XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案
第一章 總論
1.1 項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目名稱(chēng)：XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目
(2)項(xiàng)目委托方(甲方)：XX
(3)項(xiàng)目實(shí)施方(乙方)：某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司
(4)合作模式：PPP
(5)服務(wù)范圍：XX小區(qū)，XX戶(hù)，總?cè)丝赬X萬(wàn)
(6)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)(具體項(xiàng)目自行修改)
1.2 指導(dǎo)思想
(1)垃圾“三化四分”政策
2016年12月21日，中共中央***、國(guó)家主席***同志，主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作，在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)了垃圾“三化四分”(減量化、資源化、無(wú)害化，分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理)系統(tǒng)的普遍建立并要加快建立推行相應(yīng)的垃圾分類(lèi)制度。
2016年初中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，確定了“十三五”乃至未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。《若干意見(jiàn)》提出樹(shù)立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類(lèi)投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。到2020年，力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上。強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問(wèn)題。推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接。這向全社會(huì)指明了舉措與方向，需要政府與民眾的相向而行、行政與法律手段多措并舉。
(2)《生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》發(fā)布
2017年3月30日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，該方案提到目標(biāo)是：到2020年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。并明確居民區(qū)的要求：城市人民政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。
實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市要結(jié)合本地實(shí)際，于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求;其中，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類(lèi)的類(lèi)別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類(lèi)的類(lèi)別。未納入分類(lèi)的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
(3)PPP合作模式政策支持
2013-2014年，國(guó)家建設(shè)部及國(guó)務(wù)院發(fā)布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕69號(hào))在國(guó)家層面上開(kāi)放了公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管等手段逐步推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào))和《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》(發(fā)改委〔2015〕第25號(hào))則正式標(biāo)志著政府開(kāi)始加速公用事業(yè)PPP模式的推行、鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式提供城市衛(wèi)生服務(wù)。2016年10月12日，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》中明確提出在垃圾處置、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式，中央財(cái)政將逐步減少并取消專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助;在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。2016年10月24日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》明確了政府和社會(huì)資本合作模式主要包括特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)兩類(lèi)。2017年2月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《進(jìn)一步做好重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通知》中提出要推動(dòng)PPP模式在新型城鎮(zhèn)化中的應(yīng)用，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
根據(jù)以上文件精神，結(jié)合XX市(區(qū))城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司愿與XX市(區(qū))政府?dāng)y手，完善并加強(qiáng)固體廢物全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的城市環(huán)境綜合服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)，深化城市環(huán)境綜合服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制由事業(yè)向企業(yè)的改革，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境綜合服務(wù)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、資源化進(jìn)程，建立更為科學(xué)規(guī)范的作業(yè)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督控制機(jī)制。
某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司將繼續(xù)秉承“高質(zhì)量，快節(jié)奏，尖技術(shù)，優(yōu)服務(wù)”的企業(yè)精神和富有社會(huì)責(zé)任感的價(jià)值取向，以卓越的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、全方位的服務(wù)和不盡的創(chuàng)新能力，不斷滿(mǎn)足社會(huì)的需求，加大城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)信息化和機(jī)械化設(shè)施的投入，提高城市環(huán)境綜合服務(wù)現(xiàn)代化、機(jī)械化城市環(huán)境綜合服務(wù)作業(yè)水平，統(tǒng)籌城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。
1.3實(shí)施依據(jù)(根據(jù)具體項(xiàng)目增加當(dāng)?shù)胤较嚓P(guān)法律法規(guī))
(1)相關(guān)法律政策
1. 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第101號(hào))
2. 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015-4-24)
3. 《城市生活垃圾管理辦法》(2015-5-4)
4. 《中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》(建城[2006]13號(hào))
5. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014-4-24)
6. 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009-01-01)
7. 《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào))
8. 《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》(發(fā)改委[2015]25號(hào))
9. 《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(建設(shè)部建城[2004]126號(hào))
10. 《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2011-12-28)
11. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2014]69號(hào))
12. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào))
13. 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(2016-2-21)
14. 《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2011-12-28)
15. 《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(2016-10-12)
16. 《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》(2016-10-24)
17. 《進(jìn)一步做好重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通知》(2017-2-20)
18. 《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》(2017-3-30)
19. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施辦法(2008-01-01)
(2)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
1. 《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志——固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB15562.2—1995)
2. 《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》(GB/T 19095-2008)
3. 《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ 184-2012)
1.4 項(xiàng)目實(shí)施原則(具體項(xiàng)目適當(dāng)做修改)
(1)堅(jiān)持大分流、小分類(lèi)原則
將居民區(qū)產(chǎn)生的廢舊織物實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流處理。將分流后的日常生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，其中將可回收物細(xì)分為紙類(lèi)、塑料、金屬和玻璃。
(2)堅(jiān)持鼓勵(lì)為主，強(qiáng)制為輔的原則
生活垃圾分類(lèi)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。在實(shí)施分類(lèi)前期，對(duì)城鎮(zhèn)居民個(gè)人應(yīng)以鼓勵(lì)為主，引導(dǎo)居民積極參與并逐步形成主動(dòng)分類(lèi)的生活習(xí)慣。后期逐漸加入強(qiáng)制手段，軟硬兼施，逐步提高居民垃圾分類(lèi)質(zhì)量和品質(zhì)。
(3)堅(jiān)持長(zhǎng)效宣傳，公眾參與原則
通過(guò)長(zhǎng)期不間斷的宣傳引導(dǎo)、信息公開(kāi)，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)，提高公眾參與垃圾分類(lèi)的熱情、意識(shí)和能力，使部分人掌握垃圾分類(lèi)技巧，從而推動(dòng)公眾理性、有序、自覺(jué)的參與垃圾分類(lèi)工作。
(4)創(chuàng)新發(fā)展，完善機(jī)制
