福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知
榕政綜(20**)164號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)：
《福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府20**年8月5日第19次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府
20**年8月21日
福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理工作，引導(dǎo)村民有序開(kāi)展住宅建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》(閩政〔20**〕21號(hào))、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》(閩政辦〔20**〕189號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、適用范圍
本實(shí)施意見(jiàn)適用于我市行政區(qū)域內(nèi)行政村村民新建、原址拆建住宅的用地、規(guī)劃、建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記管理。已完成村改居的村和已納入市“三舊”改造范圍的行政村，其住宅規(guī)劃建設(shè)不適用本實(shí)施意見(jiàn)。
二、農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)工作，并指定一個(gè)職能部門作為牽頭部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)日常事務(wù)。牽頭部門在縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)設(shè)置專門窗口集中收案，受理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)。對(duì)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)事務(wù)實(shí)行“集中式管理”，統(tǒng)一收案、集中分案、并聯(lián)審批、跟蹤督辦、統(tǒng)一監(jiān)管。
屬利用原宅基地改建的，不需辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)受理。屬新建、擴(kuò)建的，由縣(市)區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)尚未設(shè)立行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)受理。
三、農(nóng)村村民自建住宅申請(qǐng)條件
(一)村民建房申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
1.因無(wú)住宅或現(xiàn)有住宅宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建或擴(kuò)建住宅的;
2.同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的;
3.因國(guó)家或者集體建設(shè)、實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;
4.因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;
5.原有住宅屬D級(jí)危房需要拆除重建的;
6.向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的;
7.縣(市)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
(二)村民建房申請(qǐng)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
1.現(xiàn)有宅基地面積雖明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有人均住宅建筑面積超過(guò)60平方米的;
2.分戶前人均住宅建筑面積已超過(guò)60平方米的;
3.年齡未滿18周歲的;
4.不符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的;
5.將原住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的;
6.不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的。
四、農(nóng)村村民申請(qǐng)住宅建設(shè)程序
(一)村民委員會(huì)在縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下，制定本行政村宅基地使用方案。鼓勵(lì)集約節(jié)約用地、統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民公寓。宅基地使用方案應(yīng)明確宅基地分配原則、公共設(shè)施配套、住宅空間布局形式、本村村民申請(qǐng)宅基地應(yīng)當(dāng)具備的條件、批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》要求召開(kāi)村民會(huì)議表決通過(guò)。
(二)村民以戶為單位向所在的村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。并提交以下材料：
1.《村民住宅建設(shè)和用地申請(qǐng)表》一式五份;
2.戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件;
3.申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委員會(huì)或村民小組重新安排使用的承諾書(沒(méi)有舊住宅的除外);
4.屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明以及危房鑒定部門或村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書;
5.擬建房屋與相鄰建筑毗連或者涉及到公用、共用、借墻等關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)取得各所有權(quán)人一致同意，并簽訂書面協(xié)議或者在申報(bào)圖紙(含四至范圍)上簽字確認(rèn)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)見(jiàn)證或者依法公證;
6.具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位、具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員繪制的設(shè)計(jì)圖，或者選用標(biāo)準(zhǔn)通用圖;
7.出具符合“一戶一宅”的保證書。
(三)村民委員會(huì)根據(jù)已通過(guò)的本行政村宅基地使用方案對(duì)村民申請(qǐng)進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)。
(四)由村民委員會(huì)在村內(nèi)將申請(qǐng)建房村民的現(xiàn)居住情況及申請(qǐng)建房情況予以公示，屬于原址拆建的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示原狀建筑實(shí)測(cè)圖(含四至圖)，公示期不少于15日。如無(wú)異議，村民委員會(huì)出具審核意見(jiàn)。
(五)申請(qǐng)人或村民委員會(huì)持申請(qǐng)材料報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，在5個(gè)工作日內(nèi)加具審核意見(jiàn)。
(六)申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向縣(市)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)的政務(wù)窗口遞交資料。村民也可委托村民委員會(huì)遞交資料。
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即
