20**年5月9日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過
1994年10月1日頒布實施的《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》同時廢止。
西藏自治區(qū)社會治安綜合治理條例(20**修訂)
第一章 總則
第一條 為加強社會治安綜合治理,維護社會局勢穩(wěn)定和社會治安秩序,根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合西藏實際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民,均應(yīng)當遵守本條例。
第三條 社會治安綜合治理工作必須堅持打擊與防范并舉,治標和治本兼顧,重在治本的方針,實行系統(tǒng)和地方相結(jié)合以地方為主的屬地管理體制,貫徹誰主管、誰負責、專門工作與群防群治相結(jié)合的原則,落實打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項措施。
第四條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是動員和組織全社會的力量,運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段(來自:m.dewk.cn),對社會治安問題進行綜合治理,預防和減少犯罪,維護社會治安秩序,保障社會穩(wěn)定,為gg開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第五條 社會治安綜合治理工作范圍是:依法打擊與防范分裂主義勢力的滲透和破壞以及其他各種違法犯罪活動,預防和減少違法犯罪;向公民進行愛國主義、民族團結(jié)、社會主義道德、文化和法制教育,調(diào)解民事糾紛,建立健全各種治安防范制度;做好刑滿釋放、解除勞教人員的教育和輕微犯罪、違法青少年的幫教工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當把社會治安綜合治理工作納入本地區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強領(lǐng)導,組織實施、從人力、財力、物力上給予保障。
第二章 社會治安綜合治理組織及其職責
第七條 各級社會治安綜合治理委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作,委員會由有關(guān)部門負責人員組成。
縣以上社會治安綜合治理委員會下設(shè)
辦公室,負責日常工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會(領(lǐng)導小組)應(yīng)配備專職或兼職人員,負責社會治安綜合治理的日常工作。
村(居)民委員會應(yīng)有一名副主任分管社會治安綜合治理工作。
機關(guān)、團體和企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立社會治安綜合治理機構(gòu),配備專職或兼職人員,負責社會治安綜合治理的日常工作。
第八條 社會治安綜合治理委員會的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)杜會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)部署本地區(qū)或本部門社會治安綜合治理工作;
(三)對社會治安綜合治理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查;
(四)開展調(diào)查研究,組織指導本地區(qū)或本部門落實社會治安綜合治理措施;
(五)檢查、考評綜合治理目標管理責任制執(zhí)行情況;
(六)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,提出表彰先進和獎懲建議;
(七)辦理社會治安綜合治理工作的其他事項。
第九條 社會治安綜合治理實行一票否決權(quán)制。一票否決的內(nèi)容包括:縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的評選文明、先進單位的榮譽稱號;上述單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導或治安責任人的評選先進、授予模范榮譽稱號和獎勵。
社會治安綜合治理一票否決權(quán)由縣級以上綜合治理委員會提出建議,報同級人民政府決定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會綜合治理委員會對一票否決可以提出建議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后,報縣級人民政府決定。
第三章 社會責任
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求、結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,各負其責,相互配合,切實做好社會治安綜合治理工作。
第十一條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民武裝警察部隊應(yīng)嚴格依法履行職責,充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的職能作用。
(一)依法打擊危害國家安全的犯罪分子及其他各種
危害社會治安的違法犯罪活動,妥善處置各種突發(fā)事件; (二)及時處理公民控告、檢舉或者扭送的犯罪嫌疑人,并保護控告、檢舉、扭送人的安全;
(三)做好治安防范工作,制定、落實各項治安管理措施,加強對旅店、公共娛樂場所、廢品收購等行業(yè)的管理,檢查指導各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和群防群治工作;