引入市場(chǎng)機(jī)制，提高垃圾分類(lèi)效率。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段實(shí)施垃圾分類(lèi)監(jiān)管工作。
(5)捆綁服務(wù)，注重績(jī)效原則
建立績(jī)效核定指標(biāo)體系，科學(xué)核定服務(wù)績(jī)效，引入企業(yè)捆綁服務(wù)，促進(jìn)垃圾分類(lèi)資本化，保障企業(yè)合理盈利。
(6)完善制度，長(zhǎng)效發(fā)展原則
依靠頂層設(shè)計(jì)，建立健全垃圾分類(lèi)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效監(jiān)督管理、激勵(lì)和約束機(jī)制，形成推動(dòng)力促進(jìn)垃圾分類(lèi)事業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)步發(fā)展。
(7)堅(jiān)持前端分類(lèi)，設(shè)施配套原則
構(gòu)建與垃圾分類(lèi)配套的收集體系，推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)有效銜接，建立健全非工業(yè)源有毒有害垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)。促進(jìn)形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置的全過(guò)程管理系統(tǒng)。
1.5 項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)
本項(xiàng)目始終堅(jiān)持“服務(wù)理念最先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理最先進(jìn)、設(shè)備技術(shù)最先進(jìn)”的原則，實(shí)施“最完善”的垃圾分類(lèi)方案。
(1)設(shè)備智能化
本項(xiàng)目根據(jù)各類(lèi)垃圾利用價(jià)值的不同，個(gè)性化配置收集箱，其中對(duì)廚余垃圾、可回收物和其他垃圾實(shí)施配置了智能積分收集箱。
(2)分類(lèi)設(shè)計(jì)個(gè)性化
本項(xiàng)目根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況和垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)，將小區(qū)生活垃圾實(shí)施分為“大分流”和“小分類(lèi)”兩大類(lèi)。同時(shí)針對(duì)“小分類(lèi)”的日常生活垃圾采用不同的分類(lèi)實(shí)施措施，促進(jìn)鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。
(3)互聯(lián)網(wǎng)+分類(lèi)回收平臺(tái)投用
本項(xiàng)目運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+分類(lèi)回收”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺(tái)等現(xiàn)代化信息手段，開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向檢測(cè)、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局、實(shí)現(xiàn)居民可回收物在線(xiàn)預(yù)約、上門(mén)回收，通過(guò)對(duì)線(xiàn)下回收隊(duì)伍、回收企業(yè)、資源化處理企業(yè)的整合，促進(jìn)線(xiàn)上與線(xiàn)下的對(duì)接，整合信息流、資金流和物流，為可再生資源的回收提供便捷服務(wù)。
圖片
圖1.1 再生資源回收系統(tǒng)簡(jiǎn)圖
(4)宣傳方式多元化
生活垃圾分類(lèi)效果的好壞，不僅取決于相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度，配套的垃圾分類(lèi)設(shè)施，還取決于引導(dǎo)改變?nèi)藗兝诸?lèi)意識(shí)的軟途徑——宣傳。本方案宣傳方式趨于多元化，有傳統(tǒng)的展板、宣傳手冊(cè)、上門(mén)宣傳等方式，還有移動(dòng)電視、互聯(lián)網(wǎng)(微博、微信等)等新媒體宣傳方式。
(5)多樣化積分實(shí)施體系
本方案對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所垃圾分類(lèi)情況均實(shí)施積分考核體系，如在小區(qū)，居民可通過(guò)正確分類(lèi)投放垃圾獲得相應(yīng)積分，累積的積分可兌換各類(lèi)生活用品或網(wǎng)絡(luò)虛擬物品(如愛(ài)奇藝視頻網(wǎng)站會(huì)員、QQ會(huì)員等)。
(6)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員巡檢考核體系
本方案引入了垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員巡檢考核體系，旨在對(duì)不便實(shí)施積分考核體系的場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督考核，促進(jìn)垃圾分類(lèi)活動(dòng)的全方位實(shí)施。
(7)實(shí)現(xiàn)垃圾處理過(guò)程中社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一
本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)于提高城市市政建設(shè)水平、對(duì)于改善投資環(huán)境、吸引外資、提高人民生活和健康水平、對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的意義，項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。總體環(huán)境質(zhì)量的改善，有益于人們的身心健康，減少疾病的發(fā)生，提高人們的生活質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用。城市環(huán)境質(zhì)量的提高，將會(huì)吸引更多投資，并促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其間接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，除了高級(jí)管理人員和骨干技術(shù)人員外，所有職工都在當(dāng)?shù)貎?nèi)招聘，可與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)保障部門(mén)合作，安排富余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
第二章 項(xiàng)目背景和內(nèi)容
2.1 國(guó)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀
生活垃圾組成較為復(fù)雜，目前全國(guó)平均指數(shù)中廚余垃圾占比56%，可回收物占比26%，有害垃圾占比1%，其他垃圾占比17%。
解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。我國(guó)城市垃圾處理有多種方法，主要有填埋法、焚燒法和堆肥法。
自2000年以來(lái)，北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門(mén)、桂林等8個(gè)城市根據(jù)各自情況，對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集進(jìn)行了探索和嘗試，基本上將垃圾分為可回收物、其他垃圾、有害垃圾，北京、杭州、廈門(mén)等城市明確了將廚余垃圾從生活垃圾中分離出來(lái)單獨(dú)收運(yùn)處理的思路。然而，10多年過(guò)去，雖然生活垃圾分類(lèi)在這些城市取得了一定的成效，但是目前來(lái)看，全國(guó)性的垃圾分類(lèi)的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行體系尚未形成，垃圾分類(lèi)回收?qǐng)?zhí)行情況不樂(lè)觀，絕大部分居民小區(qū)設(shè)置的分類(lèi)投放垃圾箱形同虛設(shè)，混裝垃圾、混合收集、混合運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題尚未根本解決。目前雖然國(guó)內(nèi)一些地區(qū)擁有了相對(duì)較新的生活垃圾收運(yùn)模式，但是整體上與國(guó)外還存在著一定的差距。具體原因如下：
(1)人們分類(lèi)意識(shí)不足，宣傳教育缺失;
(2)相關(guān)政策、法律尚未健全;
(3)商業(yè)模式老舊，配套設(shè)施落后;
協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，各職能部門(mén)尚未形成合力。
2.2 XX城市生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀(具體項(xiàng)目具體描述，可以圖文結(jié)合)
(1)城區(qū)生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀(小區(qū)所在城市)
垃圾分類(lèi)宣傳現(xiàn)狀：
垃圾分類(lèi)實(shí)施現(xiàn)狀：
垃圾末端處置現(xiàn)狀：
(2)XX小區(qū)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀
垃圾產(chǎn)生概況：
分類(lèi)現(xiàn)狀：目前本小區(qū)在此之前未進(jìn)行過(guò)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，未進(jìn)行過(guò)垃圾分類(lèi)宣傳工作，垃圾通常是混合收集轉(zhuǎn)運(yùn)。(對(duì)于沒(méi)有垃圾分類(lèi)地區(qū)的可參考)
2.3小區(qū)概況
(小區(qū)名稱(chēng)、位置、樓型分布、人口、日產(chǎn)垃圾量、小區(qū)平面圖等)。
圖2.1 XX小區(qū)平面圖
2.4 生活垃圾分類(lèi)的必要性
源頭減量，分類(lèi)回收，綜合處理是最好的垃圾處理方式，其中垃圾分類(lèi)是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有源頭做好垃圾分類(lèi)，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的最大化回收利用，保證資源的循環(huán)再生。
(1) 節(jié)省土地
實(shí)行垃圾分類(lèi)后，可以回收成為再生資源的那部分垃圾就不必進(jìn)入填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng)的可使用年限就會(huì)延長(zhǎng)。隨著垃圾分類(lèi)效果的不斷增加及可回收物所占比重越來(lái)越大，越來(lái)越多的土地就會(huì)從垃圾的威脅下解放出來(lái)。
(2) 減少污染
垃圾分類(lèi)可以避免填埋和焚燒引起的環(huán)境污染。
(3) 資源循環(huán)再生
垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，垃圾分類(lèi)有利于把這些放錯(cuò)了地方的資源回收回來(lái)，進(jìn)行循環(huán)再生加工。
(4) 有益衛(wèi)生
垃圾分類(lèi)后垃圾量減少，剩下的生物垃圾用于堆肥、厭氧發(fā)酵避免了垃圾遍地、蒼蠅蚊蟲(chóng)滋生。
(5) 產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的財(cái)富，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)
(6) 環(huán)保意識(shí)和公民參與
通過(guò)垃圾分類(lèi)，公民容易理解自己與環(huán)保的關(guān)系，每個(gè)人都是垃圾公害的制造者，也是垃圾公害的受害者，更是垃圾公害的治理者。
2.5 項(xiàng)目?jī)?nèi)容(具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容需描述清晰)
本項(xiàng)目將XX小區(qū)日常生活垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物(紙類(lèi)、塑料、金屬和玻璃)，同時(shí)結(jié)合小區(qū)產(chǎn)生垃圾的特點(diǎn)，將廢舊織物實(shí)施“大分流”專(zhuān)項(xiàng)單獨(dú)收運(yùn)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)(包括宣傳、巡檢、清運(yùn)等)、分類(lèi)設(shè)備(包括垃圾回收箱、分類(lèi)收運(yùn)車(chē)、掃碼槍等)的選型及其配置。
第三章 生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案
本方案以試點(diǎn)小區(qū)垃圾全品類(lèi)和設(shè)備智能化為亮點(diǎn)，同時(shí)融入了行業(yè)最前沿的管理理念，既滿(mǎn)足當(dāng)下，又著眼未來(lái)，將實(shí)用和先進(jìn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)XX小區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的完美開(kāi)啟，進(jìn)而打造成為XX市(區(qū))垃圾分類(lèi)的示范小區(qū)。