為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)予受理。 (七)政務(wù)窗口受理或者不予受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)，應(yīng)出具加蓋專用印章的書面憑證，注明收案日期和辦結(jié)日期。
(八)政務(wù)窗口受理村民住宅建設(shè)申請(qǐng)后將材料遞交牽頭部門。牽頭部門經(jīng)初步核查后，將申請(qǐng)材料分送國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門，實(shí)行聯(lián)合辦理、并聯(lián)審核。
1.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審查：
(1)是否符合“一戶一宅”的規(guī)定;
(2)是否符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃;
(3)是否已完善用地手續(xù);
(4)是否違法用地及是否已查處結(jié)案;
(5)是否位于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域;
(6)其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查：
(1)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(2)建筑基底面積及建筑面積是否超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn);
(3)建筑間距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(4)是否有違反規(guī)劃許可建設(shè)行為及是否已查處結(jié)案;
(5)其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)審查：
(1)是否直接選用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》的方案。
(2)自行委托建筑設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位需持有效資質(zhì)，設(shè)計(jì)工程師需持執(zhí)業(yè)資格，所設(shè)計(jì)圖紙符合規(guī)范要求。
(3)其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
4.涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等行政主管部門需要審查的內(nèi)容，由牽頭部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門辦理。
(九)農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)應(yīng)自政務(wù)窗口受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的期限除外)。其中，相關(guān)行政主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)依法作出審核、審批決定;如各行政主管部門均審核、審批通過(guò)的，在10個(gè)工作日內(nèi)，規(guī)劃部門發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門發(fā)放《施工許可證》;屬新建、擴(kuò)建的，國(guó)土部門發(fā)放《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。相關(guān)行政主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出審核決定的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由通過(guò)受理窗口告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出同意申請(qǐng)的審核、審批決定。如行政主管部門依法作出不同意申請(qǐng)的審核、審批決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
牽頭部門跟蹤督辦案件的辦理情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)收集各行政主管部門的審核、審批決定。在聯(lián)合審核過(guò)程中，牽頭部門可以組織相關(guān)行政主管部門對(duì)農(nóng)民建房有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審，相關(guān)行政主管部門視審核需要可到申請(qǐng)人擬建住宅現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展踏勘等工作。
(十)牽頭部門收集、綜合各行政主管部門的審核、審批決定，填寫《農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)審核情況匯總表》。如各行政主管部門均審核通過(guò)，規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成制作《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《施工許可證》，并交牽頭部門。
(十一)牽頭部門將審批資料交由受理窗口發(fā)還給申請(qǐng)人。
五、農(nóng)村村民住宅建設(shè)、監(jiān)管和驗(yàn)收
(一)農(nóng)村村民住宅的建設(shè)，由村民選擇具有施工資質(zhì)的單位或具有注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人及其組織的施工隊(duì)伍承接工程施工及相關(guān)管理工作，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
(二)施工單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，保證工程質(zhì)量和安全。有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)安排工作人員或技術(shù)人員定期和不定期對(duì)村民住宅建設(shè)進(jìn)行巡查，并對(duì)工程質(zhì)量、工程安全進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。
(三)農(nóng)村村民住宅建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)持以下資料向規(guī)劃部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。
1.《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
2.竣工圖。如住宅建設(shè)沒(méi)有變更或者變更不涉及主體結(jié)構(gòu)的，可以施工設(shè)計(jì)圖作為竣工圖;如采用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》的方案進(jìn)行施工的，應(yīng)提供方案中的設(shè)計(jì)圖。
3.規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、國(guó)土部門實(shí)施規(guī)劃驗(yàn)收，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出驗(yàn)收合格或者不合格的決定。驗(yàn)收合格的，出具規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
六、住宅建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批
在土地利用總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)住宅建設(shè)用地，涉及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣(市)區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，并聯(lián)辦理，并按批次以縣(市)區(qū)人民政府名義組卷報(bào)市國(guó)土資源局審核，由市人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
七、農(nóng)村村民住宅產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證