(四)做好流動人口的管理服務(wù)工作,嚴格執(zhí)行暫住人口管理和勞務(wù)用工管理制度,保障流動人口的合法權(quán)益,防范和打擊違法犯罪分子;
(五)加強道路交通、車輛和行人管理,預防交通事故發(fā)生;
(六)結(jié)合辦案注意發(fā)現(xiàn)治安隱患,及時向有關(guān)單位提出司法、檢察建議,協(xié)助有關(guān)單位健全管理制度,完善防范機制;
(七)開展法制宣傳教育;
(八)做好對勞改、勞教的檢察工作,提高監(jiān)管改造和勞動教養(yǎng)質(zhì)量;
(九)做好對管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、保外就醫(yī)、假釋人員的監(jiān)督、改造、考察工作。做好對刑滿釋放、解除勞教人員的回訪、幫教工作;
(十)做好對違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作;
(十一)協(xié)助有關(guān)部門疏導、調(diào)處各種民事糾紛,防止矛盾激化。
第十二條 機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在社會治安綜合治理中的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署;
(二)向公民開展法制宣傳教育,增強公民的遵紀守法意識;
(三)組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制,落實各項治安防范措施;
(四)協(xié)助公安、司法機關(guān)查處違法犯罪案件;
(五)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十三條 村(居)民委員會在社會治安綜合治理工作中的主要責任是:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例;
(二)協(xié)助公安機關(guān)開展治安聯(lián)防、查處案件、管理暫住人口;
(三)協(xié)助有關(guān)部門對依法剝奪政治權(quán)利、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)的人員進行管理和幫教;
(四)進行防火、防盜和安全知識教育,提高群眾自防、自治能力;
(五)調(diào)解民事糾紛;
(六)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
報告社會治安情況和存在的問題,監(jiān)督執(zhí)行村(居)民會議制定的村規(guī)民約和居民公約; (七)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和村(居)民委員會、寺廟民主管理部門應(yīng)當按照屬地管理原則和規(guī)定職責,依法加強對宗教活動和宗教場所的管理,對宗教職業(yè)人員進行愛國守法教育,增強宗教職業(yè)人員的法制觀念。
禁止任何組織和個人利用宗教破壞祖國統(tǒng)一,民族團結(jié),干預行政、司法、教育和經(jīng)濟建設(shè)。
第十五條 家庭應(yīng)認真履行對未成年人的監(jiān)護責任,配合學校和有關(guān)部門做好青少年的思想道德教育工作,教育未成年人遵紀守法;未成年人有違法犯罪行為時,不得袒護、包庇,并應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
第十六條 公民應(yīng)自覺維護社會治安秩序,加強自身和家庭的安全防范,同各種違法犯罪行為作斗爭。
第四章 考核與獎懲
第十七條 縣以上社會治安綜合治理委員會應(yīng)當設(shè)立見義勇為獎勵基金,對符合下列條件之一單位和個人,由各級社會治安綜合治理委員會或有關(guān)機關(guān)給予表彰、獎勵;有突出貢獻的,由縣級以上社會治安綜合治理委員會推薦,報請有關(guān)機關(guān)批準,給予記功、獎勵或授予榮譽稱號:
(一)落實社會治安綜合治理目標管理責任成績顯著的;
(二)在維護祖國統(tǒng)一,增強民族團結(jié),反對分裂的斗爭中,做出突出貢獻的;
(三)在執(zhí)行國家的民族宗教政策,依法加強對宗教活動和宗教場所的管理以及在宗教職業(yè)人員法制教育工作中做出突出貢獻的;
(四)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為,或者見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭事跡突出的;
(五)積極疏導人民內(nèi)部矛盾,正確調(diào)解民事糾紛,避免矛盾激化有突出功績的;
(六)在治安防范、法制教育、社會幫教等工作中,做出顯著成績的;
(七)為社會治安綜合治理獻計獻策,經(jīng)有關(guān)主管部門采納實施后取得顯著社會效益的;
(八)單位主要領(lǐng)導人和治安責任人盡職盡責,在社會治安綜合治理中做出優(yōu)異成績的;
(九)在社會治安綜合治理工作中有其他特殊貢獻的。
第十八條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村(居)民委員會必須把社會治安綜合治理目標管理同評選文明單位掛鉤,同責任人的政治榮譽、政績考核、獎勵和經(jīng)濟利益掛鉤,建立獎懲制度。
第十九條 公民為維護社會治安、保護國家集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,同違法犯罪分子英勇斗爭而犧牲的,有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,報道授予烈士或其他榮譽稱號,對其家屬給予撫恤。
&nb
sp; 第二十條 公民在同違法犯罪分子斗爭和人身受到傷害的,醫(yī)療單位必須無條件地及時搶救和治療。對不負責任、拒不對受傷害人進行及時搶救治療,而造成嚴重后果的,應(yīng)當追究直接責任人和主要領(lǐng)導人的責任。 受傷害人員的醫(yī)療、生活補助費,由加害人承擔;確實無法承擔的,由有關(guān)主管部門或當?shù)卣畯囊娏x勇為獎勵基金中給予補助。