3.1 生活垃圾分類(lèi)方法
3.1.1 生活垃圾分類(lèi)制度
2017年發(fā)改委住建部發(fā)布的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》中明確指出城市人民政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。對(duì)于實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市，應(yīng)選擇不同類(lèi)型的社區(qū)開(kāi)展居民生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)示范試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的實(shí)施范圍。同時(shí)作了以下相關(guān)規(guī)定：
有害垃圾：居民社區(qū)應(yīng)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專(zhuān)業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。
其他生活垃圾：根據(jù)本地實(shí)際情況，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類(lèi)收集、分類(lèi)投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)設(shè)施對(duì)“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)采用專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類(lèi)，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類(lèi)后的垃圾直接投入收運(yùn)車(chē)，逐步減少固定垃圾桶。
針對(duì)XX市實(shí)際情況，小區(qū)戶(hù)內(nèi)分類(lèi)桶應(yīng)由主體自行購(gòu)置，小區(qū)垃圾集中點(diǎn)應(yīng)設(shè)置可自裝卸垃圾桶。同時(shí)鼓勵(lì)居民使用我公司發(fā)放的分類(lèi)垃圾袋。
3.1.2 生活垃圾分類(lèi)方法
結(jié)合國(guó)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)和垃圾分類(lèi)的社會(huì)可操作性和程序可操作性，試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾分類(lèi)宜遵循“大分流，小分類(lèi)”的原則，其中“大分流”的廢舊織物實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流收集收運(yùn)處理，其他類(lèi)生活垃圾在初期根據(jù)可資源化程度和性質(zhì)分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。其中可回收物細(xì)分為紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃。
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圖3.1日常生活垃圾分類(lèi)示意圖
根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》GB/T 19095-2008，文中所涉及的垃圾分類(lèi)明細(xì)如下：
(1)廚余垃圾指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。
(2)有害垃圾是指含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾，包括對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學(xué)品等。
(3)可回收物是指適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類(lèi)、金屬、塑料、玻璃、織物和瓶罐等。各類(lèi)可回收物主要包括內(nèi)容如下：
紙類(lèi)：洗凈的利樂(lè)包裝(牛奶紙盒、飲料紙盒)、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍、宣傳單、信封、食品及物品等包裝紙盒、購(gòu)物紙袋、蛋盒、方便面盒、一次性紙杯、一次性紙餐具、打印紙、復(fù)印紙、傳真紙、便條、日歷、筆記本、紙箱等。
金屬：易拉罐、罐頭盒、衣架、玩具、餐具、用具、文具、家具等金屬用品用具。
塑料：塑料餐具、塑料生鮮食品盒、保鮮袋、塑料瓶、塑料食用油壺、塑料盆桶、塑料日用品、塑料玩具、有機(jī)玻璃制品、光盤(pán)磁帶、過(guò)塑膜、保護(hù)膜、牙刷、牙膏皮、泡沫塑料等。
玻璃：包括無(wú)色玻璃和有色玻璃。如玻璃瓶、破損玻璃等。
廢舊織物：衣物、箱包、家紡、紡織料等紡織類(lèi)廢舊物。
(4)其他垃圾指日常生活垃圾中除廚余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的其他所有生活垃圾。
針對(duì)上述各類(lèi)垃圾，該項(xiàng)目對(duì)廢舊織物實(shí)施大分流。
3.1.3 生活垃圾分類(lèi)階段性實(shí)施目標(biāo)
本項(xiàng)目采用PPP合作模式，到XX年初步XX市(區(qū))示范小區(qū)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系和資源回收利用體系，其工作目標(biāo)如下：
第一階段：試點(diǎn)階段(XX-XX年)
對(duì)XX小區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳教育，居民生活垃圾分類(lèi)減量知識(shí)入戶(hù)宣傳率達(dá)到100%，居民知曉率達(dá)到100%，小區(qū)分類(lèi)督導(dǎo)員覆蓋率達(dá)到100%，且分類(lèi)垃圾桶按分類(lèi)要求足額配置率達(dá)100%，完成四大系統(tǒng)的建立，即智慧垃圾分類(lèi)系統(tǒng)、低價(jià)值物智能預(yù)約系統(tǒng)、積分激勵(lì)系統(tǒng)、源頭追溯系統(tǒng)。
經(jīng)過(guò)第一階段試點(diǎn)，居民垃圾分類(lèi)參與率達(dá)到80%以上，垃圾分類(lèi)正確率90%以上。同時(shí)建立匹配分類(lèi)收集系統(tǒng)并銜接現(xiàn)有資源回收體系，初步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)清運(yùn)和資源再生回收體系。
第二階段：試點(diǎn)推廣和完善階段(XX-XX年)
居民垃圾分類(lèi)參與率穩(wěn)定在90%以上，垃圾分類(lèi)正確率95%以上。試點(diǎn)區(qū)域覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到90%以上，涵蓋小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等多種場(chǎng)景，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上(含再生資源回收、分類(lèi)收集并實(shí)施資源化利用的餐廚廢棄物等易腐有機(jī)垃圾)。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的城市環(huán)境綜合服務(wù)體系。
通過(guò)兩步走，最終使XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作得到全市的普遍認(rèn)可，使居民積極自動(dòng)參與，形成可在全市、全省乃至全國(guó)推廣的垃圾分類(lèi)示范項(xiàng)目。
3.2 生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案
3.2.1 生活垃圾分類(lèi)收集流程(此模板采用智能回收箱，具體項(xiàng)目因根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容編寫(xiě))
小區(qū)主要包括單元樓下、道路及綠化區(qū)和收集點(diǎn)(垃圾房)三類(lèi)區(qū)域，單元樓下垃圾投放種類(lèi)主要包括剩飯菜、果皮等有機(jī)質(zhì)、水分含量高、易腐解的廚余垃圾，紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃等可回收物，廢燈管、過(guò)期藥品化妝品等有害垃圾及餐巾紙尿不濕等其他垃圾;綠化區(qū)主要包括綠化帶、健身區(qū)域和幼兒娛樂(lè)區(qū)等，其產(chǎn)生的垃圾多為塑料紙類(lèi)垃圾，垃圾量相對(duì)較少;收集點(diǎn)(垃圾房)為小區(qū)內(nèi)垃圾臨時(shí)集中堆放場(chǎng)所，在垃圾箱選取時(shí)考慮自裝卸和壓縮功能，這便于垃圾收運(yùn)車(chē)統(tǒng)一一次自動(dòng)清運(yùn)，同時(shí)有利于減少垃圾收運(yùn)次數(shù)，降低收運(yùn)成本。
我公司在小區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)前期，首先組織開(kāi)展多次垃圾分類(lèi)專(zhuān)題指導(dǎo)活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為每戶(hù)居民分發(fā)積分登記卡，并進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記，該卡可實(shí)時(shí)積分，參與禮品積分兌換等活動(dòng)。同時(shí)為每戶(hù)發(fā)放生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)、分類(lèi)垃圾袋和生活小禮品，指導(dǎo)居民如何進(jìn)行正確的垃圾分類(lèi)和垃圾投放操作。
XX小區(qū)生活垃圾“大分流”中的廢舊織物實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流收運(yùn)，廢舊織物應(yīng)投入小區(qū)內(nèi)定點(diǎn)的回收箱，待專(zhuān)門(mén)收運(yùn)車(chē)進(jìn)行收運(yùn)，同時(shí)考慮廢舊織物投放時(shí)間不確定，投放時(shí)間間隔較長(zhǎng)，非每日排放，初期暫定每周日下午3：00收運(yùn)1次。
“小分類(lèi)”的垃圾分為可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾，前三類(lèi)垃圾實(shí)施掃二維碼開(kāi)蓋，其中可回收物細(xì)分為紙類(lèi)、塑料、玻璃和金屬，可回收物投放時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)稱(chēng)重積分。同時(shí)考慮到不同居民作息時(shí)間和廢品回收習(xí)慣的差異性，可回收物的回收設(shè)置了三種方式，具體如下：
① 垃圾箱收集
小區(qū)可回收物收集箱(如圖3.2)由紙類(lèi)、塑料、金屬和玻璃四類(lèi)箱體組成，居民在分類(lèi)投放相應(yīng)可回收物時(shí)，需掃碼(或刷卡)開(kāi)啟對(duì)應(yīng)的回收箱，投放進(jìn)行稱(chēng)重積分。箱內(nèi)可回收物達(dá)到一定高度后，箱體滿(mǎn)溢報(bào)警系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)啟，通過(guò)下發(fā)滿(mǎn)溢信息給相關(guān)作業(yè)人員，實(shí)施清空收運(yùn)作業(yè)。
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圖3.2 可回收物收集箱
② 定時(shí)定點(diǎn)收集
每周六我司將派車(chē)到小區(qū)門(mén)口(或小區(qū)內(nèi)廣場(chǎng))收集可回收物，居民可將可回收物帶至現(xiàn)場(chǎng)，掃碼獲得積分或按照可回收物的市場(chǎng)回收價(jià)格給予有償補(bǔ)貼。
③ 預(yù)約回收
預(yù)約回收主要通過(guò)手機(jī)、電腦網(wǎng)上預(yù)約和短信電話(huà)預(yù)約上門(mén)回收。居民累計(jì)獲得積分后可兌換物品、參加積分抽獎(jiǎng)或其他相關(guān)活動(dòng)。物品兌換可通過(guò)與合作商店、超市、APP社區(qū)等形式實(shí)現(xiàn)。
小區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)過(guò)程中，廚余垃圾和其他垃圾需掃碼開(kāi)啟相應(yīng)的箱蓋進(jìn)行投放，按次積分。在小區(qū)垃圾分類(lèi)初期，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)業(yè)的垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、監(jiān)督、指正垃圾分類(lèi)工作。同時(shí)考慮到有害垃圾本身有毒有害等特有的理化特性，在居民投放時(shí)需單獨(dú)存放，投放在定點(diǎn)的有害垃圾回收箱內(nèi)，我公司僅負(fù)責(zé)將箱內(nèi)有害垃圾選擇合適的場(chǎng)所進(jìn)行臨時(shí)暫存，達(dá)到一定量后告知政府，由政府組織進(jìn)行統(tǒng)一的收運(yùn)及末端處置。
