第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)本市文物市場管理,打擊文物非法交易,保障文物經(jīng)營活動(dòng)的健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本市范圍內(nèi)經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱文物市場是指經(jīng)文物行政管理部門核準(zhǔn)設(shè)立的文物專營商店、文物監(jiān)管物品交易場所、文物藝術(shù)品拍賣場所等。

　　第四條 本辦法所稱文物是指國家規(guī)定可以在市場流通的下列物品:

　　(一)1911 年以前中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻及雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。

　　(二)1911年至1949年間中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的前項(xiàng)物品中具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的物品。

　　(三)國家文物行政管理部門確定的1949年后已故著名書畫家的作品。

　　第五條 本辦法所稱文物監(jiān)管物品,是指1911年至1949年間中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻及雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等(包括公元1795年至1910年間的部分殘次品者),但上述物品中符合第四條第(二)項(xiàng)的除外。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第六條 市文物行政管理部門負(fù)責(zé)本市文物市場的統(tǒng)一管理。其職責(zé)是:

　　(一)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)開辦文物監(jiān)管物品市場和申請(qǐng)經(jīng)營文物監(jiān)管物品者的審核,受省文物行政管理部門委托負(fù)責(zé)對(duì)《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》的發(fā)放、年檢,負(fù)責(zé)對(duì)文物監(jiān)管物品經(jīng)營戶的培訓(xùn)等工作。

　　(二)組織對(duì)文物拍賣標(biāo)的的鑒定和國內(nèi)流通的文物監(jiān)管物品的鑒定;配合省文物出境鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)文物監(jiān)管物品的出境鑒定。

　　(三)負(fù)

　　責(zé)文物市場的日常管理,依法查處文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。

　　(四)對(duì)全市文物市場出現(xiàn)的有關(guān)情況予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　第七條 各縣(市)、區(qū)文物行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物市場管理。其職責(zé)是:

　　(一)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營文物監(jiān)管物品者的登記、核準(zhǔn),并向市文物行政管理部門報(bào)審。

　　(二)協(xié)助市文物行政管理部門做好文物拍賣標(biāo)的和國內(nèi)流通的文物監(jiān)管物品的鑒定;配合省文物出境鑒定機(jī)構(gòu)和市文物行政管理部門做好文物監(jiān)管物品的出境鑒定以及經(jīng)營者培訓(xùn)等有關(guān)事宜。

　　(三)負(fù)責(zé)文物市場的日常巡查管理,依法查處文物違法經(jīng)營活動(dòng)。

　　第八條 公安、工商、海關(guān)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好文物市場管理工作。

　　第三章 申請(qǐng)與審批

　　第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)以收購、銷售、寄售、典當(dāng)、拍賣等方式經(jīng)營文物監(jiān)管物品的,必須向文物行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》。未取得許可證的,不得擅自經(jīng)營。

　　文物專營商店自然具備文物監(jiān)管物品經(jīng)營資格。

　　文物經(jīng)營者的資格審批按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條 申報(bào)領(lǐng)證的經(jīng)營者需具備下列條件:

　　(一)有熟悉文物專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)的經(jīng)營管理人員;

　　(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施;

　　(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。

　　第十一條 申請(qǐng)開辦文物監(jiān)管物品市場和經(jīng)營文物監(jiān)管物品資格需提供下列資料:

　　(一)申請(qǐng)報(bào)告;

　　(二)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營戶主的簡歷、從業(yè)經(jīng)營情況及身份證復(fù)印件;

　　(三)固定經(jīng)營場所憑證等有效證件;

　　(四)個(gè)體經(jīng)營者申請(qǐng)經(jīng)營文物監(jiān)管物品的,需提交所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明;

　　(五)開辦文物監(jiān)管物品市場的,需提交開辦市場的可行性報(bào)告。

　　第十二條 申報(bào)領(lǐng)證的經(jīng)營者應(yīng)先向所在地縣(市)、區(qū)文物行政管理部門提出申請(qǐng),縣(市)、區(qū)文物行政管理部門在資料齊全的情況下予以受理,并在7個(gè)工作日內(nèi)赴實(shí)地察看,對(duì)申領(lǐng)經(jīng)營許可證者的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。在報(bào)經(jīng)市文物行政管理部門審核,省文物行政管理部門批準(zhǔn)后,5個(gè)工作日內(nèi)通知審批合格的申領(lǐng)者

　　,領(lǐng)取《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》。

　　申領(lǐng)者憑《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》,向轄區(qū)工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)。

　　第四章 經(jīng)營管理

　　第十三條 國家所有的館藏文物不得出售,不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)的文物和文物監(jiān)管物品,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條 文物監(jiān)管物品的經(jīng)營者需變更經(jīng)營范圍、地點(diǎn)或經(jīng)營方式的,應(yīng)按本辦法第十一、十二條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　未經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn),文物監(jiān)管物品經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)承包。

　　第十五條 在本市范圍內(nèi)以展覽會(huì)、展銷會(huì)等形式從事文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營活動(dòng)的主辦者,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者的資質(zhì)進(jìn)行審查,并在開展前15日內(nèi)到文物行政主管部門進(jìn)行登記備案。

　　第十六條 經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品,經(jīng)營者應(yīng)按品類如實(shí)填寫申報(bào)清單,由市文物鑒定組定期負(fù)責(zé)鑒定,經(jīng)核準(zhǔn)加貼鑒定標(biāo)識(shí)后方可上柜銷售。鑒定標(biāo)識(shí)由市文物行政管理部門統(tǒng)一印制。

　　銷售文物和文物監(jiān)管物品,必須明碼標(biāo)價(jià)。

　　文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營者應(yīng)對(duì)物品的來源及名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行登記,并做好經(jīng)營活動(dòng)情況記錄。

