淮政辦〔20**〕53號(hào)

　　二○○八年五月十日

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善多層次住房保障體系,解決城市最低收入家庭住房問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20**〕24號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔20**〕106號(hào))及《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等九部門令第162號(hào))等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱廉租住房,是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能,向具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。

　　第三條 市房地產(chǎn)管理部門是城鎮(zhèn)廉租住房的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市廉租住房的建設(shè)和管理工作。

　　市監(jiān)察、發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、稅務(wù)、金融管理等部門,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　各區(qū)、街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助城鎮(zhèn)廉租住房管理部門辦理住房保障的有關(guān)管理、服務(wù)工作。

　　第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理。

　　第二章 保障方式、保障對(duì)象和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式相結(jié)合,主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。凡符合廉租住房保障條件的,要做到應(yīng)保盡保。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼,是指市政府向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)對(duì)象(家庭)發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租,是指市政府向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)對(duì)象(家庭)直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第六條 申請(qǐng)享受廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

　　(一)本市城區(qū)最低收入家庭,至少有1人取得3年以上(含3年)本市非農(nóng)業(yè)常住戶口,且在本市生活和居住;

　　(二)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系;

　　(三)家庭人均住房建筑面積低于12平方米;

　　(四)家庭月人均收入低于本市城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且連續(xù)享受最低生活保障待遇3個(gè)月以上。

　　第七條 保障對(duì)象戶口的認(rèn)定:

　　(一)以市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的城鎮(zhèn)居民戶口簿為準(zhǔn),一戶一證;

　　(二)因無(wú)住房暫時(shí)落戶在集體戶口、街道辦事處、居民委員會(huì)或者親戚、朋友處的申請(qǐng)家庭,視為單獨(dú)一戶;

　　(三)同一住址內(nèi)有兩個(gè)以上戶口薄的,按戶口薄分別認(rèn)定。人口以同期本市民政部門批準(zhǔn)的享受最低生活保障待遇確定的人口為準(zhǔn)。

　　第八條 下列情形之一的可以認(rèn)定為申請(qǐng)家庭的住房面積:

　　(一)私有房屋;

　　(二)承租的公有房屋(不含集體宿舍);

　　(三)實(shí)際居住的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)為申請(qǐng)人父母或子女的住房;

　　(四)自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或者出租的住房;

　　(五)已拆遷的房屋,其中尚未落實(shí)還原住房的,按拆遷還原合同記載的原房屋面積認(rèn)定;已安置尚未入住的,按實(shí)際安置面積認(rèn)定;以貨幣方式補(bǔ)償?shù)?按貨幣補(bǔ)償面積認(rèn)定。

　　住房建筑面積的計(jì)算按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條 市政府根據(jù)本市家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市最低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的(來(lái)自:m.dewk.cn),補(bǔ)貼額度按照城市最低收入住房

　　困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額,無(wú)住房的全額,給予每月每平方米7元的租賃住房補(bǔ)貼。

　　第十一條 采取實(shí)物配租方式的,單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米(建筑面積)1元。

　　第四章 廉租住房申辦程序

　　第十二條 申請(qǐng)家庭推選出具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人,向轄區(qū)居民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況,并提交下列材料:

　　(一)廉租住房申請(qǐng)審批表;

　　(二)家庭成員的身份證明和戶籍證明;

　　(三)現(xiàn)住房證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等);

　　(四)市民政部門核發(fā)的享受最低生活保障金的證明;

　　(五)軍、烈屬或殘疾人等相關(guān)證明。

　　第十三條 轄區(qū)居民委員會(huì)受理后5個(gè)工作日內(nèi)登記、造冊(cè)、建檔,并對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房狀況進(jìn)行核查,召集居民代表民主評(píng)議,集體研究;初審符合條件的進(jìn)行為期3天的公示,公示后無(wú)異議的提出初步審查意見(jiàn),報(bào)轄區(qū)街道辦事處匯總核實(shí)后,由街道辦事處連同登記、造冊(cè)、公示的全部資料報(bào)送區(qū)政府承辦單位。