在生活垃圾分類(lèi)過(guò)程中，居民累積所得積分可購(gòu)買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋，也可進(jìn)行禮品積分兌換或參與積分抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)促使居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。
小區(qū)垃圾分類(lèi)收集流程如下圖所示。
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圖3.3 小區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集流程
3.2.2 分類(lèi)設(shè)備及標(biāo)識(shí)
(1)垃圾桶顏色與標(biāo)識(shí)
為符合國(guó)家規(guī)范，便于市民正確投放，根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》GB/T 19095-2008，選用的垃圾桶在顏色和標(biāo)識(shí)上應(yīng)做到統(tǒng)一，具體顏色和標(biāo)識(shí)見(jiàn)表下表和下圖。
表3.3不同垃圾種類(lèi)對(duì)應(yīng)收集設(shè)備顏色表
垃圾種類(lèi)
色標(biāo)
對(duì)應(yīng)垃圾收集設(shè)備顏色
顏色備注
廚余垃圾
綠色
其他垃圾
PANTONG5477C
灰色
可回收物
PANTONG 647C
藍(lán)色
有害垃圾
PANTONG 703C
紅色
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圖3.4生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)
(2)分類(lèi)設(shè)備、設(shè)施
垃圾分類(lèi)實(shí)施階段擬選用的相關(guān)設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品如下表。
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表3.4 產(chǎn)品展示
(3)主要設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)介
1)廚余垃圾和其他垃圾組合分類(lèi)箱
該設(shè)備采用先進(jìn)的嵌入式信息處理模塊、二維碼識(shí)別技術(shù)、GPRS遠(yuǎn)程通信技術(shù)等，可實(shí)現(xiàn)掃碼開(kāi)箱，有效進(jìn)行垃圾分類(lèi)，如下圖。同時(shí)根據(jù)國(guó)標(biāo)，在箱體做明顯的標(biāo)識(shí)，更有利于居民正確分類(lèi)投放垃圾。
該垃圾箱代替了開(kāi)放式垃圾桶，無(wú)異味散發(fā)，且造型美觀，有利于美化環(huán)境。其功能主要有：智能掃碼開(kāi)啟、安全防夾、數(shù)據(jù)分析、滿(mǎn)溢報(bào)警、太陽(yáng)能供電、煙霧報(bào)警等。該款垃圾箱可遠(yuǎn)程故障診斷，經(jīng)久耐用，方便規(guī)范居民垃圾投放行為，同時(shí)可根據(jù)不同需求進(jìn)行功能定制。每日正確投放垃圾可獲得積分，積分可到網(wǎng)上商城、實(shí)體店、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)進(jìn)行兌換所需商品。
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圖3.5 廚余及其他垃圾分類(lèi)箱
2)可回收物分類(lèi)收集箱
可回收物垃圾箱是由紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃4個(gè)箱體組成，如下圖。居民日常生活產(chǎn)生的廢紙、廢塑料、廢金屬和廢玻璃可通過(guò)該款智能回收箱進(jìn)行對(duì)應(yīng)回收。該回收箱具備掃碼開(kāi)箱、滿(mǎn)溢報(bào)警、自動(dòng)稱(chēng)重、自動(dòng)積分、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能。
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圖3.6可回收物分類(lèi)收集箱
3)有害垃圾收集箱
有害垃圾收集箱可收集電子垃圾、過(guò)期藥品、殺蟲(chóng)劑、化妝品、廢舊燈管等5大類(lèi)有害垃圾。該設(shè)備具有防盜性能，其投口根據(jù)有害垃圾種類(lèi)設(shè)計(jì)不同形狀，便于用戶(hù)按需分別投放，便于有資質(zhì)企業(yè)資源回收利用。如下圖。
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圖3.7 有害垃圾收集箱
4)PDA手持終端
垃圾分類(lèi)手持終端配合垃圾分類(lèi)平臺(tái)使用的一款PDA產(chǎn)品。用于垃圾袋發(fā)放機(jī)掃碼上袋和垃圾巡檢員巡檢打分。在日常巡檢過(guò)程中，可快速識(shí)別投放情況，并且通過(guò)終端掃碼，記錄垃圾分類(lèi)情況，打分情況等多種功能，可將數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至云管理平臺(tái)。云管理平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送評(píng)價(jià)信息至居民手機(jī)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，為社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作提供依據(jù)。其特點(diǎn)如下：
a、操作簡(jiǎn)便。觸屏點(diǎn)擊操作選項(xiàng);
b、拍照留證;
c、語(yǔ)音記錄;
d、巡檢打分;
e、網(wǎng)絡(luò)覆蓋下數(shù)據(jù)智能更新，自動(dòng)智能上傳，方便隨時(shí)篩選查看。
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圖3.8手持終端
在分類(lèi)初期，應(yīng)根據(jù)某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司的考察情況，對(duì)比直運(yùn)車(chē)處理垃圾頻率，建議試點(diǎn)小區(qū)選取合適的時(shí)間(一般上午上班或下午下班時(shí)間點(diǎn))加強(qiáng)巡檢頻率，每天最好巡檢力度為10%以上，以此來(lái)提高和保證小區(qū)的垃圾分類(lèi)正確率。
3.2.3 分類(lèi)設(shè)備設(shè)施配置原則
(1)分類(lèi)回收箱
根據(jù)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2012)中的相關(guān)規(guī)定：道路兩側(cè)或路口以及各類(lèi)交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等的出入口附近應(yīng)設(shè)置垃圾桶;垃圾桶應(yīng)衛(wèi)生、耐用、美觀，并應(yīng)能防雨、抗老化、防腐、阻燃;垃圾桶應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)并易于識(shí)別;城市道路兩側(cè)的垃圾桶的設(shè)置間隔應(yīng)符合下列規(guī)定：
1) 商業(yè)、金融業(yè)街道：50m～100m;
2) 主干路、次干路、有輔道的快速路：100m～200m;
3) 支路、有人行道的快速路：200m～400m;
4) 廣場(chǎng)應(yīng)按每300 m2~1000m2設(shè)置一處。
其他場(chǎng)所參考深圳市2015年頒布的《生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》(SZDB/Z152—2015)中的相關(guān)規(guī)定：
1) 多層住宅、中高層住宅和高層住宅宜分別按每4棟、2棟和1棟的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一處常設(shè)收集點(diǎn)。常設(shè)收集點(diǎn)服務(wù)半徑應(yīng)不超過(guò)70m。住宅區(qū)內(nèi)戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所(含人行道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、休閑區(qū)等)宜按間隔50～100m配置其他垃圾收集容器;
2) 辦公樓、教學(xué)樓、門(mén)診樓、住院樓每層應(yīng)配置1個(gè)可回收物收集容器;辦公樓大堂或主要出入口應(yīng)配置1個(gè)有害垃圾收集容器。機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所(含人行道、學(xué)校操場(chǎng)、休閑區(qū)等)宜按間隔50～100m配置其他垃圾收集容器。
我司根據(jù)各類(lèi)垃圾量、垃圾箱類(lèi)型及小區(qū)的平面布置圖等相關(guān)信息，制定如下配置原則：
1) 低層住宅(一層至三層)、多層住宅(四層至六層)、中高層住宅(七層至九層)和高層住宅(十層以上)宜分別按每6棟、4棟、2棟和1棟的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一處常設(shè)收集點(diǎn)。
2) 廚余及其他垃圾收集箱數(shù)量主要根據(jù)小區(qū)樓數(shù)、樓層數(shù)、每棟樓單元數(shù)及戶(hù)數(shù)確定，同時(shí)由原有垃圾桶點(diǎn)位數(shù)、垃圾桶數(shù)量及垃圾桶容積進(jìn)行綜合校核。
3) 可回收物收集箱數(shù)量主要由小區(qū)主出入口、小區(qū)規(guī)模、樓數(shù)及其分布情況綜合確定。
4) 垃圾袋發(fā)放機(jī)、積分兌換機(jī)、有害垃圾及廢舊織物回收箱數(shù)量主要由小區(qū)主出入口數(shù)量而定。
(2)分類(lèi)收集、收運(yùn)車(chē)
1) 垃圾收集車(chē)：根據(jù)小區(qū)占地面積、小區(qū)戶(hù)數(shù)、每棟樓垃圾產(chǎn)生量及每棟樓間距，小區(qū)樓數(shù)在9棟以?xún)?nèi)配置1輛，樓數(shù)在9棟至20棟之間配置2輛，大于20棟配置3輛。該車(chē)由分類(lèi)督導(dǎo)員駕駛，可隨時(shí)執(zhí)行垃圾箱清空作業(yè)。
2) 可回收物清運(yùn)車(chē)：該車(chē)型為壓縮式電動(dòng)收運(yùn)車(chē)，主要負(fù)責(zé)小區(qū)可回收箱內(nèi)可回收物清運(yùn)，運(yùn)至至分揀中心。根據(jù)18個(gè)小區(qū)的地理分布情況、各小區(qū)戶(hù)數(shù)、垃圾日產(chǎn)生量及各小區(qū)至分揀中心的距離，將其分為三塊區(qū)域，每區(qū)域配置2輛車(chē)，根據(jù)需求進(jìn)行多小區(qū)內(nèi)垃圾箱清空作業(yè)。
3) 其他垃圾及廚余垃圾清運(yùn)車(chē)：其他垃圾和廚余垃圾僅運(yùn)至小區(qū)收集點(diǎn)，后由城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進(jìn)行清運(yùn)。根據(jù)18個(gè)小區(qū)的地理分布情況、各小區(qū)戶(hù)數(shù)及垃圾日產(chǎn)生量，將其分為三塊區(qū)域，每區(qū)域配置2輛車(chē)，根據(jù)需求進(jìn)行多小區(qū)內(nèi)垃圾箱清空作業(yè)。
第四章 運(yùn)營(yíng)管理
4.1 生活垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)和管理模式
4.1.1 生活垃圾分類(lèi)收集管理工作機(jī)制(具體哪些類(lèi)型垃圾由我司負(fù)責(zé)清運(yùn)，事先應(yīng)明確，以下內(nèi)容需根據(jù)具體項(xiàng)目修改)
(1)廚余垃圾：由我司工作人員用廚余垃圾收運(yùn)車(chē)，將小區(qū)內(nèi)各廚余垃圾箱中廚余垃圾進(jìn)行收集運(yùn)至廚余垃圾處理廠進(jìn)行處理。
(2)可回收物：通過(guò)配置智能可回收物回收箱，利用其滿(mǎn)溢報(bào)警功能，實(shí)時(shí)下達(dá)滿(mǎn)溢信息給保潔收運(yùn)人員進(jìn)行收運(yùn)。對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)末端處置廠的，初期將收集的各類(lèi)可回收物直接進(jìn)行售賣(mài)，后期逐步完善相關(guān)末端處理處置廠的投入運(yùn)行，對(duì)相應(yīng)的可回收物進(jìn)行處理。
(3)有害垃圾：由于小區(qū)內(nèi)有害垃圾量相對(duì)較少，分類(lèi)運(yùn)營(yíng)初期，設(shè)定為每周1次(每周日14：30-16：30)清運(yùn)，同時(shí)為保證箱內(nèi)有害垃圾不滿(mǎn)溢，巡檢員應(yīng)不定時(shí)的進(jìn)行開(kāi)箱檢查，確保安全存放，并記錄滿(mǎn)溢情況。后期根據(jù)運(yùn)營(yíng)初期的實(shí)際清運(yùn)量做清運(yùn)時(shí)間和頻次的具體調(diào)整。相關(guān)作業(yè)人員必須保證有害垃圾回收箱擺放整齊、無(wú)異味、無(wú)殘缺、破損、封閉性好、外觀整潔。對(duì)于有害垃圾，由政府組織進(jìn)行統(tǒng)一的收運(yùn)及末端處置。