受傷害致殘的,由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定妥善安排其工作、生活。
第二十一條 公民因與違法犯罪行為作斗爭,其生命財產(chǎn)受到威脅的,公安部門和有關(guān)單位應(yīng)采取措施予以保護。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法對直接責任人給予行政處分;社會治安綜合治理委員會可以提出一票否決建議;違*治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)因社會治安綜合治理措施不落實,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
(二)對治安災害不安全因素,不及時采取整改措施,以致發(fā)生重大災害事故的;
(三)對本部門、本單位發(fā)生的犯罪案件,置之不理、隱瞞不報或縱容、包庇違法犯罪活動的;
(四)對揭發(fā)、舉報違法犯罪行為的公民進行打擊報復的;
(五)阻擾、抗拒檢查監(jiān)督的;
(六)在社會治安綜合治理工作中,玩忽職守、徇私舞弊和弄虛作假的。
第二十三條 行使一票否決權(quán),應(yīng)制定決定書,并送交被否決單位或個人及其上級主管部門。對否決決定不服的,可以在收到否決決定書之日起15日內(nèi)向作出否決決定的上級人民政府提出申訴。受理申訴的機構(gòu)應(yīng)在一個月內(nèi)進行復查,作出是否變更否決決定的決定,并答復要求復查的單位或個人。復查期間否決決定暫不執(zhí)行。
第五章 附則
第二十四條 本條例自公布之日起施行。1994年10月1日頒布施行的《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》同時廢止。
篇2:云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理條例(2012修正)
云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理條例(20**修正)
(1994年4月30日云南省西雙版納傣族自治州第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過 1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議批準 20**年3月30日云南省西雙版納傣族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第1次會議修訂 20**年5月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準 20**年7月1日云南省西雙版納傣族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號公布 自20**年8月1日起施行)
云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理條例
第一章 總則
第一條 為了加強社會治安綜合治理,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合西雙版納傣族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責任,,各級人民政府應(yīng)當動員和組織社會各方面力量,運用法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等方式,加強和創(chuàng)新社會管理,預防和懲治違法犯罪,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。
第四條 社會治安綜合治理堅持打擊和預防并舉,預防為主,治標和治本兼顧,重在治本的方針,專門機關(guān)工作和群防群治相結(jié)合,實行誰主管誰負責和屬地管理的原則。
第五條 社會治安綜合治理的工作內(nèi)容主要是:
(一)加強法制宣傳教育,增強公民法制觀念和法律意識;
(二)積極預防、依法打擊各種違法犯罪活動;
(三)加強邊境地區(qū)反滲透工作,防范和懲治*活動;
(四)創(chuàng)新社會管理,健全和完善社會治安防控體系;
(五)排查、調(diào)處社會矛盾和民間糾紛,整治社會治安突出問題,消除不安定因素;
(六)加強對社會治安重點地區(qū)和出租房屋、出租土地的管理,做好流動人口的服務(wù)、管理工作;
(七)加強特殊人群的教育管理,教育、改造和挽救違法犯罪人員,預防和減少重新違法犯罪;
(八)開展群防群治和平安創(chuàng)建活動,落實社會治安綜合治理各項措施;
(九)健全軍警民聯(lián)防聯(lián)動體系,完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制;
(十)加強對販槍、販毒、賭博、賣淫嫖娼和拐賣人口等治安突出問題的查處,維護邊境地區(qū)治安秩序;
(十一)發(fā)布社會治安綜合治理信息。
第六條 自治州各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作,將社會治安綜合治理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
第七條 自治州實行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制,組織年度考核并獎懲。
第二章 組織機構(gòu)與職責
第八條 自治州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場)設(shè)立社會管理綜合治理委員會,配備專職工作人員。
村(居)民委員會設(shè)置社會管理綜合治理組織。
第九條 各級社會管理綜合治理委員會的主要職責:
(一)宣傳、貫徹社會治安綜合治理的法律法規(guī)和本條例;
(二)制定本行政區(qū)域社會治安綜合治理的規(guī)劃和措施,并組織實施;
