海南省人民代表大會常務委員會公告第13號
《海南省燃氣管理條例》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第四次會議于20**年9月25日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《海南省燃氣管理條例》公布,自20**年12月1日起施行。
海南省人民代表大會常務委員會
20**年9月25日
海南省燃氣管理條例
(1999年11月26日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)20**年9月24日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈海南省燃氣管理條例〉的決定》修正 20**年9月25日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣行業(yè)管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權益,促進燃氣事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和其他法律法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用、安全管理及燃氣燃燒器具的生產(chǎn)、銷售,適用本條例。
第三條 省和市、縣、自治縣人民政府燃氣主管部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
質量技術監(jiān)督、公安消防、能源、物價等部門在各自職責范圍內負責有關的燃氣管理工作。
第四條 燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第五條 省和市、縣、自治縣人民政府應當將燃氣發(fā)展納入城鄉(xiāng)規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵和支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品。
第六條 燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,維護燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶的合法權益,督促燃氣經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、誠實守信,促進行業(yè)提高服務質量和技術水平。
第二章 規(guī)劃建設與應急保障
第七條 省和市、縣、自治縣人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣主管部門備案。
燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
第八條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程,規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣主管部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣主管部門的意見。
在高速公路沿線設立燃氣汽車加氣站,市、縣、自治縣人民政府有關部門應當事先征求省人民政府燃氣主管部門的意見。
燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收情況報燃氣主管部門備案。
第九條 燃氣工程的勘察設計、施工和監(jiān)理,應當由相應資質等級的勘察設計、施工和監(jiān)理單位承擔。嚴禁無證或者超越資質等級承擔勘察設計、施工和監(jiān)理任務。
第十條 在燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內的高層民用建筑應當采用管網(wǎng)管道供氣,在燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍外的高層民用建筑應當采用獨立的管道供氣。
管道燃氣應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第十一條 省人民政府能源主管部門應當會同省燃氣主管部門根據(jù)本省燃氣發(fā)展規(guī)劃,制定燃氣資源中長期供求計劃和年度燃氣分配計劃,組織協(xié)調燃氣供應企業(yè)落實燃氣年度所需用氣量。
本省生產(chǎn)的優(yōu)質優(yōu)價天然氣應當優(yōu)先保障居民、公共服務設施、天然氣汽車等燃氣用氣。
第十二條 省和市、縣、自治縣人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,落實氣源,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
省和市、縣、自治縣人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
燃氣供應企業(yè)應當根據(jù)供氣規(guī)模設立相應的應急氣源儲備。
燃氣供應企業(yè)因執(zhí)行燃氣應急預案、啟用燃氣應急儲備資源所增加的成本費用,政府應當給予適當補償,但因燃氣供應企業(yè)自身原因造成的除外。
第三章 經(jīng)營管理
第十三條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營,瓶裝燃氣和車用燃氣實行多家經(jīng)營,總量控制。
第十四條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
管道燃氣經(jīng)營許可證有效期為5年,瓶裝燃氣和車用燃氣經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后,燃氣經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動的,應當在許可證有效期滿90日前向原核發(fā)部門提出換證申請,經(jīng)審查合格后換領新證。
第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當定期對用戶的燃氣設施進行安全檢查,并將檢查結果書面告知用戶。用戶的燃氣設施存在安全隱患的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當提出書面整改意見。用戶拒絕整改可能造成安全事故的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當停止供氣并向燃氣主管部門報告。燃氣經(jīng)營企業(yè)在隱患消除后應當立即恢復供氣。
燃氣經(jīng)營企業(yè)人員入戶檢查時,應提前通知燃氣用戶,并出示有效工作證件。用戶應當對燃氣經(jīng)營企業(yè)人員入戶檢查予以配合。
第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等質量要求符合國家和本省規(guī)定的標準。
燃氣氣瓶的充裝應當與標稱重量及國家規(guī)定的允差范圍相符。
質量技術監(jiān)督部門應當加強對燃氣的熱值、組份、壓力和計量器具進行檢測。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應當簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息,并按照國家燃氣服務標準提供服務。
第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。
