印發(fā)《常熟市生活垃圾分類和治理工作實施方案》的通知
常政辦發(fā)〔20**〕190號
各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)(街道辦事處)、東南街道辦事處，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場)，市政府各部門(直屬單位):
經(jīng)市政府第8次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)將《常熟市生活垃圾分類和治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常熟市人民政府辦公室
20**年9月25日
常熟市生活垃圾分類和治理工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于生活垃圾分類制度實施方案》(國辦發(fā)〔20**〕26號)和《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作實施方案》、《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》的要求，加快推進生活垃圾分類與源頭減量制度的實施，確保城市運行安全穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)
(一)總體要求
深入貫徹*xxx關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，因地制宜、科學(xué)分類，健全機制、依法治理，典型引路、社會參與”基本原則，堅持問題導(dǎo)向，強化綠色發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾的減量化、資源化和無害化，提升我市生活垃圾治理水平。
(二)工作目標(biāo)
到20**年，全市實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒處理，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%;基本建立商品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)可回收物資的企業(yè)回收再利用體系;建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到80%，生活垃圾回收利用率達到30%。建立完善的餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、易腐垃圾、有害垃圾等分類收運處理體系，其中餐廚垃圾集中處置率及農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾分類處理率達90%;基本建立鎮(zhèn)村生活垃圾分類收運體系，行政村垃圾分類設(shè)施覆蓋率達80%，易腐垃圾基本實現(xiàn)就地生態(tài)處理。
二、主要工作任務(wù)
(一)建立城市生活垃圾分類收運體系
推進公共機構(gòu)(包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位)和相關(guān)企業(yè)(包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等)開展垃圾強制分類。公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)將生活垃圾分成可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、園林綠化垃圾、建筑(裝修)垃圾、大件垃圾和其他垃圾等類別。垃圾分類收集容器和相關(guān)設(shè)施設(shè)備由公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)配置，并要符合國家、蘇州市及常熟市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;至20**年年底，城區(qū)全面實現(xiàn)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類。
引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類，城市和集鎮(zhèn)居住區(qū)暫按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾的“三分類”標(biāo)準(zhǔn)實施，待易腐垃圾集中或相對集中處置設(shè)施建成后，逐步按照可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾的“四分類”標(biāo)準(zhǔn)實施。按照確定的分類種類統(tǒng)一配置設(shè)計美觀、標(biāo)識易懂、規(guī)格適宜的生活垃圾分類收集容器，并設(shè)置垃圾分類引導(dǎo)指示牌。20**年年底前，建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到30%。至20**年，建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到80%。
優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”。
(二)建設(shè)裝修垃圾、大件垃圾、綠化垃圾等分類處理處置體系
對居民產(chǎn)生的裝修垃圾和大件垃圾開展分類，在居民小區(qū)、自然村設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點，引導(dǎo)居民、村民單獨投放。市城管部門和各板塊要建立完善裝修垃圾和大件垃圾收運和處置體系，20**年底前城區(qū)建成1處臨時儲運場，每個板塊各建成不少于1處集中儲運場，實行建筑裝修垃圾、大件垃圾單獨收集、集中堆放和分類處置。建設(shè)建筑裝修垃圾篩分和綜合利用設(shè)施，20**年年底前建成投運。各板塊建筑裝修垃圾暫不具備綜合利用條件的，實行無害化填埋。
推進園林綠化垃圾處理。城市綠化養(yǎng)護以及公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生的枝葉、樹木等有機垃圾實施集中分類處理。20**年底前，綠化和旅游部門合理建設(shè)就地處置設(shè)施或適度集中的園林綠化垃圾處理場所，實現(xiàn)園林綠化垃圾的資源化利用。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢布料分類回收綜合利用，要通過政府引導(dǎo)、政策支持、企業(yè)運作，配套單獨的收運車輛和人員，設(shè)立廢布料集中儲運點，在20**年年底前基本實現(xiàn)對紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生廢布料的單獨收集和分類回收綜合利用。
(三)全面提高生活垃圾焚燒和填埋無害化處理水平
加快建設(shè)設(shè)計處理能力為1800噸/日的第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目，確保20**年6月份建成投運，全面提升我市的生活垃圾焚燒處理能力，到20**年實現(xiàn)全市生活垃圾全量焚燒，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。
加強農(nóng)村生活垃圾臨時填埋場建設(shè)和運行管理。各板塊要在20**年年底前全面建成符合無害化填埋要求的農(nóng)村生活垃圾臨時填埋場，落實專門人員和設(shè)備，加強臨時填埋場日常運行管理，落實污染防治措施。
加快建設(shè)設(shè)計庫容為150萬立方米的常熟市建筑材料再生資源利用中心，爭取20**年年底具備開工條件，20**年建成投運，解決建筑裝修垃圾篩分后的不可利用物和生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化后的填埋處置問題。
(四)有效處理餐廚垃圾
加快推進餐廚垃圾處理項目建設(shè)，確保20**年年底前建成投運。同步配套餐廚垃圾收運車輛設(shè)備，組建專業(yè)隊伍，形成“收運處一體市場化運作”的餐廚垃圾處理模式。至20**年，餐廚垃圾集中處置率達到90%，實現(xiàn)餐廚垃圾處置的減量化、無害化和資源化。
(五)分類處理農(nóng)村生活垃圾
