西藏自治區(qū)人民政府

　　藏政發(fā)〔20**〕32號(hào)

　　二○○七年五月二十三日

　　自治區(qū)建設(shè)廳 財(cái)政廳 民政廳

　　國(guó)土資源廳 國(guó)稅局

　　第一條 為了建立和完善我區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部第120號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理。

　　第三條 各地區(qū)(市)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,采用總體規(guī)劃、分步推進(jìn)的方式建立、健全城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。

　　第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式有發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減三種。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼,是指各地區(qū)行署(市人民政府)、縣(市、區(qū))人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租,是指各地區(qū)行署(市人民政府)、縣(市、區(qū))人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租金核減,是指房屋產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)氐貐^(qū)行署(市人民政府)、縣(市、區(qū))人民政府的規(guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

　　第五條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。

　　各地區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的建設(shè)、管理和核查工作。

　　縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房申請(qǐng)核查等具體工作。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制廉租住房資金預(yù)算(來自:m.dewk.cn),并對(duì)廉租住房制度中所涉及的資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　民政部門負(fù)責(zé)廉租住房家庭收入的審核和確認(rèn)工作。

　　國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)用地的審核報(bào)批、監(jiān)管和土地登記發(fā)證工作。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)、廉租住房物業(yè)管理、購買舊住房作為廉租住房等事宜的涉稅管理。

　　第六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等管理工作,并配備適應(yīng)需要的專(兼)職廉租住房檔案管理工作人員。

　　廉租住房檔案實(shí)行一戶一檔,以戶為單位進(jìn)行整理,檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)(臺(tái)帳)、租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)(臺(tái)帳)、銀行對(duì)賬單、廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)月(季)報(bào)表、實(shí)物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。

　　第七條 城鎮(zhèn)廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積13平方米。

　　各地區(qū)(市)根據(jù)資金承受能力和居民住房狀況,按照不超過上一年度本地區(qū)(市)人均住房建筑面積60%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障面積標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行調(diào)整,各地區(qū)(市)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的來源實(shí)行地方預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則,包括:

　　(一)各級(jí)政府預(yù)算安排的資金;

　　(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;

　　(三)土地出讓凈收益中用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的資金;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(五)其他渠道籌集的資金。

　　從土地出讓凈收益中提取的資金,按照當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)助費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)后余額的5%核定。

　　第

　　九條 城鎮(zhèn)廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放以及廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等,不得挪作他用。

　　城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的使用和管理,接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十條 申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

　　(一)家庭人均收入符合各地區(qū)(市)廉租住房政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)家庭人均現(xiàn)有住房面積符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的面積標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)家庭成員均具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口并且實(shí)際共同居住,其中至少有1人取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上,其他成員戶口遷入須滿1年;

　　(四)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　符合以上規(guī)定條件的國(guó)有企業(yè)職工家庭或者孤、老、病、殘、烈屬、喪失勞動(dòng)能力等特殊困難家庭,可以優(yōu)先申請(qǐng)實(shí)物配租。

　　享受實(shí)物配租的廉租住房家庭,交納租金確有困難的,經(jīng)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后,其租金可予以減免。

　　同時(shí)符合第(一)、(三)、(四)項(xiàng)條件,現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭,可以申請(qǐng)租金核減。

　　第十一條 對(duì)申請(qǐng)廉租住房居民的家庭戶、家庭人口及住房建筑面積計(jì)算方法為:

　　(一)最低收入家庭戶的計(jì)算。

　　以公安部門核發(fā)的戶口簿登記戶主為依據(jù),由民政部門批準(zhǔn)的享受所在地最低生活保障的家庭。

　　(二)最低收入家庭的人口計(jì)算。

　　與申請(qǐng)人具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,并享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系募彝コ蓡T,并且均登記在同一戶口簿;

　　因入托、求學(xué)等原因,父母將未成年孩子戶口登記在親友處,其人口可在父母處計(jì)算,但應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)亟值谰游瘯?huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明。

　　(三)最低收入家庭的住房建筑面積計(jì)算。

　　1.住房建筑面積以《房屋所有權(quán)證》所記載數(shù)據(jù)或者房產(chǎn)管理部門出據(jù)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　2.已獲得福利分房或者承租公有住房的業(yè)主,或者租賃戶與廉租住房申請(qǐng)人同屬一人或?qū)倥渑缄P(guān)系的,應(yīng)當(dāng)將該住房面積合并計(jì)算。