申請(qǐng)人備齊產(chǎn)權(quán)登記資料向國(guó)土資源、房管部門申請(qǐng)辦理土地、房產(chǎn)登記。涉及違法建設(shè)的，需提交執(zhí)法部門出具的違法建設(shè)處理決定書及查處結(jié)案材料，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記。
八、監(jiān)督和檢查
(一)市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、市容等部門是我市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理的主管部門，應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)我市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理、指導(dǎo)工作。
(二)縣級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)及辦理所在本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅的規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、執(zhí)法工作。
(三)各縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和各部門應(yīng)積極、穩(wěn)妥、快速處理農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題和投訴。各縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的牽頭部門是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)的農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作。投訴的受理和處理遵循“向誰(shuí)投訴，由誰(shuí)負(fù)責(zé)答復(fù)”的原則，涉及其他單位的，應(yīng)轉(zhuǎn)其他單位辦理后再由本單位回復(fù)投訴人，或者把其他單位的投訴方式告知投訴人。
(四)各縣(市)區(qū)人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有未取得規(guī)劃許可或未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條規(guī)定處理。
九、鼓勵(lì)
及保障政策 (一)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤服務(wù)農(nóng)村住房建設(shè)。對(duì)空心村、空心房、危舊房等農(nóng)村宅基地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。復(fù)墾新增耕地形成的掛鉤指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)的，應(yīng)從土地出讓金收益中轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施上，利用增減掛鉤以及其他渠道籌集的資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一提供宅基地并統(tǒng)一建房、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)通過(guò)配套完善公共設(shè)施，使農(nóng)村道路、通信、綠化、衛(wèi)生院、文化站等公共設(shè)施有根本的改觀，促進(jìn)群眾生活條件明顯改善。
(三)村民經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地建設(shè)住宅，只需向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。對(duì)原舊住宅進(jìn)行原址翻建、申請(qǐng)新的住宅用地后將原舊住宅用地退還村集體經(jīng)濟(jì)組織的，不繳納土地補(bǔ)償費(fèi)用。村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織收取的土地補(bǔ)償安置費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于本村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，或者用于發(fā)展生產(chǎn)，安置或者補(bǔ)償被用地農(nóng)業(yè)人口，不得侵占、挪用或者以其他形式非法使用。
(四)農(nóng)村住宅建設(shè)使用村民承包地的，所在地村委會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)調(diào)整數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋貧w原承包方繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng);沒(méi)有條件調(diào)整承包地的，村委會(huì)或者負(fù)責(zé)拆遷安置的單位應(yīng)當(dāng)依照法定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，向原承包人支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。補(bǔ)償安置費(fèi)用由建房戶分?jǐn)偫U納。
(五)農(nóng)村住宅建設(shè)小區(qū)涉及跨村使用土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集相關(guān)村充分協(xié)商，進(jìn)行土地權(quán)屬置換，置換后的集體土地所有權(quán)可確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有或村集體所有。置換中涉及原土地所有權(quán)人或原承包人的土地減少的，使用土地的村民委員會(huì)或者負(fù)責(zé)拆遷安置的單位應(yīng)當(dāng)依照法定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，向原土地所有權(quán)人或原承包人支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。補(bǔ)償安置費(fèi)用由建房戶分?jǐn)偫U納。
(六)縣(市)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，免費(fèi)提供住宅通用圖紙，加大技術(shù)宣傳力度，主動(dòng)向村民宣傳住宅小區(qū)規(guī)劃、建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全要求、減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)定。
篇2：福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知（2013）
福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知
榕政綜(20**)164號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)：
《福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府20**年8月5日第19次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府
20**年8月21日
福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理工作，引導(dǎo)村民有序開(kāi)展住宅建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》(閩政〔20**〕21號(hào))、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》(閩政辦〔20**〕189號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、適用范圍
本實(shí)施意見(jiàn)適用于我市行政區(qū)域內(nèi)行政村村民新建、原址拆建住宅的用地、規(guī)劃、建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記管理。已完成村改居的村和已納入市“三舊”改造范圍的行政村，其住宅規(guī)劃建設(shè)不適用本實(shí)施意見(jiàn)。