　　第十四條 各區(qū)政府承辦單位在收到報(bào)送材料后5個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)家庭情況的核定工作,并將核定結(jié)果返回所在居委會(huì)進(jìn)行第二次公示,時(shí)間為3天。公示無(wú)異議的,由各區(qū)政府承辦單位將全部材料報(bào)送市房地產(chǎn)管理部門審批;公示有異議的,經(jīng)核實(shí)不符合條件的,取消申請(qǐng)資格。

　　第十五條 市房地產(chǎn)管理部門自收到各區(qū)政府申報(bào)材料15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申報(bào)家庭的情況進(jìn)行復(fù)核、審查。經(jīng)審查符合條件的,市房地產(chǎn)管理部門將申請(qǐng)家庭的基本情況在《淮北日?qǐng)?bào)》、市房地產(chǎn)管理局網(wǎng)站進(jìn)行公示,時(shí)間為5天,無(wú)異議的,由市房地產(chǎn)管理部門予以登記。

　　第十六條 實(shí)行租金補(bǔ)貼的,各區(qū)政府承辦單位依據(jù)審批和資金撥付計(jì)劃安排,并通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行按月發(fā)放租金補(bǔ)貼。享受廉租住房補(bǔ)貼的家庭,持統(tǒng)一發(fā)給的磁卡或存折按月到當(dāng)?shù)劂y行領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。

　　第十七條 實(shí)行實(shí)物配租的,按住房困難程度、登記先后次序等采取公開(kāi)搖號(hào)的辦法進(jìn)行。獲得配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)與市房地產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同。配租家庭拒絕簽訂合同的,取消其實(shí)物配租資格。

　　第五章 保障資金及房屋來(lái)源

　　第十八條 廉租住房保障資金,采取多種渠道籌措:

　　(一)住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額;

　　(二)土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例;

　　(三)市縣(區(qū))財(cái)政年度預(yù)算安排;

　　(四)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(五)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼;

　　(六)實(shí)物配租的廉租住房租金收入;

　　(七)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

　　廉租住房租金收入,按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維修管理。

　　提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,全部用于廉租住房建設(shè)。

　　第十九條 廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分帳核算、專款專用、專項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支,不得用于其它開(kāi)支。

　　廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算管理制度,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

　　第二十條 市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)于每年10月底前向市財(cái)政部門報(bào)送下一年度廉租住房資金預(yù)算,市財(cái)政部門要根據(jù)預(yù)算情況予以審核,制定廉租住房資金的年度使用計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條 廉租住房的來(lái)源如下:

　　(一)政府出資興建的用于廉租的住房;

　　(二)政府出資購(gòu)置或回購(gòu)的用于廉租的住房;

　　(三)社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;

　　(四)騰退或空置的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的直管公有住房;

　　(五)低收入家庭承租的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)租住的直管公有住房;

　　(六)原承租戶騰退的廉租住房;

　　(七)政府根據(jù)本地情況多渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　第二十二條 新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)采取配套建

　　設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

　　第二十三條 廉租住房建設(shè)用地由政府采取劃撥方式供應(yīng)。廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)廉租住房、購(gòu)買住房作為廉租住房或捐贈(zèng)廉租住房、資金等。

　　第六章 廉租住房的管理

　　第二十五條 城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)發(fā)放工作由各區(qū)建設(shè)或民政部門具體負(fù)責(zé)承辦,轄區(qū)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)做好廉租住房保障的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　第二十六條 各區(qū)政府承辦單位應(yīng)在每季度最后一個(gè)月份的25日前,向市房地產(chǎn)管理部門報(bào)送本轄區(qū)廉租住房保障租金補(bǔ)貼計(jì)劃,以便市政府有關(guān)部門統(tǒng)籌安排資金。

