20**年縣社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)[1]

20**年，按照市委、市政府總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一主題，深入開(kāi)展實(shí)踐***教育活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升社區(qū)工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，解決居民中存在的突出問(wèn)題，務(wù)求使居民放心滿(mǎn)意。在國(guó)慶六十周年這一重大活動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用，確保了社區(qū)安全穩(wěn)定。現(xiàn)就一年來(lái)的工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)

**年開(kāi)展社區(qū)以來(lái)，縣委設(shè)立社區(qū)辦，同時(shí)設(shè)立了街道黨工委、街道辦事處，社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，也曾受到市委表彰，但隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步深入，社區(qū)承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越重，工作要求越來(lái)越高。2、由于街道黨工委、街道辦事處一直受蠡吾鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，街道干部不能全身心投入到社區(qū)工作中來(lái)，越來(lái)越顯示出社區(qū)建設(shè)工作體制不順暢，這也是我縣社區(qū)建設(shè)工作存在的突出問(wèn)題。從10年縣委就注意到了這個(gè)問(wèn)題。今年5月份經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會(huì)研究決定，由縣委副書(shū)記劉建立同志牽頭組織協(xié)調(diào)編委，組織部、勞人局、財(cái)政局等單位，細(xì)化責(zé)任、完善舉措，盡快研究出臺(tái)了6個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作機(jī)構(gòu)方案和機(jī)構(gòu)管理機(jī)制方案，依據(jù)市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，9月初經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，把縣社區(qū)辦和街道工委合并，撤銷(xiāo)街道辦事處，成立蠡縣社區(qū)黨工委、蠡縣社區(qū)辦，明確社區(qū)黨工委、社區(qū)辦為正科級(jí)單位，社區(qū)黨工委書(shū)記、社區(qū)辦主任各一名，社區(qū)辦副主任兩名，副主任科員一名。社區(qū)建設(shè)工作從組織上提升了檔次，理順了工作體制，加強(qiáng)了隊(duì)伍為社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。社區(qū)黨工委、社區(qū)辦建立后，針對(duì)我縣所轄六個(gè)居委會(huì)干部隊(duì)伍年齡老化，不能正常參與社區(qū)工作的實(shí)際情況，9月27日，對(duì)5個(gè)居委會(huì)做了調(diào)整，11名年老體弱的干部退了下來(lái)。之后社區(qū)辦經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府并與勞人局協(xié)商從大、中專(zhuān)畢業(yè)生和下崗職工中招聘21名年輕、工作能力強(qiáng)的人員，充實(shí)到社區(qū)，從而壯大了社區(qū)隊(duì)伍。目前，社區(qū)居委會(huì)干部已出具年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化要求，社區(qū)干部平均年齡37歲，具有大中專(zhuān)以上學(xué)歷占總數(shù)85%，為社區(qū)工作增加了活力。

二、財(cái)政投入明顯提高。

為切實(shí)落實(shí)市委10號(hào)文件當(dāng)中有關(guān)財(cái)政投入的剛性指標(biāo)，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究決定：由常務(wù)副縣長(zhǎng)單志合同志牽頭，按照市、縣《意見(jiàn)》要求，根據(jù)我縣實(shí)際情況，認(rèn)真研究社區(qū)居委會(huì)干部待遇問(wèn)題，目前社區(qū)干部生活補(bǔ)貼返聘人員每月300元，招聘人員每月600元，書(shū)記主任職務(wù)補(bǔ)貼每人每月100元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)每月達(dá)到500元以上，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每人100元，社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金已落實(shí)10萬(wàn)元，制定完善社區(qū)干部選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)社區(qū)干部年齡提出明確要求：即社區(qū)干部年齡不能超過(guò)55歲，黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任年齡不能超過(guò)60歲。