　　3.享受房屋租賃補(bǔ)貼的最低收入家庭,因家庭人口、收入及住房等狀況發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算住房建筑面積。

　　4.在舊城改造、房屋拆遷、單位分房或者住房解困過程中已作過安置,由于自己的原因未落實(shí)住房的,其住房面積的認(rèn)定,以原安置住房建筑面積為準(zhǔn)。

　　5.在計(jì)算人均建筑面積時(shí),對(duì)同一本《房屋所有權(quán)證》或者租用公有住房憑證的家庭中有兩本以上戶口簿的人口,均應(yīng)統(tǒng)一計(jì)算。

　　第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來源包括:

　　(一)政府出資收購的住房;

　　(二)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　(三)騰空的公有住房;

　　(四)政府出資建設(shè)的廉租住房;

　　(五)其他渠道籌集的住房。

　　實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主,限制集中興建廉租住房。各地區(qū)(市)修建的廉租住房,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

　　收購的舊住房應(yīng)當(dāng)為普通住房,面積不得超過90㎡。

　　第十三條 城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)為60~80㎡。

　　新建廉租住房為普通裝修,水、電、廚房和衛(wèi)生設(shè)施配套,小區(qū)內(nèi)有一定綠化面積和公共活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第十四條 新建廉租住房的建設(shè)用地以實(shí)行行政劃撥的方式供應(yīng)。廉租住房的建設(shè)由同級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目管理的法律制度,組織好開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作。涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)予以減半或者免收,具體減免項(xiàng)目由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)收取,納入廉租住房資金專戶。

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門、財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門制定并報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟髨?zhí)行。市場(chǎng)平均租金由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤课葑赓U的實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算,報(bào)當(dāng)?shù)卣_定后每年公布一次。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

　　廉租住房租金管理辦法由自治區(qū)價(jià)格行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第十六條 單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的

　　差額計(jì)算。

　　單位面積租金核減標(biāo)準(zhǔn),按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

　　第十七條 實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理,物業(yè)管理費(fèi)用由治安費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)等因素構(gòu)成。

　　第十八條 申請(qǐng)廉租住房的家庭(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭)應(yīng)當(dāng)由戶主作為申請(qǐng)人,戶主不具有完全民事行為能力的,申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng),如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況,并提交下列申請(qǐng)材料:

　　(一)廉租住房申請(qǐng)表;

　　(二)民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;

　　(三)全體家庭成員的身份證明和戶籍證明;

　　(四)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、所在單位或者街道居委會(huì)出具的現(xiàn)居住地的住房證明;

　　(五)建設(shè)行政主管部門要求的其他相關(guān)證明。

　　申請(qǐng)人不是戶主的,應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　第十九條 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門在收到廉租住房申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性地在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部資料,受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

　　第二十條 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同民政等部門完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入等狀況的調(diào)查,并填寫《申請(qǐng)廉租住房家庭調(diào)查審核表》。

　　第二十一條 經(jīng)審核不符合條件的,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。經(jīng)審核符合條件的,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門將申請(qǐng)人的家庭基本情況及審核決定在申請(qǐng)人現(xiàn)居住地和工作單位進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于15天。

　　第二十二條 對(duì)公示結(jié)果無異議或者異議不成立的,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門填寫《城鎮(zhèn)廉租住房審批表》,并經(jīng)申請(qǐng)人所在地街道居委會(huì)、工作單位蓋章后,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門予以登記,對(duì)準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)人進(jìn)行輪候配租。

　　經(jīng)公示有異議的,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予登記,書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。

　　第二十三條 對(duì)于已經(jīng)登記的申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭,按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。

　　申請(qǐng)人輪候配租順序按照受理日期的先后確定,同一日申請(qǐng)的按困難程度確定。經(jīng)民政部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力,無生活來源,無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人,優(yōu)撫對(duì)象,重度殘疾等原因造成困難的家庭,可以優(yōu)先予以解決。