　　第二十七條 各區(qū)政府應(yīng)每年對(duì)享受廉租住房申請(qǐng)家庭的收入情況及住房情況進(jìn)行一次摸底審核,并將審核情況及時(shí)報(bào)送至市房地產(chǎn)管理部門。各區(qū)政府應(yīng)建立健全落實(shí)廉租住房各項(xiàng)保障制度,確保應(yīng)保家庭得到保障。

　　第二十八條 市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核、公示,并按照復(fù)核結(jié)果,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房。

　　第二十九條 對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭,凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的,要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,做到應(yīng)保盡保。

　　實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第三十條 市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入、住房情況定期進(jìn)行核查。

　　第三十一條 廉租住房承租人必須按照《廉租住房租賃合同》定期交納房租,不得拖欠。

　　第三十二條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭有下列情況之一的,市房地產(chǎn)管理部門可收回其承租的廉租住房,或者停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼:

　　(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的;

　　(二)家庭人均月收入連續(xù)1年以上(含1年)超出政府規(guī)定的最低收入標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加,人均住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

　　(五)擅自改變房屋用途的;

　　(六)連續(xù)6個(gè)月(含6個(gè)月)以上未在廉租住房中居住的;

　　(七)連續(xù)6個(gè)月(含6個(gè)月)以上拒不交納租金的。

　　第三十三條 對(duì)租賃合同期已滿或因家庭收入、人口、住房情況發(fā)生變化已不再符合承租廉租住房條件,需要騰退,但立即遷出又有困難的,經(jīng)市廉租住房行政主管部門批準(zhǔn),可以在承諾期限內(nèi)續(xù)租,續(xù)租租金按市場(chǎng)租金交納。

　　第三十四條 市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)做好廉租住房租金的收取、管理工作,并建立廉租住房報(bào)表制度,定期向市廉租住房相關(guān)部門送交廉租住房配租情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第七章 罰 則

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)家庭收入及住房情況,采取欺騙手段騙取廉租住房保障的:

　　(一)對(duì)獲得住房租賃補(bǔ)貼的,責(zé)令其退還已獲得的住房租賃補(bǔ)貼;

　　(二)對(duì)獲得實(shí)物配租的,責(zé)令其退出廉租住房,補(bǔ)交市場(chǎng)租金和廉租住房租金的差額。

　　第三十六條 承租廉租住房的家庭,當(dāng)家庭人均月收入連續(xù)1年超過(guò)本市居民低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如不及時(shí)報(bào)告,由市房地產(chǎn)管理部門收回廉租住房,補(bǔ)交市場(chǎng)租金與廉租住房租金的差額。對(duì)不能按期騰退廉租住房且無(wú)正當(dāng)理由的,依法責(zé)令其退房。

　　第三十七條 承租廉租住房的家庭擅自將廉租住房轉(zhuǎn)租的,由市房地產(chǎn)管理部門收回房屋,沒(méi)收非法所得。

　　第三十八條 廉租住房行政管理工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 濉溪縣可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

　　第四十條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇2：2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

　　建保[20**]91號(hào)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部

　　近年來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門把解決城市低收入家庭住房困難作為改善民生的重要內(nèi)容,不斷完善政策,健全制度,加大投入,全國(guó)各市、縣基本建立了以廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障制度,解決城市低收入家庭住房困難工作取得了積極成效。但從總體上看,廉租住房建設(shè)還處于起步階段,截至20**年底全國(guó)還有747萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭,亟需解決基本住房問(wèn)題。為統(tǒng)籌安排廉租住房建設(shè),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署和*總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20**〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕131號(hào))精神,制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十七大精神,以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***,按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求,加大廉租住房建設(shè)力度,著力增加房源供應(yīng),完善租賃補(bǔ)貼制度,加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)的住房保障體系,促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力,使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善。

　　(二)基本原則。

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分年實(shí)施。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市低收入住房困難家庭數(shù)量、住房困難程度、住房支付能力和財(cái)政承受能力等因素,確定保障目標(biāo)和任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

