創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略專(zhuān)題學(xué)習(xí)心得體會(huì)

10月17日以來(lái)，按照全局關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)題培訓(xùn)安排，我參加了干部遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)，認(rèn)真收看講座課程，查閱相關(guān)資料，***大召開(kāi)后結(jié)合《報(bào)告》中關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充學(xué)習(xí)，所里利用學(xué)習(xí)和組織生活時(shí)間先后組織了兩次交流討論。通過(guò)參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我的思想觀念得到了進(jìn)一步的解放，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇

*****大明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。xxx多次對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，提出切實(shí)可行的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點(diǎn)。可見(jiàn)這一重大戰(zhàn)略是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來(lái)作出的重大決策。長(zhǎng)期以來(lái)，我們都是依賴勞動(dòng)力、土地、資本、自然環(huán)境等生產(chǎn)要素進(jìn)行配置、消耗和整合來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在發(fā)展初期取得了一定成效，但是隨著發(fā)展速度的加快，其弊端逐漸顯現(xiàn)甚至在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此國(guó)家提出用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)代替生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)是發(fā)展的必然選擇。

二、科技、體制、人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新是核心。近年來(lái)，我國(guó)在一些科技領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺保踔潦恰邦I(lǐng)跑者”，越來(lái)越多的“中國(guó)制造”依靠科技創(chuàng)新在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。以全球視野和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看，我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新水平還存在明顯差距，科學(xué)中心集中度和顯示度也有待提升。科技競(jìng)爭(zhēng)，如逆水行舟，不進(jìn)則退。我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，只有橫下一條心、啃下硬骨頭，奮力在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，才能占據(jù)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，體制機(jī)制創(chuàng)新是保障。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡。只有深化科技體制改革，突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，才能使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新人才是支撐。知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。要大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制，借鑒運(yùn)用國(guó)際通行、靈活有效的辦法，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí)。只有尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡所能，才能真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰，讓更強(qiáng)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

三、以創(chuàng)新思維驅(qū)動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作不斷發(fā)展

*中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》對(duì)今后一段時(shí)間實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，國(guó)務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》文件明確稅務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新要積極研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管措施，適時(shí)推廣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策，推進(jìn)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)部分涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦。持續(xù)推進(jìn)銀行卡受理終端、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等多元化繳稅方式。探索通過(guò)建立電子平臺(tái)或在銀稅雙方系統(tǒng)中互設(shè)接口等方式，實(shí)現(xiàn)銀稅信息“線上”。

作為基層稅務(wù)所要貫徹落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，我們必須堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念、質(zhì)量理念和效益理念完善服務(wù)體制、改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入工作的方方面面。牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，始終保持機(jī)關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂。保持和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新的勇氣和精神，不斷增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)新能力。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和變化對(duì)財(cái)政工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，攻堅(jiān)克難。要樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，面對(duì)困難砥礪奮進(jìn)，當(dāng)前稅務(wù)改革后，新情況、新問(wèn)題接踵而來(lái)，作為基層稅務(wù)人員要在勇于擔(dān)當(dāng)過(guò)程中體現(xiàn)責(zé)任、體現(xiàn)本領(lǐng)，在稅務(wù)改革大潮中敢為人先，相互勉勵(lì)、互相激勵(lì)，不斷推進(jìn)奮進(jìn)發(fā)展的能力。

篇2：將品質(zhì)績(jī)效管理體系納入企業(yè)戰(zhàn)略管理

摘要:再好的服務(wù)品質(zhì)不可能僅僅流于思考和書(shū)面文件,它也決非是孤立的某一方面,而是應(yīng)該通過(guò)一系列的制度、管道和管理來(lái)實(shí)現(xiàn),一句話,需要的就是績(jī)效管理體系。原因很簡(jiǎn)單:只有科學(xué)的績(jī)效管理體系才能真正長(zhǎng)期、持續(xù)地兌現(xiàn)我們對(duì)服務(wù)質(zhì)量的承諾 , 滿足甚至不斷超越客戶的期望。

