第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市文物市場(chǎng)管理,打擊文物非法交易,保障文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)文物和文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱文物市場(chǎng)是指經(jīng)文物行政管理部門(mén)核準(zhǔn)設(shè)立的文物專營(yíng)商店、文物監(jiān)管物品交易場(chǎng)所、文物藝術(shù)品拍賣(mài)場(chǎng)所等。
第四條 本辦法所稱文物是指國(guó)家規(guī)定可以在市場(chǎng)流通的下列物品:
(一)1911 年以前中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻及雕塑品、家具、書(shū)畫(huà)、碑帖、拓片、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。
(二)1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的前項(xiàng)物品中具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的物品。
(三)國(guó)家文物行政管理部門(mén)確定的1949年后已故著名書(shū)畫(huà)家的作品。
第五條 本辦法所稱文物監(jiān)管物品,是指1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻及雕塑品、家具、書(shū)畫(huà)、碑帖、拓片、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等(包括公元1795年至1910年間的部分殘次品者),但上述物品中符合第四條第(二)項(xiàng)的除外。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第六條 市文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市文物市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。其職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦文物監(jiān)管物品市場(chǎng)和申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品者的審核,受省文物行政管理部門(mén)委托負(fù)責(zé)對(duì)《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放、年檢,負(fù)責(zé)對(duì)文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)等工作。
(二)組織對(duì)文物拍賣(mài)標(biāo)的的鑒定和國(guó)內(nèi)流通的文物監(jiān)管物品的鑒定;配合省文物出境鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)文物監(jiān)管物品的出境鑒定。
(三)負(fù)
責(zé)文物市場(chǎng)的日常管理,依法查處文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。
(四)對(duì)全市文物市場(chǎng)出現(xiàn)的有關(guān)情況予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
第七條 各縣(市)、區(qū)文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物市場(chǎng)管理。其職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品者的登記、核準(zhǔn),并向市文物行政管理部門(mén)報(bào)審。
(二)協(xié)助市文物行政管理部門(mén)做好文物拍賣(mài)標(biāo)的和國(guó)內(nèi)流通的文物監(jiān)管物品的鑒定;配合省文物出境鑒定機(jī)構(gòu)和市文物行政管理部門(mén)做好文物監(jiān)管物品的出境鑒定以及經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)等有關(guān)事宜。
(三)負(fù)責(zé)文物市場(chǎng)的日常巡查管理,依法查處文物違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條 公安、工商、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好文物市場(chǎng)管理工作。
第三章 申請(qǐng)與審批
第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)以收購(gòu)、銷(xiāo)售、寄售、典當(dāng)、拍賣(mài)等方式經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的,必須向文物行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》。未取得許可證的,不得擅自經(jīng)營(yíng)。
文物專營(yíng)商店自然具備文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)資格。
文物經(jīng)營(yíng)者的資格審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 申報(bào)領(lǐng)證的經(jīng)營(yíng)者需具備下列條件:
(一)有熟悉文物專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理人員;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金。
第十一條 申請(qǐng)開(kāi)辦文物監(jiān)管物品市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品資格需提供下列資料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主的簡(jiǎn)歷、從業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及身份證復(fù)印件;
(三)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所憑證等有效證件;
(四)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的,需提交所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明;
(五)開(kāi)辦文物監(jiān)管物品市場(chǎng)的,需提交開(kāi)辦市場(chǎng)的可行性報(bào)告。
第十二條 申報(bào)領(lǐng)證的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)先向所在地縣(市)、區(qū)文物行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),縣(市)、區(qū)文物行政管理部門(mén)在資料齊全的情況下予以受理,并在7個(gè)工作日內(nèi)赴實(shí)地察看,對(duì)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證者的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。在報(bào)經(jīng)市文物行政管理部門(mén)審核,省文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,5個(gè)工作日內(nèi)通知審批合格的申領(lǐng)者
,領(lǐng)取《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》。
申領(lǐng)者憑《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》,向轄區(qū)工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè)。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第十三條 國(guó)家所有的館藏文物不得出售,不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)的文物和文物監(jiān)管物品,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)者需變更經(jīng)營(yíng)范圍、地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)方式的,應(yīng)按本辦法第十一、十二條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
未經(jīng)市文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn),文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)承包。
第十五條 在本市范圍內(nèi)以展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等形式從事文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主辦者,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審查,并在開(kāi)展前15日內(nèi)到文物行政主管部門(mén)進(jìn)行登記備案。
第十六條 經(jīng)營(yíng)文物和文物監(jiān)管物品,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按品類如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)清單,由市文物鑒定組定期負(fù)責(zé)鑒定,經(jīng)核準(zhǔn)加貼鑒定標(biāo)識(shí)后方可上柜銷(xiāo)售。鑒定標(biāo)識(shí)由市文物行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制。
銷(xiāo)售文物和文物監(jiān)管物品,必須明碼標(biāo)價(jià)。
