住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的規(guī)定(暫行)》的通知
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
建城[20**]142號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市園林綠化局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會,重慶市園林事業(yè)管理局:
為進(jìn)一步做好國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(以下簡稱總體規(guī)劃)的審查工作,提高總體規(guī)劃成果的統(tǒng)一性和規(guī)范性,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,我部研究制定了《關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的規(guī)定(暫行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
附件:關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的規(guī)定(暫行)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
20**年10月11日
附件
關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的規(guī)定(暫行)
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,對國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(以下簡稱總體規(guī)劃)上報(bào)成果作出如下規(guī)定。
一、文本內(nèi)容
(一)總體部分
1. 總則
包括規(guī)劃目的、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限等內(nèi)容。
2. 范圍與性質(zhì)
(1)明確風(fēng)景名勝區(qū)面積,界定風(fēng)景名勝區(qū)范圍和四至經(jīng)緯度,描述風(fēng)景名勝區(qū)邊界,風(fēng)景名勝區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立及規(guī)劃審批范圍保持基本一致;
(2)明確核心景區(qū)面積,界定核心景區(qū)范圍和四至經(jīng)緯度,描述核心景區(qū)邊界,核心景區(qū)面積占風(fēng)景名勝區(qū)面積的比例一般不低于30%;
(3)性質(zhì)表述應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)的資源特征、主要功能和級別三方面內(nèi)容。
3. 風(fēng)景名勝資源評價(jià)
(1)闡述風(fēng)景名勝區(qū)的資源類型和基本特征;
(2)列出景點(diǎn)評價(jià)簡表,明確風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各級文物保護(hù)單位和宗教活動場所;
(3)提出風(fēng)景名勝區(qū)資源總體評價(jià)結(jié)論。
4. 規(guī)劃目標(biāo)、容量與規(guī)模
(1)規(guī)劃目標(biāo)包括資源保護(hù)、旅游發(fā)展、居民社會三方面內(nèi)容;
(2)游客容量包括風(fēng)景名勝區(qū)的日容量、極限容量及重要景區(qū)景點(diǎn)的日容量、極限容量;
(3)發(fā)展規(guī)模包括游客規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、旅游床位規(guī)模、居民人口規(guī)模、服務(wù)人口規(guī)模等。
5. 功能結(jié)構(gòu)與空間布局
(1)明確特別保護(hù)、風(fēng)景游賞、旅游服務(wù)、發(fā)展控制等不同功能分區(qū)及界線,功能分區(qū)應(yīng)與保護(hù)級別分區(qū)和管理相銜接;
(2)提出總體布局和空間結(jié)構(gòu)。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃部分
1. 保護(hù)培育規(guī)劃
(1)劃定特級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)范圍,提出相應(yīng)保護(hù)措施和開發(fā)利用強(qiáng)度控制規(guī)定,必要時(shí),可劃定外圍保護(hù)地帶,提出控制協(xié)調(diào)要求;
(2)對涉及的野生動物、森林植被、自然水體、地質(zhì)遺跡、文物古跡、古鎮(zhèn)古村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等提出分項(xiàng)保護(hù)措施和規(guī)定;
(3)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
2. 風(fēng)景游賞規(guī)劃
(1)提出景區(qū)規(guī)劃要求,包括景區(qū)范圍、景觀特色、游賞主題、景觀構(gòu)思等內(nèi)容;
(2)提出景點(diǎn)規(guī)劃要求;
(3)提出游賞活動項(xiàng)目與游線組織。
3. 典型景觀規(guī)劃
結(jié)合特色景觀進(jìn)行植物、水體、地質(zhì)、建筑、史跡、村落等典型景觀規(guī)劃。
4. 旅游設(shè)施規(guī)劃
(1)提出旅游設(shè)施的布局、分級和配置要求,明確旅游床位規(guī)模與分布;
(2)提出旅游設(shè)施用地規(guī)模、分布、位置與建設(shè)要求;
(3)明確主要入口區(qū)和游客中心國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志設(shè)置和展示要求。
5. 居民社會調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃
(1)明確居民人口規(guī)模與分布;
(2)提出居民點(diǎn)分類調(diào)控措施(搬遷、縮小、控制、聚居),提出核心景區(qū)人口疏解和村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)控措施;
(3)確定居民社會用地規(guī)模、分布與建設(shè)要求;
(4)提出居民社會協(xié)調(diào)發(fā)展措施,保障居民合法權(quán)益;