　　第十七條 文物監(jiān)管物品外銷經(jīng)營者,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將文物監(jiān)管物品外銷清單報(bào)由省文物局委托的所在地文物行政管理部門,由省文物出境鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)出境的文物監(jiān)管物品進(jìn)行鑒定。外銷清單報(bào)市文物行政管理部門備案。

　　第十八條 文物監(jiān)管物品經(jīng)營者,須在經(jīng)營場所懸掛《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》,外出收購須攜帶《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》副本。

　　第十九條 《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》有效期為3年,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》有效期滿前1個(gè)月內(nèi),向市文物行政管理部門辦理續(xù)期換證手續(xù)。

　　《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》實(shí)行年檢驗(yàn)審制度,經(jīng)營者每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到市文物行政管理部門辦理年檢手續(xù)。

　　第二十條 在本市范圍內(nèi)進(jìn)行文物拍賣活動(dòng)的,文物拍賣者應(yīng)在發(fā)布拍賣公告15日前,將文物拍賣的全部資料報(bào)送市文物行政管理部門審核。

　　文物拍賣的申報(bào)資料包括:拍賣企業(yè)的《經(jīng)營許可證》復(fù)印件,文物拍賣標(biāo)的登記表(包括文物類別、名稱、作者、尺寸、形式、時(shí)代、起拍價(jià)、征集來源范圍等),文物拍賣標(biāo)的照片。

　　市文物行政管理部門在資料齊全的情況下予以受理,并在受理后5個(gè)工作日內(nèi)組織市文物鑒定組對(duì)文物拍賣標(biāo)的進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定、許可后,文物拍賣者方可發(fā)布拍賣公告。

　　第二十一條 文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營者、文物拍賣單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付鑒定費(fèi)。

　　p; 第五章 法律責(zé)任

　　第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的,按以下規(guī)定處罰:

　　(一)未按本辦法規(guī)定取得文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營資格,擅自進(jìn)行文物或文物監(jiān)管物品收購、銷售、拍賣等活動(dòng)的,由工商行政管理部門或由工商行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見,沒收其非法所得和非法經(jīng)營的物品,并處2000元以上10000元以下罰款。

　　(二)超越經(jīng)營范圍經(jīng)營文物或文物監(jiān)管物品的,經(jīng)工商行政管理部門會(huì)同市文物行政管理部門檢查認(rèn)定,由工商行政管理部門處1000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,(來自:m.dewk.cn)由文物行政管理部門依法吊銷其文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證。

　　(三)文物和文物監(jiān)管物品未經(jīng)鑒定、加貼鑒定標(biāo)識(shí)而上柜銷售或偽造、挪用、涂改文物鑒定標(biāo)識(shí)的,由文物行政管理部門給予警告,并可處1000元以上5000元以下罰款。

　　(四)文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營者,未履行本辦法規(guī)定的《經(jīng)營許可證》管理制度,由文物行政管理部門責(zé)令其限期整改,逾期不改的,可處100元以上1000元以下的罰款。

　　(五)將私人收藏的文物私自賣給境外人員和外國人的,由工商行政管理部門處以10000元以下罰款,并沒收其文物和非法所得;文物屬國家禁止出口的珍貴文物,依法以走私論處。

　　(六)抗拒監(jiān)管或阻礙文物行政執(zhí)法人員依法稽查的,由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

　　(七)違反《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的行為,由海關(guān)依法給予處罰。

　　第二十三條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營國家禁止銷售的文物的,應(yīng)報(bào)告文物或工商行政管理部門。對(duì)檢舉有功的單位和個(gè)人,有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 沒收的文物和文物監(jiān)管物品,由市文物行政管理部門組織鑒定。經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)由國家收藏的,無償交國家文物收藏單位收藏;不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)按規(guī)定上繳國庫。

　　第二十五條 文物行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本辦法自20**年7月1日起施行。1991年3月28日寧波市人民政府發(fā)布的《寧波市流散文物保護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

篇2：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三十條/第三十一條決定

全文

第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議了國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國文物保護(hù)法修正案（草案）》的議案，決定對(duì)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三十條、第三十一條作如下修改：

一、在第三十條規(guī)定給予行政處罰的行為中增加下列五項(xiàng)：

（一）刻劃、涂污或者損壞國家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安部門或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失；

（二）違反本法第十一條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，或者違反本法第十二條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)文化行政管理部門的意見責(zé)令停工，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款；

（三）在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的，由公安部門或者由公安部門根據(jù)文化行政管理部門的意見予以制止，可以處以罰款；

（四）文物經(jīng)營單位經(jīng)營未經(jīng)文化行政管理部門許可經(jīng)營的文物的，經(jīng)工商行政管理部門會(huì)同文化行政管理部門檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其非法所得，可以并處罰款或者沒收其非法經(jīng)營的文物；

（五）全民所有制博物館、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書館等單位的，由文化行政管理部門責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物，沒收其非法所得或者處以罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

將第三十條第二項(xiàng)“未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物購銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物”修改為：“未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，從事文物購銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文化行政管理部門的意見，沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物，可以并處罰款”。

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篇3：中華人民共和國文物保護(hù)法(修正本)

（１９８２年１１月１９日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過根據(jù)１９９１年６月２９日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國文物保護(hù)法＞第三十條第三十一條的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章文物保護(hù)單位

第三章考古發(fā)掘

第四章館藏文物

第五章私人收藏文物

第六章文物出境

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第八章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)國家對(duì)文物的保護(hù)，有利于開展科學(xué)研究工作，繼承我國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，特制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，受國家保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；

（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；