三、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯。

社區(qū)是社會(huì)的“細(xì)胞”，是居民賴(lài)以生活聚居的場(chǎng)所，更是體現(xiàn)民生，聯(lián)系民生最突出、最直接、最具體的地方，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出的：“財(cái)政投入駐地單位支持單位結(jié)對(duì)幫扶”的辦法，在加大財(cái)政投入的同時(shí)于6月縣社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)展了大規(guī)模幫扶活動(dòng)。多方籌措資金，加大社區(qū)建設(shè)力度，加強(qiáng)陣地建設(shè)，蠡吾鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位無(wú)償提供辦公活動(dòng)場(chǎng)地，社區(qū)服務(wù)中心目前已建成公共服務(wù)大廳、便民服務(wù)大廳、計(jì)劃生育服務(wù)大廳、文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室。建立健全相應(yīng)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的辦事程序，讓群眾放心、使居民滿(mǎn)意。各社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所環(huán)境良好，辦公電話、電腦、電水壺、電扇、音響等辦公用品齊備；商城社區(qū)和北城東城社區(qū)增加了辦公服務(wù)用房，配備乒乓球設(shè)施。每個(gè)社區(qū)新增配電腦1臺(tái)，為方便居民活動(dòng)在聚寶隆超市4樓設(shè)立文體活動(dòng)大廳，免費(fèi)向居民發(fā)放。6個(gè)居委會(huì)中已建成商城、東城兩個(gè)精品社區(qū)，其他4個(gè)采取整體推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)的方法開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，著重在北城和西城兩個(gè)老城區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

四、服務(wù)居民工作扎實(shí)有效

通過(guò)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”、“零就業(yè)家庭援助”、“新型城鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)”、為困難居民辦理最低生活保障、為60歲以上老年人定點(diǎn)免費(fèi)理發(fā)、為低收入家庭辦理住房保障措施，開(kāi)展扶殘、助殘活動(dòng)，成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)為民服務(wù)作用日趨明顯。、

五、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐***活動(dòng)

09年9月，我縣部署第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐***教育活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)黨工委、社區(qū)辦嚴(yán)格按照縣委活動(dòng)方案要求，精心部署，周密安排，深入一線，身體力行，9月25日，社區(qū)黨工委召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，先后組織了6次集中學(xué)習(xí)，就縣委有關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐***活動(dòng)精神，進(jìn)行傳達(dá)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《******論科學(xué)發(fā)展》、《***重要論述摘要》以及*十七屆四中全會(huì)、省委七屆

屆五次全會(huì)精神和省委書(shū)記張?jiān)拼〞?shū)記所做的動(dòng)員講話，，學(xué)習(xí)調(diào)研階段采取集中、輔導(dǎo)、送學(xué)、幫學(xué)、助學(xué)的方式，實(shí)現(xiàn)了參學(xué)黨員全覆蓋。通過(guò)學(xué)習(xí)真正使黨員干部受到了教育，思想觀念有了新的提高，干部工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，目前學(xué)習(xí)教育活動(dòng)已轉(zhuǎn)入第二階段，我們將更加投入的完成這次活動(dòng)要求，務(wù)求通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解決工作中的突出問(wèn)題，真正使人民群眾得實(shí)惠。

六、社區(qū)精神文明建設(shè)工作。

提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)是建設(shè)文明型社區(qū)的基礎(chǔ)，開(kāi)展豐富多彩的文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)是加強(qiáng)居民思想道德建設(shè)的有效載體。以社區(qū)文化站為依托，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)和廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，居民參與文體活動(dòng)的熱情空前高漲，目前社區(qū)文體組織已發(fā)展到15個(gè)，秧歌隊(duì)、戲曲票友會(huì)、健美操隊(duì)、太極拳隊(duì)、書(shū)法聯(lián)誼會(huì)等組織不斷壯大，直接參與居民達(dá)5800余人，20**年社區(qū)辦協(xié)同縣文化教育局專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各文體組織進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，創(chuàng)新作品，提升文化層次，受到群眾的歡迎。為慶祝國(guó)慶六十周年，社區(qū)開(kāi)展了以謳歌祖國(guó)，唱響紅色歌曲為主題的歌詠會(huì)及書(shū)畫(huà)展。在全市第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中，我縣報(bào)送的趙文玲的京劇《家住安源》、董國(guó)欣的笛子獨(dú)奏《棗園春色》、在市獲獎(jiǎng)，魏克敏、劉軍臺(tái)的書(shū)法作品均獲得了獎(jiǎng)項(xiàng)。

