保護部門的監督抽測,不得拒絕、阻撓。

　　現場抽測應當快捷、便民、文明,不得收費,不得扣押車輛。

　　第二十八條 經檢測不符合污染物排放標準的在用機動車船,公安、交通等部門不得核發牌證,不得通過年審。

　　經監督抽測不符合污染物排放標準的在用機動車,由環境保護行政主管部門責令限期維修。機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修,使在用機動(來自:m.dewk.cn)車達到規定的污染物排放標準。

　　經修理后污染物排放仍超過規定標準的在用機動車,由公安交通管理部門按機動車輛報廢標準予以報廢。

　　第二十九條 各級人民政府應當鼓勵生產和消費使用清潔能源的公共交通工具和其他機動車船。

　　大氣污染防治重點城市人民政府應當根據當地大氣環境質量狀況,在城市市區內限制摩托車的行駛范圍,限期禁止使用燃油助動車。

　　第三十條 禁止任何單位和個人生產、進口、銷售和使用含鉛汽油等不符合國家標準的車、船用燃料。

　　第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

　　第三十一條 排污單位向大氣排放粉塵或者含有毒有害物質的廢氣、粉塵的,必須依法采取有效的除塵措施或者凈化處理,不得超過規定的標準排放。

　　向大氣排放惡臭氣體的化工、醫藥等排污單位,必須采取措施防止周圍居民區受到污染。

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　　nbsp; 第三十二條 在學校、醫院、幼兒園、敬老院、居民居住區等人口集中區域和其他需要特殊保護的區域內,禁止下列行為:

　　(一)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;

　　(二)生產甲殼素、骨膠、骨粉、魚粉;

　　(三)從事屠宰、畜禽養殖及生物發酵等經營活動。

　　在人口集中區域、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

　　第三十三條 蠶桑氟污染的防治,按照省人民政府的規定執行。

　　第三十四條 建造廢棄物焚燒爐必須統一規劃,合理選址,并按照國家規定的標準進行建設,經環境保護行政主管部門驗收合格后,方可投入使用。

　　廢棄物焚燒爐應當嚴格按照操作規程運行,防止產生二次污染,所排放的大氣污染物不得超過規定的排放標準。

　　第三十五條 貯存、堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產生揚塵的物料的,應當采取圍擋、遮蓋等防治揚塵污染的措施。

　　建設施工場地應當采取圍擋、遮蓋等防治揚塵污染的措施;施工車輛進出施工場地,應當采取噴淋或者沖洗等措施。

　　裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛,應當配備專用密閉裝置或者其他防塵措施,并嚴格按照操作規程進行裝卸、運輸作業,防止產生揚塵污染。

　　在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業,應當符合規范,采取防治揚塵污染的措施。

　　第三十六條 城市飲食服務業經營者必須采取措施,防止油煙對附近居民的居住環境造成污染,排放油煙、煙塵不得超過規定的標準。

　　城市市區范圍的居民住宅樓或者商住樓內,不得新建產生油煙污染的飲食服務經營場所,規劃作為飲食服務用房的除外。

　　環境保護行政主管部門應當加強對飲食服務業經營場所油煙、煙塵排放狀況的監督檢查。

　　

　　第六章 污染事故預防和處理

　　第三十七條 各級人民政府和有關部門應當建立大氣污染事故防范和應急處理責任制,切實履行各自職責,迅速、妥善處理污染事故。

　　市、縣(區)人民

　　政府應當根據防治大氣污染工作的實際需要,制訂重大、特大大氣污染事故的應急預案。

　　第三十八條 生產、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的單位和個人,必須采取防范措施,防止突發性污染事故的發生。

　　第三十九條 排污單位應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養檢修,采取有效措施防止大氣污染事故的發生。

　　排放或者可能泄漏有毒有害氣體的單位,必須制訂事故應急預案,并報當地環境保護行政主管部門及其他有關部門備案。

　　接受備案的部門應當加強對備案單位的檢查和技術指導。

　　第四十條 單位因發生事故或者其他突發性事件,排放或者泄漏有毒有害氣體、放射性物質,造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即采取下列應急措施:

　　(一)停止、控制污染物的排放;

　　(二)通報可能受到大氣污染危害的單位和居民;

　　(三)采取有效措施,減輕或者消除污染及危害;

　　(四)報告當地環境保護行政主管部門,接受調查處理。

　　責任單位應當在事故發生后四十八小時內,向當地環境保護行政主管部門及其他有關部門作出有關事故發生的書面初步報告。

　　事故查清后,責任單位應當向當地環境保護行政主管部門及其他有關部門書面報告事故發生的原因、過程、危害以及采取的措施、處理結果、社會影響、遺留問題和防范措施等情況。

　　第四十一條 環境保護行政主管部門發現重大、特大大氣污染事故或者接到事故報告后,應當立即向本級人民政府和上一級環境保護行政主管部門報告;人民政府接到報告后,應當立即組織有關部門采取有效措施,減輕或者消除污染,并對事故進行調查處理。

　　第四十二條 在大氣受到嚴重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,當地縣級以上人民政府應當及時發布公告,采取必要的強制性應急措施,責令有關排污單位停止排放污染物,封閉部分道路和區域,疏散受到或者可能受到污染危害的人員。

　　第七章 法律責任

　　第四十三條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

　　第四十四條 違反本條例第十三條第一款規定,排污單位違反排放許可證規定的條件排放主要大氣污染物的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第十三條第二款規定,排污單位未能如期完成限期治理任務的,由縣級以上人民政府責令關閉或者停業。

　　第四十五條 違反本條例第十五條規定,排污單位未按規定安裝采樣裝置、監測采樣平臺、在線監測設施的,由環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　; 第四十六條 違反本條例第二十條規定,新建、擴建、改建所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦的,由縣級以上人民政府責令關閉;對本條例施行前已建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,由縣級以上人民政府責令逐步限產或者關閉。

　　第四十七條 違反本條例第二十一條第一款規定,在生產、經營活動中直接燃燒高硫份煤炭的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,處以二千元以上二萬元以下罰款;逾期不改正的,由縣級以上人民政府責令停業。