　　2.量力而行,適度保障。我國(guó)是發(fā)展中的人口大國(guó),正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)保障性住房的需求較大。廉租住房保障水平要統(tǒng)籌考慮政府的保障能力和城市低收入住房困難家庭的實(shí)際需要,堅(jiān)持以滿足基本住房需要為原則。

　　3.省級(jí)負(fù)總責(zé),市、縣抓落實(shí)。建立住房保障績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)廉租住房保障工作負(fù)總責(zé),市、縣人民政府具體負(fù)責(zé)廉租住房房源籌集、配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　4.地方加大投入,中央加大支持。市、縣人民政府要通過(guò)財(cái)政預(yù)算等方式,多渠道籌措廉租住房保障資金。省級(jí)人民政府要建立廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金制度。中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)加大資金支持力度。

　　二、總體目標(biāo)和年度工作任務(wù)

　　(一)總體目標(biāo)。

　　從20**年起到20**年,爭(zhēng)取用三年時(shí)間,基本解決747萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。其中,20**年第四季度已開(kāi)工建設(shè)廉租住房38萬(wàn)套,三年內(nèi)再新增廉租住房518萬(wàn)套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼191萬(wàn)戶(各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)任務(wù)分解見(jiàn)附表)。進(jìn)一步健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的廉租住房制度,并以此為重點(diǎn)加快城市住房保障體系建設(shè),完善相關(guān)的土地、財(cái)稅和信貸支持政策。

　　(二)年度工作任務(wù)。

　　1.20**年,解決260萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。其中,新增廉租住房房源177萬(wàn)套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬(wàn)戶。

　　2.20**年,解決245萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。其中,新增廉租住房房源180萬(wàn)套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼65萬(wàn)戶。

　　3.20**年,解決204萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。其中,新增廉租住房房源161萬(wàn)套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼43萬(wàn)戶。

　　三、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)保障方式。

　　通過(guò)新建、購(gòu)置和改造等方式籌集房源,同時(shí)繼續(xù)實(shí)施租賃補(bǔ)貼制度,多渠道、多方式解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。新建廉租住房采用統(tǒng)一集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建兩種方式,以配建方式為主。

　　(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　廉租住房保障對(duì)象是城市低收入住房困難家庭,具體條件由市、縣政府確定。廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)控制在人均住房建筑面積13平方米左右,套型建筑面積50平方米以內(nèi),保證基本的居住功能。租賃補(bǔ)貼額根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)租金、家庭住房支付能力合理確定。

　　四、政策措施

　　& nbsp; (一)多渠道籌措資金。

　　1.中央加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度。20**年廉租住房建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:西部地區(qū)400元/平方米,中部地區(qū)300元/平方米,遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)200元/平方米。

　　2.省級(jí)人民政府要比照中央的做法,加大對(duì)本地區(qū)財(cái)政困難的市、縣建設(shè)(包括購(gòu)置、改造)廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼的資金投入。各地可根據(jù)實(shí)際情況(來(lái)自:m.dewk.cn),統(tǒng)籌使用中央下?lián)艿念A(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　3.市、縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集廉租住房保障資金。市、縣財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設(shè)。要采取有效措施,保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。

　　4.對(duì)符合貸款條件的廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。

　　(二)落實(shí)土地供應(yīng)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　各地區(qū)要根據(jù)廉租住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排廉租住房用地計(jì)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,落實(shí)支持廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,切實(shí)加大政策支持力度,確保如期開(kāi)工建設(shè)。新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建,配建的具體比例,由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房、商品住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造規(guī)模,以及實(shí)物配租廉租住房需要量等因素確定。配建廉租住房的套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購(gòu)價(jià)格或收回條件,要作為土地劃撥或出讓的前置條件,并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。廉租住房項(xiàng)目要合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