　　在輪候期間,申請(qǐng)人家庭的收入、人口、住房等基本情況發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知民政部門和建設(shè)行政主管部門。經(jīng)審核后,由建設(shè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消其本次配租和輪候資格的決定。

　　申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒絕接受配租方式或者輪候時(shí)間的,由建設(shè)行政主管部門取消其輪候資格,并在1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)廉租住房。

　　第二十四條 經(jīng)輪候取得租賃補(bǔ)貼資格的最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　租賃補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定,可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?并將房屋租賃合同報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案;建設(shè)行政主管部門按照實(shí)際補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼金額,并發(fā)放《廉租住房租金補(bǔ)貼通知單》。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將《廉租住房租金補(bǔ)貼通知單》和相關(guān)表格在上一月底前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,由財(cái)政部門在當(dāng)月初通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將補(bǔ)貼資金支付給房屋出租人,用于沖減房屋租金。

　　實(shí)際補(bǔ)貼面積按住房保障面積扣除家庭擁有私有住房和承租公有住房的建筑面積計(jì)算。

　　第二十五條 房屋租賃補(bǔ)貼每月發(fā)放一次。其中《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》在當(dāng)月15日以前簽訂的,發(fā)放1個(gè)月的房屋租賃補(bǔ)貼;當(dāng)月16日以后簽訂的,發(fā)半個(gè)月的房屋租賃補(bǔ)貼。承租房屋建筑面積未達(dá)到應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的,按照承租房屋建筑面積發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　第二十六條 經(jīng)輪候取得實(shí)物配租的家庭到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門領(lǐng)取《城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租通知書》,簽訂為期1年的《廉租住房租賃合同》。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、繳款方式、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金,并按約定的期限騰退原有住房。

　　實(shí)物配租家庭允許選房?jī)纱?如

　　選兩次后仍不愿入住的,重新進(jìn)行輪候,或者重新申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。

　　第二十七條 經(jīng)輪候取得租金核減資格的最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具同意核減其租金及核減數(shù)額的證明,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門審核后出具《租金核減認(rèn)定證明》,租金核減家庭憑該認(rèn)定證明到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù),房屋產(chǎn)權(quán)單位憑該認(rèn)定證明給予租金核減。

　　租金核減的面積按照租住公有住房的面積計(jì)算,但不超過城鎮(zhèn)廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門會(huì)同民政部門在每年的12月份對(duì)享受廉租住房保障家庭的成員、住房、收入等家庭狀況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查結(jié)果應(yīng)在當(dāng)?shù)孛襟w上公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十九條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)每年向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)等情況。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

　　第三十條 享受廉租住房保障家庭人均月收入未連續(xù)2年超過上年本地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,可繼續(xù)簽約享受保障。保障家庭如因人數(shù)增加而需要增加廉租住房面積和租賃住房補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行申請(qǐng),并登記輪候。

　　享受廉租住房保障家庭人均月收入連續(xù)2年超過本地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知廉租住房保障家庭,取消其保障資格,限期騰退所住廉租住房,或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者停止租金核減。

　　第三十一條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的,由建設(shè)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格;已騙取廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)惡劣的,可并處1000元以下的罰款。

　　第三十二條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門做出取消其保障資格的決定,收回承租的廉租住房,或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,或者停止租金核減,并且3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)廉租住房:

　　(一)連續(xù)兩年不申報(bào)其家庭狀況的;

　　(二)違反《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》或者《廉租住房租賃合同》的;

　　(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

　　(四)無特殊原因連續(xù)6個(gè)月以上未在承租房屋內(nèi)居住的;

　　(五)從事非法活動(dòng)的。

　　第三十三條 建設(shè)行政主管部門做出取消保障資格的決定后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人,并說明理由。

　　享受實(shí)物配租的家庭不再具有實(shí)物配租資格的,應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門做出的退出廉租住房通知書之日起3個(gè)月內(nèi)騰退廉租住房。不能按期騰退的,從次月起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租;6個(gè)月內(nèi)拒不騰退的,由建設(shè)行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制騰退。

　　第三十四條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)建設(shè)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果、處罰決定有異議的,可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱弦患?jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第三十五條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的,對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 本辦法由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行