(三)落實社會治安綜合治理目標管理責任制;
(四)表彰、獎勵在社會治安綜合治理工作中做出顯著成績的單位和個人。
第十條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的主要職責:
(一)負責本單位的治安保衛(wèi)、聯(lián)防、調(diào)解等相關(guān)工作;
(二)完善內(nèi)部治安保衛(wèi)組織,開展群防群治,落實社會治安綜合治理各項措施和獎懲制度;
(三)教育職工及其家屬、子女遵紀守法,做好治安防范工作;
(四)及時調(diào)解本單位發(fā)生的各類矛盾糾紛,消除不安全隱患;
(五)配合公安機關(guān)加強對流動人口和出租房屋、賓館飯店、建筑工地、娛樂場所的管理;協(xié)助查處私彩等賭博和利用封建迷信詐騙等行為。
(六)協(xié)助司法機關(guān)監(jiān)督被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行、被剝奪政治權(quán)利(在社會服刑)的犯罪人員;做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的安置、管理、教育工作;
(七)配合有關(guān)部門查處賣淫嫖娼和傳播淫穢物品等違法犯罪行為;做好禁吸、禁販、禁制、禁種毒品工作;協(xié)助社區(qū)做好戒毒鞏固和康復工作。
第十一條 各級社會管理綜合治理委員會應(yīng)當協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查有關(guān)單位建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等工作機制,預防和化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
自治州鼓勵設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,鼓勵社會組織和個人參與人民調(diào)解工作。鼓勵當事人通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
第三章 工作任務(wù)
第十二條 各級社會管理綜合治理委員會應(yīng)當對本地區(qū)社會治安狀況進行分析和評估,排查影響社會穩(wěn)定的矛盾、糾紛,督促有關(guān)部門及其責任人予以治理和調(diào)處。
第十三條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)是社會治安綜合治理的專門機關(guān),應(yīng)當根據(jù)各自的職責,化解社會矛盾,依法處理各種違法犯罪活動。
第十四條 人民法院、人民檢察院應(yīng)當依法及時審理辦理刑事和其他案件,懲治違法犯罪,維護社會和諧。
第十五條 公安機關(guān)應(yīng)當預防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動,及時查處違反治安管理的案件,嚴厲打擊販槍販毒、拐賣人口、非法出入境等活動;加強公安派出所、警務(wù)室、治安點等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強對重點人員、重點行業(yè)、重點物品、重點場所、重點時段的治安管理和防范工作;加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)委員會等基層治保組織工作的檢查,建立群防群治治安防控體系;做好常住人口、流動人口的服務(wù)和管理工作,防范和查處吸毒、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品等活動;預防和妥善處置危害社會治安的群體性事件及突發(fā)性事件。
森林公安應(yīng)當維護林區(qū)社會治安秩序和生態(tài)安全,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。
第十六條 司法行政機關(guān)應(yīng)當做好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作;指導、管理基層人民調(diào)解委員會,主動排查調(diào)處矛盾糾紛;為困難群眾和特殊案件當事人提供法律援助;做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員以及解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作,預防和減少重新違法犯罪。
第十七條 各級有關(guān)部門應(yīng)當與社會管理綜合治理專門機關(guān)協(xié)同配合,履行好各自的職責,做好社會治安綜合治理工作。
(一)林業(yè)主管部門應(yīng)當加強轄區(qū)內(nèi)野生動物、植物等森林資源的保護,調(diào)處林權(quán)糾紛;
(二)工商行政管理部門應(yīng)當加強市場管理,打擊制假售假、欺行霸市等行為;
(三)人力資源和社會保障主管部門,應(yīng)當及時調(diào)處勞動糾紛,維護勞動者的合法權(quán)益;
(四)教育主管部門應(yīng)當指導和規(guī)范學校開展創(chuàng)建“平安校園”活動,督促和指導學校落實社會治安綜合治理各項措施,建立健全安全保衛(wèi)機構(gòu),配備人員和防范設(shè)施,維護學校正常的教學秩序;
(五)文化體育和新聞出版、廣播電視等主管部門應(yīng)當加強對文化市場、廣播電視傳輸?shù)谋O(jiān)管,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防控體系,依法查處制作、出版、銷售、傳播危害國家安全和*、暴力、淫穢等內(nèi)容的讀物及音像制品;
(六)民政主管部門應(yīng)當做好社會救助、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員的救助和管理工作,及時調(diào)處行政區(qū)域界線爭議;