七、國(guó)慶六十周年維穩(wěn)工作。

今年7月份以來(lái)，國(guó)慶六十周年慶典工作進(jìn)入維穩(wěn)部署后，按照市、縣統(tǒng)一要求，結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)工作，以強(qiáng)化社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)、以提升社區(qū)凝聚力和創(chuàng)造力為動(dòng)力、以解決群眾實(shí)際問(wèn)題讓居民受益滿(mǎn)意為目標(biāo)，強(qiáng)化大服務(wù)、發(fā)揮大作用，服從國(guó)慶維穩(wěn)工作大局，全面啟動(dòng)國(guó)慶前的矛盾隱患排查調(diào)處，安全生產(chǎn)隱患排查，將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)于萌芽、消除于基層，實(shí)實(shí)在在的為居民辦實(shí)事、辦好事。國(guó)慶六十周年慶典期間，社區(qū)黨員義務(wù)組織參與了社區(qū)治安巡邏，共計(jì)1500人晝夜執(zhí)勤為社區(qū)穩(wěn)定安寧做出了貢獻(xiàn)，很好的發(fā)揮了作用，以實(shí)際行動(dòng)贏得了居民的信賴(lài)和支持，到十月初，社區(qū)組織共化解各類(lèi)矛盾糾紛和排除*隱患26件次，實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶期間大事不出縣、小事解決在社區(qū)的目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行24小時(shí)穩(wěn)控，確保了國(guó)慶六十周年的安全穩(wěn)定，為此社區(qū)辦副主任范兆輝同志受到嘉獎(jiǎng)。

在即將過(guò)去的20**年，我縣社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但工作中仍然存在問(wèn)題和不足，離市委的要求和居民的期盼還有不少差距。我們將利用市考核這次機(jī)會(huì)虛心接受指導(dǎo)，以利于改進(jìn)我們的工作，在今后的工作中我們將充分發(fā)揮社區(qū)黨工委、社區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作中的職能作用，以更加飽滿(mǎn)的熱情和超常規(guī)的工作作風(fēng)帶領(lǐng)廣大社區(qū)干部，樹(shù)立趕超意識(shí)，臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)在服務(wù)居民上尋找突破，創(chuàng)新工作思路，要叫響在全市“我們的硬件不一定最好，但我們的服務(wù)一定達(dá)到全市一流”的口號(hào)，真正使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)穩(wěn)定為居民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。使我縣社區(qū)建設(shè)工作為全市社區(qū)建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)。

篇2：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(2015)

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(20**)

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

　　市民政局:

　　為貫徹落實(shí)《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20**〕30號(hào)）和我市社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)規(guī)定，

　　進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理工作的總體部署，進(jìn)一步健全社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，扎實(shí)做好社區(qū)物業(yè)管理工作，

　　切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，保障社區(qū)物業(yè)管理在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面提升我市社區(qū)治理工作水平。

　　二、主要任務(wù)

　　(一）落實(shí)新建居民住宅小區(qū)"三個(gè)提前"工作要求。

　　1. 在業(yè)主入住前，社區(qū)居民委員會(huì)提前開(kāi)展工作。各區(qū)縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)的非經(jīng)營(yíng)性公建聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制，確保社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施在業(yè)主入住前到位。明確代管社區(qū)居民委員會(huì)或指導(dǎo)成立社區(qū)居民委員會(huì)籌備組，并提前進(jìn)駐小區(qū)依法開(kāi)展工作，為做好后續(xù)服務(wù)和管理奠定基礎(chǔ)。

　　2. 在業(yè)主委員會(huì)成立前，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提前開(kāi)展工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)。符合選舉條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)主委員會(huì)競(jìng)選（已成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)成員參加社區(qū)居民委員會(huì)選舉），實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議提前開(kāi)展工作。社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議要指導(dǎo)新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)做好選聘（續(xù)聘）物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議中約定內(nèi)容的執(zhí)行情況，及時(shí)建議業(yè)主委員會(huì)對(duì)管理能力差或服務(wù)不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促整改或必要時(shí)解除合同。

　　（二）建立健全"三個(gè)公開(kāi)"工作制度。

　　1. 社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)每月要主持召開(kāi)社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議履行情況、業(yè)主委員會(huì)履職和換屆、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳使用、房屋維修專(zhuān)項(xiàng)資金和應(yīng)急解危專(zhuān)項(xiàng)資金使用等社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)和問(wèn)題；對(duì)涉及居民切身利益的，要形成會(huì)議紀(jì)要和通報(bào)，及時(shí)予以公開(kāi)。

　　2. 社區(qū)物業(yè)服務(wù)和賬務(wù)公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照市國(guó)土房管局關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)公示制度有關(guān)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定的公開(kāi)事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)公示制度。享受市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的舊樓區(qū)，其所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)社區(qū)居民員會(huì)或管理服務(wù)單位，對(duì)政府補(bǔ)貼、管理服務(wù)費(fèi)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)輛場(chǎng)地占用費(fèi)等收支使用情況進(jìn)行公示。