　　第四十八條 違反本條例第三十二條第一款第(二)項、第(三)項規定,生產甲殼素、骨膠、骨粉、魚粉的,或者從事屠宰、畜禽養殖及生物發酵等經營活動的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,可以處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例第三十六條第一款規定,城市飲食服務業的經營者未采取有效措施,排放的油煙、煙塵超過規定標準的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處以五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例第三十九條第二款規定,單位未制訂事故應急預案的,由環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十一條 環境保護行政主管部門或者其他有關行政主管部門及其工作人員有下列行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

　　(一)違法批準環境影響評價文件,違法批準拆除、閑置大氣污染物處理設施,或者違法批準發放排放許可證的;

　　(二)對不符合規定要求的建設項目大氣污染物處理設施或者未按規定完成任務的限期治理項目,違法驗收通過的;

　　(三)違法實施檢查、收費、處罰的;

　　(四)泄露檢舉人的情況,或者泄露排污單位的技術、業務秘密的;

　　(五)在執法活動中向違法單位通風報信或者有放任、包庇、縱容環境違法活動等行為的;

　　(六)對轄區內發生的大氣污染事故失察或者緩報、瞞報的;

　　(七)違反本條例的其他行為。

　　第五十二條 各級人民政府主要領導人和分管領導人在處理大氣污染事故中玩忽職守、失職、瀆職的,依法追究其責任。

　　第八章 附 則

　　第五十三條 本條例自20**年9月1日起施行

篇2：物業知識教材:小區大氣污染及其防治

　　物業知識教材:小區大氣污染及其防治

　　一、物業大氣的構成與重要性

　　(一)物業大氣的構成

　　在自然地理學中,把隨地球引力而旋轉的空氣層叫做大氣圈,其厚度大約為1000千米~1400千米。大氣圈中空氣密度的分布并不均勻,接近地面的空氣密度大,隨著高度上升密度逐漸減小。從地表算起到80千米~90千米高空,空氣的組成成分基本相同,稱之為均質層。均質層以上部分,組成成分隨著高度的上升而有很大變化的,稱之為非均質層。

　　在均質層中,根據溫度和空氣運動形態的特征,可以劃分為對流層、平流層、臭氧層和中間層。對流層是大氣圈中緊靠近地表面的一層,該層厚度平均約為10千米~12千米,占大氣總重量95%的空氣都集中在對流層中。在這一層中,除空氣之外,還含有一定量的水蒸氣等。對流層中的大氣有較強烈的對流運動,并且產生極其復雜而豐富的氣象現象,如風、雨、云、雪、霜、霧、雷、閃電等等。大氣污染也主要發生在這一層中,特別是靠近地面1千米~2千米的大氣層,最容易造成污染。平流層為距離地表面12千米~50千米之間的大氣層。在這一層及其以上的大氣層里幾乎不存在塵埃和水蒸氣,有時也能觀察到高速風和局部湍流,但其一般多處于平流運動,氣流穩定,極少有云、雨、風等氣象現象。中間層高度在80千米~90千米之間,這一層中空氣已極為稀薄。再往上就是非均質層了。

　　物業大氣是指緊靠物業地表區域的對流層,是由多種氣體的混合物構成,其中包括恒定組分、可變組分和不定組分。物業大氣中的恒定組分是指其中的氧、氮、氬及其他微量惰性氣體氖、氦、氪、氙等。其中氮、氧、氬三種氣體占大氣總量的99.96%。在近地層大氣中,這些氣體組成的比例可以認為是恒定的。

　　物業大氣中的可變組分主要是指大氣中的二氧化碳、水蒸氣等。這些氣體的含量受地區、季節、氣象以及人們生活、生產活動等因素的影響而變化。在正常情況下,水蒸氣含量為4%,二氧化碳含量已增加到0.033%。恒定組分及正常狀態下的可變組分所組成的大氣叫做潔凈大氣。

　　物業大氣中的不定組分主要是指由于偶然發生的自然災害現象如地震、火災、火山等引起在大氣中暫時存在的成分,如塵埃、硫、硫化氫、硫氧化物、氮氧化物、鹽類及其他惡臭氣體。人為造成的大氣污染也屬于不定組分。當大氣中這類不定組分增多達到一定量和濃度時,就會對人和動物造成危害。

　　(二)物業大氣的重要性

　　物業大氣對人類的生存、對生命的新陳代謝的重要作用是不可替代的。據計算,一個成年人,每天呼吸空氣大約2萬多次,吸入的空氣量大約15立方米~20立方米,大約為每天所需食物和飲水重量的10倍。離開空氣,人5分鐘左右就會死去。可以說,生命的存在一時一刻也離不開大氣。不僅如此,大氣與維持人們正常生活的關系也極為密切。我們每天做飯、取暖、燃燒燃料都需要空氣,人們的視覺、嗅覺、聽覺也只有借助于大氣這種媒介,才能發揮其功能。此外,植物的光合作用,也離不開大氣。即使是大氣剛剛受到污染,也會對人和動植物的生存環境造成嚴重影響,并影響人們的生產、經營等一切經濟活動和社會活動。

　　二、物業大氣污染的產生和危害

　　(一)物業大氣污染的產生

　　城市中物業職能的轉換和人們從事種類繁多的生產、生活活動,不斷地向物業區域內的大氣排放出各種污染物。如果污染物的含量超過環境允許的極限時,大氣環境就會惡化,影響人們的身體健康、活動效率和精神狀態,并會直接或間接地破壞設備設施。大氣污染從總體上看,是由自然災害和人為活動兩大因素造成的。而物業環境的污染,主要是指人為活動造成的污染。

　　物業大氣污染的產生主要有三個方面:一是生活污染源,即人們在做飯、取暖、洗滌等過程中,所用燃料放出的有毒、有害氣體、煙霧等造成的污染;二是工業污染源,即工礦企業在生產過程中和燃料燃燒過程中排放的煤煙、粉塵及無機、有機化合物;三是交通污染,即各種交通工具運行時排放出的發動機燃料燃燒后的尾氣等造成的污染。

　　污染物業大氣環境的污染物質主要有:

