工資保障制度一般包括二方面的內(nèi)容：

　　一、最低工資的保障。

　　最低工資，是法律規(guī)定的，職工在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位在最低限度內(nèi)應(yīng)當支付的足以維持職工及其平均供養(yǎng)人口基本生活需要的工資，即工資的法定最低限額。一般有小時最低工資額、日最低工資額、周最低工資額和月最低工資額。《勞動法》第四十八條規(guī)定“用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。”

　　勞動報酬之外的收入、法定工作時間之外的勞動報酬以及法定工作時間內(nèi)超正常勞動部分的勞動報酬，都不應(yīng)納入最低工資的范圍。因此，國家明確規(guī)定，加班加點工資和中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境下的津貼，以及勞動者保險、福利待遇，不作為最低工資的組成部分。

　　二、工資支付規(guī)則

　　1、貨幣支付規(guī)則，即工資應(yīng)當以法定貨幣支付，不得以實物和有價證券替代貨幣支付。

　　2、直接支付規(guī)則，即應(yīng)當將工資支付給職工本人。

　　3、定期支付規(guī)則，即工資必須在固定的日期支付。

　　4、全額支付規(guī)則，即應(yīng)當將職工應(yīng)得的工資全部支付。禁止非法扣除工資。即使在法定允許扣除工資的情況下，每次扣除工資額也不得超出法定限度。根據(jù)我國現(xiàn)行立法，用人單位可以從職工的工資中代扣的情況只限于：應(yīng)由職工交納的個人所得稅;應(yīng)由職工負擔的各項社會保險費用;法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;法定可以從工資中扣除的其他費用。還規(guī)定，職工違紀違章給用人單位造成經(jīng)濟損失而應(yīng)予賠償?shù)模梢詮穆毠け救斯べY中扣除，但每月扣除后的剩余工資部分不得低于當?shù)卦伦畹凸べY標準。

　　5、優(yōu)先支付規(guī)則，即企業(yè)破產(chǎn)或依法清算時，職工應(yīng)得工資必須作為優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。

篇2：呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法(2012年)

　　 　　山西省呂梁市人民政府辦公廳

　　呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法的通知

　　呂政辦發(fā)[20**]111號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局，市直企、事業(yè)單位：

　　《呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　呂梁市人民政府辦公廳

　　20**年9月29日

　　呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法

　　第一條 為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》 、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》 等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位，企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，適用本辦法。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，依照本辦法執(zhí)行。

　　用人單位和與之建立勞動關(guān)系的其他勞動者，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工工資支付保障機制，建立健全拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　市、縣兩級人民政府農(nóng)民工工資支付保障工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第四條 市、縣兩級人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定職責負責農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作，依法受理拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報。及時向同級公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬案件，并抄送同級人民檢察院備案。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對建筑市場的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。對拖欠工程款，非法分包或因工程進度、工程質(zhì)量等爭議導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付引發(fā)的群體性事件進行調(diào)查核定，并對相應(yīng)的違法行為進行處理。

　　交通運輸部門負責對公路建設(shè)項目的監(jiān)管，監(jiān)督施工單位按時足額發(fā)放工資。

　　公安機關(guān)負責及時妥善處理因拖欠、克扣或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件。對有關(guān)部門通報的欠薪逃匿涉及的違反治安管理及犯罪案件、拒不支付勞動報酬案件及時依法查處。

　　監(jiān)察機關(guān)負責對不認真履行職責造成嚴重后果的國家行政機關(guān)及其工作人員、國家行政機關(guān)任命的企業(yè)負責人，嚴肅追究責任。

　　工商部門負責加強企業(yè)監(jiān)管，加強用人單位誠信制度建設(shè)。負責對無照經(jīng)營單位或其他應(yīng)由工商部門處理的情形進行查處。

　　發(fā)展改革、財政、水利、電力等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　司法行政部門負責指導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督促解決監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問題。

　　工會依法維護農(nóng)民工按時足額獲得勞動報酬的合法權(quán)益，督促企業(yè)及時解決拖欠工資問題。

　　第五條 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時應(yīng)當明確工資的支付標準、支付時間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項。工資的支付標準不得低于省人民政府批準公布的當?shù)刈畹凸べY標準。

　　用人單位應(yīng)當按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應(yīng)當在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應(yīng)當在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應(yīng)付工資和其他勞動報酬。