(5)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
6. 道路交通規(guī)劃
(1)明確風(fēng)景名勝區(qū)對外交通聯(lián)系及出入口布局;
(2)確定各級車行道、游步道及其他游覽道路的路線和控制寬度,明確水上交通碼頭的位置和控制要求,涉及纜車、索道等重大建設(shè)工程的,應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)與景觀控制要求和生態(tài)保護(hù)措施,并另附專題論證報(bào)告;
(3)確定停車場分布與規(guī)模,提出旅游交通組織措施。
7. 基礎(chǔ)工程規(guī)劃
(1)確定給排水設(shè)施的布局、規(guī)模、水源、管網(wǎng)及污水處理要求等內(nèi)容;
(2)確定供電通訊設(shè)施的服務(wù)區(qū)域、容量和網(wǎng)絡(luò)布局等內(nèi)容;
(3)提出垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁及處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局和安排。
8. 安全防災(zāi)規(guī)劃
(1)提出綜合防災(zāi)設(shè)施(游客安全、消防、防洪、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、應(yīng)急避險(xiǎn))布局和安排;
(2)提出應(yīng)急救援體系建設(shè)要求和游客調(diào)控措施建議。
9. 城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃(涉及城市規(guī)劃區(qū)的總體規(guī)劃編制)
(1)協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展關(guān)系,提出協(xié)調(diào)發(fā)展措施和建設(shè)控制要求;
(2)明確與城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線(四線)的關(guān)系,提出規(guī)劃協(xié)調(diào)措施;
(3)提出風(fēng)景名勝區(qū)外圍建設(shè)用地的控制要求和協(xié)調(diào)發(fā)展建議。
10. 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃
(1)確定各類用地總體安排,編制土地利用平衡表;
(2)確定建設(shè)用地總量與布局,明確景點(diǎn)建設(shè)、旅游設(shè)施、居民社會、交通與工程等各類建設(shè)用地的數(shù)量與分布,并編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地分類統(tǒng)計(jì)表。
11. 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)篇章或說明
(1)分析預(yù)測和評估規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境造成的影響;
(2)提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
12. 分期發(fā)展規(guī)劃
(1)確定發(fā)展分期,提出分期實(shí)施重點(diǎn);
(2)提出風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目匯總表,明確項(xiàng)目的位置、規(guī)模和建設(shè)控制要求;
(3)明確近期項(xiàng)目及其投資匡算;
(4)明確必須編制詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域或地段。
13. 規(guī)劃實(shí)施保障措施
提出規(guī)劃實(shí)施的管理、技術(shù)、政策、資金、研究、能力建設(shè)等方面保障措施或建議。
(三)強(qiáng)制性內(nèi)容
1. 風(fēng)景名勝區(qū)范圍;
2. 核心景區(qū)范圍;
3. 分級保護(hù)區(qū)范圍及其保護(hù)措施和控制規(guī)定;
4. 游客容量;
5. 旅游床位規(guī)模;
6. 建設(shè)用地的位置、規(guī)模和建設(shè)控制要求。
強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)可操作、可督查,表達(dá)方式可采取定總量、定界限、定標(biāo)準(zhǔn)、定原則等形式。強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用黑體字突出標(biāo)注。
二、圖紙內(nèi)容
總體規(guī)劃上報(bào)成果圖紙分為必備圖紙和其他圖紙兩類,其中必備圖紙13項(xiàng)。規(guī)劃范圍較大、較為復(fù)雜的風(fēng)景名勝區(qū)可按景區(qū)增加部分必備圖紙。具體要求如下:
圖號 圖紙名稱 圖紙基本內(nèi)容 說明
1 區(qū)位關(guān)系圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)在全國、省域、市域地理區(qū)位,本風(fēng)景名勝區(qū)與周邊風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)域交通關(guān)系等內(nèi)容 必備圖紙。可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
2 綜合現(xiàn)狀圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝資源、居民點(diǎn)與人口、旅游服務(wù)基地與設(shè)施、綜合交通與設(shè)施、工程設(shè)施、功能區(qū)劃等內(nèi)容 必備圖紙。可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
3 土地利用現(xiàn)狀圖 按照風(fēng)景名勝區(qū)用地大類具體劃分現(xiàn)狀用地,部分可按中類劃分現(xiàn)狀用地 必備圖紙
4 現(xiàn)狀分析圖 標(biāo)明區(qū)域風(fēng)景名勝資源、區(qū)域生態(tài)分析、旅游發(fā)展分析、人口分析、經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析等內(nèi)容;標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)與所涉及的自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、森林公園、宗教活動場所的范圍關(guān)系等內(nèi)容 可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