完善農(nóng)村有機易腐垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布點方案，加快農(nóng)村有機易腐垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。同步建立收運體系，推行農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾、農(nóng)戶有機易腐垃圾和蔬菜大棚種植垃圾等的分類收運處理。各板塊區(qū)域內(nèi)暫未建成集中處置設(shè)施的，由相關(guān)板塊購置小型有機垃圾就地處理設(shè)施，對有機易腐垃圾進行就地處置，至20**年，全市農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)戶有機易腐垃圾基本實現(xiàn)就地生態(tài)處理，行政村垃圾分類設(shè)施覆蓋率達80%。
鼓勵采用農(nóng)戶源頭分類和保潔員二次分揀的“二次四分”方法：即農(nóng)戶源頭將垃圾分為易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾，有害垃圾定點投放;村保潔員對不易腐爛垃圾進行二次分揀，分為可回收垃圾和其他垃圾。分類后，易腐爛垃圾就近生態(tài)處理后還田;可回收垃圾由廢舊物資回收站回收;有害垃圾按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理;其他垃圾納入生活垃圾收運處理體系，實行焚燒處理。建立農(nóng)戶垃圾分類獎懲激勵機制，把垃圾分類減量工作納入村莊環(huán)境長效管理考核范圍，促進有機垃圾源頭管理、就近處置。加大宣傳引導(dǎo)力度，開展農(nóng)戶積分獎勵、農(nóng)村生活垃圾分類模范家庭評比表彰，通過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵措施，提高村民垃圾分類參與程度和分類準(zhǔn)確度。加大政策扶持力度，加快有機肥的推廣應(yīng)用。
(六)規(guī)范處理有害垃圾
實施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放，有害的廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，家用化學(xué)品以及廢棄藥品等家庭源危險廢物由屬地環(huán)衛(wèi)部門收集集中，環(huán)保部門加強對收集后的家庭源危險廢物貯存、規(guī)范處置的環(huán)保指導(dǎo)和監(jiān)管，提高有害生活垃圾規(guī)范化處理水平。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立常熟市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城管局、經(jīng)信委、教育局、住建局(綠委辦)、市場監(jiān)管局、市級機關(guān)事務(wù)管理中心、供銷合作總社等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)主要負責(zé)人為成員。建立常熟市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市城管局，配置專職人員，具體負責(zé)垃圾分類處置工作的推進，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，制定相關(guān)政策措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)應(yīng)相應(yīng)成立生活垃圾分類處置工作小組，根據(jù)統(tǒng)一部署，組織開展好本系統(tǒng)、本地區(qū)的相關(guān)工作，合力推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置。
(二)強化主體責(zé)任和部門職責(zé)
本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)、辦公樓、商業(yè)區(qū)(含綜合體)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，單位辦公管理區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，公共場所的管理單位，農(nóng)村地區(qū)的村民委員會對垃圾分類負主體責(zé)任。生活垃圾分類投放責(zé)任單位(企業(yè))應(yīng)建立日常管理制度，在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類相關(guān)知識宣傳，負責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人進行生活垃圾分類投放。
市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市生活垃圾分類工作推進過程中重大問題的研究指導(dǎo)。相關(guān)職能部門和各板塊根據(jù)各自職責(zé)加強對相關(guān)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，共同做好相關(guān)工作。
市委宣傳部：協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體加強對垃圾分類工作的宣傳教育和引導(dǎo)，在電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體持續(xù)開展生活垃圾分類公益廣告宣傳;組織志愿者和其他社會組織開展垃圾分類宣傳工作。
市經(jīng)信委：負責(zé)將各主管部門上報的垃圾分類考核結(jié)果，按失信嚴(yán)重程度記入市法人信用信息庫。
市教育局：負責(zé)指導(dǎo)、督促和考核各類學(xué)校開展垃圾分類工作;將垃圾分類知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容進行教育，同時，對包括駐常高校在內(nèi)的各類學(xué)校加強宣傳教育引導(dǎo)工作。
市住建局(綠委辦)：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)企業(yè)積極參與垃圾分類工作，將垃圾分類工作納入對物業(yè)企業(yè)的等級評定和住宅小區(qū)年度考核范疇。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)園林綠化產(chǎn)生單位對綠化垃圾進行分類收集、運輸、處理和資源化利用。
市城管局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)垃圾分類中政策規(guī)范文件制定、工作措施落實、相關(guān)垃圾處置終端設(shè)施建設(shè)。
市市場監(jiān)管局：負責(zé)督促各類經(jīng)營管理者對其產(chǎn)生的垃圾進行分類管理。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾分類管理。負責(zé)過期藥品回收點的建設(shè)和過期藥品的統(tǒng)一處置。
市市級機關(guān)事務(wù)管理中心：負責(zé)對全市機關(guān)、事業(yè)單位垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核并組織實施，協(xié)調(diào)組織垃圾分類設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)一采購。
市財政局：負責(zé)統(tǒng)籌垃圾分類工作的資金保障，以及財政資金的引導(dǎo)支持。
市農(nóng)委：負責(zé)鼓勵和引導(dǎo)對農(nóng)村有機易腐垃圾進行就地生態(tài)處理。
市環(huán)保局：負責(zé)有害垃圾處置單位的監(jiān)督管理工作;負責(zé)垃圾分類末端處置設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)評及環(huán)境影響監(jiān)督工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)：承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)垃圾分類工作的主要責(zé)任，負責(zé)制定轄區(qū)垃圾分類工作具體實施方案并組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、運輸、中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的建設(shè)和運行，并負責(zé)區(qū)域內(nèi)生活垃圾應(yīng)急安全處置。
(三)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐
市各有關(guān)部門應(yīng)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)進行垃圾強制分類告知并加強宣傳指導(dǎo)，確保強制分類對象理解強制分類的意義、目標(biāo)、責(zé)任義務(wù)和具體的分類方法。市城管局和市城鄉(xiāng)垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)生活垃圾分類具體工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
市、鎮(zhèn)兩級政府和相關(guān)部門要加大對垃圾分類的技術(shù)投入，積極探索研究垃圾就地處理、大件垃圾和裝修垃圾資源化處理、垃圾分類信息化應(yīng)用等方面的先進技術(shù)，加強對垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和終端處置設(shè)施環(huán)境控制的技術(shù)投入，確保相關(guān)設(shè)施環(huán)保穩(wěn)定運行。
(四)強化經(jīng)費支撐和制度建設(shè)
市、鎮(zhèn)兩級政府要加大對生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的公共財政投入，保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運、終端處置等所需經(jīng)費，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。鼓勵采用政府購買服務(wù)、推廣政府與社會資本合作等形式，充分吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務(wù)。建立激勵引導(dǎo)機制，在居民小區(qū)、自然村可采用“積分兌換”、“綠色賬戶”、精神文明建設(shè)評比、榮譽獎勵等方式促進分類工作開展。研究建立易腐垃圾和低值可回收物的分類獎勵機制，對垃圾分類項目進行考核獎勵。
(五)強化宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督考核
廣泛開展普遍的垃圾分類宣傳，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，普及生活垃圾分類知識。各部門、板塊要制定整體宣傳方案，在公園、公交站場、客運站場、碼頭等公共場所廣泛開展垃圾分類專項宣傳，形成有利于推進垃圾分類工作的輿論氛圍;進一步加強垃圾分類培訓(xùn)工作，重點抓好單位后勤管理人員的培訓(xùn);廣泛引入社會參與和監(jiān)督，做好優(yōu)秀分類經(jīng)驗的交流與推廣，對拒不執(zhí)行垃圾分類的反面典型予以曝光。
市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對各部門、板塊生活垃圾分類工作實施情況的考核，將垃圾分類作為各板塊年度工作的最重要內(nèi)容，建立季度通報、年度考核制度，對年度目標(biāo)任務(wù)未完成的通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人進行通報表揚。
關(guān)于成立常熟市城鄉(xiāng)生活垃圾分類
處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
根據(jù)工作需要和部門職能，成立常熟市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：周勤第市政府市長
副組長：王建國市政府副市長
成員：錢敏磊市政府辦公室副主任
時映光市委宣傳部副部長
郁海成市城管局局長
朱曉峰市經(jīng)信委主任
陳邵東市教育局局長
蔣向陽市住建局局長
闞國良市市場監(jiān)管局局長
錢耀良市市級機關(guān)事務(wù)管理中心主任
徐學(xué)東市供銷合作總社主任
浦梅萍市財政局局長
徐力市國土局局長
俞翔市規(guī)劃局局長
鄧國華市農(nóng)委主任
顧玉芬市環(huán)保局局長
唐劍鋒市政府法制辦主任
錢建平虞山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
須亞軍海虞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陸益斌梅李鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳勇辛莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙斌古里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
潘健支塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
徐峰沙家浜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
許曉挺董浜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
倪嘉臻尚湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陸清碧溪新區(qū)管委會主任
王鋼常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任
陸曉棣常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任
萬曉軍常熟服裝城管委會主任
朱衛(wèi)東常熟虞山尚湖旅游度假區(qū)黨工委副書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，郁海成兼任辦公室主任。
篇2：蘇州市生活垃圾分類促進辦法(2016年)
蘇州市生活垃圾分類促進辦法(20**年)
《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》已于20**年12月8日經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自20**年7月1日起施行。
市長：
20**年1月7日
第一章總則
第一條為了促進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量，分類投放、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
建筑垃圾、餐廚垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
生活垃圾分為下列四類：
(一)可回收物，指適宜回收和再生利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等固體廢物;
(二)有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢舊日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品、過期藥品、廢水銀產(chǎn)品、廢鎳鎘電池和氧化汞電池等固體廢物;
(三)易腐垃圾，指家庭、農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、枯枝爛葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾、農(nóng)村可堆肥垃圾;
(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的不能單獨收集的被污染的紙類、塑料制品、紡織物和灰土等固體廢物。
第四條生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進、覆蓋城鄉(xiāng)、獎懲結(jié)合的原則。
第五條市、縣級市(區(qū))人民政府(含管委會，下同)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的重大事項。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體實施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)督促單位、個人履行生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量等義務(wù)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為生活垃圾分類工作的主管部門，負責(zé)生活垃圾分類工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第七條相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定履行職責(zé)：
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)將生活垃圾分類工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，做好生活垃圾分類有關(guān)項目的立項核準(zhǔn)、備案或者審批工作;