戰(zhàn)略一詞,源于軍事,原定義為“策劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)中大型軍事行動(dòng)的藝術(shù)”,但在今天,它已被更廣泛地用于商業(yè),而戰(zhàn)略豐富的內(nèi)涵使學(xué)術(shù)界至今沒(méi)能給予它一個(gè)統(tǒng)一的定義,哈佛商學(xué)院的學(xué)者們頭痛地稱之為“企業(yè)戰(zhàn)略理論叢林”。不過(guò)還是有一些觀點(diǎn)能夠讓大多數(shù)人接受,具有一定的代表性,比如戰(zhàn)略關(guān)乎企業(yè)的未來(lái),規(guī)劃著企業(yè)最終提供哪些產(chǎn)品與服務(wù)給哪些市場(chǎng)哪些人,以及如何提供。所以安德魯 · 康拜爾說(shuō):“戰(zhàn)略決定了企業(yè)企業(yè)在該行業(yè)中計(jì)劃占據(jù)的位置、準(zhǔn)備創(chuàng)立的獨(dú)特的能力或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。顯然,不管我們認(rèn)不認(rèn)同、也不管我們是否做好了準(zhǔn)備,戰(zhàn)略已經(jīng)將我們提供的產(chǎn)品或服務(wù)與市場(chǎng)、與客戶緊緊地聯(lián)系在了一起。

一、戰(zhàn)略管理是企業(yè)管理的首要問(wèn)題

在我們解讀戰(zhàn)略的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略并不應(yīng)該是企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者深藏于心的孤芳自賞、自我陶醉的夢(mèng)想,而應(yīng)該是整個(gè)團(tuán)隊(duì)廣泛認(rèn)同的共同愿景以及相應(yīng)的行動(dòng)與資源配置方案。戰(zhàn)略的管理經(jīng)歷一個(gè)分析、選擇、實(shí)施、控制的 PDCA 循環(huán)過(guò)程:分析提供了基礎(chǔ)、選擇確定了方向、實(shí)施帶來(lái)了結(jié)果,為保證戰(zhàn)略實(shí)施的成功,我們還必須控制其過(guò)程。但無(wú)論戰(zhàn)略管理處于分析、選擇、實(shí)施或控制的哪一階段,其目標(biāo)是為企業(yè)贏得市場(chǎng)和持久的競(jìng)爭(zhēng)力,而贏得市場(chǎng)和持久的競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵又在于能否了解并持續(xù)滿足客戶的理想需求。

這一點(diǎn),在戰(zhàn)略的分析與選擇階段表現(xiàn)得尤為明顯,比如我們物業(yè)管理企業(yè),在戰(zhàn)略分析階段,除研究企業(yè)外部環(huán)境(宏觀外部環(huán)境中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化環(huán)境,微觀外部環(huán)境中的技術(shù)環(huán)境等)和企業(yè)內(nèi)部資源外,很重要的就是研究業(yè)主、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與行業(yè)狀況即業(yè)主需要什么?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是如何運(yùn)作以及業(yè)界的發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。其中,業(yè)主需求的研究是基礎(chǔ),重中之重。要知道,業(yè)主從企業(yè)這里得到什么是物業(yè)管理企業(yè)作為服務(wù)供應(yīng)商的驅(qū)動(dòng)力,因此業(yè)主的理想需求是什么?如何考慮并滿足他們是確保戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施成功的核心前提,而判斷企業(yè)提供服務(wù)成功的標(biāo)準(zhǔn)即業(yè)主是否購(gòu)買(mǎi)我們的服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有4個(gè)要素:企業(yè)提供什么樣特色的服務(wù)?購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程(即服務(wù)的過(guò)程)是否讓業(yè)主滿意?代表企業(yè)與業(yè)主打交道的人員的素養(yǎng)及業(yè)主的花費(fèi)。所以,我們可以講,了解并持續(xù)滿足業(yè)主的理想需求已成為任何一個(gè)成功的物業(yè)管理企業(yè)所必須籌劃好的重大事情,是謂戰(zhàn)略,而了解、滿足業(yè)主理想需求的過(guò)程就是物業(yè)管理企業(yè)構(gòu)建優(yōu)秀品質(zhì)管理系統(tǒng)的過(guò)程。