第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因供氣設施按計劃檢修需要停止供氣的,應當提前7日公告或者書面通知燃氣用戶;因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的,應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶;但因突發(fā)事件影響供氣的,應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣,恢復供氣時間必須事先通知燃氣用戶。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)計劃停氣、臨時停氣未事先通知燃氣用戶,造成燃氣用戶損失的,應當承擔損害賠償責任。
第二十條 燃氣銷售價格,應當根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及社會承受能力,合理確定,適時調整。
價格主管部門制定和調整管道燃氣銷售價格,應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和有關方面的意見。制定和調整居民管道燃氣價格的,應當進行公開聽證。
第四章 使用管理
第二十一條 需要使用管道燃氣的,應當向當?shù)毓艿廊細饨?jīng)營企業(yè)提出申請,辦理有關用氣手續(xù)。
第二十二條 管道燃氣用戶安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施或者改變燃氣用途的,應當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請,辦理有關手續(xù),并按照國家有關工程建設標準和本省有關規(guī)定實施作業(yè)。未經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意不得實施。
> 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到申請之日起五日內答復。
第二十三條 管道燃氣的用氣量,應當以經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準。
用戶或者燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以申請法定計量檢定機構檢定。
經(jīng)檢定的燃氣計量裝置誤差在法定范圍內的,檢定費用由主張檢定一方支付。經(jīng)檢定的燃氣計量裝置誤差超過法定范圍的,由提供燃氣計量裝置的一方支付檢定費用并進行更換,退還多繳或者補交少繳的燃氣氣費。
第二十四條 燃氣用戶有權就燃氣安全、質量、收費、服務等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,并可向價格、燃氣主管部門以及其他有關部門或者組織進行投訴。
價格、燃氣主管部門及其他有關部門或者組織應當建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關燃氣安全、質量、收費、服務等事項的舉報和投訴。
第二十五條 管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的,應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者銷戶手續(xù),結清所欠氣費。
第二十六條 市、縣、自治縣人民政府燃氣主管部門應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。
燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。未明確標識所適應燃氣種類的燃氣燃燒器具,不得銷售、安裝、供氣、使用。
第二十七條 燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當在銷售燃氣燃燒器具的市、縣、自治縣設立或者委托設立售后服務站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售后的安裝、維修服務。
燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)應當具備燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質,其安裝、維修作業(yè)應當符合國家有關標準,提供的配套器具(含調壓器、計量表、閥門、聯(lián)接管、密封件),應當符合國家產(chǎn)品質量標準和當?shù)貧庠词褂靡蟆?/p>
燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)在接到用戶報修后,應當在24小時內或者在與用戶約定的時間內派人維修。
第二十八條 對燃氣用戶提供的不符合標準的燃氣燃燒器具或者燃氣用戶提出的不符合安全規(guī)范的安裝、維修要求,燃氣燃燒器具安裝、維修人員應當向用戶說明有關技術規(guī)范、標準,要求其采用合格器具或者采取符合安全規(guī)范的安裝方式。
第五章 安全管理
第二十九條 縣級以上人民政府燃氣主管部門應當會同規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍并向社會公布。
新建、改建、擴建工程項目施工涉及燃氣保護范圍的,規(guī)劃主管部門和建設行政主管部門在進行相關審批時,應當將燃氣設施保護范圍告知項目建設單位、施工單位和燃氣設施的業(yè)主單位。
建設單位在開工前,應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況;燃氣主管部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
在燃氣設施保護范圍內,有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案,采取相應的安全保護措施,并在燃氣經(jīng)營企業(yè)人員現(xiàn)場指導下施工。
第三十條 燃氣設施安全保護范圍設立明確標識,禁止下列行為:
(一)傾倒、排放腐蝕性物品;
(二)種植樹、竹等深根植物;
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設施;
(四)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設施安全警示標志;
(五)擅自進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè);
(六)在管道設施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物;
(七)其他損壞燃氣設施的行為。
第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應當對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負責。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立安全檢查制度,定期對燃氣設施進行檢查,并建立完整的檢查檔案,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時排除。
第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當使用符合國家規(guī)定的氣瓶,在氣瓶充裝過程中,必須嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定:
(一)使用的氣瓶必須按照質量技術監(jiān)督部門規(guī)定的周期進行定期檢驗,不得給過期未檢測的氣瓶或者不合格氣瓶充裝燃氣;
(二)對殘液量超過規(guī)定的氣瓶,必須進行清殘?zhí)幚?