5 風(fēng)景名勝區(qū)與
核心景區(qū)范圍圖 明確風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的邊界線,標(biāo)注風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)邊界線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)等內(nèi)容 必備圖紙。可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
6 風(fēng)景名勝資源評價(jià)圖 標(biāo)明分類評價(jià)和分級評價(jià)結(jié)論,至少標(biāo)注至三級景點(diǎn) 必備圖紙
7 規(guī)劃總圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝資源、旅游服務(wù)基地與設(shè)施、綜合交通與設(shè)施、功能分區(qū)等內(nèi)容 必備圖紙
8 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)圖 體現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用與建設(shè)構(gòu)想的點(diǎn)、線、面、軸、帶等要素
9 功能分區(qū)圖 標(biāo)明各類功能區(qū)具體劃分與邊界范圍 必備圖紙
10 保護(hù)培育規(guī)劃圖 標(biāo)明分級保護(hù)區(qū)具體劃分與邊界范圍 必備圖紙
11 風(fēng)景游賞規(guī)劃圖 標(biāo)明景區(qū)劃分、景點(diǎn)、游覽路線與組織、國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、重點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)等內(nèi)容 必備圖紙
12 典型景觀規(guī)劃圖 標(biāo)明典型景觀位置、范圍及其保護(hù)、利用、展示分類
13 旅游設(shè)施規(guī)劃圖 標(biāo)明旅游設(shè)施的布局、分級、配置和控制要求 必備圖紙
14 道路交通規(guī)劃圖 標(biāo)明對外交通、出入口、車行游覽道路、步行游覽道路、索道、碼頭、停車場等內(nèi)容 必備圖紙
15 居民社會調(diào)控規(guī)劃圖 標(biāo)明居民點(diǎn)位置及其分類調(diào)控要求 必備圖紙
16 基礎(chǔ)工程與
安全防災(zāi)規(guī)劃圖 標(biāo)明給水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、電信以及綜合防災(zāi)設(shè)施等內(nèi)容 可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
17 城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)與城市交叉區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)與外圍周邊區(qū)域的關(guān)系及其建設(shè)控制要求,標(biāo)明涉及的城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線(四線)界線范圍 涉及城市規(guī)劃區(qū)的總體規(guī)劃繪制此圖
18 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖 按照風(fēng)景名勝區(qū)用地大類具體劃分規(guī)劃用地,部分可按中類劃分規(guī)劃用地 必備圖紙
19 分期發(fā)展規(guī)劃圖 標(biāo)明資源保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)恢復(fù)、游線建設(shè)、景點(diǎn)恢復(fù)與營建、旅游設(shè)施建設(shè)、居民點(diǎn)調(diào)控等分期安排 可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
20 項(xiàng)目分布圖 標(biāo)明具體保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的位置、名稱、類型、規(guī)模
三、說明書與基礎(chǔ)資料匯編內(nèi)容
(一)說明書內(nèi)容
包括風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀綜合分析、上版規(guī)劃主要內(nèi)容及其實(shí)施情況評估、規(guī)劃擬解決的重點(diǎn)問題及主要對策措施、規(guī)劃文本內(nèi)容的分析和說明等內(nèi)容。
風(fēng)景名勝區(qū)范圍調(diào)整和重大建設(shè)工程項(xiàng)目專題論證報(bào)告、征求公眾意見及采納情況、專家審查意見、相關(guān)部門意見和會議紀(jì)要等材料作為附件納入規(guī)劃說明書。
(二)基礎(chǔ)資料匯編內(nèi)容
包括風(fēng)景名勝區(qū)的地理區(qū)位、歷史沿革、風(fēng)景名勝資源調(diào)查分析、自然地理?xiàng)l件、旅游設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、旅游發(fā)展現(xiàn)狀、保護(hù)管理狀況、居民社會狀況、歷版規(guī)劃述要與分析、重要研究成果內(nèi)容摘錄、規(guī)劃編制過程和重大問題研究情況概述等內(nèi)容。
四、成果格式要求
上報(bào)成果格式包括紙質(zhì)和電子兩種。
(一)紙質(zhì)成果
上報(bào)成果制作應(yīng)厲行節(jié)約,樸素簡潔,軟皮簡裝。規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)以A4幅面裝訂成冊。規(guī)劃圖紙應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制作,符合《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》要求,圖紙要求為A3幅面以上,折疊后以A4幅面裝訂成冊。