(二)財政部門每年安排專項經(jīng)費用于生活垃圾分類工作的開展，并納入財政預(yù)算;
(三)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)在控制性詳細規(guī)劃中落實環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的用地選址等規(guī)劃管理工作;
(四)國土資源行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障工作;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)新建住房生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類工作;
(六)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)經(jīng)分類收集后有害垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作;
(七)教育行政主管部門負責(zé)學(xué)校、幼兒園的生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作;
(八)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)農(nóng)村可堆肥垃圾制成的有機肥的推廣工作;
(九)商務(wù)行政主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)負責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的備案等行業(yè)管理工作。
第八條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類活動。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在住宅區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，引導(dǎo)居民實行生活垃圾源頭減量和分類投放，指導(dǎo)督促清潔工人做好生活垃圾分類收集。
環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、再生資源和賓館等有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織開展本行業(yè)內(nèi)生活垃圾分類活動。
第九條單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展生活垃圾分類活動，個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進行分類投放。
任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門，組織編制生活垃圾分類等環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
納入規(guī)劃的生活垃圾分類設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自改變其用地性質(zhì)。
第十一條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，縣級市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織實施。
生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)新建、改建、擴建建設(shè)項目的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，由建設(shè)單位負責(zé);
(二)已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，首次由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé);
(三)單位的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責(zé);
(四)公共場所的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，由場所主管部門或者管理單位負責(zé);
(五)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，由縣級市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。
第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃要求，設(shè)置生活垃圾分類轉(zhuǎn)運和
處置設(shè)施。
第十三條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)并提供臨時替代設(shè)施。
第三章分類和處理
第十四條實施生活垃圾分類投放的區(qū)域，由市、縣級市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并對外公布。
第十五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布生活垃圾分類投放指南，并及時進行修訂。
垃圾投放時應(yīng)當(dāng)按照分類收集容器上注明的標(biāo)識進行分類投放。
家具、家用電器等體積較大或者需要分拆處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點或者其他收運服務(wù)單位上門收集。
第十六條本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度，責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;
(二)單位的辦公管理區(qū)域，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位為責(zé)任人;
(三)公共場所，管理單位為責(zé)任人;
(四)農(nóng)村地區(qū)，村民委員會為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定落實責(zé)任人。
第十七條生活垃圾分類投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類相關(guān)知識宣傳;
(三)負責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人進行生活垃圾分類投放。
第十八條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)定期分類收集、運輸，不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。
鼓勵定時、定點、定類收集和運輸生活垃圾。
第十九條生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)分類收集、運輸生活垃圾。
第二十條分類收集和運輸?shù)纳罾凑障铝蟹绞竭M行分類處置：
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的再生資源回收企業(yè)進行再生處理;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進行處置;
(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行就地就近生化處置或者交由符合規(guī)定的單位集中處置;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進行處置。
第二十一條農(nóng)村地區(qū)對可堆肥垃圾進行就地資源化利用，積極推行就地生態(tài)處理和漚肥還田，實現(xiàn)生活垃圾減量。
第二十二條生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，保障處置設(shè)施設(shè)備運行良好。
第四章激勵促進
第二十三條本市實行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量，向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補償費。
市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市市容環(huán)境衛(wèi)生等部門，制定并調(diào)整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償辦法。