　　3. 業(yè)主委員會(huì)工作公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)督促業(yè)主委員會(huì)及時(shí)向廣大業(yè)主公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)議定事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　（三）實(shí)行"三個(gè)上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理補(bǔ)貼上賬。各區(qū)縣人民政府要充分運(yùn)用市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)作用，督促區(qū)縣有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格實(shí)施舊樓區(qū)管理和考核，并將居民滿(mǎn)意度作為舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理補(bǔ)貼資金發(fā)放的重要依據(jù)。市和區(qū)縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的有效監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　2. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為"上賬"。市和區(qū)縣物業(yè)管理主管部門(mén)要建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)建立健全物業(yè)管理評(píng)議制度。市和區(qū)縣民政部門(mén)要定期組織社區(qū)居民開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，為物業(yè)管理主管部門(mén)考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供依據(jù)。

　　3. 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的質(zhì)量保證金上賬。市和區(qū)縣建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善建設(shè)工程缺陷保修監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度，并規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量保證金的保管和使用；會(huì)同民政部門(mén)圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)單位房屋質(zhì)量、維修時(shí)限和修繕效果，定期開(kāi)展居民滿(mǎn)意度調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)評(píng)定的重要參數(shù)。

　　（四）健全"五個(gè)到位"保障機(jī)制。

　　1. 社區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍到位。各區(qū)縣民政部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和專(zhuān)職人員，提供必要的辦公條件，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和人員培訓(xùn)，建立完善淘汰和補(bǔ)錄機(jī)制，保障社區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍專(zhuān)人專(zhuān)崗。

　　2. 社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施到位。各區(qū)縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃方案，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。市和區(qū)縣財(cái)政要加大資金支持力度，發(fā)揮區(qū)縣人民政府主體作用，采取補(bǔ)建、插建、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，提升改造社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足社區(qū)服務(wù)管理的基本需求。

　　3. 社區(qū)物業(yè)管理政策到位。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法規(guī)和政策，逐個(gè)小區(qū)制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。市有關(guān)部門(mén)要研究完善社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，推動(dòng)我市社區(qū)物業(yè)管理水平全面提升。

　　4. 社區(qū)物業(yè)管理制度到位。各區(qū)縣人民政府要進(jìn)一步完善街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題。要進(jìn)一步建立和完善區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)三級(jí)社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制，確保一般問(wèn)題不出社區(qū)、復(fù)雜問(wèn)題不出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重大問(wèn)題不出區(qū)縣。

　　5. 基層管理執(zhí)法隊(duì)伍到位。市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣人民政府要堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則，認(rèn)真總結(jié)和推廣街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率，將各項(xiàng)執(zhí)法職能落實(shí)到社區(qū)，確保不留盲點(diǎn)。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府要建立社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，制定措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施監(jiān)督考核。市和區(qū)縣房管、民政、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、市容園林、綜合執(zhí)法、市政管理等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，制定工作方案，共同推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)縣人民政府要將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的年度績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，認(rèn)真組織對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保社區(qū)物業(yè)管理工作落到實(shí)處。

　　（三）強(qiáng)化政策保障。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)財(cái)稅、用工等扶持政策，加強(qiáng)物業(yè)管理人員培訓(xùn)，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新盈利模式，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，培育壯大一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展空間。

　　（四）動(dòng)員社會(huì)參與。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法律法規(guī)和做好社區(qū)物業(yè)管理工作的重要意義，積極引導(dǎo)廣大居民群眾樹(shù)立物業(yè)管理的商品消費(fèi)觀念，主動(dòng)支持、參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境，形成"社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家"的良好氛圍。

篇3：搞好社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理，共建美好家園

　　搞好社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理，共建美好家園

　　隨著我國(guó)住宅商品化進(jìn)程不斷深入，社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理與人民生活的關(guān)系越來(lái)越緊密，因此，搞好社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理，對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。

　　一、理順關(guān)系

　　現(xiàn)階段，由于我國(guó)物業(yè)管理尚處于起步階段，國(guó)人在很大程度上對(duì)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的概念還存在誤區(qū)，有的甚至認(rèn)為“物業(yè)管理就是社區(qū)建設(shè)”，其實(shí)，社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理存在著本質(zhì)區(qū)別。要搞清楚二者的不同，必須先明確居民和業(yè)主的區(qū)別。從法律上來(lái)看，居民是依居住地為標(biāo)志的居住者，是社區(qū)建設(shè)的主體，社區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)十八周歲、居住超過(guò)兩年的居民可以以此身份平等行使社區(qū)建設(shè)的權(quán)利；業(yè)主是經(jīng)過(guò)法定程序具名登記的住宅的買(mǎi)受人，是物業(yè)管理的權(quán)利主體，依照自身所買(mǎi)受的權(quán)力份額對(duì)物業(yè)管理行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