成果封面內(nèi)容包括規(guī)劃項(xiàng)目名稱、注明“規(guī)劃 文本”、“規(guī)劃圖冊”、“規(guī)劃說明書”或“基礎(chǔ)資料匯編”、規(guī)劃期限、規(guī)劃編制單位(含省級主管部門、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其所在地縣級以上人民政府、承擔(dān)編制單位)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、規(guī)劃上報(bào)日期。
成果扉頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、委托方、承擔(dān)方(承擔(dān)編制單位)、承擔(dān)編制單位企(事)業(yè)法人代碼、規(guī)劃設(shè)計(jì)證書級別及編號、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人姓名等,并加蓋承擔(dān)編制單位成果專用章。
規(guī)劃圖紙要標(biāo)明項(xiàng)目名稱、圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、比例尺、規(guī)劃期限、規(guī)劃編制單位、國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、規(guī)劃上報(bào)日期等內(nèi)容。
(二)電子成果
文本類包括word和pdf兩種格式。圖紙類包括dwg、psd和jpg三種格式,jpg格式分辨率應(yīng)不低于300dpi。同時(shí),應(yīng)提交規(guī)劃基期年風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍(含外圍保護(hù)地帶)的遙感影像圖電子版,圖像分辨率要求不低于2.5米。
篇2:關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的暫行規(guī)定(2013年)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的規(guī)定(暫行)》的通知
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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市園林綠化局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會,重慶市園林事業(yè)管理局:
為進(jìn)一步做好國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(以下簡稱總體規(guī)劃)的審查工作,提高總體規(guī)劃成果的統(tǒng)一性和規(guī)范性,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,我部研究制定了《關(guān)于規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報(bào)成果的規(guī)定(暫行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,對國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(以下簡稱總體規(guī)劃)上報(bào)成果作出如下規(guī)定。
一、文本內(nèi)容
(一)總體部分
1. 總則
包括規(guī)劃目的、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限等內(nèi)容。
2. 范圍與性質(zhì)
(1)明確風(fēng)景名勝區(qū)面積,界定風(fēng)景名勝區(qū)范圍和四至經(jīng)緯度,描述風(fēng)景名勝區(qū)邊界,風(fēng)景名勝區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立及規(guī)劃審批范圍保持基本一致;
(2)明確核心景區(qū)面積,界定核心景區(qū)范圍和四至經(jīng)緯度,描述核心景區(qū)邊界,核心景區(qū)面積占風(fēng)景名勝區(qū)面積的比例一般不低于30%;
(3)性質(zhì)表述應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)的資源特征、主要功能和級別三方面內(nèi)容。
3. 風(fēng)景名勝資源評價(jià)
(1)闡述風(fēng)景名勝區(qū)的資源類型和基本特征;
(2)列出景點(diǎn)評價(jià)簡表,明確風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各級文物保護(hù)單位和宗教活動場所;
(3)提出風(fēng)景名勝區(qū)資源總體評價(jià)結(jié)論。
4. 規(guī)劃目標(biāo)、容量與規(guī)模
(1)規(guī)劃目標(biāo)包括資源保護(hù)、旅游發(fā)展、居民社會三方面內(nèi)容;
(2)游客容量包括風(fēng)景名勝區(qū)的日容量、極限容量及重要景區(qū)景點(diǎn)的日容量、極限容量;
(3)發(fā)展規(guī)模包括游客規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、旅游床位規(guī)模、居民人口規(guī)模、服務(wù)人口規(guī)模等。
5. 功能結(jié)構(gòu)與空間布局
(1)明確特別保護(hù)、風(fēng)景游賞、旅游服務(wù)、發(fā)展控制等不同功能分區(qū)及界線,功能分區(qū)應(yīng)與保護(hù)級別分區(qū)和管理相銜接;
(2)提出總體布局和空間結(jié)構(gòu)。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃部分
1. 保護(hù)培育規(guī)劃
(1)劃定特級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)范圍,提出相應(yīng)保護(hù)措施和開發(fā)利用強(qiáng)度控制規(guī)定,必要時(shí),可劃定外圍保護(hù)地帶,提出控制協(xié)調(diào)要求;
(2)對涉及的野生動物、森林植被、自然水體、地質(zhì)遺跡、文物古跡、古鎮(zhèn)古村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等提出分項(xiàng)保護(hù)措施和規(guī)定;