　　1.硫氧化物--主要指二氧化硫和三氧化硫

　　硫氧化物主要來源于燃燒含硫燃料,如煤和石油。此外還有有色金屬冶煉廠、硫酸廠也排放大量硫氧化物氣體SO2。在相對濕度較大、有顆粒物存在或在陽光紫外線照射下有氮氧化物存在時,SO2可轉化為SO3,并形成硫酸霧。據報道,1993年我國全國廢氣排放量為11億立方米(不含鄉鎮企業),廢氣中煙塵排放量1416萬噸,SO2排放量1795萬噸。全國城市中總懸浮微粒年日平均值,北方城市達407微克/立方米,南方城市為251微克/立方米,調查的74個城市中有38個城市超過國家二級標準。二氧化硫年日平均值,北方城市為100微克/立方米,南方城市為96微克/立方米,統計的77個城市中有貴陽、重慶等15個城市超過了國家二級標準。據統計,全世界人為污染源每年排放的硫氧化物近2億噸;占大氣中硫氧化物發生量的半數以上。

　　2.煤塵和粉塵

　　煤塵是伴隨燃燒過程中發生的煙塵,包括炭黑、飛灰等。煤塵、煤煙產生源有鍋爐、焙燒爐、熔礦爐、煉鋼爐等。粉塵是在固態物料運輸、粉碎加工過程中產生的飛揚顆粒物。粒徑大于10微米的稱為降塵;粒徑小于10微米的叫飄塵。粉塵產生源主要是煉焦爐、物料堆積場、轉運場、破碎機、研磨機、篩分機等等。如北京大氣中的SO2和氮氧化物等懸浮物濃度,已超過國家標準1至4倍。冬季取暖季節時更為嚴重,總懸浮物微粒濃度比倫敦高30多倍,比東京高17倍之多。

　　工業燃料產生的大量煙塵污染使城市透明度急劇下降,白天日照時間縮短。20世紀80年代和50年代相比,我國29個省會城市中大多數年平均日照時間數減少數10小時到400小時。連夜間天空的繁星也大幅度消失,世界許多大城市有些季節在夜間只有天頂部分才有星星露面。1979年聯合國環境規劃署的官員查閱衛星拍攝的照片時驚訝的發現,占地43.2平方千米的本溪市從中國的版圖上“失蹤”了。本溪市這個盛產鋼鐵、煤炭和水泥的重要原材料生產基地,已被滾滾煙塵形成的氣體掩沒了。

　　3.一氧化碳

　　大氣中的一氧化碳來源于人為污染源和自然發生源。人為產生的一氧化碳主要來源于燃燒不充分。隨著燃燒技術的提高,固定燃燒裝置發生的一氧化碳已逐漸減少,但機動車輛等排出的一氧化碳量卻在不斷增加。

　　4.氮氧化物--主要包括NO,NO2,NO3,N2O3,N2O4,N2O5等

　　造成大氣污染的氮氧化物主要是NO和NO2。人為的氮氧化物污染源主要是內燃機燃燒過程、硝酸生產及氮肥生產、冶金工業等等。實驗證明,NO的生成速度隨燃燒溫度增高而加快。300℃以下時,NO生成量很少;當燃燒溫度高于1500℃時,生成的NO顯著增加。

　　5.光化學煙霧和氧化劑

　　光化學煙霧是在一定氣候條件下形成的一次污染物與二次污染物的混合煙霧。從各種直接發生源排放入大氣的污染物叫做一次污染物。一次污染物當中有一部分是不穩定的反應性污染物,在一定條件下,可以在大氣中繼續反應生成新的二次污染物。常見的二次污染物有臭氧(O3)、過氧乙酰硝酸脂(PAN)、過氧苯酰硝酸脂(PBN)、硫酸及硫酸鹽氣溶膠、硝酸及硝酸鹽氣溶膠,以及反應產生的中間物質,如HO2、OH、HCO、氧原子等氧化劑。

　　從19世紀末以來,世界上發生大規模的光化學煙霧事件20多次,其中最典型的是英國倫敦煙霧事件、日本四日市化學煙霧事件、美國洛杉磯光化學煙霧事件等。在我國,有專家認為廣州市、北京市已出現光化學煙霧和毒霧的跡象。如廣州市大氣中的鉛90%來自汽車尾氣,街道大氣月平均鉛濃度為2.5微克/立方米~4.5微克/立方米(大氣環境標準值是不大于0.7微克/立方米),大大高于環境標準,并且這種污染有更嚴重的趨勢。又如北京市晴朗天氣日趨減少,煙霧日從20世紀70年代的年平均146天,增加到80年代初的190天,而近兩年達到了240天之多。某些中小城市的情況雖好一些,但就總體來說,大氣污染并未得到有效控制,大氣質量狀況也在不斷惡化。

　　(二)物業大氣污染的危害與影響

　　物業大氣污染對人的健康和生活環境有著直接的危害和不良的影響,而且對動植物、氣候也有危害或不良影響。大氣污染還會對建筑物、名勝古跡、金屬結構、油漆涂料、皮革、紡織品及橡膠等產生不同程度的玷污和化學腐蝕性損害。除此之外,物業大氣污染還會對局部氣候產生重要影響,其具體表現在以下幾個方面:

　　1.對地球表面太陽輻射能量的遮蔽作用

　　各種污染物對陽光都有吸收、散射的能力,這樣就減少了太陽輻射到地球表面的能量。當污染嚴重時,減少量可達40%以上。輻射能量的降低,最終將影響氣候。

　　2.對降水量的影響

　　大氣中的煙塵能夠起到水氣的凝結作用,有利于形成降水。人們已發現在受污染城市的下風區,雨量多于周圍地區,這種現象稱為“拉波特現象”。

　　3.造成城市“熱島效應”

　　“熱島效應”是指城市日夜處于通風不暢的高溫性氣候中的現象。在人口集中、污染嚴重的大城市,如俗稱三大火爐的重慶市、武漢市和南京市,其市中心區的氣溫比周圍郊區高出1℃~4℃,形成城市熱島。如果乘飛機在污染嚴重的城市上空俯瞰,常常會看到有孤立的云區籠罩在城市上空,而周圍則是晴空。這就是大氣污染造成的“熱島效應”在城市上空形成局部環流,使污染物和廢熱總在城市上空循環而不易擴散。

　　4.易于形成酸雨

　　大氣中的硫氧化物、氮氧化物及碳氧化物可轉化為各類酸。當遇到降水時即溶解于其中而形成酸雨。酸雨的主要成份是二氧化硫污染形成的硫酸雨。我國燃燒高硫煤地區,如貴陽、重慶、廣西等城市,都曾下過pH值為3~4.5的酸雨。其他城市也不同程度的下過酸雨。