　　居民的權(quán)利是均等的，而業(yè)主的權(quán)利是不均等的；居民的權(quán)利是具有公民屬性的，是依附于人的，是不可買(mǎi)賣(mài)的，而業(yè)主的權(quán)利是具有商業(yè)屬性的，是依附于物的，是可以買(mǎi)賣(mài)的。對(duì)于居民來(lái)講，無(wú)論其身份如何，財(cái)富如何，在社區(qū)建設(shè)中都只能行使自身特定的權(quán)利；而一個(gè)業(yè)主如果擁有足夠的資金，他甚至可以購(gòu)買(mǎi)一個(gè)社區(qū)內(nèi)全部的物業(yè)管理權(quán)利。由于我國(guó)住宅商品化剛剛起步，擁有兩套甚至多套住宅的業(yè)主并不多見(jiàn)，因此，在商品住宅小區(qū)內(nèi)，業(yè)主和居民呈現(xiàn)高度的重合狀態(tài)，但仍然不會(huì)等同，因?yàn)槊總€(gè)單元房往往只有一個(gè)業(yè)主，卻往往不止一個(gè)居民。在這樣的社區(qū)內(nèi)，作為業(yè)主的居民僅僅是全體居民的一部分，因此，即便是全體業(yè)主也無(wú)法完全代表全體居民行使社區(qū)建設(shè)的權(quán)利。

　　業(yè)主和居民的不同，也表征了社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理的區(qū)別，二者的權(quán)利來(lái)源是不同的，權(quán)利屬性也是不同的。居民參與社區(qū)建設(shè)的權(quán)利是“與生俱來(lái)”的，是非物質(zhì)的一種“準(zhǔn)政治權(quán)力”，是平等的，是不可以買(mǎi)賣(mài)的。物業(yè)管理的權(quán)利是依附于物業(yè)的，是不平等的，是可以買(mǎi)賣(mài)的。

　　社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理雖然存在本質(zhì)不同，但同時(shí)也具有共性，它們都具有相同的區(qū)域?qū)傩裕际窃谀硞€(gè)限定的區(qū)域內(nèi)的人的活動(dòng)。因此，二者又是密不可分的。首先，物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。物業(yè)管理的好壞將直接影響居民的安居，而這正是社區(qū)的首要功能，良好的物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要保證。在一個(gè)無(wú)法安居的社區(qū)內(nèi)，如果人人自顧不暇，勞心于住宅的安全，是不可能顧及到社區(qū)建設(shè)的其他內(nèi)容的。其次，社區(qū)建設(shè)也會(huì)直接對(duì)物業(yè)管理產(chǎn)生影響。物業(yè)損耗的主要原因還是人的活動(dòng)，因此，一個(gè)秩序良好、道德高尚的社區(qū)對(duì)于物業(yè)而言必然產(chǎn)生良好影響。試想，在一個(gè)隨意亂扔垃圾，隨意破壞公物的社區(qū)，物業(yè)管理的成本將會(huì)多高？

　　二、明確權(quán)責(zé)

　　明確了社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理二者的關(guān)系，就不難明確作為社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理的直接參與者--社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用了。作為社區(qū)的自治組織，居委會(huì)是社區(qū)建設(shè)的主體，居委會(huì)的建設(shè)將對(duì)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生直接影響，居委會(huì)的建設(shè)決定了社區(qū)建設(shè)的走向。作為物業(yè)管理的自治機(jī)構(gòu)，業(yè)委會(huì)是保證社區(qū)物業(yè)正常運(yùn)行的重要力量，顯然，社區(qū)建設(shè)只有依靠二者的協(xié)調(diào)配合才能健康開(kāi)展。