有人或許會(huì)問(wèn) : 物業(yè)管理企業(yè)是否需要戰(zhàn)略管理?回答是肯定的。筆者認(rèn)為,僅僅研究某一甚至多個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目是否能夠提供高品質(zhì)的物業(yè)管理的機(jī)會(huì)已經(jīng)很多了,而研究企業(yè)管理(包含企業(yè)戰(zhàn)略管理)的機(jī)會(huì)則太少了,要知道真正能夠?yàn)闃I(yè)主提供持續(xù)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的并非單一的技術(shù),而是科學(xué)系統(tǒng)的企業(yè)管理問(wèn)題。那么一個(gè)物業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略是宏觀的、關(guān)乎未來(lái)的,而品質(zhì)管理是微觀的、日常甚至瑣碎的,兩者又有什么關(guān)系呢?其間有矛盾嗎?其實(shí)這是一個(gè)看似矛盾,實(shí)為一體,看似沖突,其實(shí)利益一致的問(wèn)題。正因?yàn)槠髽I(yè)尤其是物業(yè)管理企業(yè)需要每一位員工365天中的每一天都提供一種簡(jiǎn)單、容易而恒久為之又絕非簡(jiǎn)單、絕非容易的產(chǎn)品或服務(wù) , 才凸現(xiàn)了這一任務(wù)的長(zhǎng)期性、不穩(wěn)定性與艱巨性,而這種長(zhǎng)期性、不穩(wěn)定性、艱巨性的任務(wù)即構(gòu)建優(yōu)秀的品質(zhì)管理系統(tǒng)恰恰又關(guān)乎如何持續(xù)滿足客戶的理想需求,理所當(dāng)然地也就成為了企業(yè)的戰(zhàn)略問(wèn)題。從這個(gè)意義上講,正是企業(yè)全體成員在每一件事情上認(rèn)真用心地奉獻(xiàn),每一年每一日看似平凡的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的付出,才真正成就了企業(yè)的戰(zhàn)略,將我們一起帶到未來(lái)。而我們應(yīng)該做的,其實(shí)是將品質(zhì)管理自覺(jué)地理解為企業(yè)戰(zhàn)略的最重要組成部分,并且,將我們?nèi)粘？此坪?jiǎn)單、看似平凡不過(guò)的服務(wù)行為融入到企業(yè)戰(zhàn)略的大框架中去思考、去積累。

二、服務(wù)品質(zhì)需要績(jī)效管理體系

當(dāng)然,再好的服務(wù)品質(zhì)不可能僅僅流于思考和書(shū)面文件,它也絕非是孤立的某一方面,而是應(yīng)該通過(guò)一系列的制度、管道和管理來(lái)實(shí)現(xiàn),一句話,需要的就是績(jī)效管理體系。原因很簡(jiǎn)單:只有科學(xué)的績(jī)效管理體系才能真正長(zhǎng)期、持續(xù)地兌現(xiàn)我們對(duì)服務(wù)質(zhì)量的承諾、滿足甚至不斷超越客戶的期望。而將績(jī)效管理稱之為體系則是因?yàn)槠淙蝿?wù)是要將各方面與績(jī)效管理緊密相關(guān)的組成部分(當(dāng)然也必須包含服務(wù)品質(zhì)管理)協(xié)同發(fā)揮作用才能達(dá)到我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。 ( 見(jiàn)圖 )

篇3：我國(guó)物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

從1981年3月全國(guó)第一家物業(yè)管理公司--深圳市物業(yè)管理公司的設(shè)立,至今全國(guó)已有各類(lèi)物業(yè)管理公司2000余家,從業(yè)人員近200萬(wàn)人。應(yīng)當(dāng)說(shuō)物業(yè)管理在我國(guó)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,也慶當(dāng)看到物業(yè)管理在我國(guó)仍屬一個(gè)新興行業(yè),正處于發(fā)展階段,還面臨著諸多的矛盾和制約因素。因此,面對(duì)我國(guó)物業(yè)管理的快速發(fā)展,如何從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),全面分析影響我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的因素,探索我國(guó)物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的思路,加快采取一些更為切實(shí)可行的措施,推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,已成為我國(guó)物業(yè)管理亟待研究和解決的重大課題,本文擬對(duì)此談點(diǎn)粗淺看法。