(三)對出站氣瓶必須進行復檢,合格后貼上充裝合格證;未貼合格證的,不得出站;
(四)禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣;
(五)禁止從罐車上直接向氣瓶充裝燃氣。
第三十三條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置或者進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修等活動;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)盜用燃氣;
(七)改變燃氣用途或者轉供燃氣;
(八)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換燃氣氣瓶檢驗標志、漆色;
(九)傾倒燃氣殘液或者用燃氣氣瓶相互轉充。
第三十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故,應當立即向公安消防機構報告,同時報燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣主管部門。
搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設施,可以采取必要的應急措施。事故處理完畢,應當及時補辦有關手續(xù);對造成的財產(chǎn)損失,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當給予相應的賠償。燃氣經(jīng)營企業(yè)予以賠償后,有權向造成搶修、搶險事故的責任者追償。
第六章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設定處罰的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十六條 違反本條例第八條第四款規(guī)定,燃氣工程項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即交付使用的,由燃氣主管部門責令停止使用,限期改正,補辦有關驗收手續(xù)。
第三十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由質量技術監(jiān)督部門責令改正,并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的,依照國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第四十條 違反本條例第三十條第一、二、三、五、六、七項規(guī)定的,由燃氣主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第三十條第四項規(guī)定的,由燃氣主管部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)在燃氣充裝過程中,未嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定的,由質量技術監(jiān)督部門依照國家有關氣瓶安全管理的規(guī)定進行處罰。
第四十二條 違反本條例第三十三條第一、二、三、四、五、七、八、九項規(guī)定的,由燃氣主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第三十三條第六項規(guī)定盜用燃氣的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 縣級以上人民政府及其燃氣主管部門和其他有關部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十五條 當事人對行政機關依照本條例作出的處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十六條 本條例的具體應用問題由省人民政府負責解釋。
第四十七條 本條例自20**年12月1日起施行。
篇2:城鎮(zhèn)燃氣管理條例(2011)
城鎮(zhèn)燃氣管理條例(20**)
中華人民共和國國務院令 第583號
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》已經(jīng)20**年10月19日國務院第129次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
總理 *
二○一○年十一月十九日
城鎮(zhèn)燃氣管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導,并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
第八條 國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃,結合全國燃氣資源總量平衡情況,組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求,加大對燃氣設施建設的投入,并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。
第十一條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
第十三條 燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,燃氣經(jīng)營者以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務
第十四條 政府投資建設的燃氣設施,應當通過招標投標方式選擇燃氣經(jīng)營者。
社會資金投資建設的燃氣設施,投資方可以自行經(jīng)營,也可以另行選擇燃氣經(jīng)營者。
第十五條 國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十六條 禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的,應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定。
第十七條 燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經(jīng)營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息,并按照國家燃氣服務標準提供服務。
第十八條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。
第十九條 管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經(jīng)營者應當按照供氣、用氣合同的約定,對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。
第二十條 管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的,應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶,并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的,應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的,應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條 有下列情況之一的,燃氣管理部門應當采取措施,保障燃氣用戶的正常用氣:
(一)管道燃氣經(jīng)營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
(二)管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。
第二十二條 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣質量檢測制度,確保所供應的燃氣質量符合國家標準。
縣級以上地方人民政府質量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工,依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。
第二十三條 燃氣銷售價格,應當根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調整。縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格,應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關方面的意見。
第二十四條 通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的,應當遵守法律、行政法規(guī)有關危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規(guī)定;通過道路或者水路運輸燃氣的,還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第二十五條 燃氣經(jīng)營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理,并承擔相應的責任。
從事瓶裝燃氣充裝活動,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。
第二十六條 燃氣經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實守信,接受社會公眾的監(jiān)督。
燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,促進燃氣經(jīng)營者提高服務質量和技術水平。
第四章 燃氣使用
第二十七條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等,并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
第二十八條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)盜用燃氣;
(七)改變燃氣用途或者轉供燃氣。
第二十九條 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢,燃氣經(jīng)營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。