　　(三)結(jié)合城市棚戶區(qū)改造多渠道籌措房源。

　　城市棚戶區(qū)(危舊房)內(nèi)低收入住房困難家庭較為集中,推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造有利于大范圍解決低收入家庭的住房困難,改善城市環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)要加大城市棚戶區(qū)改造力度,加強(qiáng)相關(guān)的政策支持。城市棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,與廉租住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,統(tǒng)籌安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房建設(shè),優(yōu)先解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

　　省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)廉租住房保障工作負(fù)總責(zé),要明確市、縣人民政府廉租住房保障工作的年度目標(biāo)責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督考核。市、縣人民政府要根據(jù)省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,明確具體措施,健全住房保障工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位,確保分配公平。住房保障所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決。

　　(二)確保工程質(zhì)量和使用功能。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序,加強(qiáng)審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保廉租住房建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。同時(shí),建立行政審批快捷通道,縮短審批時(shí)限,確保按期實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。要按照發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅的要求,推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

　　(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入退出管理。

　　要完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度,健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級(jí)審核公示制度,建立規(guī)范化的收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學(xué)有序、信息共享、辦事高效、公開(kāi)透明的工作機(jī)制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門抓緊建立健全廉租住房保障工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)廉租住房保障制度建設(shè)和本規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查廉租住房年度計(jì)劃執(zhí)行情況,包括建設(shè)用地落實(shí)、資金使用和建設(shè)工程質(zhì)量,以及目標(biāo)任務(wù)完成情況等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本規(guī)劃,制訂(修訂)本地區(qū)20**-20**年廉租住房保障規(guī)劃,并于20**年7月1日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。

　　20**-5-22

篇3：紹興市于擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的通知(2007年)

　　紹政發(fā)〔20**〕26號(hào)

　　紹興市人民政府關(guān)于擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的通知

　　越城區(qū)人民政府,市政府各部門:

　　為進(jìn)一步解決低收入困難家庭的住房問(wèn)題,根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《紹興市區(qū)廉租住房配租管理實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的有關(guān)問(wèn)題通知如下:

　　一、擴(kuò)大范圍

　　(一)由原來(lái)的擁有私房或承租公房人均使用面積低于10平方米(含)擴(kuò)大到現(xiàn)人均使用面積低于12平方米(含),使用面積包括已轉(zhuǎn)讓的房屋及已被拆遷的房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拿娣e。

　　(二)由原來(lái)的市(區(qū))民政部門發(fā)放的《紹興市最低生活保障社會(huì)救濟(jì)金領(lǐng)取證》或《紹興市困難家庭救助證(低保邊緣戶)》擴(kuò)大到《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》及家庭人均年收入高于低保邊緣戶但在低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難戶(由民政部門認(rèn)定并出具證明)。

　　(三)由原來(lái)的家庭人數(shù)為2人或2人以上調(diào)整為1人或1人以上(政府集中供養(yǎng)和離婚5年以內(nèi)的除外),家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　(四)持有《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》的家庭,為救治家庭成員而將原私有住房轉(zhuǎn)讓且在2年以上的,(來(lái)自:m.dewk.cn)可不計(jì)入使用面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)范圍。

　　申請(qǐng)廉租住房的家庭必須同時(shí)具備上述(一)至(三)項(xiàng)及家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且實(shí)際居住,并至少有1人取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上,其他成員戶口遷入此處須滿2年以上的條件。

　　二、保障方式

　　廉租住房保障方式包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等形式,以住房租賃補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金減免為輔。

　　有下列情形之一的,不得申請(qǐng)實(shí)物配租:

　　(一)申請(qǐng)人年齡在60周歲以下的(軍烈屬以及殘疾等有特殊困難的家庭除外);

　　(二)已由政府集中供養(yǎng)的;

　　(三)因離婚失去自有或共有住房的;

　　(四)持有《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》的家庭;

　　(五)不得申請(qǐng)實(shí)物配租的其他情形。

　　住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免的具體標(biāo)準(zhǔn)及方式由市建設(shè)局制定,并函告相關(guān)部門。

　　二○○七年四月二日