(七)信訪主管部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門妥善處理群眾來信來訪,協(xié)同相關(guān)部門及時處置群體性*事件,有效化解社會矛盾糾紛;
(八)國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對土地征收、城市改擴建、房屋拆遷等工作的管理,及時處理各種糾紛,防止和減少社會矛盾的發(fā)生;
(九)旅游主管部門應(yīng)當加強行業(yè)規(guī)范管理,督促指導賓館、飯店、旅行社和景點景區(qū)等旅游服務(wù)行業(yè)加強管理,建立治安保衛(wèi)組織并及時調(diào)處糾紛;
(十)工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當加強對職工、青少年、婦女的思想道德和法制教育,配合公安機關(guān)開展對賭博、吸毒、賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童等行為的查處工作;配合其他部門做好群防群治工作。
第十八條 村(居)民委員會社會治安綜合治理工作主要任務(wù):
(一)做好法律法規(guī)的宣傳工作,加強民族團結(jié)、思想道德教育;
(二)制定村規(guī)民約、居民公約,并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,做好治安防范、矛盾調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作;
(四)掌握轄區(qū)村(居)民家庭成員基本情況和人口流動、重點人群和房屋出租、土地出租等社情動態(tài),協(xié)助有關(guān)部門做好治安防范和整治工作;
(五)組織村(居)民參加群防群治活動,協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件;
(六)配合有關(guān)部門做好社區(qū)戒毒康復、社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作。
第十九條 居民住宅小區(qū)應(yīng)當建立健全治安管理制度,完善防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。住宅小區(qū)物業(yè)、保安等社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參加社區(qū)社會治安綜合治理的各項活動,做好責任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定,做好本單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。
第四章 工作保障
第二十條 各級人民政府應(yīng)當將社會治安綜合治理工作經(jīng)費列入財政預算,專款專用,并隨著財政收入的增長逐步增加。
鼓勵行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界捐助社會治安綜合治理工作經(jīng)費。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立社會治安見義勇為獎勵基金,專項用于見義勇為人員的獎勵。
見義勇為獎勵基金由同級財政預算安排和單位、社會團體以及個人捐助組成。收支情況受同級財政、審計部門的監(jiān)督。
第二十二條 公民為維護社會治安同違法犯罪行為作斗爭犧牲,經(jīng)有關(guān)部門批準授予烈士稱號的,對其家屬進行撫恤。
見義勇為同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘、犧牲人員的醫(yī)療費、護理費、生活費、營養(yǎng)費、誤工費、交通費、傷殘補助費、喪葬費等,由違法犯罪人員承擔;違法犯罪人員無力承擔的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。
第五章 獎勵與處罰
第二十三條 自治州每三年進行一次社會治安綜合治理工作的表彰獎勵。符合下列條件之一的單位和個人,給予表彰獎勵。
(一)社會管理綜合治理機構(gòu)健全,安全保衛(wèi)制度完善,防范措施落實,無刑事案件的;
(二)教育、幫助、挽救違法人員措施落實,成效顯著的;
(三)檢舉揭發(fā)違法犯罪人員、與違法犯罪行為作斗爭或者對維護社會秩序和公共安全有功的;
(四)在社會治安綜合治理工作中提出合理化建議效果顯著的;
(五)保護、搶救國家、集體財產(chǎn)有功的;
(六)為社會治安綜合治理工作做出突出貢獻的。
第二十四條 見義勇為與違法犯罪分子作斗爭事跡突出的,應(yīng)當及時表彰。
第二十五條 單位和個人不遵守本條例有關(guān)規(guī)定的,由當?shù)厣鐣芾砭C合治理委員會提出整改建議或者給予通報批評。
第二十六條 社會治安綜合治理的專門機關(guān),對公民、單位、組織的報案或者舉報不及時受理,造成嚴重后果的,由其所在單位或者上級主管部門對相關(guān)責任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體在社會治安綜合治理工作中考核不合格的,當年不得評選為先進。
第六章 附則
第二十八條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準,由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
第二十九條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。
篇3:遼寧省社會治安綜合治理條例(2006修正)
遼寧省社會治安綜合治理條例(20**修正)
(1994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)20**年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省社會治安綜合治理條例〉的決定》修正)