第三十條 安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的,應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。
第三十一條 燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。
燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。
第三十二條 燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售后的安裝、維修服務。
燃氣燃燒器具的安裝、維修,應當符合國家有關標準。
第五章 燃氣設施保護
第三十三條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍,并向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。
第三十四條 在燃氣設施保護范圍內,有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施。
第三十五條 燃氣經(jīng)營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關報告。
第三十七條 新建、擴建、改建建設工程,不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前,應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況;燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經(jīng)營者應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施,應當制定改動方案,報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。
改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。
第六章 燃氣安全事故預防與處理
第三十九條 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結果。
燃氣經(jīng)營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。
第四十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應當立即告知燃氣經(jīng)營者,或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。
第四十一條 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據(jù)各自職責,對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。
第四十二條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位,應當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第四十三條 燃氣安全事故經(jīng)調查確定為責任事故的,應當查明原因、明確責任,并依法予以追究。
對燃氣生產(chǎn)安全事故,依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調查處理。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門,不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣管理部門責令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;
(七)燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的,依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。
違反本條例規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的,由燃氣管理部門責令改正,可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動,依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,燃氣經(jīng)營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自操作公用燃氣閥門的;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;
(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣的;
(七)未設立售后服務站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;
(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。
盜用燃氣的,依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定,在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案,采取相應的安全保護措施,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。
違反本條例規(guī)定,在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的,依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的,由燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十三條 本條例下列用語的含義:
(一)燃氣設施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱,包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。
(二)燃氣燃燒器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。
第五十四條 農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3:濟南市燃氣管理條例(2014)
濟南市燃氣管理條例(20**)
(20**年11月29日濟南市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過20**年1月15日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準20**年1月15日濟南市人民代表大會常務委員會公告第12號公布自20**年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強燃氣管理,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《山東省燃氣管理條例》,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃建設、經(jīng)營使用、設施保護和安全管理適用本條例。
第三條 市、縣(市)人民政府應當加強對燃氣工作的領導,建立工作協(xié)調機制,研究解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監(jiān)督管理等方面的重大問題,并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)人民政府應當按照市人民政府規(guī)定的職責,負責本行政區(qū)域內的燃氣安全管理工作。
第四條 市市政公用事業(yè)局是本市燃氣管理工作的主管部門。
縣(市)人民政府確定的管理部門是本行政區(qū)域內燃氣管理工作的主管部門。
市、縣(市)人民政府有關部門應當按照各自職責做好燃氣管理工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當建立健全安全監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高公民的燃氣安全意識。
第六條 鼓勵、支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品,擴大燃氣在生產(chǎn)、生活中的應用領域。
第二章 規(guī)劃建設
第七條 燃氣主管部門應當會同規(guī)劃等有關部門,依法組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃。
第八條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃要求需要建設燃氣設施但是暫不具備條件的,應當預留燃氣設施建設用地。
第九條 規(guī)劃建設城市道路時,應當按照國家有關技術規(guī)范同步設計市政燃氣管網(wǎng)管位。
第十條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)燃氣主管部門和公安機關消防機構審查同意后,按照國家和省規(guī)定報有關部門審批。
第十一條 在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內,配套建設的燃氣工程項目應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 使用燃氣的大型商貿(mào)建筑、公共建筑及十六層以上的民用(公寓)住宅項目,建設單位應當按照國家規(guī)范設計、建設燃氣安全集中監(jiān)控裝置。
第十三條 在市政燃氣管網(wǎng)規(guī)劃范圍內不得建設瓶組氣化站;已經(jīng)建成的,在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時,其供氣管網(wǎng)應當并入市政燃氣管網(wǎng),具體實施辦法由市人民政府規(guī)定。
第十四條 市、縣(市)人民政府應當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃,加大對燃氣設施建設的投入,并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。