一、我國(guó)物業(yè)管理面臨的主要矛盾

1、物業(yè)管理覆蓋面小,發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。我國(guó)的物業(yè)管理,由于受對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平等因素的影響,目前物業(yè)管理覆蓋仍然偏小,據(jù)統(tǒng)計(jì),到1999年底,全國(guó)實(shí)有房屋建筑面積735459萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的98861.88萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理率僅為13%,其中,實(shí)有住宅建筑面積417331萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理82485.65萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理率為20%。由此看來(lái),物業(yè)管理在我國(guó)仍有巨大的潛力。

從我國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展實(shí)踐看,南方、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海城市、大城市開(kāi)展早、發(fā)展快;北方、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)陸城市和中小城市推進(jìn)的較慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1999年底,上海市實(shí)有房屋建筑面積31802萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的20744萬(wàn)平方米,占實(shí)有房屋總面積的65%,其中,實(shí)有住宅建筑面積19310萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的16661萬(wàn)平方米,占衫有住宅總面積的86%;北京市實(shí)有房屋建筑面積27430萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理5930.99萬(wàn)平方米,占實(shí)有房屋總面積的21.6%,其中,實(shí)有住宅建筑面積14211萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的4630.85萬(wàn)平方米,占實(shí)有住宅總面積32.58%;深圳市實(shí)有房屋建筑面積7119萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的3387萬(wàn)平方米,占實(shí)有房屋總面積的48%,其中,實(shí)有住宅建筑面積3768萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的2540萬(wàn)平方米,占實(shí)有住宅總面積的67%;甘肅省實(shí)有房屋建筑面積9647萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的39.05萬(wàn)平方米,占實(shí)有房屋總面積的0.4%,其中,實(shí)有住宅建筑面積5151萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的34.27萬(wàn)平方米,占實(shí)有住宅總面積的0.67%;陜西省實(shí)有房屋建筑面積14328萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的301.08萬(wàn)平方米,占實(shí)有房屋總面積的2.1%,其中,實(shí)有住宅建筑面積7624萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的253.88萬(wàn)平方米,占實(shí)有住宅總面積的3.3%。統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在物業(yè)管理方面的差距相當(dāng)大。

2、專(zhuān)業(yè)人才匱乏,影響物業(yè)管理行業(yè)向高水平、深層次發(fā)展。目前,物業(yè)管理企業(yè)中人才缺乏的現(xiàn)象較為普遍,突出表現(xiàn)為“三多三少”;一是傳統(tǒng)的繼承型房產(chǎn)管理人才多,新的創(chuàng)新型物業(yè)管理人才少;二是單功能人才多,多功能人才少,即能勝任單一普遍崗位工作的人才多,能勝任多個(gè)崗位工作的復(fù)合型人才少;三是初級(jí)管理人才多,高級(jí)管理人才少;特別是能擔(dān)任部門(mén)經(jīng)理以上職務(wù)的人才更少。這種人才不足的局面,已嚴(yán)重影響了物業(yè)管理行業(yè)向高水平發(fā)展。

3、管理人員素質(zhì)偏低,管理服務(wù)服務(wù)不到位。由于物業(yè)管理是一個(gè)新興行,目前尚未建立起統(tǒng)計(jì)、完善的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員行為規(guī)范,從業(yè)人員良莠不全。加之一些物業(yè)管理企業(yè)忽視企業(yè)人員的自身建設(shè),既不經(jīng)常開(kāi)展職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),又沒(méi)有建立嚴(yán)格的各級(jí)各類(lèi)人員崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),使管理服務(wù)的觀念、內(nèi)容、質(zhì)量很難到位,管理水平不高,服務(wù)質(zhì)量不好,甚至擺不正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。尤其是一些由房管所轉(zhuǎn)制的物業(yè)管理企業(yè),雖然名字變了,牌子掛了,但觀念上變化不大,機(jī)制上轉(zhuǎn)換不到位,仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政型管理模式,擺不正自已與產(chǎn)權(quán)人、使用人的位置,習(xí)慣于以主人自居,對(duì)產(chǎn)權(quán)人、使用人發(fā)號(hào)施令,產(chǎn)權(quán)人、使用人的應(yīng)有地位得不到尊重,利益得不到