　　三、物業大氣污染的防治

　　物業大氣中的污染物,一般不可能集中進行統一處理,因此對于已經進入大氣的污染物質,只能考慮盡可能利用大氣的自凈作用和植物凈化能力逐漸予以消除或減少。因此,防止大氣污染的根本辦法是在污染物排放入大氣之前對污染物進行處理,使它們不能進入大氣,以保證大氣的環境質量。

　　(一)大氣的自凈作用

　　大氣的自凈化作用有物理作用(擴散、稀釋和雨、雪洗滌等)和化學作用(氧化還原作用),在污染物排出總量基本恒定的情況下,污染物濃度在時間、空間分布上同氣象條件有關。認識和掌握氣象變化規律就有可能充分利用大氣自凈作用,減弱或避免污染的危害。

　　(二)發展植物凈化

　　植物具有美化環境、調節氣候、截留粉塵、吸收大氣中有害氣體等功能,可以大面積長期連續地凈化大氣,尤其在大氣中污染物影響范圍廣、濃度較低的情況下,植物凈化是行之有效的方法。在城市以及物業區域內有計劃、有選擇地擴大綠地面積,是綜合防治大氣污染的長效與多功能的保護措施。

　　(三)運用先進的科學技術

　　要積極運用無廢、少廢、節能的新技術、新工藝,篩選、推廣環境保護的適用技術,盡快把科技成果轉化為生產和治污能力,積極推廣先進實用的環保設備,減少污染物的生成和排放量。加強對生產和生活過程中所產生的污染物在排放之前的各種治理手段,嚴格控制排放總量不超過法定的污染物排放標準。

　　(四)加強對大氣污染的監測管理

　　經常對物業大氣進行監測,能夠及時了解物業大氣的污染情況及其是否符合國家有關標準,以便于綜合治理,促使物業大氣環境污染的防治工作有目標有方向的進行。

篇3：北京市大氣污染防治條例（2014年）

　　北京市人大常委會

　　北京市大氣污染防治條例

　　(20**年1月22日北京市第十四屆人民代表大會第二次會議通過)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防治大氣污染，改善本市大氣環境質量，保障人體健康，推進生態文明建設，促進經濟、社會可持續發展，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治。

　　第三條　大氣污染防治堅持以人為本、環境優先、政府主導、全民參與、科學有效、嚴防嚴治的原則。

　　第四條　大氣污染防治應當堅持規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構，綜合運用法律、經濟、科技、行政和宣傳教育等措施。

　　第五條　大氣污染防治，應當以降低大氣中的細顆粒物濃度為重點，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴格排放標準，實行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。

　　第二章　共同防治

　　第六條　防治大氣污染應當建立健全政府主導、區域聯動、單位施治、全民參與、社會監督的工作機制。

　　第七條　市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責，區、縣人民政府在各自轄區范圍內承擔相應責任。

　　第八條　市人民政府應當根據污染防治的要求，建立統一有效、分工明確的監管治理體系，并加強整體統籌協調。

　　環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理，有關部門根據各自職責對大氣污染防治實施監督管理。

　　第九條　市和區、縣人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障大氣污染防治工作的財政投入。

　　第十條　市人民政府應當完善和落實城市總體規劃，控制人口規模，優化空間布局，合理配置產業和教育、醫療等公共服務資源，減少生產、生活帶來的污染。

　　第十一條　市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，組織開展大氣污染成因和防治對策分析，推廣應用先進大氣污染防治技術，提高大氣環境保護的科學技術水平。

　　第十二條　各級人民政府應當采取措施推進生態治理，提高綠化覆蓋率，擴大水域面積，改善大氣環境質量。

　　第十三條　市人民政府應當根據限期達標的工作目標，制定大氣環境質量達標規劃和嚴于國家規定的大氣污染控制階段措施，可以制定嚴于國家標準的本市大氣污染物排放和控制標準，并組織實施。

　　第十四條　本市禁止新建、擴建高污染工業項目。市人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業項目名錄、高污染工業行業調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

　　第十五條　市和區、縣人民政府應當制定和推行有利于防治大氣污染的經濟政策，引導企業調整能源結構，促進污染企業進行技術改造與產業升級，或者轉產、退出。

　　第十六條　市人民政府應當按照污染者擔責和誰污染、誰治理、誰付費的原則，確定并公布排污費征收事項和征收標準。

　　第十七條　市環境保護行政主管部門應當組織建立監測網絡，負責統一組織開展大氣環境質量監測，發布大氣環境質量信息。

　　市環境保護行政主管部門所屬環境監測機構發布空氣質量日報、預報、空氣重污染等專業信息。

　　市氣象行政主管部門開展大氣污染氣象條件規律的研究，所屬氣象臺站配合空氣質量預報工作和生活服務指導。

　　第十八條　環境保護行政主管部門負責確定重點污染源單位名錄，并依法向社會公開其向大氣排放污染物的監督性監測數據信息。

　　第十九條　市環境保護行政主管部門及有關部門應當向社會公布因違反大氣污染防治相關法律法規而受到相應處罰的企業及其負責人名單，并錄入企業信用系統。

　　第二十條　環境保護行政主管部門應當鼓勵和支持公眾參與大氣污染防治工作，聘請社會監督員，協助監督大氣污染防治工作。

　　第二十一條　市人民政府應當制定空氣重污染應急預案并向社會公布。

　　在大氣受到嚴重污染，發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時，市人民政府應當及時啟動應急方案，按照規定程序，通過媒體向社會發布空氣重污染的預警信息，并按照預警級別實施相應的應對措施，包括：責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校戶外體育課等。

　　有關排污單位應當執行本條第二款規定的應對措施。

　　第二十二條　市人民政府應當完善污染大氣環境舉報制度，向社會公開舉報電話、網址等，明確有關政府部門的受理范圍和職責。

　　有關政府部門在接到舉報后，應當依法及時處理，并將處理結果向舉報人反饋。

　　舉報內容經查證屬實的，有關部門應當給予舉報人表彰或者獎勵。

　　第二十三條　各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣環境保護法律法規以及科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識。新聞媒體、居民委員會、村民委員會、學校及社會組織配合政府開展宣傳普及，促進形成保護大氣環境的社會風氣。