(4)廢舊織物：由我司工作人員用專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)，將小區(qū)內(nèi)各廢舊織物回收箱內(nèi)廢舊織物進(jìn)行收集，運(yùn)至集中放置點(diǎn)，將完好可繼續(xù)穿用的衣物鞋襪進(jìn)行消毒洗滌，整理打包運(yùn)至愛(ài)心機(jī)構(gòu)捐助或直接捐助給需要的貧困地區(qū)。將不可用廢舊織物直接售賣(mài)給再生利用企業(yè)，或在當(dāng)?shù)亟U舊織物再生處理廠進(jìn)行處理。
(5)其他垃圾：由工作人員將小區(qū)內(nèi)各其他垃圾收集箱內(nèi)的垃圾進(jìn)行收集至集中收運(yùn)點(diǎn)，收集過(guò)程中進(jìn)行簡(jiǎn)單二次分揀，減少可回收物混入。其他垃圾收運(yùn)至填埋場(chǎng)或生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
4.1.2 生活垃圾分類(lèi)設(shè)備保潔與維護(hù)
4.1.2.1保潔與維護(hù)要求
(1)垃圾桶應(yīng)美觀、整潔，無(wú)傾斜、歪倒現(xiàn)象，無(wú)污物、無(wú)塵土、無(wú)污垢。
(2)作業(yè)人員在清空垃圾箱后，應(yīng)保證垃圾箱周?chē)孛鏌o(wú)散落垃圾、無(wú)污水、無(wú)污跡、無(wú)異味。
(3)智能回收設(shè)備外表干凈、整潔，各項(xiàng)功能正常使用。
4.1.2.2 保潔與維護(hù)實(shí)施
(1)設(shè)備維保員通過(guò)不定時(shí)巡檢，對(duì)傾斜、臟亂的垃圾桶進(jìn)行擺正，清潔。
(2)設(shè)備維保員根據(jù)工作片區(qū)，對(duì)殘缺、破損、封閉不好、外觀不易清洗的垃圾回收設(shè)備進(jìn)行維修更換，做到垃圾箱完好使用率高于95%。
(3)作業(yè)人員在清空垃圾箱后，應(yīng)及時(shí)清理垃圾箱周?chē)孛嫔⒙淅⑽鬯⑽圹E，并不定期對(duì)垃圾箱內(nèi)桶進(jìn)行殺菌消毒。
(4)垃圾箱外表每天至少早晚各清潔1次，每周至少用清潔劑徹底把垃圾桶內(nèi)外清潔干凈1次。
(5)智能垃圾桶和智能垃圾袋發(fā)放機(jī)等智能設(shè)備每天早上8:00和晚上19：00定時(shí)檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，出現(xiàn)有問(wèn)題，12小時(shí)內(nèi)完成維修。
4.1.3 智能化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)
圖4.1為某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司自主研發(fā)的垃圾分類(lèi)管理平臺(tái)，此平臺(tái)通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將垃圾分類(lèi)相關(guān)作業(yè)信息緊密融入其中，從而可實(shí)現(xiàn)智能垃圾分類(lèi)管理。該平臺(tái)主界面菜單欄主要包括公告、數(shù)據(jù)分析、檢查考核、用戶(hù)管理、活動(dòng)管理、人員管理、設(shè)施管理、定位信息、倉(cāng)儲(chǔ)管理、組織架構(gòu)、通訊錄、在線(xiàn)宣傳。
圖片
圖4.1 管理平臺(tái)的首頁(yè)
以下為主要板塊功能介紹：
(1)數(shù)據(jù)分析
該板塊是通過(guò)前端配置相關(guān)智能分類(lèi)設(shè)備，利用二維碼技術(shù)及人工巡檢作業(yè)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類(lèi)情況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，從而了解到區(qū)域內(nèi)居民參與情況、垃圾總量及各種垃圾的分類(lèi)情況、以及作業(yè)人員的收集清運(yùn)頻次等相關(guān)信息。
(2)檢查考核
該板塊主要供政府及我司使用，用于查看居民正確分類(lèi)的情況，從而根據(jù)積分獎(jiǎng)懲來(lái)引導(dǎo)居民自我糾正，不斷提高垃圾分類(lèi)正確率。(如下圖)
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圖4.2 檢查考核表
(3)活動(dòng)管理
該板塊主要用于管理線(xiàn)上和線(xiàn)下相關(guān)活動(dòng)。居民通過(guò)正確的垃圾分類(lèi)工作，獲得相應(yīng)積分，累計(jì)所得積分可參與線(xiàn)上線(xiàn)下積分兌換、積分抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，同時(shí)該板塊也用于管理定時(shí)定點(diǎn)回收活動(dòng)的相關(guān)信息。(如下圖)
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圖4.3 定時(shí)定點(diǎn)回收活動(dòng)
圖片
圖4.4 禮品信息表
(4)在線(xiàn)宣傳
該板塊也是垃圾分類(lèi)過(guò)程中至關(guān)重要的一項(xiàng)，其通過(guò)微信公眾號(hào)、短信等方式下發(fā)垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)，從宣傳垃圾分類(lèi)著手，讓居民了解垃圾分類(lèi)的重要性，讓居民學(xué)會(huì)如何正確進(jìn)行垃圾分類(lèi)。
4.1.4 巡檢及溯源
在實(shí)施垃圾分類(lèi)過(guò)程中，我司會(huì)組織專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)督導(dǎo)員進(jìn)行不定時(shí)巡檢抽查，對(duì)正在投遞垃圾的居民進(jìn)行耐心指導(dǎo)，講解如何正確對(duì)家中生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)、如何正確分類(lèi)投遞垃圾入垃圾箱以及如何正確操作智能垃圾回收箱。同時(shí)分類(lèi)督導(dǎo)員使用掃碼槍掃描垃圾袋上的二維碼，通過(guò)實(shí)名制積分登記卡號(hào)對(duì)小區(qū)分類(lèi)垃圾箱內(nèi)的垃圾分類(lèi)投遞情況進(jìn)行抽檢，抽檢頻次每天不低于3次(早、中、晚)，每次每箱抽檢戶(hù)數(shù)不低于3戶(hù)，通過(guò)抽檢結(jié)果對(duì)正確分類(lèi)投遞的居民給予10積分的額外獎(jiǎng)勵(lì)，分類(lèi)錯(cuò)誤的給予三次溫馨提示，之后予以扣除5積分。
4.1.5 積分兌換
居民積分登記卡上的積分可累加永久性保留，不做清空處理，累積積分可進(jìn)行線(xiàn)上或線(xiàn)下的積分兌換活動(dòng)，具體積分兌換標(biāo)準(zhǔn)如表4.1。
表4.1 積分兌換標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
垃圾類(lèi)別
重量(kg)
積分
備注
1 廚余垃圾 5 一次5積分，每天每戶(hù)上限20積分
2 其他垃圾 5 一次5積分，每天每戶(hù)上限20積分
3 紙類(lèi) 1 100
4 金屬類(lèi) 1 100
5 塑料類(lèi) 1 150
6 玻璃1 0
注：積分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行優(yōu)化，以上僅供參考。
對(duì)于小區(qū)居民，垃圾分類(lèi)積分實(shí)施日常用品兌換活動(dòng)，具體積分兌換物品清單見(jiàn)下表。
表4.2 積分可兌換的日常用品
序號(hào)
名稱(chēng)
所需積分
備注
1
分類(lèi)垃圾袋
500
一組30只
2
清風(fēng)紙巾抽紙
1490
原木純品180抽6包
3
海飛絲洗發(fā)露水
6990
清爽去油型去屑750 mL適合油性發(fā)質(zhì)
4
曼秀雷敦保濕活力潔面乳
4080
150 mL
5
蘇泊爾不粘無(wú)油煙炒鍋NC30F4
13900
電磁爐燃?xì)馔ㄓ?/p>
6
張小泉居家廚房刀具
6900
不銹鋼
7
十八子作居家廚房剪刀
1500
具辦公家剪家用剪廚房剪
8
藍(lán)月亮洗手液
1990
蘆薈抑菌500g瓶+野菊花清爽500g瓶裝
9
舒膚佳香皂
1290
薰衣草舒緩呵護(hù)115g*3
10
蘇泊爾砂鍋
14900
1.5 L
11
達(dá)潔一次性保鮮袋
1090
240只裝加厚食品袋
12
Walch/威露士綠勁馬桶清潔劑
1990
700 g*2
13
迷你積木拼圖益智小玩具
180
啟蒙幼兒園兒童生日禮物5-8-10歲
14
3M 思高易掃凈掃把套裝
3000
含掃把簸箕
15
潔玉毛巾
1290
1條
16
3M思高洗碗布抹布
899
5片裝
17
愛(ài)奇藝會(huì)員
2000
1個(gè)月
18
搜狐視頻會(huì)員
1500
1個(gè)月
19
騰訊視頻會(huì)員
2000
1個(gè)月
20
手機(jī)充值卡
5000
50元
21
金龍魚(yú)芝麻油
1990
400 mL
22
金龍魚(yú)花生油
5360
1.8 L
23
中鹽無(wú)碘鹽
270
300 g
24
太太樂(lè)雞精
1220
250 g
25
海天生抽醬油
1480
1.9 L
26
農(nóng)夫山泉
100
500 mL
27
可口可樂(lè)
300
500 mL無(wú)糖
注：上述積分兌換根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，且僅部分商品。
4.1.6 其它保障措施
(1)相關(guān)政策法規(guī)出臺(tái)
政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步建立健全小區(qū)垃圾分類(lèi)的相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范社會(huì)各方和回收市場(chǎng)，促使主管部門(mén)及相關(guān)方采取相應(yīng)措施推進(jìn)實(shí)施分類(lèi)收集;通過(guò)完善政策法規(guī)引導(dǎo)和督促居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。同時(shí)這樣也使運(yùn)營(yíng)企業(yè)有法可依，便于順利正常開(kāi)展小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作。
(2)監(jiān)督體系建立
明確監(jiān)管責(zé)任制度，組建督導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立投訴電話(huà)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。各小區(qū)、企事業(yè)單位，則應(yīng)由相關(guān)的物業(yè)、委員會(huì)自行成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員，進(jìn)行監(jiān)督記錄。設(shè)立行業(yè)網(wǎng)站，聽(tīng)取各方的建議，對(duì)合理有效的意見(jiàn)和建議進(jìn)行采納。
(3)強(qiáng)化垃圾分類(lèi)相關(guān)制度
1)可回收物統(tǒng)一回收制度：可回收物回收企業(yè)根據(jù)XX市(區(qū))的分布、回收量等情況合理規(guī)劃回收路線(xiàn)，確定回收周期，建立定時(shí)定點(diǎn)回收制度，政府對(duì)于微利或虧本的可回收物給予企業(yè)資金補(bǔ)助。
2)垃圾分類(lèi)實(shí)行分級(jí)考核制度。
3)垃圾分類(lèi)設(shè)備維保員評(píng)優(yōu)制度：每月評(píng)出10%-20%的垃圾分類(lèi)先進(jìn)員工，給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
4)垃圾收費(fèi)制度：政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)小區(qū)通過(guò)民意調(diào)查結(jié)果實(shí)施垃圾費(fèi)征收，所得費(fèi)用用于垃圾分類(lèi)相關(guān)工作(包括用于宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等工作)。
5)環(huán)境衛(wèi)生“榮辱榜”制度：對(duì)小區(qū)的垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行“榮辱榜”制度，讓全民參與監(jiān)督。
4.1.7 考核體系
為進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾分類(lèi)的管理，提高小區(qū)生活垃圾分類(lèi)效率，規(guī)范和指導(dǎo)居民進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)秉著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，制定較為完善的分類(lèi)考核辦法，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)采取一定的措施，具體考核打分表如下表。
表4.3生活垃圾分類(lèi)考核表
考核項(xiàng)目
合分項(xiàng)
單項(xiàng)扣分
項(xiàng)目小計(jì)
分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置(扣分上限20分)
分類(lèi)指示牌缺失，每處扣5分
分類(lèi)指示牌不規(guī)范，每處扣5分
分類(lèi)桶缺失/損壞，每處扣5分
分類(lèi)桶顏色不規(guī)范，每處扣5分
分類(lèi)容器及收集點(diǎn)日常維護(hù)