遼寧省社會治安綜合治理條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為加強社會治安綜合治理,維護社會治安秩序,保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和gg開放的順利進行,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,均適用本條例。
第三條 社會治安綜合治理堅持打擊和防范并舉,治標和治本兼顧,重在治本的方針;實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負責和屬地管理的原則。
第四條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是:動員和組織社會各方面力量,依靠廣大人民群眾,運用法律的、政治的、經(jīng)濟的、行政的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,預防和打擊犯罪,保障社會穩(wěn)定。
第五條 社會治安綜合治理的工作范圍是:
(一)打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動,依法嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子;
(二)采取各種防范措施,疏導調(diào)解社會矛盾和民間糾紛,消除不安定因素;
(三)加強對公民特別是青少年的法制教育,提高法律意識,增強法制觀念;
(四)嚴密行政管理工作尤其是社會治安管理工作,堵塞犯罪空隙;
(五)加強基層組織建設(shè)和制度建設(shè),建立健全治安防范制度,推行綜合治理目標管理責任制;
(六)加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作,妥善安置刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員,預防和減少重新犯罪。
第六條 各級人民政府要把社會治安綜合治理納入社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,切實加強領(lǐng)導。要采取措施組織、協(xié)調(diào)和指導有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作。
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)、司法行政機關(guān)是懲治犯罪、維護社會治安的專門機關(guān),在社會治安綜合治理中應(yīng)當充分發(fā)揮職能作用。
第七條 社會治安綜合治理實行領(lǐng)導責任制,主要領(lǐng)導人對本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作負全面責任。
第八條 社會治安綜合治理工作所需經(jīng)費,由各級人民政府列入財政預算。
社會群防群治組織所需經(jīng)費,經(jīng)當?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,可以由企業(yè)事業(yè)單位和居民按照自愿、受益、資金定向使用的原則,適當籌集。
第二章 組織機構(gòu)與職責
第九條 省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立社會治安綜合治理委員會,其主要職責是:
(一)貫徹國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針政策;
(二)對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作做出部署,并監(jiān)督實施;
(三)組織指導各部門、各單位落實綜合治理措施;
(四)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,依照規(guī)定建議或者決定社會治安綜合治理獎懲事項;
(五)辦理社會治安綜合治理其他事項。
省、市、縣(市、區(qū))社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦事機構(gòu),負責日常工作。
第十條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立社會治安綜合治理委員會,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理的工作部署;
(二)制定本地區(qū)社會治安綜合治理工作計劃,檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實;
(三)建立群眾治安防范組織,開展治安防范活動以及軍民、警民聯(lián)防活動;
(四)建立健全群眾性幫教組織,開展對刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員和有輕微違法犯罪人員的管理、教育工作。
(五)指導、幫助居民委員會、村民委員會做好社會治安綜合治理工作,協(xié)調(diào)本地區(qū)其他單位社會治安綜合治理工作;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會根據(jù)需要設(shè)立辦事機構(gòu)或者配備專職工作人員。
第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立相應(yīng)的社會治安綜合治理機構(gòu)或者配備專兼職人員,負責本單位的社會治安綜合治理工作,其主要職責是:
(一)向本單位人員進行法制宣傳教育;
(二)組織實施本單位的綜合治理目標管理責任制,落實安全防范措施,維護內(nèi)部安全;
(三)協(xié)助公安司法機關(guān)查處本單位的違法犯罪案件;
(四)調(diào)解本單位內(nèi)部或者與本單位有關(guān)的民間糾紛;