　　在具體實(shí)踐中，業(yè)委會(huì)與社區(qū)居委會(huì)卻往往出現(xiàn)不和諧音符，甚至在某些社區(qū)還會(huì)出現(xiàn)激烈摩擦。這大多是由于二者不能很好的明確自身的定位造成的。要協(xié)調(diào)二者關(guān)系，在具體工作中，凡是涉及物業(yè)權(quán)利的事務(wù)，社區(qū)居委會(huì)必須尊重業(yè)委會(huì)的自治權(quán)利，在設(shè)備設(shè)施的維修，公共面積的使用過(guò)程中充分尊重業(yè)主的意愿。反過(guò)來(lái)，業(yè)委會(huì)在物業(yè)管理事務(wù)中也必須服從社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，在物業(yè)的使用計(jì)劃中配合社區(qū)居委會(huì)的便民利民項(xiàng)目設(shè)置，文化活動(dòng)的開(kāi)展等等社區(qū)建設(shè)事務(wù)。

　　二者之間不和諧的原因還有一個(gè)，那就是參與程度。由于大部分業(yè)主委員會(huì)都是緣于初期的維權(quán)而關(guān)注物業(yè)管理，這些維權(quán)活動(dòng)又具有普遍性，因此，業(yè)主參與業(yè)委會(huì)的程度普遍高于社區(qū)居委會(huì)。與此相反，業(yè)主甚至相當(dāng)多數(shù)的居民對(duì)于居委會(huì)的建設(shè)缺乏熱情。有些人甚至不知道社區(qū)居委會(huì)是居民的自治組織，而認(rèn)為居委會(huì)是政府的某類(lèi)機(jī)構(gòu)，這種誤解導(dǎo)致了社區(qū)居民（包括業(yè)主）對(duì)社區(qū)居委會(huì)的關(guān)注和參與程度低，有些還抱著排斥甚至敵視的心態(tài)。因此，要建設(shè)好社區(qū)，必須提高社區(qū)成員的參與程度，必須建立一種和諧的機(jī)制，使得社區(qū)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)真正成為各司其職、名副其實(shí)的自治組織，只有這樣，才能順利完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自治。

　　再說(shuō)一下物業(yè)管理公司，其專(zhuān)業(yè)技能對(duì)于社區(qū)而言是非常重要的，業(yè)主大會(huì)雇用物業(yè)管理公司的原因也正是如此。物業(yè)管理公司是受托管理，其在物業(yè)管理中的權(quán)力來(lái)源是業(yè)主大會(huì)，但是，由于目前很多物業(yè)管理公司尤其是前期物業(yè)管理公司并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致在身份上的錯(cuò)位，無(wú)形當(dāng)中造成了與社區(qū)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)的隔閡與糾紛。這是發(fā)展中的問(wèn)題，隨著物業(yè)管理的不斷發(fā)展，物業(yè)管理公司與社區(qū)的關(guān)系會(huì)得到改善。

　　雖然物業(yè)管理公司并不是社區(qū)的權(quán)利主體，但其專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)對(duì)于社區(qū)的物業(yè)管理事務(wù)具有舉足輕重的作用，它既是社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理中的“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”，也是全體業(yè)主的物業(yè)管理意愿的直接執(zhí)行人。盡管在物業(yè)管理事務(wù)中沒(méi)有權(quán)利能力，但物業(yè)管理公司并不是完全被動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)技能，不折不扣地行使業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，切實(shí)地保證業(yè)主通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主公約表達(dá)出來(lái)的意愿得到履行和落實(shí)。

　　最后說(shuō)一下業(yè)主和居民，作為物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的主體，他們的意識(shí)程度直接影響社區(qū)的發(fā)展方向。社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理中的任何制度都需要人來(lái)執(zhí)行和遵守。社區(qū)秩序的維護(hù)與社會(huì)不同，它不是依靠國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力來(lái)實(shí)現(xiàn)的，依靠的是社區(qū)成員的共同表達(dá)機(jī)制和社區(qū)成員的自律。失去了這一點(diǎn)，社區(qū)也就失去了存在的基礎(chǔ)，人人各行其是的社區(qū)，最終只能造成混亂。社區(qū)成員必須服從全體的意愿，必須自覺(jué)地遵守公約，才有可能最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)的健康發(fā)展。

　　總而言之，要建設(shè)一個(gè)和諧美好的社區(qū)，必須依靠每一個(gè)社區(qū)成員的努力，必須依靠社區(qū)內(nèi)各方面的協(xié)調(diào)合作，也必須依靠專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技能，只有各司其職，嚴(yán)格自律，才能造就一個(gè)和諧美滿(mǎn)的社區(qū)。

　　文/蔡若焱北京市海淀區(qū)上地西里居委會(huì)