篇2：2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

　　建保[20**]91號(hào)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部

　　近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門把解決城市低收入家庭住房困難作為改善民生的重要內(nèi)容,不斷完善政策,健全制度,加大投入,全國(guó)各市、縣基本建立了以廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障制度,解決城市低收入家庭住房困難工作取得了積極成效。但從總體上看,廉租住房建設(shè)還處于起步階段,截至20**年底全國(guó)還有747萬戶城市低收入住房困難家庭,亟需解決基本住房問題。為統(tǒng)籌安排廉租住房建設(shè),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署和*總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20**〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕131號(hào))精神,制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十七大精神,以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***,按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求,加大廉租住房建設(shè)力度,著力增加房源供應(yīng),完善租賃補(bǔ)貼制度,加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)的住房保障體系,促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力,使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善。

　　(二)基本原則。

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分年實(shí)施。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市低收入住房困難家庭數(shù)量、住房困難程度、住房支付能力和財(cái)政承受能力等因素,確定保障目標(biāo)和任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

　　2.量力而行,適度保障。我國(guó)是發(fā)展中的人口大國(guó),正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)保障性住房的需求較大。廉租住房保障水平要統(tǒng)籌考慮政府的保障能力和城市低收入住房困難家庭的實(shí)際需要,堅(jiān)持以滿足基本住房需要為原則。

　　3.省級(jí)負(fù)總責(zé),市、縣抓落實(shí)。建立住房保障績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)廉租住房保障工作負(fù)總責(zé),市、縣人民政府具體負(fù)責(zé)廉租住房房源籌集、配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　4.地方加大投入,中央加大支持。市、縣人民政府要通過財(cái)政預(yù)算等方式,多渠道籌措廉租住房保障資金。省級(jí)人民政府要建立廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金制度。中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)加大資金支持力度。

　　二、總體目標(biāo)和年度工作任務(wù)

　　(一)總體目標(biāo)。

　　從20**年起到20**年,爭(zhēng)取用三年時(shí)間,基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,20**年第四季度已開工建設(shè)廉租住房38萬套,三年內(nèi)再新增廉租住房518萬套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼191萬戶(各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)任務(wù)分解見附表)。進(jìn)一步健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的廉租住房制度,并以此為重點(diǎn)加快城市住房保障體系建設(shè),完善相關(guān)的土地、財(cái)稅和信貸支持政策。

　　(二)年度工作任務(wù)。

　　1.20**年,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,新增廉租住房房源177萬套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬戶。

　　2.20**年,解決245萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,新增廉租住房房源180萬套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼65萬戶。

　　3.20**年,解決204萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,新增廉租住房房源161萬套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼43萬戶。

　　三、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)保障方式。

　　通過新建、購置和改造等方式籌集房源,同時(shí)繼續(xù)實(shí)施租賃補(bǔ)貼制度,多渠道、多方式解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。新建廉租住房采用統(tǒng)一集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建兩種方式,以配建方式為主。

　　(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　廉租住房保障對(duì)象是城市低收入住房困難家庭,具體條件由市、縣政府確定。廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)控制在人均住房建筑面積13平方米左右,套型建筑面積50平方米以內(nèi),保證基本的居住功能。租賃補(bǔ)貼額根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)租金、家庭住房支付能力合理確定。

　　四、政策措施

　　& nbsp; (一)多渠道籌措資金。

　　1.中央加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度。20**年廉租住房建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:西部地區(qū)400元/平方米,中部地區(qū)300元/平方米,遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)200元/平方米。

　　2.省級(jí)人民政府要比照中央的做法,加大對(duì)本地區(qū)財(cái)政困難的市、縣建設(shè)(包括購置、改造)廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼的資金投入。各地可根據(jù)實(shí)際情況(來自:m.dewk.cn),統(tǒng)籌使用中央下?lián)艿念A(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　3.市、縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集廉租住房保障資金。市、縣財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設(shè)。要采取有效措施,保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。

　　4.對(duì)符合貸款條件的廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。

　　(二)落實(shí)土地供應(yīng)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　各地區(qū)要根據(jù)廉租住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排廉租住房用地計(jì)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,落實(shí)支持廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,切實(shí)加大政策支持力度,確保如期開工建設(shè)。新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建,配建的具體比例,由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房、商品住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造規(guī)模,以及實(shí)物配租廉租住房需要量等因素確定。配建廉租住房的套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購價(jià)格或收回條件,要作為土地劃撥或出讓的前置條件,并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。廉租住房項(xiàng)目要合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