第二十四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政等部門，確定各行政區(qū)域生活垃圾年度減量指標(biāo)，按照目標(biāo)實現(xiàn)情況對各行政區(qū)域進行相應(yīng)的獎懲。
第二十五條市人民政府制定生活垃圾分類工作考核辦法，對各縣級市(區(qū))政府的垃圾分類工作進行考核，并向社會公布。
第二十六條本市實行生活垃圾分類獎勵制度。具體獎勵辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級財政等部門制定;農(nóng)村地區(qū)的具體獎勵辦法，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定。
第二十七條市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度生活垃圾分類宣傳計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展生活垃圾分類宣傳工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為生活垃圾分類宣傳工作牽頭部門，負責(zé)組織實施年度生活垃圾分類宣傳計劃。
各級行政機關(guān)、人民團體、社會團體、新聞媒體、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類的宣傳和動員工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、電子屏、新聞客戶端和公共視聽載體等設(shè)施進行生活垃圾分類的宣傳。
地鐵、車站、碼頭、廣場、景區(qū)等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)采取各種形式進行生活垃圾分類的宣傳。
第二十八條使用財政性資金進行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購有利于資源綜合利用、環(huán)境保護的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
第二十九條商品包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過度包裝。
超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠等措施，鼓勵和引導(dǎo)消費者減少使用一次性消費品。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十二條本辦法自20**年7月1日起施行。
篇3：南京市生活垃圾分類管理辦法(2013年)
江蘇省南京市人民政府令292號
《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)20**年4月1日市政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年6月1日起施行。
市長：季建業(yè)
20**年4月5日
南京市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。
工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負責(zé)。
第五條 市、區(qū)人民政府加強生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機制，協(xié)調(diào)解決重大事項。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。
第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動，調(diào)處矛盾糾紛。
鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。
第八條 建立價格激勵機制，按照誰產(chǎn)生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則建立生活垃圾收費制度，引導(dǎo)單位和個人進行生活垃圾減量和分類投放。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。
第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護、國土資源等行政主管部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計劃，報市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細規(guī)劃相銜接。
第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。
第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實施計劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。
第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項目許可審查時，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。
第十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。
新建住宅項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。
第十六條 機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境保護措施。環(huán)境影響評價文件報批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價結(jié)論。
生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。
第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 分類投放
第十九條 單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放;
(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。
第二十條 本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。
責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人;
(二)機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人;
(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人;
(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人;
(六)機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人;
(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人;
(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，管理單位為責(zé)任人;
(九)城
市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類投放;
(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè);
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點;
(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸;
(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;
(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第二十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。
第四章 分類收集和運輸
第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。
第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