　　各級人民政府對在大氣污染防治方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

　　第二十四條　市人民政府應當在國家區域聯防聯控機構領導下，加強與相關省區市的大氣污染聯防聯控工作，建立重大污染事項通報制度，逐步實現重大監測信息和污染防治技術共享，推進區域聯防聯控與應急聯動。

　　第二十五條　市人民政府應當實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度，定期公示考核結果。對市人民政府有關部門和區、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價，應當包含大氣環境質量目標完成情況和措施落實情況。

　　第二十六條　市和區、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會報告本行政區域的大氣環境質量目標和大氣污染防治規劃的完成情況，并向社會公布。

　　第二十七條　各單位都有義務采取措施，防治生產建設或者其他活動對大氣環境造成的污染。

　　第二十八條　向大氣排放污染物的單位，應當遵守國家和本市規定的大氣污染物排放和控制標準，并不得超過核定的重點大氣污染物排放總量指標。

　　第二十九條　向大氣排放污染物的單位，應當建立大氣環境保護責任制度，明確單位負責人的責任。

　　第三十條　新建、改建、擴建向大氣排放污染物的建設項目，應當進行環境影響評價審批。建設項目未通過環境影響評價的，不得開工建設。

　　建設單位在編制建設項目環境影響報告書時，應當依法征求有關單位、專家和公眾的意見。

　　第三十一條　建設單位應當保證建設項目配套建設的大氣污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　建設項目配套建設的大氣污染防治設施經環境保護行政主管部門驗收合格后，主體工程方可正式投入生產或者使用。

　　第三十二條　向大氣排放污染物的單位，應當保持大氣污染防治設施的正常使用。未經環境保護行政主管部門同意，不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設施。

　　第三十三條　向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和本市有關規定，進行排污申報登記并繳納排污費。

　　第三十四條　向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和本市有關規定設置大氣污染物排放口。

　　除因發生或

者可能發生安全生產事故需要通過應急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過前款規定以外的其他排放通道排放大氣污染物。

　　第三十五條　向大氣排放污染物的單位，應當按照規定自行監測大氣污染物排放情況，記錄監測數據，并按照規定在網站或者其他對外公開場所向社會公開。監測數據的保存時間不得低于五年。

　　向大氣排放污染物的單位，應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平臺并保持正常使用，接受環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門的監督性監測。

　　第三十六條　列入本市自動監控計劃的向大氣排放污染物的單位，應當配備大氣污染物排放自動監控設備，并納入環境保護行政主管部門的統一監控系統。

　　前款規定的向大氣排放污染物的單位，負責維護自動監控設備，保持穩定運行和監測數據準確。

　　第三十七條　可能發生大氣污染事故的單位應當制定大氣污染事故和突發事件的應急預案，并負責應急處置和事后恢復。

　　第三十八條　公民負有依法保護大氣環境的義務，應當遵守大氣污染防治法律法規，樹立大氣環境保護意識，自覺踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。

　　第三十九條　公民、法人和其他組織有權要求市和區、縣人民政府及其環境保護等有關部門公開大氣環境質量、突發大氣環境事件，以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用、污染物排放限期治理情況等信息。

　　第四十條　公民、法人和其他組織有權向環境保護行政主管部門或者其他有關部門，舉報污染大氣環境的單位和個人。

　　公民、法人和其他組織發現市和區、縣人民政府及其環境保護行政主管部門或者其他有關部門不依法履行大氣環境監督管理職責，可以向其上級人民政府或者監察機關舉報。

　　第三章　重點污染物排放總量控制

　　第四十一條　本市對重點大氣污染物實行排放總量控制，逐步減少污染物排放總量。

　　第四十二條　全市排放總量控制的目標以及區域、重點行業和重點企業的排放總量，由市環境保護行政主管部門根據國家要求，結合本市經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構特點、交通運行狀況等提出，報市人民政府批準后實施，并每年向社會公布。

　　區、縣人民政府和重點行業主管部門應當根據本市大氣污染物排放總量控制要求，制定年度總量控制計劃，并組織落實。

　　第四十三條　本市對大氣污染物實行排污許可證制度。排污許可證的發放范圍及具體管理辦法由市環境保護行政主管部門制定，報市政府批準后實施。

　　納入排污許可證管理的排污單位，應當按照規定向市、區縣環境保護行政主管部門申請核發排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標等要求排放污染物，逐步減少污染物排放總量。

　　第四十四條　排污單位的重點大氣污染物排放總量由環境保護行政主管部門根據本市大氣污染物排放和控制標準、清潔生產水平、重點大氣污染物排放總量控制要求、產業布局和結構優化等因素，按照公開、公平、公正的原則核定。

　　第四十五條　本市在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進行大氣污染物排污權交易試點。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十六條　現有排污單位的大氣污染物排放總量指標，由環境保護行政主管部門核定取得。

　　納入總量控制范圍的新建、改建、擴建建設項目，應當在進行環境影響評價審批前取得重點大氣污染物排放總量指標，并在環境影響評價文件中說明指標來源。

　　涉及民生的重點工程，排放總量指標不能滿足需要的，經市人民政府同意后可以調劑取得，并向社會公開。

　　第四十七條　環境保護行政主管部門按照減量替代、總量減少的原則，審批環境影響評價文件。

　　通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標的建設項目，在替代的排放量未削減完成前，不得投入試生產，環境保護行政主管部門不予辦理建設項目環境保護竣工驗收手續。

　　第四十八條　未完成年度大氣污染物排放總量控制任務的區域、行業，環境保護行政主管部門應當暫停審批該區域或行業內除民生工程以外的、排放該項污染物的建設項目環境影響評價文件；該項目的審批部門不得批準其建設。

　　第四章　固定污染源污染防治

　　第四十九條　本市按照循環經濟和清潔生產的要求推動生態工業園區建設，通過合理規劃工業布局，引導工業企業入駐工業園區。

　　新建排放大氣污染物的工業項目，應當按照環保規定進入工業園區。工業園區目錄由市經濟信息化行政主管部門會同有關部門制定并公布。

　　第五十條　本市實施燃煤消耗總量控制。

　　市發展改革行政主管部門應當會同有關部門制定清潔能源利用發展規劃，確定燃煤總量控制目標，并規定實施步驟，逐步削減燃煤總量。

　　區、縣人民政府應當按照燃煤消耗總量控制目標，制定本行政區域削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織落實。