(五)教育、管理本單位的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員和有輕微違法犯罪人員;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十二條 居民委員會、村民委員會,在社會治安綜合治理中履行下列職責:
(一)對居民、村民進行法制宣傳教育;
(二)動員、組織居民、村民參與社會治安綜合治理活動,協(xié)助公安司法機關(guān)查處違法犯罪案件;
(三)組織治安防范,調(diào)解民間糾紛,教育和管理刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員和輕微違法犯罪人員;
(四)反映居民、村民對社會治安綜合治理的意見和要求;
(五)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第三章 社會責任
第十三條 各部門都應(yīng)當根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,明確本部門、本系統(tǒng)的職責,積極參與社會治安綜合治理,切實承擔起共同維護治安的社會責任。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當提高偵查破案能力,適時組織開展專項斗爭和專項治理,打擊和查禁、取締各種危害社會治安的違法犯罪活動;建立和完善人民警察巡邏制度,強化城市管理;加強對公共場所、特種行業(yè)、暫住人口的治安管理,檢查指導機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位的治安保衛(wèi)
工作以及群眾性治安保衛(wèi)組織的工作;對管制、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋和保外就醫(yī)人員,依法進行監(jiān)督考察;對院外執(zhí)行的勞動教養(yǎng)人員加強管理教育;與有關(guān)部門共同做好對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作。
第十五條 人民檢察院應(yīng)當依法對罪該追究刑事責任的犯罪分子及時批準逮捕和提起公訴,做好免訴人員的幫教和考察工作;加強對被判處管制、緩刑等監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督;加強勞改勞教檢察,配合司法行政機關(guān)加強勞動改造、勞動教養(yǎng)工作;向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出檢察建議,協(xié)助建立健全管理制度,加強治安防范。
第十六條 人民法院應(yīng)當依法嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子,建立健全少年法庭和少年審判合議庭,教育、感化、挽救犯罪少年;對判處管制、緩刑和免予刑事處分人員進行考察,與有關(guān)部門共同做好罪犯減刑、假釋工作;加強民事、經(jīng)濟、行政審判和告訴申訴工作,及時處理各種糾紛,防止矛盾激化;開展司法建議活動,促進有關(guān)單位消除治安隱患。
第十七條 司法行政機關(guān)應(yīng)當加強法制宣傳教育的組織工作,推動各部門、各單位普及法律常識;指導基層人民調(diào)解委員會及時調(diào)解各種民間糾紛;貫徹國家勞動改造和勞動教養(yǎng)工作方針,加強勞改勞教場所管理,提高教育改造質(zhì)量;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和所在單位落實對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的接續(xù)幫教工作。
第十八條 民政部門應(yīng)當加強基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè);依法做好婚姻登記工作,預防和減少違法婚姻的發(fā)生;做好城市生活無著的乞討人員、精神病人的救助工作;做好救災救濟、社會福利及調(diào)處邊界爭議的工作。
第十九條 人事部門應(yīng)當參與研究和做好社會治安綜合治理機構(gòu)干部的編制調(diào)配工作;會同有關(guān)部門把治安綜合治理責任納入領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容,嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好考核、任免、獎懲工作;配合有關(guān)部門抓好基層組織建設(shè)。
第二十條 文化、新聞出版和廣播電視等部門應(yīng)當加強對社會主義法制和社會治安綜合治理工作的宣傳,會同有關(guān)部門加強文化市場管理,依法查禁*、淫穢的書刊和音像制品;為社會提供健康有益的精神產(chǎn)品,滿足人民群眾的文化生活需要。
第二十一條 教育部門應(yīng)當加強對學生的思想教育和法制教育,抓好學生的品德和日常行為的教育和管理,積極開展學校、社會、家庭三結(jié)合教育,做好后進生、常曠生、劣跡生的教育轉(zhuǎn)化工作;加強校園秩序管理,會同公安部門辦好工讀學校。
第二十二條 工商行政管理部門應(yīng)當加強市場管理,依法查處欺行霸市、強買強賣等違法活動;加強對經(jīng)營單位和個人經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,制止非法經(jīng)營;配合有關(guān)部門打擊和查禁、取締在公共娛樂場所發(fā)生的危害社會治安的違法犯罪活動。
第二十三條 勞動部門應(yīng)當加強對勞務(wù)市場的管理,做好城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員的職業(yè)培訓和職業(yè)介紹工作,會同有關(guān)部門和單位采取多種方式積極安置刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員,加強對用工單位的監(jiān)督檢查,做好勞動爭議的仲裁工作。