保障,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)1998年投訴情況統(tǒng)計(jì)資料表明,該年全國(guó)物業(yè)管理投訴仍呈上升趨勢(shì)。投訴的主要內(nèi)容是物業(yè)管理混亂,停電、停水、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象嚴(yán)重;保安、保潔水準(zhǔn)低、電視、電梯、電話使用不理想。另?yè)?jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)1998年底至1999年初,對(duì)全國(guó)12個(gè)大中城市商品房住宅小區(qū)物業(yè)管理情況調(diào)查結(jié)果顯示;在對(duì)現(xiàn)有物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查中(可選擇多答案),有40.15%的房產(chǎn)消費(fèi)者認(rèn)為“房屋及設(shè)備的維修”不到位,有34.57%的認(rèn)為“小區(qū)綠化”不到位,有33.06%的認(rèn)為“安全保衛(wèi)”不到位,有26。95%的認(rèn)為“水電氣的供應(yīng)”不到位,有25.34%的認(rèn)為“交通管理”不到位,有24.65%的認(rèn)為“區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔”不到位,還有12.71%的認(rèn)為“其他”服務(wù)不到位。

4、規(guī)模效益差,企業(yè)虧損嚴(yán)重,發(fā)展后勁不足,目前物業(yè)管理企業(yè)不僅普遍存在著企業(yè)規(guī)模小,而且統(tǒng)大多數(shù)企業(yè)存在著管理規(guī)模偏小,規(guī)模效益差,虧損嚴(yán)重,發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。很多物業(yè)管理企業(yè)僅管理著一、兩個(gè)物業(yè)項(xiàng)目。由于管理規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益差,許多物業(yè)管理企業(yè)不得不靠主管部門(mén)或開(kāi)發(fā)企業(yè)的輸血來(lái)維持生存,這一現(xiàn)象已成為物業(yè)管理企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題。

5、物業(yè)市場(chǎng)發(fā)育緩慢,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成,物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,理應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,將物業(yè)管理企業(yè)推向市場(chǎng),通過(guò)招投標(biāo)聘物業(yè)管理企業(yè),實(shí)行優(yōu)勝劣汰。但是,目前除少數(shù)城市外,絕大多數(shù)城市的物業(yè)管理市場(chǎng)尚未形成,仍由主管部門(mén)或開(kāi)發(fā)企業(yè)委派或指派物業(yè)管理企業(yè),這種封閉的自我保護(hù)式的管理方式,不僅有障于物業(yè)管理市場(chǎng)的培育和發(fā)展,而且被委派或指派的物業(yè)管理企業(yè)難以產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感,產(chǎn)權(quán)人、使用人的意識(shí)不能得到體現(xiàn)。

6、管委會(huì)組建不及時(shí),產(chǎn)權(quán)人、使用人參與意識(shí)差,作用發(fā)揮的不好。眼下,一些城市住宅小區(qū)管委會(huì)(業(yè)主委員會(huì))組建的不及時(shí),有的未按規(guī)定程度通過(guò)民主選舉產(chǎn)生,有的管委會(huì)不能代表產(chǎn)權(quán)人、使用人的意志,使用發(fā)揮的不好。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)1998年底到1999年初,對(duì)全國(guó)12個(gè)大中城市商品房住宅小區(qū)物業(yè)管理情況調(diào)查結(jié)果表明:有39.42%的消費(fèi)者所居住的住宅小區(qū)已經(jīng)成立了管委會(huì);有33.42%消費(fèi)者所居住的住宅小區(qū)未成立管委會(huì);有27.16%的居住者不知道本住宅小區(qū)是否成立了管委會(huì)。其中,成立管委會(huì)經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的占63.22%;而未經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的占16.55%;對(duì)產(chǎn)生過(guò)程“不知道”的為20.23%。調(diào)查結(jié)果還顯示:有77.33%的人認(rèn)為,管委會(huì)能在較高程度上維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;有22.67%的人持相反觀點(diǎn)。由此可見(jiàn),在商品房住宅小區(qū)管委會(huì)的產(chǎn)生及作用發(fā)揮的程度如此,而在普通居民住宅小區(qū)恐怕還達(dá)不到這種程度。