　　第五十一條　市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據空氣質量改善要求，規定實施步驟，逐步擴大禁燃區范圍。

　　在禁燃區內，禁止新建、擴建燃燒高污染燃料的設施；現有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施，應當在市人民政府規定的期限內停止使用或者改用清潔能源。

　　第五十二條　本市禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的設施。

　　使用煤炭、重油、渣油為燃料的工業鍋爐、爐窯、發電機組等設施，應當按照市人民政府規定的期限改用清潔能源。

　　遠郊區、縣燃煤供熱設施應當在規定期限內實施清潔能源改造。

　　第五十三條　本市禁止新建、擴建煉油、水泥、煉焦、鋼鐵、有色金屬冶煉、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材、人造板、粘土磚等制造加工項目以及非金屬礦采選等礦產資源開發項目。

　　列入前款和本條例第十四條規定名錄的項目，市人民政府有關部門不得批準建設；列入調整和淘汰名錄的行業、工藝和設備，相關企業應當在規定期限內調整退出。

　　依照本條第二款的規定，應當退出、關閉、搬遷的現有企業，市經濟信息化行政主管部門應當事先向企業公告，聽取企業意見。

　　第五十四條　本市禁止銷售不符合標準的散煤及制品。

　　居民住宅生活用煤應當按照市人民政府的規定，使用符合標準的低硫優質煤。

　　提供飲食、洗浴、住宿等服務的單位，應當使用天然氣、液化石油氣、電或者以其他清潔能源為燃料。

　　第五十五條　市住房城鄉建設、規劃行政主管部門應當會同有關部門，推進既有建筑節能改造，執行新建建筑強制性節能標準，減少能源消耗和大氣污染物排放。

　　第五十六條　市環境保護行政主管部門應當會同市質量技術監督部門，制定本市產品揮發性有機物含量限值標準。

　　在本市生產、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合本市規定的限值標準。

　　第五十七條　產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的活動除外。

　　加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位，應當按照本市規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向環境保護行政主管部門報送由檢測資質機構出具的油氣排放檢測報告。

　　第五十八條　工業涂裝企業應當按照本市有關規定，使用低揮發性有機物含量涂料，記錄生產工藝、設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況，并建立記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量和去向，及其揮發性有機物含量的臺賬。臺賬的保存時間不得低于三年。

　　第五十九條　石油、化工及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，并對已經泄漏的物料及時收集處理。

　　第六十條　飲食服務、服裝干洗和機動車維修等項目，應當設置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

　　在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內，禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務、服裝干洗和機動車維修等項目。

　　第六十一條　向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的單位，應當安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止污染周邊環境。

　　第六十二條　任何單位和個人不得進行露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等向大氣排放污染物的行為。

　　任何單位和個人不得在政府劃定的禁止范圍內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

　　第五

章　機動車和非道路移動機械排放污染防治

　　第六十三條　本市根據國家大氣環境質量標準和本市大氣環境質量目標，對機動車實施數量調控。

　　本市優化道路設置和管理，減少機動車怠速和低速行駛造成的污染。

　　第六十四條　環境保護行政主管部門可以委托其所屬的機動車排放污染監督監測機構，對機動車和非道路移動機械排放污染防治實施監督管理。

　　第六十五條　在本市銷售機動車和非道路移動機械的生產企業，應當按照規定向市環境保護行政主管部門申報在本市銷售的機動車和非道路移動機械排放污染物的數據和防治污染的有關材料。

　　市環境保護行政主管部門審查數據和材料后，對符合國家和本市規定排放、耗能標準的，納入可以在本市銷售的機動車車型和非道路移動機械目錄。

　　在本市銷售的機動車和非道路移動機械，應當符合國家和本市規定的排放標準并在耐久性期限內穩定達標。機動車和非道路移動機械經按照規定檢測，因質量原因不能穩定達標排放的，由市環境保護行政主管部門取消其在本市的機動車車型和非道路移動機械目錄。

　　第六十六條　符合本市新車污染物排放標準，或者經國家認可的檢測機構檢測確認與本市新車污染物排放標準相當的機動車，方可在本市辦理注冊登記或者轉入手續。

　　第六十七條　在用機動車應當符合本市機動車排放標準，并定期進行排放污染檢測；檢測合格的，方可進行機動車安全技術檢驗，核發環保、安全檢測合格標志。

　　進入本市行駛的外埠車輛，應當按照本市規定，進行排放污染檢測；檢測合格的，方可辦理機動車進京手續。

　　具體檢測管理辦法由市環境保護行政主管部門會同有關部門制定。

　　第六十八條　環境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車排放污染進行檢查和檢測，并可以在公安機關交通管理部門配合下，對行駛中的機動車排放污染狀況進行抽測。

　　第六十九條　機動車排放污染定期檢測，由市環境保護行政主管部門委托的檢測機構承擔。檢測機構應當嚴格按照規定對機動車排放污染進行檢測。

　　市環境保護行政主管部門應當向社會公布前款規定的檢測機構名單。

　　第七十條　機動車和非道路移動機械所有者或者使用者不得拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置，并保持裝置正常使用。

　　機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后，應當及時對機動車進行維修，確保車輛達到排放標準。

　　第七十一條　機動車維修單位應當具備維修資質，按照技術規范對排放不達標的機動車進行維修，確保機動車排放達標。

　　第七十二條　市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域內采取限制機動車行駛的交通管理措施。

　　第七十三條　本市提倡公民綠色出行，每年開展城市無車日活動。市人民政府應當創造條件方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的出行方式，減少機動車排放污染。

　　第七十四條　本市提倡環保駕駛。在學校、賓館、商場、公園、辦公場所、社區、醫院的周邊和停車場等不影響車輛正常行駛的地段，機動車駕駛員在停車三分鐘以上時，應當熄滅發動機。

　　第七十五條　在用非道路移動機械向大氣排放污染物，應當符合本市規定的排放標準。

　　環境保護行政主管部門可以根據大氣環境質量狀況，劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區域。

　　第七十六條　本市按照國家規定對機動車實行強制報廢制度。機動車達到國家規定的使用年限，或者經修理、調整、采用控制技術后仍不符合國家排放標準要求，或者在檢測有效期屆滿后連續三個檢測周期內未能取得排放檢測合格標志的，應當依法強制報廢。