二、農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)工作，并指定一個(gè)職能部門作為牽頭部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)日常事務(wù)。牽頭部門在縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)設(shè)置專門窗口集中收案，受理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)。對(duì)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)事務(wù)實(shí)行“集中式管理”，統(tǒng)一收案、集中分案、并聯(lián)審批、跟蹤督辦、統(tǒng)一監(jiān)管。
屬利用原宅基地改建的，不需辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)受理。屬新建、擴(kuò)建的，由縣(市)區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)尚未設(shè)立行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)受理。
三、農(nóng)村村民自建住宅申請(qǐng)條件
(一)村民建房申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
1.因無(wú)住宅或現(xiàn)有住宅宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建或擴(kuò)建住宅的;
2.同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的;
3.因國(guó)家或者集體建設(shè)、實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;
4.因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;
5.原有住宅屬D級(jí)危房需要拆除重建的;
6.向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的;
7.縣(市)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
(二)村民建房申請(qǐng)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
1.現(xiàn)有宅基地面積雖明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有人均住宅建筑面積超過(guò)60平方米的;
2.分戶前人均住宅建筑面積已超過(guò)60平方米的;
3.年齡未滿18周歲的;
4.不符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的;
5.將原住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的;
6.不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的。
四、農(nóng)村村民申請(qǐng)住宅建設(shè)程序
(一)村民委員會(huì)在縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下，制定本行政村宅基地使用方案。鼓勵(lì)集約節(jié)約用地、統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民公寓。宅基地使用方案應(yīng)明確宅基地分配原則、公共設(shè)施配套、住宅空間布局形式、本村村民申請(qǐng)宅基地應(yīng)當(dāng)具備的條件、批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》要求召開(kāi)村民會(huì)議表決通過(guò)。
(二)村民以戶為單位向所在的村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。并提交以下材料：
1.《村民住宅建設(shè)和用地申請(qǐng)表》一式五份;
2.戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件;
3.申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委員會(huì)或村民小組重新安排使用的承諾書(沒(méi)有舊住宅的除外);
4.屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明以及危房鑒定部門或村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書;
5.擬建房屋與相鄰建筑毗連或者涉及到公用、共用、借墻等關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)取得各所有權(quán)人一致同意，并簽訂書面協(xié)議或者在申報(bào)圖紙(含四至范圍)上簽字確認(rèn)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)見(jiàn)證或者依法公證;
6.具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位、具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員繪制的設(shè)計(jì)圖，或者選用標(biāo)準(zhǔn)通用圖;
7.出具符合“一戶一宅”的保證書。
(三)村民委員會(huì)根據(jù)已通過(guò)的本行政村宅基地使用方案對(duì)村民申請(qǐng)進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)。
(四)由村民委員會(huì)在村內(nèi)將申請(qǐng)建房村民的現(xiàn)居住情況及申請(qǐng)建房情況予以公示，屬于原址拆建的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示原狀建筑實(shí)測(cè)圖(含四至圖)，公示期不少于15日。如無(wú)異議，村民委員會(huì)出具審核意見(jiàn)。
(五)申請(qǐng)人或村民委員會(huì)持申請(qǐng)材料報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，在5個(gè)工作日內(nèi)加具審核意見(jiàn)。
(六)申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向縣(市)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)的政務(wù)窗口遞交資料。村民也可委托村民委員會(huì)遞交資料。
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即
為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)予受理。 (七)政務(wù)窗口受理或者不予受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)，應(yīng)出具加蓋專用印章的書面憑證，注明收案日期和辦結(jié)日期。
(八)政務(wù)窗口受理村民住宅建設(shè)申請(qǐng)后將材料遞交牽頭部門。牽頭部門經(jīng)初步核查后，將申請(qǐng)材料分送國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門，實(shí)行聯(lián)合辦理、并聯(lián)審核。
1.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審查：
(1)是否符合“一戶一宅”的規(guī)定;
(2)是否符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃;
(3)是否已完善用地手續(xù);
(4)是否違法用地及是否已查處結(jié)案;
(5)是否位于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域;
(6)其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查：
(1)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(2)建筑基底面積及建筑面積是否超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn);