(3)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
2. 風(fēng)景游賞規(guī)劃
(1)提出景區(qū)規(guī)劃要求,包括景區(qū)范圍、景觀特色、游賞主題、景觀構(gòu)思等內(nèi)容;
(2)提出景點(diǎn)規(guī)劃要求;
(3)提出游賞活動項(xiàng)目與游線組織。
3. 典型景觀規(guī)劃
結(jié)合特色景觀進(jìn)行植物、水體、地質(zhì)、建筑、史跡、村落等典型景觀規(guī)劃。
4. 旅游設(shè)施規(guī)劃
(1)提出旅游設(shè)施的布局、分級和配置要求,明確旅游床位規(guī)模與分布;
(2)提出旅游設(shè)施用地規(guī)模、分布、位置與建設(shè)要求;
(3)明確主要入口區(qū)和游客中心國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志設(shè)置和展示要求。
5. 居民社會調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃
(1)明確居民人口規(guī)模與分布;
(2)提出居民點(diǎn)分類調(diào)控措施(搬遷、縮小、控制、聚居),提出核心景區(qū)人口疏解和村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)控措施;
(3)確定居民社會用地規(guī)模、分布與建設(shè)要求;
(4)提出居民社會協(xié)調(diào)發(fā)展措施,保障居民合法權(quán)益;
(5)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
6. 道路交通規(guī)劃
(1)明確風(fēng)景名勝區(qū)對外交通聯(lián)系及出入口布局;
(2)確定各級車行道、游步道及其他游覽道路的路線和控制寬度,明確水上交通碼頭的位置和控制要求,涉及纜車、索道等重大建設(shè)工程的,應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)與景觀控制要求和生態(tài)保護(hù)措施,并另附專題論證報(bào)告;
(3)確定停車場分布與規(guī)模,提出旅游交通組織措施。
7. 基礎(chǔ)工程規(guī)劃
(1)確定給排水設(shè)施的布局、規(guī)模、水源、管網(wǎng)及污水處理要求等內(nèi)容;
(2)確定供電通訊設(shè)施的服務(wù)區(qū)域、容量和網(wǎng)絡(luò)布局等內(nèi)容;
(3)提出垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁及處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局和安排。
8. 安全防災(zāi)規(guī)劃
(1)提出綜合防災(zāi)設(shè)施(游客安全、消防、防洪、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、應(yīng)急避險(xiǎn))布局和安排;
(2)提出應(yīng)急救援體系建設(shè)要求和游客調(diào)控措施建議。
9. 城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃(涉及城市規(guī)劃區(qū)的總體規(guī)劃編制)
(1)協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展關(guān)系,提出協(xié)調(diào)發(fā)展措施和建設(shè)控制要求;
(2)明確與城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線(四線)的關(guān)系,提出規(guī)劃協(xié)調(diào)措施;
(3)提出風(fēng)景名勝區(qū)外圍建設(shè)用地的控制要求和協(xié)調(diào)發(fā)展建議。
10. 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃
(1)確定各類用地總體安排,編制土地利用平衡表;
(2)確定建設(shè)用地總量與布局,明確景點(diǎn)建設(shè)、旅游設(shè)施、居民社會、交通與工程等各類建設(shè)用地的數(shù)量與分布,并編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地分類統(tǒng)計(jì)表。
11. 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)篇章或說明
(1)分析預(yù)測和評估規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境造成的影響;
(2)提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
12. 分期發(fā)展規(guī)劃
(1)確定發(fā)展分期,提出分期實(shí)施重點(diǎn);
(2)提出風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目匯總表,明確項(xiàng)目的位置、規(guī)模和建設(shè)控制要求;
(3)明確近期項(xiàng)目及其投資匡算;
(4)明確必須編制詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域或地段。
13. 規(guī)劃實(shí)施保障措施
提出規(guī)劃實(shí)施的管理、技術(shù)、政策、資金、研究、能力建設(shè)等方面保障措施或建議。
(三)強(qiáng)制性內(nèi)容
1. 風(fēng)景名勝區(qū)范圍;
2. 核心景區(qū)范圍;
3. 分級保護(hù)區(qū)范圍及其保護(hù)措施和控制規(guī)定;
4. 游客容量;
5. 旅游床位規(guī)模;
6. 建設(shè)用地的位置、規(guī)模和建設(shè)控制要求。
強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)可操作、可督查,表達(dá)方式可采取定總量、定界限、定標(biāo)準(zhǔn)、定原則等形式。強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用黑體字突出標(biāo)注。
二、圖紙內(nèi)容
總體規(guī)劃上報(bào)成果圖紙分為必備圖紙和其他圖紙兩類,其中必備圖紙13項(xiàng)。規(guī)劃范圍較大、較為復(fù)雜的風(fēng)景名勝區(qū)可按景區(qū)增加部分必備圖紙。具體要求如下:
圖號 圖紙名稱 圖紙基本內(nèi)容 說明