(扣分上限30)
垃圾桶/發(fā)袋機(jī)/標(biāo)識(shí)牌有損壞，每處扣5分
垃圾桶/發(fā)袋機(jī)/標(biāo)識(shí)牌有污垢，每處扣5分
垃圾桶/發(fā)袋機(jī)/標(biāo)識(shí)牌有圖貼，每處扣5分
分類(lèi)收集點(diǎn)周五環(huán)境臟亂，每處扣5分
分類(lèi)垃圾桶滿(mǎn)溢，每處扣5分
分類(lèi)桶擺放不規(guī)范，每處扣5分
分類(lèi)投放抽檢準(zhǔn)確率
(扣分上限15分)
準(zhǔn)確率達(dá)到80%-90%，扣1.5分;
準(zhǔn)確率達(dá)到70%-80%，扣3分;
準(zhǔn)確率達(dá)到60%-70%，扣4.5分;
準(zhǔn)確率達(dá)到50%-60%，扣6分;
準(zhǔn)確率達(dá)到40%-50%，扣7.5分;
準(zhǔn)確率達(dá)到30%-40%，扣9分;
準(zhǔn)確率達(dá)到20%-30%，扣10.5分;
準(zhǔn)確率達(dá)到10%-20%，扣12分;
準(zhǔn)確率達(dá)在10%以下，扣15分;
垃圾分類(lèi)宣傳
(扣分上限25)
小區(qū)住戶(hù)抽查，1位不清楚垃圾分類(lèi)的扣0.5分;各類(lèi)政策宣傳不及時(shí)到位的，1位不清楚的扣0.5分，上限扣5分
第三方運(yùn)營(yíng)人員，1位不清楚垃圾分類(lèi)的扣1分;各類(lèi)政策宣傳不及時(shí)到位的，1位不清楚的扣1分，上限扣5分
居民積分信息注冊(cè)率低于80%，扣5分
每月宣傳/培訓(xùn)活動(dòng)少于一次，扣5分
居民滿(mǎn)意率小于80%，扣5分
垃圾分類(lèi)信息上報(bào)
(扣分上限10)
若運(yùn)營(yíng)單位未及時(shí)將垃圾分類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)信息上報(bào)，每延遲一天扣1分，扣完為止;若有弄虛作假，扣10分。
最終得分：
(總分100)
注：表格具體考核標(biāo)準(zhǔn)與政府相關(guān)部門(mén)達(dá)成一致意見(jiàn)后，可進(jìn)行增減。
獎(jiǎng)懲措施：
最終得分在90-100分之間，即為優(yōu)秀，公司將對(duì)相關(guān)作業(yè)人員中10%員工予以獎(jiǎng)勵(lì);
最終得分在80-90分之間，即為良好，公司將對(duì)相關(guān)作業(yè)人員中5%員工予以獎(jiǎng)勵(lì);
最終得分在70-80分之間，即為一般，無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)，某公司需制定下一步的優(yōu)化提高措施;
最終得分低于70分之間，即為差，公司將對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人扣除當(dāng)月相關(guān)待遇補(bǔ)貼。
4.2 組織架構(gòu)(根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織架構(gòu))
本項(xiàng)目由某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司設(shè)計(jì)研究院城市環(huán)境服務(wù)所負(fù)責(zé)方案編寫(xiě)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中提供相關(guān)技術(shù)支持。小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目由某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司垃圾分類(lèi)收運(yùn)事業(yè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。事業(yè)部設(shè)定行政和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)部門(mén)，其中行政部門(mén)暫設(shè)人事(兼財(cái)務(wù))和宣傳專(zhuān)員，運(yùn)營(yíng)部門(mén)配置項(xiàng)目經(jīng)理、助理、分類(lèi)督導(dǎo)員、設(shè)備維保員、分類(lèi)收運(yùn)人員和上門(mén)回收員，同時(shí)為后續(xù)更徹底進(jìn)行可回收物細(xì)分，建立分揀中心，配置相關(guān)管理及作業(yè)人員。主要人員組成框架如下圖所示：
圖片
圖4.5 組織框架圖
4.3勞動(dòng)定員及崗位職責(zé)(根據(jù)項(xiàng)目增減崗位)
某公司設(shè)計(jì)研究院在本項(xiàng)目中僅作方案編寫(xiě)及后期運(yùn)營(yíng)技術(shù)支持，人員配置不考慮在本項(xiàng)目中，其他人員以工作崗位確定人員，具體人員配置見(jiàn)表4.4，同時(shí)對(duì)于上崗人員，必須熟悉自己崗位職責(zé)所在，在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)，具體各崗位職責(zé)見(jiàn)下表。
表4.4勞動(dòng)定員及崗位職責(zé)
職能部門(mén)
職能
職責(zé)
備注
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目經(jīng)理
負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)
1個(gè)項(xiàng)目配置1名
行政
宣傳策劃
負(fù)責(zé)前期分類(lèi)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)(包括上門(mén)宣傳)
1個(gè)項(xiàng)目配置1名(小于5000戶(hù))、2名(5000-10000戶(hù))、3名(大于10000戶(hù))
網(wǎng)絡(luò)管理員
1個(gè)項(xiàng)目配置1名
人事行政
負(fù)責(zé)招人，項(xiàng)目運(yùn)行財(cái)務(wù)，臨時(shí)工和長(zhǎng)期工工資等安排活動(dòng)等
1個(gè)項(xiàng)目配置1名(小于20000戶(hù))、2名((大于20000戶(hù)))
運(yùn)營(yíng)部
項(xiàng)目主管
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成各種工作
小于1.5萬(wàn)戶(hù)不配置，大于1.5萬(wàn)戶(hù)每1.5萬(wàn)戶(hù)增加一名
分類(lèi)督導(dǎo)員
負(fù)責(zé)分類(lèi)指導(dǎo)、巡檢和分類(lèi)的各項(xiàng)工作，
小于10棟樓配置1名，之后每10棟樓增加1名
設(shè)備維保員
負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)垃圾箱的保潔及設(shè)施維護(hù)
小于10棟樓配置1名，之后每10棟樓增加1名
收運(yùn)人員
負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)垃圾箱內(nèi)垃圾的清空作業(yè)、垃圾箱的保潔及垃圾箱周邊場(chǎng)地的清理工作
一車(chē)一人
上門(mén)回收人員
負(fù)責(zé)小區(qū)上門(mén)回收作業(yè)
每3000戶(hù)配置1名
分揀中心分揀員
分揀中心相關(guān)作業(yè)，將不同種類(lèi)的可回收物分揀打包
每5000戶(hù)配置1名
兼職人員(人次)
1月一次宣傳活動(dòng)，每次每小區(qū)5人
……
4.4 項(xiàng)目管理創(chuàng)新之處
相較于傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)管理事業(yè)單位體制，以項(xiàng)目公司制的形式及某公司長(zhǎng)期行程的運(yùn)營(yíng)管理模式具有更大的優(yōu)勢(shì)。
(1)現(xiàn)代化的人力資源開(kāi)發(fā)體系
某公司注重人才的儲(chǔ)備，在優(yōu)秀人才的培養(yǎng)上，注重其可持續(xù)發(fā)展性，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的思想和技能培訓(xùn)，使其成為專(zhuān)業(yè)小能手。
(2)完善的激勵(lì)機(jī)制
根據(jù)職工的工作性質(zhì)和內(nèi)容或環(huán)境、職工的文化層次和個(gè)人喜好、性格特征等，制定相應(yīng)的個(gè)性化的激勵(lì)方式，激發(fā)員工的工作熱情和活力。
(3)先進(jìn)的考核模式
相較于事業(yè)單位體制下，按照職位等級(jí)給予員工報(bào)酬的模式，項(xiàng)目公司不以學(xué)歷、出身為背景，而以個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)、技能高低、項(xiàng)目貢獻(xiàn)度等考核模式評(píng)定薪資。
(4)優(yōu)秀的資源整合能力
某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司作為國(guó)內(nèi)屈指可數(shù)的上市環(huán)保企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋固廢處理處置的全產(chǎn)業(yè)鏈，業(yè)務(wù)范圍覆蓋中國(guó)80%的區(qū)域市場(chǎng)、遍布東南亞、南非、歐洲等國(guó)際市場(chǎng)，于2016年攜手中節(jié)能成立62億的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，收購(gòu)國(guó)際環(huán)保巨頭Urbaser，集中國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀資源，全力將XX市打造成為環(huán)保城市典范。
(5)利用“線(xiàn)上”、“線(xiàn)下”硬件、軟件相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)智能化操作監(jiān)控，以現(xiàn)代化的平臺(tái)服務(wù)提升運(yùn)營(yíng)和管理效率。
第五章 生活垃圾分類(lèi)推廣促進(jìn)方案
5.1 前期工作
5.1.1 構(gòu)建項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任體系
政府、社區(qū)、物業(yè)管理公司與某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司共同組織建立項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任體系，明確各方在垃圾分類(lèi)工作中所扮演的角色及對(duì)應(yīng)的工作。同時(shí)，需確定各級(jí)主體(包括政府、某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司和物業(yè)管理公司)的第一責(zé)任人，并建立組織體系聯(lián)絡(luò)表。在明確分工之后，各方職責(zé)需落實(shí)到位，避免互相推諉的情況發(fā)生。
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圖5.1 責(zé)任體系建立
5.1.2 召開(kāi)項(xiàng)目座談會(huì)
由城管局、房管局(住建部)牽頭，攜手某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司在項(xiàng)目實(shí)施前期和小區(qū)的物業(yè)管理公司召開(kāi)座談會(huì)議，傳達(dá)政府對(duì)生活垃圾分類(lèi)和減量工作的相關(guān)要求，并具體介紹生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目，同時(shí)，對(duì)各物業(yè)管理公司提出的生活垃圾分類(lèi)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)問(wèn)題也作出相應(yīng)的回答。
5.1.3 小區(qū)相關(guān)信息收集
(1)收集各小區(qū)的住戶(hù)名單、樓數(shù)戶(hù)數(shù)等信息，方便制作登記表及后期積分卡注冊(cè)。
(2)確定各小區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)地，包括場(chǎng)地大小、位置等，便于舉行宣傳活動(dòng)和專(zhuān)場(chǎng)回收活動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)各小區(qū)的宣傳活動(dòng)物資(包括活動(dòng)所需展板、桌子、禮品等)堆放點(diǎn)。
5.1.4 宣傳活動(dòng)物資準(zhǔn)備
5.1.4.1物資介紹
主要為宣傳海報(bào)、展架、宣傳手冊(cè)等宣傳物資的準(zhǔn)備工作，相關(guān)示例圖如下。
(1)宣傳海報(bào)
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圖5.2 宣傳海報(bào)現(xiàn)場(chǎng)效果圖
(2)宣傳展架
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圖5.3 宣傳展架現(xiàn)場(chǎng)效果圖
(3)宣傳手冊(cè)
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圖5.4 宣傳手冊(cè)實(shí)物圖
(4)宣傳車(chē)貼
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圖5.5 宣傳車(chē)貼實(shí)物圖