(3)建筑間距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(4)是否有違反規(guī)劃許可建設(shè)行為及是否已查處結(jié)案;
(5)其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)審查：
(1)是否直接選用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》的方案。
(2)自行委托建筑設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位需持有效資質(zhì)，設(shè)計(jì)工程師需持執(zhí)業(yè)資格，所設(shè)計(jì)圖紙符合規(guī)范要求。
(3)其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
4.涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等行政主管部門需要審查的內(nèi)容，由牽頭部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門辦理。
(九)農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)應(yīng)自政務(wù)窗口受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的期限除外)。其中，相關(guān)行政主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)依法作出審核、審批決定;如各行政主管部門均審核、審批通過(guò)的，在10個(gè)工作日內(nèi)，規(guī)劃部門發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門發(fā)放《施工許可證》;屬新建、擴(kuò)建的，國(guó)土部門發(fā)放《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。相關(guān)行政主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出審核決定的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由通過(guò)受理窗口告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出同意申請(qǐng)的審核、審批決定。如行政主管部門依法作出不同意申請(qǐng)的審核、審批決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
牽頭部門跟蹤督辦案件的辦理情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)收集各行政主管部門的審核、審批決定。在聯(lián)合審核過(guò)程中，牽頭部門可以組織相關(guān)行政主管部門對(duì)農(nóng)民建房有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審，相關(guān)行政主管部門視審核需要可到申請(qǐng)人擬建住宅現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展踏勘等工作。
(十)牽頭部門收集、綜合各行政主管部門的審核、審批決定，填寫《農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)審核情況匯總表》。如各行政主管部門均審核通過(guò)，規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成制作《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《施工許可證》，并交牽頭部門。
(十一)牽頭部門將審批資料交由受理窗口發(fā)還給申請(qǐng)人。
五、農(nóng)村村民住宅建設(shè)、監(jiān)管和驗(yàn)收
(一)農(nóng)村村民住宅的建設(shè)，由村民選擇具有施工資質(zhì)的單位或具有注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人及其組織的施工隊(duì)伍承接工程施工及相關(guān)管理工作，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
(二)施工單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，保證工程質(zhì)量和安全。有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)安排工作人員或技術(shù)人員定期和不定期對(duì)村民住宅建設(shè)進(jìn)行巡查，并對(duì)工程質(zhì)量、工程安全進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。
(三)農(nóng)村村民住宅建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)持以下資料向規(guī)劃部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。
1.《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
2.竣工圖。如住宅建設(shè)沒(méi)有變更或者變更不涉及主體結(jié)構(gòu)的，可以施工設(shè)計(jì)圖作為竣工圖;如采用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》的方案進(jìn)行施工的，應(yīng)提供方案中的設(shè)計(jì)圖。
3.規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、國(guó)土部門實(shí)施規(guī)劃驗(yàn)收，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出驗(yàn)收合格或者不合格的決定。驗(yàn)收合格的，出具規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
六、住宅建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批
在土地利用總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)住宅建設(shè)用地，涉及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣(市)區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，并聯(lián)辦理，并按批次以縣(市)區(qū)人民政府名義組卷報(bào)市國(guó)土資源局審核，由市人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
七、農(nóng)村村民住宅產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證
申請(qǐng)人備齊產(chǎn)權(quán)登記資料向國(guó)土資源、房管部門申請(qǐng)辦理土地、房產(chǎn)登記。涉及違法建設(shè)的，需提交執(zhí)法部門出具的違法建設(shè)處理決定書及查處結(jié)案材料，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記。
八、監(jiān)督和檢查
(一)市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、市容等部門是我市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理的主管部門，應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)我市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理、指導(dǎo)工作。
(二)縣級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)及辦理所在本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅的規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、執(zhí)法工作。