可回收物運輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。
有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運輸至環(huán)境保護行政主管部門指定的貯存點。
餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所。
第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定收集、運輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。
第二十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾;
(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，密閉存放，存放時間不得超過24小時;
(四)收集、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔;
(五)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報告;
(七)制定生活垃圾分類收集運輸應(yīng)急方案，報區(qū)城市管理行政主管部門備案;
(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第五章分類處置和循環(huán)利用
第二十九條 分類收集和運輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進循環(huán)利用。
可回收物應(yīng)當(dāng)進行分揀，由再生資源利用企業(yè)進行利用處置，促進再生產(chǎn)品直接進入商品流通領(lǐng)域。
餐廚垃圾等可降解有機物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。
有害垃圾實行強制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進行無害化處置。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進行綜合利用;不能綜合利用的，進行衛(wèi)生填埋或者焚燒。
第三十條 生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)進行無害化處置。
第三十一條 鼓勵、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。
農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠離水源和居住地的適宜地點用于填坑造地。
第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。
第三十三條 本市實行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證;未進行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。
第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;
(二)建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等;
(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染;
(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;
(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。
第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送，以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。
第三十七條 本市實行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。
社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行，進入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：
(一)編制生活垃圾分類收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng);
(二)建立監(jiān)督管理制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;
(三)會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制;
(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動;
(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運輸、處置單位目錄;
(六)建立并公布舉報投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé)：
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)推進生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地;
(三
)國土資源行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交;
(五)財政行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費政策的制定和修改;
(六)價格行政主管部門負責(zé)研究、制定生活垃圾處理費征收政策，做好生活垃圾分類收集、運輸和處置價格成本監(jiān)測工作;
(七)商務(wù)行政主管部門負責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進資源高效利用和循環(huán)使用;
(八)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;
(九)公安機關(guān)負責(zé)生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;
(十)文廣新行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識;
(十一)教育行政主管部門負責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實踐等活動。
第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，加強對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動配合。
第四十一條 生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門提交書面申請。
因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。
第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓?zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款;未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。
第四十五條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：
(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;
(二)未按時分類收集和運輸生活垃圾的;
(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運站，或者存放時間超過24小時的;
(四)未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規(guī)定管理臺賬的;
(五)未制定應(yīng)急方案的。
第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元罰款。
第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語的含義：
(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;
(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。
第五十條 本辦法自20**年6月1日起施行。