　　用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次性付清勞動者工資和相關(guān)費用。

　　農(nóng)民工工資應(yīng)當以法定貨幣形式支付。

　　用人單位不得以實物或者有價證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場所或者以指定方式消費抵付工資。

　　第七條 用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當編制實名工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付明細項目和金額、扣除明細項目和金額等事項。

　　工資支付表保存 2 年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應(yīng)當及時向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。

　　第八條 市、縣兩級人力資源和社會保障部門應(yīng)當在其所在地國有商業(yè)銀行開設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負責監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。

　　第九條 建設(shè)領(lǐng)域用人單位在建設(shè)單位辦理施工許可前，應(yīng)當在建設(shè)工程所在地的農(nóng)民工工資保證金賬戶，將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于 3 %的資金存入工資保證金賬戶。

　　第十條 建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)當按照施工合同約定工程款預(yù)算的 3 %向建設(shè)工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設(shè)工程工期超過 1 年的，可以按照年度工程款預(yù)算的 3 %存入工資保證金。

　　第十一條 用人單位和建設(shè)單位預(yù)存工資保證金后，開戶銀行應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)向人力資源和社會保障部門提供有關(guān)憑證;人力資源和社會保障部門收到銀行憑證后應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)向用人單位和建設(shè)單位出具《工資保證金存儲證明》。

　　第十二條 建設(shè)單位在辦理施工許可或者開工報告手續(xù)時，應(yīng)當提交《工資保證金存儲證明》。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、交通運輸、水利、電力等建設(shè)工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準開工報告。

　　第十三條 非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生過拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實的，除依法承擔拖欠或者克扣工資行為的法律責任外，由人力資源和社會保障部門責令其在 5 個工作日內(nèi)按照本單位施工組織計劃中農(nóng)民工人數(shù)最高峰時月工資總額 3 倍的標準存入工資保證金。

　　第十四條 用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責令限期支付而逾期未支付的，由人力資源和社會保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設(shè)單位或者用人單位在10個工作日內(nèi)補足農(nóng)民工工資保證金。

　　第十五條 建設(shè)領(lǐng)域工程項目竣工通過驗收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后 1 年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源和社會保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。

　　第十六條 農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由市、縣兩級人力資源和社會保障部門會同開戶銀行另行制定。

　　第十七條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。

　　墊付農(nóng)民工工資動用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當依法予以追償。

　　應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專戶預(yù)存數(shù)額市級一般不低于 300 萬元，縣級不低于 100 萬元。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的儲存啟用制度由各級人力資源和社會保障部門會同財政部門共同制定并報政府同意后執(zhí)行。

　　第十八條 建設(shè)工程總承包企業(yè)應(yīng)當對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù)，對所承包建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負總責。

　　因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責任。

　　第十九條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機關(guān)及工會加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報和投訴。

　　任何組織或者個人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報，農(nóng)民工認為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源和社會保障部門應(yīng)當依法及時核對。

　　

篇3：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

內(nèi)政辦字〔20**〕443號

為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時發(fā)放,從根本上解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題,維護農(nóng)民工合法利益,促進建筑市場健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件精神,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

一、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、施工企業(yè)(含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包)和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

二、在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),在建、新建、擴建、改建、維修和技術(shù)改造的工程項目,均實行農(nóng)民工工資保障金(以下簡稱保障金)制度。

三、本辦法所稱保障金是指為防止施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,在辦理建設(shè)工程項目施工許可證之前,由建設(shè)單位和施工企業(yè)按一定比例分別預(yù)先向保障金管理機構(gòu)指定的銀行專戶儲存的專項資金。

保障金由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別以建設(shè)工程項目為單位繳納:工程中標價在1000萬元以下的,各按工程造價的1.5%繳納;工程中標價在1000萬元以上的,各按工程造價的1.0%繳納。

保障金按照工程項目分級管理的原則,分別由同級建設(shè)行政主管部門保障金管理機構(gòu)負責管理,專戶儲存 ,專款專用。勞動保障行政部門負責保障金的監(jiān)督使用。

四、工程建設(shè)單位和中標企業(yè)按照以下程序繳納保障金。

(一)建設(shè)工程項目招投標結(jié)束后,10日內(nèi)持中標通知書和工程承包合同,到建設(shè)部門保障金管理機構(gòu)核定保障金繳費額(來自:www.pmceo.co