　　第七十七條　本市加快老舊公交、郵政、環衛、出租等車輛淘汰，鼓勵發展小排量、低能耗和新能源車與清潔能源車，加快新能源車與清潔能源車的配套設施建設。

　　第七十八條　本市鼓勵淘汰高排放機動車和非道路移動機械。市環境保護行政主管部門會同市財政、交通、公安、商務、質量技術監督等行政主管部門，根據本市大氣環境質量狀況和機動車、非道路移動機械排放污染狀況，制定高排放在用機動車、非道路移動機械淘汰、治理和限制使用方案，報市人民政府批準后實施。

　　第七十九條　市環境保護行政主管部門會同市質量技術監督部門制定本市車用燃料標準。本市銷售的車用燃料應當達到國家和本市規定的標準，并按照規定添加車用油品清凈劑。

　　第六章　揚塵污染防治

　　第八十條　進行房屋建筑、市政基礎設施施工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等活動，應當采取措施，防止產生揚塵污染。

　　第八十一條　建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

　　第八十二條　建設工程施工現場應當根據本市綠色施工的有關規定，采取下列措施：

　　(一)建設工程開工前，建設單位應當按照標準在施工現場周邊設置圍擋，施工單位應當對圍擋進行維護；

　　(二)施工單位應當在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息；

　　(三)施工單位應當對施工現場內主要道路和物料堆放場地進行硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施；

　　(四)氣象預報風速達到四級以上時，施工單位應當停止土石方作業、拆除作業及其他可能產生揚塵污染的施工作業；

　　(五)建設工程施工現場出口處應當設置沖洗車輛設施，按照本市規定安裝視頻監控系統；施工車輛經除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛；車輛清洗處應當配套設置排水、泥漿沉淀設施；

　　(六)建設工程施工現場道路及進出口周邊一百米以內的道路不得有泥土和建筑垃圾；

　　(七)道路挖掘施工過程中，施工單位應當及時覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚塵污染；道路挖掘施工完成后應當及時修復路面；

　　(八)國家和本市有關施工現場管理的其他規定。

　　本市將施工單位的施工現場揚塵違法行為，納入本市施工企業市場行為信用評價系統。

　　第八十三條　煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等產生揚塵的物料應當密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，應當在其周圍設置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產生揚塵。

　　建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時運輸到指定場所進行處置；在場地內堆存的，應當有效覆蓋。

　　第八十四條　運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應當依法使用符合條件的車輛，安裝衛星定位系統，密閉運輸。

　　第八十五條　建筑垃圾資源化處置場、渣土消納場、燃煤電廠貯灰場和垃圾填埋場應當實施分區作業，采取措施防治揚塵污染。

　　第八十六條　市市政市容行政主管部門應當會同市環境保護行政主管部門，制定道路清掃沖洗保潔標準。清掃單位應當嚴格執行清掃沖洗保潔標準，防治揚塵污染。

　　第八十七條　裸露地面應當按照下列規定進行綠化或者鋪裝：

　　(一)待開發的建設用地，建設單位負責對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行臨時綠化或鋪裝；

　　(二)市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分別由交通、水務、園林綠化行政主管部門組織按照規劃進行綠化或者鋪裝；

　　(三)其他裸露地面由使用權人或者管理單位負責進行綠化或者鋪裝，并采取防塵措施。

　　農業行政主管部門應當鼓勵對裸露農田采取生物覆蓋、留茬免耕等措施，防治揚塵污染。

　　第八十八條　本市嚴格控制礦產資源開采。在礦產資源開采過程中，應當采取措施防治大氣污染。開采后應當進行生態修復。

　　第八十九條　本市施工工地禁止現場攪拌混凝土。由政府投資的建設工程以及在本市規定區域內的建設工程，禁止現場攪拌砂漿。其他建設工程在施工現場設置砂漿攪拌機的，應當配備降塵防塵裝置。

　　本市禁止新建、擴建混凝土攪拌站；不符合環境治理規劃的已建成企業，應當按照市人民政府的規定限期關閉。

　　第七章　法律責任

　　第九十條　造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

　　賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向

人民法院起訴。

　　第九十一條　環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門在大氣污染防治工作中，有下列行為之一的，由行政監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違法做出行政許可決定的；

　　(二)接到公民對污染大氣環境行為的舉報，不依法查處的；

　　(三)違反本條例規定不公開大氣環境相關信息的；

　　(四)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；

　　(五)有濫用職權、玩忽職守的其他行為的。

　　第九十二條　違反本條例第二十一條第三款規定，有關排污單位拒不執行市人民政府責令停產、限產決定的，市環境保護行政主管部門可以查封排污設施，處五萬元以上五十萬元以下罰款；拒不執行停止工地土石方作業、建筑拆除施工或露天燒烤的應對措施的，由城市管理綜合執法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　拒不執行機動車停駛和禁止燃放煙花爆竹的應對措施的，由公安機關依據有關規定予以處罰。

　　第九十三條　違反本條例第二十八條規定，向大氣排放污染物不符合國家或本市大氣污染物排放和控制標準的，由環境保護行政主管部門責令限期治理，處一萬元以上十萬元以下罰款；限期治理期間，由環境保護行政主管部門責令限制排放，不得新建、改建、擴建增加重點大氣污染物排放總量的建設項目；逾期未完成治理任務的，由環境保護行政主管部門報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。向大氣排放污染物超過排放總量指標的，由環境保護行政主管部門責令停止排污，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并將超過排放總量指標的部分在核定下一年度排放總量指標時扣除；拒不停止排污的，可以查封排污設施。

　　第九十四條　違反本條例第三十條規定，建設項目未依法進行環境影響評價審批，擅自開工建設或者投入生產、使用的，由有審批權的環境保護行政主管部門責令停止建設或者生產、使用，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不停止建設或者生產、使用的，可以查封施工現場或者排污設施。