第三章 經(jīng)營管理
第十五條 從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證。
第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依法經(jīng)營,誠實守信,規(guī)范服務,為用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,并優(yōu)先保證居民用氣。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向社會公布管道燃氣初裝、改裝條件;對符合條件的用戶,應當及時受理其申請,簽訂工程安裝協(xié)議,并按照約定時限開通燃氣。逾期未開通的,應當承擔違約責任。
第十八條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每兩年至少為居民用戶戶內燃氣設施免費進行一次安全檢查,每年至少為單位用戶燃氣設施進行一次安全檢查;對燃氣燃燒器具影響燃氣設施安全運行的,應當一并書面告知用戶消除安全隱患。用戶應當予以配合。
第十九條 因燃氣管道設施搶修等緊急情況影響供氣的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時告知用戶,必要時可請用戶所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)委會或者物業(yè)服務企業(yè)予以協(xié)助;同時向所在地燃氣主管部門報告,并及時搶修恢復供氣。
第二十條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)在銷售的液化石油氣中摻混其他物質;
(二)在核定的經(jīng)營場所外儲存、銷售瓶裝燃氣;
(三)違規(guī)處置液化石油氣殘液;
(四)擅自拆修或者改換瓶閥、檢驗標識和瓶體漆色;
(五)提供未標明其權屬單位標記的氣瓶;
(六)法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十一條 汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)儲氣瓶(罐)拖車或者槽車在劃定的區(qū)域外停放或者總容量超過核定容量;
(二)向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶(罐)加氣;
(三)向超過檢驗期限或者使用年限的儲氣瓶(罐)加氣;
(四)違反安全操作規(guī)程進行加氣或者卸氣作業(yè)。
第二十二條 燃氣主管部門應當規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)服務行為,建立考核評價制度,并向社會公布考核結果。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng)設施、設備的使用情況和設計使用年限,及時進行維護、更新,確保燃氣管網(wǎng)設施、設備的安全運行。
第四章 使用管理
第二十四條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。提倡燃氣用戶安裝使用帶熄火保護裝置的燃氣燃燒器具和燃氣泄露報警器。
單位用戶還應當建立健全安全管理制度,并接受燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全技術指導。
第二十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為用戶安裝合格的燃氣計量裝置,并粘貼合格標識;對超過使用年限的,應當及時更換。
用戶對無合格標識的燃氣計量裝置有權拒絕安裝使用。
因用氣量對燃氣計量裝置準確性有異議的,應當按照國家計量規(guī)定進行處理。
第二十六條 燃氣用戶及相關單位和個人不得擅自擴大用氣范圍、改變燃氣用途;管道燃氣首次通氣時,不得自行啟封,自行點火。
第二十七條 燃氣用戶應當按照合同約定的期限交付燃氣費用;逾期不交且經(jīng)催告仍不交付的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣。
用戶支付所欠費用后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時恢復供氣。
第二十八條 用戶變更戶名、燃氣使用性質的,應當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)辦理相關手續(xù)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在接到申請之日起三個工作日內辦理。
第二十九條 管道燃氣用戶安裝、改裝、遷移、拆除室內燃氣設施的,應當向供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請。對符合規(guī)范要求的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與用戶簽訂實施作業(yè)協(xié)議;對不符合的,應當及時告知理由。
第三十條 燃氣用戶有權就收費、服務事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查詢,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到查詢申請之日起五個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務事項向價格主管部門、燃氣主管部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起十五個工作日內予以處理。
第五章 設施保護
第三十一條 市、縣(市)燃氣主管部門應當會同規(guī)劃、公安消防等有關部門,劃定燃氣設施安全保護范圍并向社會公布。
第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志,并在敷設地下燃氣管道的同時敷設安全警示帶。
第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,定期對燃氣設施進行巡查、檢測和維護,確保燃氣設施的安全運行。
第三十四條 任何單位和個人,不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移燃氣設施。
第三十五條 在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內的建設項目開工前,建設單位應當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)查詢地下燃氣設施情況,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時提供相關資料。施工影響燃氣設施安全的,建設單位應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣設施保護方案并落實相應保護措施。
第六章 安全管理
第三十六條 燃氣主管部門以及有關部門和單位應當對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除安全隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣主管部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。
第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當及時采取措施消除隱患。
第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全隱患等情況,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),或者向燃氣主管部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。
第三十九條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即組織搶險、搶修;燃氣主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位,應當根據(jù)各自職責采取處置措施。
第四十條 燃氣主管部門應當建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結果。
第七章 法律責任
第四十一條 燃氣主管部門、城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反燃氣管理的行為時,應當責令限期改正,并相互告知違法行為及查處結果。
城管執(zhí)法部門依法查處違法行為時,燃氣主管部門應當為其提供技術支持。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,由城管執(zhí)法部門處五萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)有第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定行為之一的,由城管執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷燃氣經(jīng)營許可證。
第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門或者燃氣主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由城管執(zhí)法部門對單位可以處十萬元以下罰款;對個人可以處一千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定第三十二條、第三十三條、第三十七條規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定,建設單位未與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣設施保護方案或者未落實相應的保護措施的,由城管執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 燃氣主管部門和城管執(zhí)法等有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門給予處分。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十條 本條例自20**年5月1日起施行。20**年7月1日起施行的《濟南市燃氣安全管理條例》同時廢止。