(三)各縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和各部門應(yīng)積極、穩(wěn)妥、快速處理農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題和投訴。各縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的牽頭部門是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)的農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作。投訴的受理和處理遵循“向誰(shuí)投訴，由誰(shuí)負(fù)責(zé)答復(fù)”的原則，涉及其他單位的，應(yīng)轉(zhuǎn)其他單位辦理后再由本單位回復(fù)投訴人，或者把其他單位的投訴方式告知投訴人。
(四)各縣(市)區(qū)人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有未取得規(guī)劃許可或未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條規(guī)定處理。
九、鼓勵(lì)
及保障政策 (一)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤服務(wù)農(nóng)村住房建設(shè)。對(duì)空心村、空心房、危舊房等農(nóng)村宅基地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。復(fù)墾新增耕地形成的掛鉤指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)的，應(yīng)從土地出讓金收益中轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施上，利用增減掛鉤以及其他渠道籌集的資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一提供宅基地并統(tǒng)一建房、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)通過(guò)配套完善公共設(shè)施，使農(nóng)村道路、通信、綠化、衛(wèi)生院、文化站等公共設(shè)施有根本的改觀，促進(jìn)群眾生活條件明顯改善。
(三)村民經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地建設(shè)住宅，只需向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。對(duì)原舊住宅進(jìn)行原址翻建、申請(qǐng)新的住宅用地后將原舊住宅用地退還村集體經(jīng)濟(jì)組織的，不繳納土地補(bǔ)償費(fèi)用。村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織收取的土地補(bǔ)償安置費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于本村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，或者用于發(fā)展生產(chǎn)，安置或者補(bǔ)償被用地農(nóng)業(yè)人口，不得侵占、挪用或者以其他形式非法使用。
(四)農(nóng)村住宅建設(shè)使用村民承包地的，所在地村委會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)調(diào)整數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋貧w原承包方繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng);沒(méi)有條件調(diào)整承包地的，村委會(huì)或者負(fù)責(zé)拆遷安置的單位應(yīng)當(dāng)依照法定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，向原承包人支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。補(bǔ)償安置費(fèi)用由建房戶分?jǐn)偫U納。
(五)農(nóng)村住宅建設(shè)小區(qū)涉及跨村使用土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集相關(guān)村充分協(xié)商，進(jìn)行土地權(quán)屬置換，置換后的集體土地所有權(quán)可確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有或村集體所有。置換中涉及原土地所有權(quán)人或原承包人的土地減少的，使用土地的村民委員會(huì)或者負(fù)責(zé)拆遷安置的單位應(yīng)當(dāng)依照法定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，向原土地所有權(quán)人或原承包人支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。補(bǔ)償安置費(fèi)用由建房戶分?jǐn)偫U納。
(六)縣(市)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，免費(fèi)提供住宅通用圖紙，加大技術(shù)宣傳力度，主動(dòng)向村民宣傳住宅小區(qū)規(guī)劃、建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全要求、減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)定。
篇3：物業(yè)公司停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案
一、車場(chǎng)行車道劃線及指示箭頭
1. 應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)線漆，以達(dá)到持久、耐磨、耐水的目的。
2. 合理規(guī)劃行車路線，以達(dá)到車輛入庫(kù)走向舒適、順暢。
3. 車輛出入口共用一條坡道，因此應(yīng)在坡道正中建隔離帶，用水泥沏臺(tái)從坡道止方至崗?fù)ぃ唏R線為醒目標(biāo)志，將出入口徹底分開(kāi)。
4. 車庫(kù)B1、B2、B3三條坡道入口上方橫梁應(yīng)加燈箱或標(biāo)牌門飾，注明出入走向等內(nèi)容，可用國(guó)標(biāo)標(biāo)志為代表，做到一目了然。
5. 合理設(shè)計(jì)停車位，應(yīng)做到在不影響行車秩序、不阻礙搬運(yùn)物品、不影響房門開(kāi)啟、不占用行走通道的前提下盡可能多的設(shè)計(jì)車位，同時(shí)要考慮客戶進(jìn)出車位方便。
6. 合理編排車位序號(hào)，以便于日常管理及方便客戶存取車輛。
7. 防眩目噴涂：在車庫(kù)兩側(cè)立柱及坡道兩側(cè)墻面正中偏下位置，以醒目且較為柔和的色調(diào)刷度為1米的色帶，勾勒地庫(kù)行車道輪廊，可有效避免事故的發(fā)生，要求有反光效果。
8. 輪廊標(biāo)：在防眩目色帶正中每隔5-6米安裝反光輪廊標(biāo)牌有效指引車輛出入口方向。
9. 立柱包角：在立柱外角及墻面外角(車位上)如裝橡膠包角位置是與汽車保險(xiǎn)杠位置相同，呆有效保護(hù)車輛及地庫(kù)土建設(shè)施。
10. 球面鏡：擺放在行車道轉(zhuǎn)彎處，司機(jī)右手墻角，可使司機(jī)直觀地看到對(duì)面有無(wú)來(lái)車，提前做好準(zhǔn)備。
11. 擋車器：地面車位前方安裝，提醒司機(jī)車已入位不能前進(jìn)，可有效防止車輛及墻面損壞。
12. 減速壟：在轉(zhuǎn)變處或通道口處安裝，可用橡膠減速壟刷斑馬線，帶反光紅綠黃三色標(biāo)記。
13. 吊頂燈箱或反光標(biāo)牌：指引客戶走向及方便客戶尋找目的地。
14. 各種標(biāo)準(zhǔn)交通提示牌：禁行、禁停、禁左、禁右、限速、限高、單行等。
15. 在顯著位置懸掛客戶須知，可用燈箱或反光鋁合金牌(中、英對(duì)照)。
16. 在售、租出車位上設(shè)明顯標(biāo)識(shí)，標(biāo)明車主車牌號(hào)及請(qǐng)勿占用字樣。
17. 在存在危險(xiǎn)隱患處設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)警告牌。
18. 以上各種標(biāo)牌、設(shè)施均應(yīng)詳細(xì)，包括數(shù)量、位置、性能等，后在保衛(wèi)部存檔。
19. 地下車場(chǎng)責(zé)任重大，對(duì)監(jiān)控探頭、面積死角問(wèn)題也應(yīng)在客戶車輛入庫(kù)之前解決。
二、涉及表格
1.《服務(wù)標(biāo)識(shí)清單》