　　第九十五條　違反本條例第三十一條規定，需要配套建設的大氣污染防治設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程正式投入生產或者使用的，由環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第九十六條　違反本條例第三十二條規定，不正常使用大氣污染防治設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第九十七條　違反本條例第三十三條規定，未按照國家或本市規定進行排污申報登記的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第九十八條　違反本條例第三十四條規定，未按照規定設置大氣污染物排放口或者通過其他排放通道排放大氣污染物的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第九十九條　違反本條例第三十五條第一款規定，未按照規定公布或者保存監測數據的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十五條第二款規定，未按照規定設置監測點位或者采樣平臺的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第一百條　違反本條例第三十六條規定，未按照規定安裝大氣污染物排放自動監控設備，或者自動監控設備未穩定運行、數據不準確的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百零一條　違反本條例第四十三條規定，應當取得而未取得排污許可證排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令停止排污，處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不停止排污的，環境保護行政主管部門可以查封排污設施。未按照排污許可證的規定排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百零二條　違反本條例第四十七條第二款規定，在替代的排放量未削減完成前，建設項目投入試生產的，由環境保護行政主管部門責令停止試生產，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百零三條　違反本條例第五十一條規定，在禁燃區內新建、擴建燃燒高污染燃料的設施的，或者在規定的期限屆滿后，繼續燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府責令限期拆除。

　　第一百零四條　違反本條例第五十二條第一款規定，新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油設施的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府責令限期拆除，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例第五十二條第二款規定，燃用煤炭、重油、渣油的工業鍋爐、爐窯、發電機組等設施未在規定的期限內實施清潔能源改造的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府責令限期拆除。

　　第一百零五條　違反本條例第五十三條第一款、第二款規定的，由經濟信息化行政主管部門報同級人民政府關停違法項目。

　　第一百零六條　違反本條例第五十四條第一款規定，銷售不符合標準的散煤及制品的，由質量技術監督行政主管部門責令停止銷售，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第五十四條第三款規定，不使用清潔能源的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第一百零七條　違反本條例第五十六條第二款規定，生產、銷售含揮發性有機物的原材料和產品不符合本市規定標準的，由質量技術監督部門和工商行政管理部門依照有關法律法規規定予以處罰。

　　第一百零八條　違反本條例第五十七條第一款規定，未在密閉空間或者設備中進行產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動或者未按規定安裝并使用污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

　　違反本條例第五十七條第二款規定，未按照本市有關規定安裝油氣回收裝置或者不正常使用的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百零九條　違反本條例第五十八條規定，未按照規定使用低揮發性有機物含量涂料的，由環境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；未按照要求記錄或者保存相關數據和信息、弄虛作假的，由環境保護行政主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第一百一十條　違反本條例第五十九條規定，未采取措施減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百一十一條　違反本條例第六十條第一款規定，不正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設施的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第一百一十二條　違反本條例第六十一條規定，未安裝凈化裝置或者采取其他措施防止污染周邊環境的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第一百一十三條　違反本條例第六十二條第一款規定，露天焚燒秸稈、樹葉、枯草的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，可以處二百元以下罰款；露天焚燒垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　違反本條例第六十二條第二款規定，在政府劃定的禁止范圍內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，沒收燒烤工具，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第一百一十四條　違反本條例第六十五條第二款規定，銷售未納入本市目錄的機動車和非道路移動機械的，由市環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得一倍以下的罰款。

　　違反本條例第六十五條第三款規定，銷售不符合國家或本市規定標準的機動車和非道路移動機械的，由市環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得一倍以下的罰款；銷售的機動車不符合注明的排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買機動車的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

　　第一百一十五條　違反本條例第六十七條第一款規定，在用機動車排放污染物超過規定排放標準的，由環境保護行政主管部門責令改正，對機動車所有者或者使用者處三百元以上三千元以下罰款；逾期未進行機動車排放污染定期檢測的，由環境保護行政主管部門責令改正，每超過一個檢測周期處五百元罰款。

　　第一百一十六條　違反本條例第六十九條第一款規定，檢測機構未取得委托擅自進行機動車排放污染定期檢測，或者未按照規定進行檢測的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，取消承擔檢測的資格。

　　第一百一十七條　違反本條例第七十條第一款規定，機動車和非道路移動機械所有者或者使用人拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置的，由環境保護行政主管部門責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本

條例第七十條第二款規定，機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后，未對機動車進行維修，車輛行駛超過二百公里的，由環境保護行政主管部門處三百元罰款。

　　第一百一十八條　違反本條例第七十二條規定，機動車進入限制行駛區域的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為并依法處罰。

　　第一百一十九條　違反本條例第七十五條第二款規定，在禁止區域內使用高排放非道路移動機械的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第一百二十條　違反本條例第七十九條規定，銷售不符合國家或本市標準的車用燃料的，由工商行政主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，有違法所得的，沒收違法所得，處違法銷售金額一倍以上三倍以下的罰款；銷售的車用油品不符合國家或本市車用油品清凈性規定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，由市商務行政主管部門吊銷其經營資質。

　　第一百二十一條　違反本條例第八十一條規定，未將防治揚塵污染的費用列入工程造價即開工建設的，由住房城鄉建設行政主管部門責令停止施工。

　　第一百二十二條　違反本條例第八十二條第一款規定的，對施工單位或者建設單位，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

　　第一百二十三條　違反本條例第八十三條規定的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；其中，對工業企業，由環境保護行政主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

　　第一百二十四條　違反本條例第八十四條規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第一百二十五條　違反本條例第八十五條規定的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

　　第一百二十六條　違反本條例第八十八條規定，在礦產資源開采過程中未采取措施防治揚塵污染的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

　　第一百二十七條　違反本條例第八十九條第一款規定的，由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

　　違反本條例第八十九條第二款規定，新建、擴建混凝土攪拌站的，由市住房城鄉建設行政主管部門責令關閉；不符合環境治理規劃的已建成企業在規定期限內未關閉的，由市住房城鄉建設行政主管部門關閉，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百二十八條　違反本條例，除第九十二條第二款、第一百零五條、第一百一十八條規定的情形外，受到罰款、沒收等行政處罰兩次以上的，做出處罰決定的部門可以在上一次罰款金額基礎上加一倍進行處罰。

　　第一百二十九條　違反本條例規定，排放大氣污染物，造成嚴重污染，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　環境保護行政主管部門與公安機關應當建立健全大氣污染案件行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送、線索通報等制度。

　　第八章　附　　則

　　第一百三十條　本條例自20**年3月1日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》同時廢止。