(5)宣傳活動(dòng)禮品
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圖5.6部分禮品展示
5.2 宣傳預(yù)熱
通過(guò)前期的準(zhǔn)備，為順利開(kāi)展分類(lèi)工作，我司將分場(chǎng)次對(duì)各試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行海報(bào)張貼、拉宣傳橫幅及擺設(shè)展板，并在相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)同下組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作。
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圖5.7 宣傳預(yù)熱形式
5.3 宣傳活動(dòng)類(lèi)型
5.3.1 入戶(hù)宣傳
對(duì)未注冊(cè)居民進(jìn)行上門(mén)一對(duì)一宣傳，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，鼓勵(lì)主動(dòng)注冊(cè)。對(duì)已注冊(cè)住戶(hù)進(jìn)行有效回訪(fǎng)，了解具體實(shí)施過(guò)程中的疑問(wèn)和難點(diǎn)，作出具體解答和相關(guān)記錄。入戶(hù)宣傳時(shí)做物料齊全、服裝統(tǒng)一、講解清晰、溫和有禮。
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圖5.8 入戶(hù)宣傳
5.3.2 線(xiàn)上宣傳
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(微博、微信平臺(tái)、APP等)、移動(dòng)電視(公交、地鐵)、其他媒體廣告(報(bào)紙、電視等)持續(xù)宣傳，并與居民互動(dòng)了解居民的疑問(wèn)和難點(diǎn)，并給予有效幫助和解答。并將此類(lèi)宣傳形式長(zhǎng)期進(jìn)行，并根據(jù)當(dāng)下熱點(diǎn)進(jìn)行形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，使垃圾分類(lèi)成為生活中必不可少的重要內(nèi)容，讓垃圾分類(lèi)成為市民生活的習(xí)慣。
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圖5.9 新媒體宣傳
5.3.3 志愿者活動(dòng)
與政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位、小區(qū)和公共場(chǎng)所臨近的中小學(xué)攜手，組織志愿者活動(dòng)，針對(duì)各小區(qū)垃圾分類(lèi)情況招募垃圾分類(lèi)推廣小使者，由垃圾生活分類(lèi)宣導(dǎo)員向推廣小使者詳細(xì)講解垃圾分類(lèi)的意義、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)回收箱的具體投放方法。小使者以志愿者的形式參與垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，以自身帶動(dòng)家庭乃至整個(gè)小區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。
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圖5.10 垃圾分類(lèi)志愿者活動(dòng)
5.3.4 親子互動(dòng)
在小區(qū)內(nèi)舉辦垃圾分類(lèi)知識(shí)親子活動(dòng)，以小朋友的視角介紹垃圾分類(lèi)的意義、實(shí)施的必要性、垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)等，并開(kāi)展親子互動(dòng)，使家長(zhǎng)身體力行自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)投放的榜樣。
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圖5.11垃圾分類(lèi)親子講座活動(dòng)
5.3.5 專(zhuān)場(chǎng)回收活動(dòng)
專(zhuān)場(chǎng)回收活動(dòng)是建立與居民緊密關(guān)系的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)回收，可以吸引更多的居民注冊(cè)并參與到生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，也對(duì)居民產(chǎn)生的大件垃圾的回收提供了十分便利的途徑。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)回收活動(dòng)，可以逐步引導(dǎo)并培養(yǎng)小區(qū)居民對(duì)生活垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。
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圖5.12 專(zhuān)場(chǎng)回收活動(dòng)流程
5.3.6 現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)
(1)活動(dòng)準(zhǔn)備
表5.2 活動(dòng)準(zhǔn)備人員物資清單
序號(hào)
項(xiàng)目
數(shù)量
備注
1
宣傳人員
講解員
1
2
注冊(cè)員
若干
根據(jù)小區(qū)戶(hù)數(shù)
3
禮品發(fā)放員
若干
4
宣傳物資
宣傳帳篷
1
布置在選定活動(dòng)地點(diǎn)
5
宣傳展架
1
四聯(lián)排
6
活動(dòng)桌
2
7
宣傳手冊(cè)
若干
根據(jù)小區(qū)戶(hù)數(shù)
8
垃圾桶和垃圾袋
若干
9
禮品
若干
(2)場(chǎng)地布置
提前半小時(shí)至活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，做好場(chǎng)地布置工作。活動(dòng)場(chǎng)地分四塊：講解場(chǎng)地、注冊(cè)場(chǎng)地、物料分發(fā)場(chǎng)地、積分禮品兌換展示場(chǎng)地。
(3)活動(dòng)開(kāi)始
1)講解
講解場(chǎng)地會(huì)有展板展示，講解員與居民講解垃圾分類(lèi)回收的基礎(chǔ)知識(shí)，并教會(huì)居民如何區(qū)分垃圾類(lèi)別，如何打包并投入指定垃圾桶。并告知居民垃圾區(qū)分準(zhǔn)備的用戶(hù)會(huì)有更高的積分獎(jiǎng)勵(lì)。
2)注冊(cè)
活動(dòng)前打印好注冊(cè)表，包含樓號(hào)、單元、姓名、手機(jī)號(hào)及物料領(lǐng)取等關(guān)鍵字，聽(tīng)完講解的居民至注冊(cè)點(diǎn)分樓棟注冊(cè)個(gè)人信息，，并領(lǐng)取專(zhuān)屬二維碼，一戶(hù)限領(lǐng)一份。(注：每戶(hù)的注冊(cè)號(hào)碼為經(jīng)常投遞垃圾的人員聯(lián)系號(hào)碼)
3)物料分發(fā)
注冊(cè)完成的居民憑領(lǐng)取的專(zhuān)屬二維碼至物料分發(fā)場(chǎng)地領(lǐng)取物料，包括垃圾桶和垃圾袋。
4)禮品展示
在居民離開(kāi)前，在積分禮品兌換展示場(chǎng)地向其展示后續(xù)積分可以?xún)稉Q的各類(lèi)禮品，鼓勵(lì)居民積極參與到垃圾分類(lèi)回收活動(dòng)當(dāng)中。
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圖5.13 現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)流程
第六章 項(xiàng)目投資與收益
6.1 項(xiàng)目社會(huì)效益
(1)社區(qū)
1)將傳統(tǒng)的數(shù)字編碼升級(jí)為二維碼，更全面保護(hù)居民的隱私。
2)簡(jiǎn)易管理：掃描二維碼即可完成居民垃圾分類(lèi)的查看、記錄、反饋、指導(dǎo)，做到垃圾源頭可追溯。
3)統(tǒng)籌分析：通過(guò)智能平臺(tái)整合分析，為社區(qū)開(kāi)展綜合性指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。
4)設(shè)備輔助：無(wú)需采購(gòu)昂貴儀器，借助收集，一步到位，省資金。
(2)物業(yè)
1)垃圾分類(lèi)處理，可減少物業(yè)工作量。
2)解決小販進(jìn)出小區(qū)給物業(yè)帶來(lái)困擾。
3)提升社區(qū)居民對(duì)物業(yè)的好感，增進(jìn)彼此間感情。
(3)居民
1)積分制管理有效調(diào)動(dòng)居民積極性。
2)積分不僅可以?xún)稉Q垃圾袋、日常用品以及一些優(yōu)惠券網(wǎng)絡(luò)虛擬會(huì)員，而且還可以在某公司自動(dòng)售賣(mài)機(jī)上購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商品，同時(shí)還可以參加某公司組織的積分抽獎(jiǎng)等相關(guān)活動(dòng)。
3)小區(qū)內(nèi)可回收物回收價(jià)格高于小販?zhǔn)召?gòu)價(jià)。
6.2 項(xiàng)目環(huán)境效益
堆放、填埋、焚燒雖然解決了一些垃圾問(wèn)題，但對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了許多不利的影響，要消除垃圾對(duì)環(huán)境及人的危害，必須在源頭減少垃圾的產(chǎn)生量，對(duì)垃圾中的可利用回收的廢物分類(lèi)回收，對(duì)剩下的垃圾進(jìn)行綜合處理。通過(guò)垃圾分類(lèi)回收，可以把垃圾重新變成資源，減少環(huán)境污染，減輕地球環(huán)境壓力。
根據(jù)全國(guó)城市生活垃圾組分可知，廚余垃圾所占比例達(dá)56%，因此對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)回收利用勢(shì)在必行。每1 t廚余垃圾經(jīng)過(guò)生物處理后可產(chǎn)生100 kg生物肥料，同時(shí)每處理1 t廚余垃圾還可以減少0.2 t二氧化碳，按照1棵樹(shù)可吸收18.3kg/a二氧化碳計(jì)算，做好小區(qū)廚余垃圾的處理工作就相當(dāng)于1 a內(nèi)種植了約20000棵樹(shù)，環(huán)境效益不容小覷。
同時(shí)每回收利用1 t廢紙可再生800 kg好紙，挽救17棵大樹(shù)，少用純堿240 kg，降低造紙的污染排放75%，節(jié)省造紙能源消耗40%~50%。回收1 t塑料煉油，理論上可節(jié)約250 L無(wú)鉛汽油、250 L柴油，僅汽油就可供15輛小轎車(chē)駕駛100 km。回收再生1 t廢玻璃，可節(jié)約666.7 t石英砂，少用0.25 t純堿，節(jié)約60 kg長(zhǎng)石粉，100 t煤炭，節(jié)電400度。
6.3 項(xiàng)目投資構(gòu)成
本項(xiàng)目投資主要有以下幾個(gè)方面：
(1)垃圾桶、收運(yùn)車(chē)等設(shè)備的購(gòu)置。
(2)智能平臺(tái)軟件硬件的購(gòu)置。
(3)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用(包括前期宣傳等活動(dòng)費(fèi)用、人員工資待遇、垃圾箱清空保潔作業(yè)、收運(yùn)作業(yè)和智能平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等)。
6.4 項(xiàng)目收入構(gòu)成
本項(xiàng)目收入的可能來(lái)源有以下幾個(gè)方面：
(1)垃圾分類(lèi)及減量的補(bǔ)貼。
(2)可回收物打包出售，或者深加工成品出售所得收入。
(3)政府專(zhuān)向財(cái)政支持。
第七章 結(jié)論
隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城市人口不斷增加，與之帶來(lái)的環(huán)境污染也與日俱增，特別體現(xiàn)在城市生活垃圾的增長(zhǎng)上。城市現(xiàn)有的垃圾投放、收集、處理處置方式已經(jīng)或即將難以消納城市日產(chǎn)生的垃圾，垃圾圍城即將來(lái)臨。與此同時(shí)帶來(lái)的嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題勢(shì)必影響我們的生活質(zhì)量。而大部分的垃圾是放錯(cuò)地方的資源，合理分類(lèi)，回收利用，不僅可減少資源浪費(fèi)，也可減輕環(huán)境壓力。為促進(jìn)城市生活垃圾早日實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化，在社區(qū)、政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位這樣一個(gè)龐大的體系優(yōu)先實(shí)施源頭垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行。