1 區(qū)位關(guān)系圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)在全國、省域、市域地理區(qū)位,本風(fēng)景名勝區(qū)與周邊風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)域交通關(guān)系等內(nèi)容 必備圖紙。可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
2 綜合現(xiàn)狀圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝資源、居民點(diǎn)與人口、旅游服務(wù)基地與設(shè)施、綜合交通與設(shè)施、工程設(shè)施、功能區(qū)劃等內(nèi)容 必備圖紙。可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
3 土地利用現(xiàn)狀圖 按照風(fēng)景名勝區(qū)用地大類具體劃分現(xiàn)狀用地,部分可按中類劃分現(xiàn)狀用地 必備圖紙
4 現(xiàn)狀分析圖 標(biāo)明區(qū)域風(fēng)景名勝資源、區(qū)域生態(tài)分析、旅游發(fā)展分析、人口分析、經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析等內(nèi)容;標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)與所涉及的自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、森林公園、宗教活動場所的范圍關(guān)系等內(nèi)容 可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
5 風(fēng)景名勝區(qū)與
核心景區(qū)范圍圖 明確風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的邊界線,標(biāo)注風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)邊界線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)等內(nèi)容 必備圖紙。可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
6 風(fēng)景名勝資源評價(jià)圖 標(biāo)明分類評價(jià)和分級評價(jià)結(jié)論,至少標(biāo)注至三級景點(diǎn) 必備圖紙
7 規(guī)劃總圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝資源、旅游服務(wù)基地與設(shè)施、綜合交通與設(shè)施、功能分區(qū)等內(nèi)容 必備圖紙
8 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)圖 體現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用與建設(shè)構(gòu)想的點(diǎn)、線、面、軸、帶等要素
9 功能分區(qū)圖 標(biāo)明各類功能區(qū)具體劃分與邊界范圍 必備圖紙
10 保護(hù)培育規(guī)劃圖 標(biāo)明分級保護(hù)區(qū)具體劃分與邊界范圍 必備圖紙
11 風(fēng)景游賞規(guī)劃圖 標(biāo)明景區(qū)劃分、景點(diǎn)、游覽路線與組織、國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、重點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)等內(nèi)容 必備圖紙
12 典型景觀規(guī)劃圖 標(biāo)明典型景觀位置、范圍及其保護(hù)、利用、展示分類
13 旅游設(shè)施規(guī)劃圖 標(biāo)明旅游設(shè)施的布局、分級、配置和控制要求 必備圖紙
14 道路交通規(guī)劃圖 標(biāo)明對外交通、出入口、車行游覽道路、步行游覽道路、索道、碼頭、停車場等內(nèi)容 必備圖紙
15 居民社會調(diào)控規(guī)劃圖 標(biāo)明居民點(diǎn)位置及其分類調(diào)控要求 必備圖紙
16 基礎(chǔ)工程與
安全防災(zāi)規(guī)劃圖 標(biāo)明給水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、電信以及綜合防災(zāi)設(shè)施等內(nèi)容 可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
17 城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃圖 標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)與城市交叉區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)與外圍周邊區(qū)域的關(guān)系及其建設(shè)控制要求,標(biāo)明涉及的城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線(四線)界線范圍 涉及城市規(guī)劃區(qū)的總體規(guī)劃繪制此圖
18 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖 按照風(fēng)景名勝區(qū)用地大類具體劃分規(guī)劃用地,部分可按中類劃分規(guī)劃用地 必備圖紙
19 分期發(fā)展規(guī)劃圖 標(biāo)明資源保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)恢復(fù)、游線建設(shè)、景點(diǎn)恢復(fù)與營建、旅游設(shè)施建設(shè)、居民點(diǎn)調(diào)控等分期安排 可分項(xiàng)制圖或綜合制圖
20 項(xiàng)目分布圖 標(biāo)明具體保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的位置、名稱、類型、規(guī)模
三、說明書與基礎(chǔ)資料匯編內(nèi)容
(一)說明書內(nèi)容
包括風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀綜合分析、上版規(guī)劃主要內(nèi)容及其實(shí)施情況評估、規(guī)劃擬解決的重點(diǎn)問題及主要對策措施、規(guī)劃文本內(nèi)容的分析和說明等內(nèi)容。