文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)物品的來(lái)源及名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行登記,并做好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況記錄。
第十七條 文物監(jiān)管物品外銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將文物監(jiān)管物品外銷(xiāo)清單報(bào)由省文物局委托的所在地文物行政管理部門(mén),由省文物出境鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)出境的文物監(jiān)管物品進(jìn)行鑒定。外銷(xiāo)清單報(bào)市文物行政管理部門(mén)備案。
第十八條 文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)者,須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》,外出收購(gòu)須攜帶《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》副本。
第十九條 《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿前1個(gè)月內(nèi),向市文物行政管理部門(mén)辦理續(xù)期換證手續(xù)。
《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年檢驗(yàn)審制度,經(jīng)營(yíng)者每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到市文物行政管理部門(mén)辦理年檢手續(xù)。
第二十條 在本市范圍內(nèi)進(jìn)行文物拍賣(mài)活動(dòng)的,文物拍賣(mài)者應(yīng)在發(fā)布拍賣(mài)公告15日前,將文物拍賣(mài)的全部資料報(bào)送市文物行政管理部門(mén)審核。
文物拍賣(mài)的申報(bào)資料包括:拍賣(mài)企業(yè)的《經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件,文物拍賣(mài)標(biāo)的登記表(包括文物類別、名稱、作者、尺寸、形式、時(shí)代、起拍價(jià)、征集來(lái)源范圍等),文物拍賣(mài)標(biāo)的照片。
市文物行政管理部門(mén)在資料齊全的情況下予以受理,并在受理后5個(gè)工作日內(nèi)組織市文物鑒定組對(duì)文物拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定、許可后,文物拍賣(mài)者方可發(fā)布拍賣(mài)公告。
第二十一條 文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)者、文物拍賣(mài)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付鑒定費(fèi)。
p; 第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的,按以下規(guī)定處罰:
(一)未按本辦法規(guī)定取得文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)資格,擅自進(jìn)行文物或文物監(jiān)管物品收購(gòu)、銷(xiāo)售、拍賣(mài)等活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文物行政管理部門(mén)的意見(jiàn),沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的物品,并處2000元以上10000元以下罰款。
(二)超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)文物或文物監(jiān)管物品的,經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同市文物行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定,由工商行政管理部門(mén)處1000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,(來(lái)自:m.dewk.cn)由文物行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證。
(三)文物和文物監(jiān)管物品未經(jīng)鑒定、加貼鑒定標(biāo)識(shí)而上柜銷(xiāo)售或偽造、挪用、涂改文物鑒定標(biāo)識(shí)的,由文物行政管理部門(mén)給予警告,并可處1000元以上5000元以下罰款。
(四)文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)者,未履行本辦法規(guī)定的《經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度,由文物行政管理部門(mén)責(zé)令其限期整改,逾期不改的,可處100元以上1000元以下的罰款。
(五)將私人收藏的文物私自賣(mài)給境外人員和外國(guó)人的,由工商行政管理部門(mén)處以10000元以下罰款,并沒(méi)收其文物和非法所得;文物屬國(guó)家禁止出口的珍貴文物,依法以走私論處。
(六)抗拒監(jiān)管或阻礙文物行政執(zhí)法人員依法稽查的,由公安部門(mén)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。
(七)違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的行為,由海關(guān)依法給予處罰。
第二十三條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止銷(xiāo)售的文物的,應(yīng)報(bào)告文物或工商行政管理部門(mén)。對(duì)檢舉有功的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 沒(méi)收的文物和文物監(jiān)管物品,由市文物行政管理部門(mén)組織鑒定。經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家收藏的,無(wú)償交國(guó)家文物收藏單位收藏;不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十五條 文物行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自20**年7月1日起施行。1991年3月28日寧波市人民政府發(fā)布的《寧波市流散文物保護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇2：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十條/第三十一條決定
全文
第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法修正案（草案）》的議案，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十條、第三十一條作如下修改：
一、在第三十條規(guī)定給予行政處罰的行為中增加下列五項(xiàng)：
（一）刻劃、涂污或者損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失；
（二）違反本法第十一條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，或者違反本法第十二條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責(zé)令停工，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款；
（三）在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的，由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止，可以處以罰款；
（四）文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許可經(jīng)營(yíng)的文物的，經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，可以并處罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物；
（五）全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物，沒(méi)收其非法所得或者處以罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
將第三十條第二項(xiàng)“未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)給予警告或者罰款，并可沒(méi)收其非法所得或者非法經(jīng)營(yíng)的文物”修改為：“未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，從事文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處罰款”。
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篇3：中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(修正本)
（１９８２年１１月１９日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)１９９１年６月２９日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法＞第三十條第三十一條的決定》修正）
目錄
第一章總則
第二章文物保護(hù)單位
第三章考古發(fā)掘
第四章館藏文物
第五章私人收藏文物
第六章文物出境
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第八章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)文物的保護(hù)，有利于開(kāi)展科學(xué)研究工作，繼承我國(guó)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，特制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，受?chē)?guó)家保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；