某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司借助自身長(zhǎng)期設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)各類(lèi)末端處理設(shè)施的巨大優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本公司在海外二十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)、數(shù)百個(gè)城市、各類(lèi)單位和區(qū)域的環(huán)境綜合服務(wù)項(xiàng)目的豐富經(jīng)驗(yàn)，傾情為XX市XX區(qū)XX小區(qū)設(shè)計(jì)了《XX市XX區(qū)XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案》。在方案中，某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司考慮到各種垃圾分類(lèi)的實(shí)際情況，因地制宜的配置了智能化垃圾收集設(shè)備，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺(tái)等現(xiàn)代化信息手段，有效的促進(jìn)了居民的垃圾分類(lèi)工作的推進(jìn)，同時(shí)依靠智能設(shè)備及智慧在線(xiàn)管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了線(xiàn)下回收隊(duì)伍、回收企業(yè)、資源化處理企業(yè)的整合，促進(jìn)線(xiàn)上交易和管理平臺(tái)與線(xiàn)下傳統(tǒng)行業(yè)的有效對(duì)接，整合了信息流、資金流和物流，為可再生資源的回收提供便捷服務(wù)。與此同時(shí)，某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司考慮到試點(diǎn)區(qū)域民眾的垃圾分類(lèi)思想還未成熟，通過(guò)引入多元化的宣傳手段、最新的積分積累和兌換的獎(jiǎng)勵(lì)及考核體系，幫助和引導(dǎo)居民及其它單位人員增加垃圾分類(lèi)意識(shí)、樹(shù)立垃圾分類(lèi)思想和責(zé)任，從而有效提升試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)的質(zhì)量，保證試點(diǎn)效果，從而在市內(nèi)、省內(nèi)甚至其它地區(qū)復(fù)制、推廣。
某國(guó)內(nèi)上市股份有限公司將秉承“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)”的一貫作風(fēng)，通過(guò)制定和實(shí)施務(wù)實(shí)、科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)手段和管理制度，全力建設(shè)和運(yùn)營(yíng)石家莊市試點(diǎn)區(qū)域小區(qū)垃圾分類(lèi)示范項(xiàng)目，提高城市市政建設(shè)水平、對(duì)于改善投資環(huán)境、吸引外資、提高人民生活和健康水平，使本項(xiàng)目創(chuàng)造巨大的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
篇2：某附屬學(xué)校垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案
附屬學(xué)校垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，垃圾圍城之困日顯突出。學(xué)校作為人員活動(dòng)密集的場(chǎng)所，作為教育單位，不僅僅是遵守垃圾分類(lèi)的準(zhǔn)則、方法、途徑，他還有一項(xiàng)重要使命便是在日常的垃圾處理的過(guò)程中還要教育學(xué)生如何正確垃圾分類(lèi)，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。基于此，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國(guó)家及成都市鼓勵(lì)生活垃圾分類(lèi)回收及資源化利用有關(guān)法律法規(guī)、政策指引，圍繞培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣，大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動(dòng)學(xué)校生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，促進(jìn)學(xué)校、城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。組織全體師生開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳普及工作，利用校園網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳欄等形式，開(kāi)展以“垃圾分類(lèi)、保護(hù)環(huán)境”為主題的各類(lèi)活動(dòng)。切實(shí)提高學(xué)校全體師生對(duì)垃圾分類(lèi)工作的知曉率、參與率。
(二)參與社區(qū)共建。與社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)共建活動(dòng)，深入社區(qū)宣傳和參與垃圾分類(lèi)，促進(jìn)家庭和社會(huì)共同參與垃圾分類(lèi)。
(三)設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施。按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類(lèi)設(shè)置垃圾收集設(shè)施。餐廚垃圾收集設(shè)施，主要集中于學(xué)校食堂。
三、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
目前，我鎮(zhèn)群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)尚處于初級(jí)階段，試點(diǎn)區(qū)域采用粗分法，根據(jù)生活垃圾來(lái)源、成分構(gòu)成和目前生活垃圾處理技術(shù)，分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類(lèi)。
1、可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類(lèi)、塑料、玻璃和金屬等。
2、餐廚垃圾。指居民家庭生活和賓館酒店、機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、產(chǎn)生臭味、產(chǎn)生滲瀝液等特點(diǎn)。主要包括：廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點(diǎn)，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：廢電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過(guò)期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。
4、其它垃圾。包括除餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的廢棄物品，如廢舊家具用具、廢舊大件電器等。
四、實(shí)施步驟環(huán)節(jié)
時(shí)間任務(wù)目標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容負(fù)責(zé)部門(mén)備注
6月宣傳動(dòng)員和準(zhǔn)備1、本階段建立機(jī)構(gòu)、制定方案，設(shè)置垃圾分類(lèi)箱。
2、教工大會(huì)由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣講，總動(dòng)員。總務(wù)處
校長(zhǎng)室
7月、8月垃圾分類(lèi)知識(shí)學(xué)習(xí)1、利用暑期通過(guò)校內(nèi)郵箱，發(fā)送垃圾分類(lèi)知識(shí)的學(xué)習(xí)材料。
2、利用返校時(shí)間，組織學(xué)生觀看收聽(tīng)關(guān)于垃圾分類(lèi)的知識(shí)講座。校辦
政教處
9月垃圾分類(lèi)活動(dòng)啟動(dòng)1、組織“垃圾分類(lèi)”的主題升旗儀式
2、各班以黑板報(bào)的形式，組織一期垃圾分類(lèi)的主題板報(bào)。政教處
10月深入認(rèn)識(shí)垃圾的種類(lèi)1、班級(jí)舉辦以“垃圾分類(lèi)，美化生活”為主題的主題隊(duì)會(huì)
2、舉辦全校性的垃m.dewk.cn圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽校辦
政教處
11月“垃圾分類(lèi)裝袋”活動(dòng)1、班級(jí)成立以生活委員為首的垃圾分類(lèi)督查小組，負(fù)責(zé)督查值日生的垃圾分類(lèi)工作。
2、將不同類(lèi)型的垃圾分裝不同的垃圾袋。政教處
總務(wù)處
12月社區(qū)共建1、組織各年級(jí)學(xué)生進(jìn)社區(qū)，參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
2、指導(dǎo)社區(qū)工作人員正確的垃圾分類(lèi)
3、在社區(qū)出一期宣傳板報(bào)。
4、發(fā)放宣傳單，引領(lǐng)居民做正確的垃圾分類(lèi)。政教處
總務(wù)處
曹楊二中附屬學(xué)校
篇3：垃圾分類(lèi)及環(huán)保知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽方案
垃圾分類(lèi)及環(huán)保知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽方案
一、參賽人員
1、以三、四年級(jí)8個(gè)中隊(duì)為主參賽單位，每中隊(duì)事先推選3-4名參賽代表，每次只能由其中的一位代表回答問(wèn)題。答題準(zhǔn)備時(shí)間最多5秒。
2、每個(gè)參賽單位可與高年級(jí)一個(gè)中隊(duì)結(jié)成愛(ài)心團(tuán)隊(duì)，愛(ài)心團(tuán)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)題中可以進(jìn)行場(chǎng)外求助、友情連線(xiàn)。如：三(1)中隊(duì)與六(1)中隊(duì)。
二、基礎(chǔ)分
：每班基礎(chǔ)分60分。
三、競(jìng)賽流程
一必答題(不能申請(qǐng)場(chǎng)外援助)
第1輪回：每班可以任意抽取2道判斷題。
第2輪回：每班可以任意抽取2道選擇題。
(每題10分，全答對(duì)給10分，不答或答案不對(duì)0分)
二、搶答題(共約5-8次機(jī)會(huì)，不能申請(qǐng)場(chǎng)外援助)(答對(duì)給10分，若回答錯(cuò)誤，倒扣10分)
題型：判斷題、選擇題
三、風(fēng)險(xiǎn)題。每班可以任意抽取1道問(wèn)答題。也可以選擇放棄本項(xiàng)機(jī)會(huì)。(此環(huán)節(jié)可申請(qǐng)場(chǎng)外援助)
(每題30分，全答對(duì)給30分;部分m.dewk.cn答案對(duì)但不完整給0分;不答、全部不對(duì)或部分答案不對(duì)倒扣30分)
題型：簡(jiǎn)答題
四、獎(jiǎng)勵(lì)方法：
1、優(yōu)秀班集體獎(jiǎng)(按照總分高低) (發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品)
一等獎(jiǎng)2名 三、四年級(jí)各一名。
二等獎(jiǎng)2名 三、四年級(jí)各一名。
三等獎(jiǎng)1名 三年級(jí)一名。
2、優(yōu)秀個(gè)人：搶答環(huán)節(jié)，答對(duì)者，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)品。
附1：各種題型舉例：
判斷題：速凍餃子、豆腐包裝盒，都是廚房里產(chǎn)生的垃圾，當(dāng)然是廚房垃圾嗎? 答：是/不是
選擇題：按固體廢物的來(lái)源，可把固體廢物分為( )。
A.工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通運(yùn)輸固體廢物等。
B.工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、商業(yè)固體廢物等。
C.工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、商業(yè)固體廢物等。
簡(jiǎn)答題：污染者負(fù)擔(dān)原則是什么?
附2：六、獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品清單
1、獎(jiǎng)狀7張
( )中隊(duì)榮獲z小學(xué)垃圾分類(lèi)及環(huán)保知識(shí)問(wèn)答賽優(yōu)秀班集體獎(jiǎng) 等獎(jiǎng)。
2、集體獎(jiǎng)品： 一等獎(jiǎng) 環(huán)保方面的科普?qǐng)D書(shū)6冊(cè)
二等獎(jiǎng) 環(huán)保方面的科普?qǐng)D書(shū)4冊(cè)
三等獎(jiǎng) 環(huán)保方面的科普?qǐng)D書(shū)2冊(cè)
3、個(gè)人獎(jiǎng)品：學(xué)習(xí)用具：筆、小筆記本、小工藝品、小妝飾品等共約50件。
4、透明的小方盒4個(gè)(裝競(jìng)賽題目用);小紙箱1個(gè)(裝用過(guò)的競(jìng)賽題目)。
附件2 評(píng)分表格
“紅領(lǐng)巾 ·中國(guó)夢(mèng)”
z小學(xué)“垃圾分類(lèi)--我的生活我做主”德育實(shí)踐活動(dòng)