風(fēng)景名勝區(qū)范圍調(diào)整和重大建設(shè)工程項(xiàng)目專題論證報(bào)告、征求公眾意見及采納情況、專家審查意見、相關(guān)部門意見和會議紀(jì)要等材料作為附件納入規(guī)劃說明書。
(二)基礎(chǔ)資料匯編內(nèi)容
包括風(fēng)景名勝區(qū)的地理區(qū)位、歷史沿革、風(fēng)景名勝資源調(diào)查分析、自然地理?xiàng)l件、旅游設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、旅游發(fā)展現(xiàn)狀、保護(hù)管理狀況、居民社會狀況、歷版規(guī)劃述要與分析、重要研究成果內(nèi)容摘錄、規(guī)劃編制過程和重大問題研究情況概述等內(nèi)容。
四、成果格式要求
上報(bào)成果格式包括紙質(zhì)和電子兩種。
(一)紙質(zhì)成果
上報(bào)成果制作應(yīng)厲行節(jié)約,樸素簡潔,軟皮簡裝。規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)以A4幅面裝訂成冊。規(guī)劃圖紙應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制作,符合《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》要求,圖紙要求為A3幅面以上,折疊后以A4幅面裝訂成冊。
成果封面內(nèi)容包括規(guī)劃項(xiàng)目名稱、注明“規(guī)劃 文本”、“規(guī)劃圖冊”、“規(guī)劃說明書”或“基礎(chǔ)資料匯編”、規(guī)劃期限、規(guī)劃編制單位(含省級主管部門、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其所在地縣級以上人民政府、承擔(dān)編制單位)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、規(guī)劃上報(bào)日期。
成果扉頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、委托方、承擔(dān)方(承擔(dān)編制單位)、承擔(dān)編制單位企(事)業(yè)法人代碼、規(guī)劃設(shè)計(jì)證書級別及編號、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人姓名等,并加蓋承擔(dān)編制單位成果專用章。
規(guī)劃圖紙要標(biāo)明項(xiàng)目名稱、圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、比例尺、規(guī)劃期限、規(guī)劃編制單位、國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、規(guī)劃上報(bào)日期等內(nèi)容。
(二)電子成果
文本類包括word和pdf兩種格式。圖紙類包括dwg、psd和jpg三種格式,jpg格式分辨率應(yīng)不低于300dpi。同時(shí),應(yīng)提交規(guī)劃基期年風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍(含外圍保護(hù)地帶)的遙感影像圖電子版,圖像分辨率要求不低于2.5米。
篇3:zz實(shí)業(yè)公司人力資源管理規(guī)劃書:人力資源總體規(guī)劃
zz實(shí)業(yè)公司人力資源管理規(guī)劃書:人力資源總體規(guī)劃
一、人力資源總體規(guī)劃:
公司的總體戰(zhàn)略:力爭在3-5年內(nèi)能夠?qū)a(chǎn)品在全國市場推廣,成為市場的領(lǐng)導(dǎo)者。通過將產(chǎn)品迅速向市場推廣,公司不斷地壯大來阻止競爭對手的進(jìn)入。5年之后能夠開發(fā)出更多的產(chǎn)品,使公司成為時(shí)尚家居用品的倡導(dǎo)者,公司規(guī)模達(dá)到中型企業(yè)的水平。
圍繞zz實(shí)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)并結(jié)合各企業(yè)實(shí)際狀況創(chuàng)建和完善zz實(shí)業(yè)人力資源政策和管理體系,打造zz實(shí)業(yè)層面的人力資源管理平臺,按照不同的發(fā)展階段及實(shí)際狀況,對zz實(shí)業(yè)人力資源工作進(jìn)行綜合統(tǒng)籌、分級管理、相互協(xié)調(diào),使得zz實(shí)業(yè)與各企業(yè)人力資源管理層級形成職責(zé)明晰、各司其職的狀態(tài),促成人力資源管理的體系化。
建立、健全一整套人力資源管理制度及運(yùn)行機(jī)制。用"目標(biāo)牽引機(jī)制"使得個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)達(dá)成一致;用"內(nèi)在動力機(jī)制"牽引人才能夠自我發(fā)展與提高;用"約束機(jī)制"來規(guī)范人才的職業(yè)行為。通過一系列人力資源管理制度及機(jī)制讓一大批職業(yè)化、愿意并有能力為企業(yè)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才脫穎而出,促成zz實(shí)業(yè)人力資源整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與素質(zhì)的飛躍,人才國際化"與"國際化人才"的優(yōu)勢,從而保障并推動各企業(yè)按zz實(shí)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)、快速發(fā)展。
根據(jù)人力資源戰(zhàn)略部署及實(shí)際需求,逐步引入先進(jìn)的人力資源管理方法與手段,對原有的各項(xiàng)工作進(jìn)行改造、完善與提升,在夯實(shí)基礎(chǔ)工作的同時(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,提高效率,取得效果,全面提升人力資源管理層次,培養(yǎng)一支專業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍。
公司發(fā)展戰(zhàn)略可分為:短期計(jì)劃(第一 -- 第二年)、中期計(jì)劃(第三 -- 第四年)、長期計(jì)劃(第五--第十年)等三個(gè)階段。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃。