第二十四條 城市建設(shè)部門應(yīng)當會同公安消防部門加強建筑安全防范設(shè)計的審核工作,配合有關(guān)部門清理整頓公共場所和市容市貌,搞好公共交通和風景名勝區(qū)、公園的治安秩序,加強對外來施工隊伍的管理。
第二十五條 交通運輸部門應(yīng)當做好公路、鐵路、水路、民航的運輸管理工作,配合公安機關(guān)維護和整頓車站、碼頭、機場的治安秩序,打擊車匪路霸犯罪活動,嚴格做好易燃、易爆、劇毒物品的查堵工作。
第二十六條 郵電部門應(yīng)當加強對郵政、電信的保衛(wèi)工作,維護好正常的郵政、電信秩序;與地方有關(guān)部門密切配合,防范和打擊盜竊郵電票款和郵件、盜竊破壞通信線路及其他通信設(shè)施等違法犯罪活動。
第二十七條 衛(wèi)生醫(yī)藥部門應(yīng)當加強對麻醉藥品、毒性藥品的管理,取締非法行醫(yī);協(xié)助有關(guān)部門開展戒毒和禁止吸食毒品工作;做好精神病人的治療和康復工作,做好性病、艾滋病的監(jiān)測、檢查和治療工作。
第二十八條 金融保險部門應(yīng)當加強內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,堵塞漏洞,預防盜竊等犯罪案件的發(fā)生;把開展保險業(yè)務(wù)與安全防范工作緊密結(jié)合起來,支持安全防范設(shè)施建設(shè),鼓勵群眾與違法犯罪行為作斗爭;配合有關(guān)部門打擊偽造國家貨幣或者販運偽造的國家貨幣的犯罪活動。
第二十九條 旅游部門應(yīng)當加強對旅游設(shè)施和場所的管理,防止發(fā)生危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪活動,積極配合公安機關(guān)防范和查禁賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)通緝在案的犯罪分子。
第三十條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應(yīng)當對其成員和聯(lián)系的群眾加強思想政治工作和法制教育,幫助正確處理好工作、學習、婚戀、家庭等方面的問題和糾紛;配合有關(guān)部門宣傳和表彰維護社會治安見義勇為先進人物;配合有關(guān)部門打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動。
第三十一條 駐省人民解放軍、人民武裝警察和人民武裝部門應(yīng)當積極組織部隊和民兵參加社會治安綜合治理工作,支持和配合地方政府搞好社會治安;加強對槍支、彈藥的管理,嚴防盜槍、搶槍案件的發(fā)生。
第三十二條 公民應(yīng)當積極參與社會治安綜合治理活動,自覺維護社會治安秩序,勇于同違法犯罪行為做斗爭,做好家庭安全防范工作。
第四章 獎勵與處罰
第三十三條 社會治安綜合治理工作要建立獎懲制度。單位評選綜合性榮譽稱號和其主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導及治安責任人評選先進、晉職晉級,實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。
第三十四條 在社會治安綜合治理工作中成績顯著,符合下列條件之一的地區(qū)、單位及其主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和治安責任人,由人民政府和社會治安綜合治理委員會給予表彰和獎勵:
(一)堅持把社會治安綜合治理工作列入議事日程,健全社會治安綜合治理組織機構(gòu),做到有領(lǐng)導負責、有工作人員、有具體措施,社會治安綜合治理工作成效顯著的;
(二)全面落實社會治安綜合治理措施,在打擊犯罪、治安防范、人民調(diào)解、法制宣傳、治安管理和安置幫教等社會治安綜合治理工作中,成績突出,治安秩序、社會風氣良好,群眾敢于同違法犯罪行為作斗爭的;
(三)本地區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定,刑事案件發(fā)案率下降,沒有發(fā)生重大惡性案件,社會丑惡現(xiàn)象得到遏制的;
(四)本單位堅持把社會治安綜合治理工作制度化,內(nèi)部治安秩序良好,沒有發(fā)生刑事案件,干部職工沒有違法犯罪的;
(五)在社會治安綜合治理中做出其他突出貢獻的。
第三十五條 在社會治安綜合治理工作中,有下列情況之一的地區(qū)和單位,經(jīng)縣級以上社會治安綜合治理委員會決定,當年不得評選綜合性榮譽稱號;其主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和治安責任人,當年不得評選先進、晉職晉級,并視情節(jié)由有關(guān)部門依照規(guī)定給予行政處分和行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任:
(一)因領(lǐng)導不重視,社會治安綜合治理組織機構(gòu)不健全,造成本地區(qū)、本單位治安秩序嚴重混亂的;
(二)社會治安綜合治理各項措施不落實,發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災害事故,致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
(三)對內(nèi)部矛盾糾紛不及時消除和化解或者處置不力,致使矛盾激化,造成嚴重后果,危害社會治安的;
(四)發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災害事故有意隱瞞不報、作虛假報告或者有其他弄虛作假行為的;
(五)其他不落實社會治安綜合治理措施,造成嚴重后果的。
第五章 附則
第三十六條 公民參與社會治安綜合治理、同違法犯罪行為做斗爭的社會保障,按照《遼寧省獎勵和保護維護社會治安見義勇為人員條例》執(zhí)行。
第三十七條 本條例由遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。