　　(三)結(jié)合城市棚戶區(qū)改造多渠道籌措房源。

　　城市棚戶區(qū)(危舊房)內(nèi)低收入住房困難家庭較為集中,推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造有利于大范圍解決低收入家庭的住房困難,改善城市環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)要加大城市棚戶區(qū)改造力度,加強(qiáng)相關(guān)的政策支持。城市棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,與廉租住房建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行,統(tǒng)籌安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房建設(shè),優(yōu)先解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難家庭的住房問題。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

　　省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)廉租住房保障工作負(fù)總責(zé),要明確市、縣人民政府廉租住房保障工作的年度目標(biāo)責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督考核。市、縣人民政府要根據(jù)省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,明確具體措施,健全住房保障工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位,確保分配公平。住房保障所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決。

　　(二)確保工程質(zhì)量和使用功能。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序,加強(qiáng)審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保廉租住房建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。同時(shí),建立行政審批快捷通道,縮短審批時(shí)限,確保按期實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。要按照發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅的要求,推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

　　(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入退出管理。

　　要完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度,健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級(jí)審核公示制度,建立規(guī)范化的收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學(xué)有序、信息共享、辦事高效、公開透明的工作機(jī)制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門抓緊建立健全廉租住房保障工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)廉租住房保障制度建設(shè)和本規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查廉租住房年度計(jì)劃執(zhí)行情況,包括建設(shè)用地落實(shí)、資金使用和建設(shè)工程質(zhì)量,以及目標(biāo)任務(wù)完成情況等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本規(guī)劃,制訂(修訂)本地區(qū)20**-20**年廉租住房保障規(guī)劃,并于20**年7月1日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。

　　20**-5-22

篇3：紹興市于擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的通知(2007年)

　　紹政發(fā)〔20**〕26號(hào)

　　紹興市人民政府關(guān)于擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的通知

　　越城區(qū)人民政府,市政府各部門:

　　為進(jìn)一步解決低收入困難家庭的住房問題,根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《紹興市區(qū)廉租住房配租管理實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的有關(guān)問題通知如下:

　　一、擴(kuò)大范圍

　　(一)由原來的擁有私房或承租公房人均使用面積低于10平方米(含)擴(kuò)大到現(xiàn)人均使用面積低于12平方米(含),使用面積包括已轉(zhuǎn)讓的房屋及已被拆遷的房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拿娣e。

　　(二)由原來的市(區(qū))民政部門發(fā)放的《紹興市最低生活保障社會(huì)救濟(jì)金領(lǐng)取證》或《紹興市困難家庭救助證(低保邊緣戶)》擴(kuò)大到《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》及家庭人均年收入高于低保邊緣戶但在低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難戶(由民政部門認(rèn)定并出具證明)。

　　(三)由原來的家庭人數(shù)為2人或2人以上調(diào)整為1人或1人以上(政府集中供養(yǎng)和離婚5年以內(nèi)的除外),家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　(四)持有《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》的家庭,為救治家庭成員而將原私有住房轉(zhuǎn)讓且在2年以上的,(來自:m.dewk.cn)可不計(jì)入使用面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)范圍。

　　申請(qǐng)廉租住房的家庭必須同時(shí)具備上述(一)至(三)項(xiàng)及家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且實(shí)際居住,并至少有1人取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上,其他成員戶口遷入此處須滿2年以上的條件。

　　二、保障方式

　　廉租住房保障方式包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等形式,以住房租賃補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金減免為輔。

　　有下列情形之一的,不得申請(qǐng)實(shí)物配租:

　　(一)申請(qǐng)人年齡在60周歲以下的(軍烈屬以及殘疾等有特殊困難的家庭除外);

　　(二)已由政府集中供養(yǎng)的;

　　(三)因離婚失去自有或共有住房的;

　　(四)持有《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》的家庭;

　　(五)不得申請(qǐng)實(shí)物配租的其他情形。

　　住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免的具體標(biāo)準(zhǔn)及方式由市建設(shè)局制定,并函告相關(guān)部門。

　　二○○七年四月二日