1、短期計(jì)劃(1-2年)
公司發(fā)展戰(zhàn)略:產(chǎn)品導(dǎo)入市場,提高產(chǎn)品知名度,樹立品牌形象;短期主要集中于長三角地區(qū)市場。逐步建立起區(qū)域性的銷售網(wǎng)絡(luò);
累計(jì)產(chǎn)量第一年約達(dá)到100萬只,銷售收入約800萬元,利潤約90萬元;市場占有率為90%(由于是空白產(chǎn)品,仿制品和替代品尚處于孕育期,故市場占有率較高)。
因?yàn)楣镜男聞?chuàng)立公司,同時(shí)市場需求量大,初期競爭不是很激烈,采取擴(kuò)張性的人力資源戰(zhàn)略,重點(diǎn)為人員招聘、員工培訓(xùn)、人力資源規(guī)范化管理制度的建立等:
第一年:目前公司已有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7人,管理層中的人力資源管理經(jīng)理、戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理、生產(chǎn)物流部經(jīng)理面向社會招聘,另外需要招聘40名普通員工(其中:財(cái)務(wù)部2名:會計(jì)1 名,出納1名;人力資源部2名:人事與招聘專員1名,績效管理1名;戰(zhàn)略與發(fā)展部5名:秘書2名,培訓(xùn)與文化傳播2名,公關(guān)1名;研究開發(fā)部3名;市場開發(fā)部28:區(qū)域經(jīng)理4名,業(yè)務(wù)代表24名。由于公司要大力開拓市場,建立規(guī)范化的管理制度,因此招聘對象都為富有經(jīng)驗(yàn)的人員,以高薪吸引高級人才加入。招聘方式為網(wǎng)絡(luò)招聘、招聘會招聘,以招聘會為主。經(jīng)費(fèi)預(yù)算:960000元
第二年:主要是對第一年工作的不足進(jìn)行補(bǔ)充以及對暴露出來的問題進(jìn)行改進(jìn):包括解聘不合格員工、對員工跳槽所留下來的職位空缺進(jìn)行補(bǔ)充、培訓(xùn)員工提高職業(yè)水平、擴(kuò)大市場部門、研究開發(fā)部門等重要部門的規(guī)模分別擴(kuò)展至79人、10人。同時(shí),適當(dāng)考慮校園招聘,主要是在營銷部,因?yàn)榇髮W(xué)年輕人富有激情、熱情、肯干、肯跑, 營銷部門可以給大學(xué)畢業(yè)生一個(gè)寬廣的空間,也可以大幅度提升公司業(yè)績。經(jīng)費(fèi)預(yù)算:1680000元。
2、中期計(jì)劃(3-4年)
公司發(fā)展戰(zhàn)略:提升品牌形象,增加無形資產(chǎn);將產(chǎn)品推向全國市場,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)的深度與廣度; 全國產(chǎn)點(diǎn)布局,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,減少物流費(fèi)用,提高對顧客的響應(yīng)速度;開發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大產(chǎn)品線,拓展市場,保證公司未來發(fā)展需要;年產(chǎn)量達(dá)到400萬只,銷售額約達(dá)到3200萬,利潤約達(dá)到600萬;市場占80%左右(隨著產(chǎn)品走向成熟,市場不斷擴(kuò)大,可能會有競爭對手進(jìn)入)
根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,人力資源工作主要是擴(kuò)大部門力量,完善部門結(jié)構(gòu),包括:營銷部設(shè)立專門廣告、策劃部門,同時(shí)增加銷售人員數(shù)量;重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)與物流部,增加它們的實(shí)力與統(tǒng)籌規(guī)劃的能力,建立全國生產(chǎn)布局與全國物流配送體系;而產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)在下一代產(chǎn)品,完善開發(fā)部門結(jié)構(gòu);加大公關(guān)部投入打假。
各個(gè)部門下屬科室的設(shè)立與劃分:
財(cái)務(wù)部:管理會計(jì)、成本會計(jì)、稅務(wù)會計(jì)、出納
人力資源部:招聘、培訓(xùn)、績效、人事
戰(zhàn)略發(fā)展部:公關(guān)、投資、文化、培訓(xùn)、秘書、法律、信息系統(tǒng)
研發(fā):按產(chǎn)品分成幾個(gè)開發(fā)組
市場:市場開發(fā)、廣告策劃、區(qū)域、客戶服務(wù)
生產(chǎn)物流:采購與外包管理、配送、合作伙伴開發(fā)
同時(shí),擴(kuò)大校園招聘規(guī)模,并將其擴(kuò)大到企業(yè)各個(gè)部門,為企業(yè)培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)的后備力量。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算: 10800000元 其中 第三年 4050000元
第四年 6750000元
3、長期計(jì)劃(5-10年)
公司發(fā)展規(guī)劃:進(jìn)一步完善和健全銷售網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步拓展產(chǎn)品線,實(shí)行多元化經(jīng)營戰(zhàn)略;倡導(dǎo)時(shí)尚家居生活為主導(dǎo),發(fā)展成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)型公司;公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保持活力;鞏固原有產(chǎn)品市場,大力推廣新產(chǎn)品;市場占有率達(dá)到75%,居于主導(dǎo)地位;銷售額約達(dá)到3200萬,利潤約達(dá)到600萬。
在此時(shí)公司規(guī)模已經(jīng)非常龐大,因此有必要對企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組,以養(yǎng)活企業(yè)內(nèi)耗,增強(qiáng)企業(yè)活力,保持公司的優(yōu)勢。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算: 72985760元 其中: 第五年 7350000元
第六年 8820000元
第七年 10584000元
第八年 12700800元
第九年 15240960元
第十年 18290000元