7、物業(yè)管理立法滯后,法規(guī)體系尚未形成。1994年以來(lái),建設(shè)部等國(guó)家部委(局)雖然單獨(dú)或聯(lián)合頒發(fā)了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》、《物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《住宅共用部位共同設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》、《關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收費(fèi)用有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)試行辦法》、《物業(yè)管理委托合同示范文本》、《業(yè)主公約示范文本》、《前期企業(yè)管理協(xié)議示范文本》等行政規(guī)章或行業(yè)規(guī)范。但是,從總的來(lái)看,目前我國(guó)物業(yè)管理立法還滯后于物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,存在著立法層次不高,法律體系框架未形成,缺乏系統(tǒng)性和綜合性等問(wèn)題。

二、物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的必要性

物業(yè)管理作為涉及到千家萬(wàn)戶、與人民群眾生活息息相關(guān)的行業(yè),俗使這一行業(yè)得到健康、快速的發(fā)展,盡快樹(shù)立起行業(yè)的良好形象,特別是在一些地區(qū)人們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)尚不充分的情況下,探索物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有其特殊的意義和必要性。

1、有利于保護(hù)消

費(fèi)者的合法權(quán)益。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高,人們對(duì)居住質(zhì)量的要求正在從住房面積的簡(jiǎn)單追求,轉(zhuǎn)向?qū)幼…h(huán)境、居住質(zhì)量、物業(yè)管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)質(zhì)量的追求。隨著物業(yè)市場(chǎng)的逐步形成,消費(fèi)者將不受任何上級(jí)主管部門(mén)和主管單位委派或指派物業(yè)管理企業(yè)的局限,而要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇自已信得過(guò)的物業(yè)管理企業(yè)管理自已的家園。誰(shuí)的物業(yè)管理水平高,服務(wù)質(zhì)量好,企業(yè)知名度高,社會(huì)信譽(yù)好,收費(fèi)合理就選聘誰(shuí)。否則,誰(shuí)物業(yè)管理服務(wù)不到位,質(zhì)次價(jià)高或多收費(fèi)少服務(wù),只收費(fèi)不服務(wù),誰(shuí)就在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。只有這樣,消費(fèi)者的利益才能得到真正的保證。

2、有利于物業(yè)管理行業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。物業(yè)管理的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)物業(yè)管理,對(duì)人的服務(wù),為產(chǎn)權(quán)人、使用人創(chuàng)造優(yōu)美整潔、文明安全、舒適方便的生活、生產(chǎn)和工作環(huán)境。因此,物業(yè)管理搞好了,不僅可以提高城市管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的水平,確保物業(yè)功能的正常發(fā)揮并延長(zhǎng)物業(yè)的使用年限,使其保值、增值,而且有利于城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有其他行業(yè)所不可替代的作用。

3、有利于加快城市化的進(jìn)程。城市化的目的是通過(guò)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮城市多種功能,為人民群眾創(chuàng)造快捷、方便、舒適的生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境,滿足人們物質(zhì)和精神生活的需要,實(shí)現(xiàn)城市化不僅涉及城市的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且包括城市管理。城市房屋是城市的重要標(biāo)志和組成部分,城市房屋是城市管理的重要內(nèi)容,城市房屋管理的好差。直接反映城市的整體面貌和管理水平,只有城市房屋及附屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、場(chǎng)地等管理好了,才能加速城市化的進(jìn)程。

4、有利于加快城市管理體制的改革。城市管理體制是政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織和管理方法的總稱,包括城市領(lǐng)導(dǎo)管理制度的確立;管理權(quán)限和責(zé)任的劃分;管理方式和方法的選擇,以及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。先進(jìn)、科學(xué)、合理的城市管理體制,是保證城市社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。城市房產(chǎn)管理體制改革是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,物業(yè)管理搞好了,不僅可以改善人們的生活、生產(chǎn)和工作環(huán)境,而且有利于促進(jìn)城市管理體制的改革。

三、我國(guó)物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí),更新觀念,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。物業(yè)管理是城市管理體制的重大改革,是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。它涉及到人們觀念的更新,政府職能的轉(zhuǎn)變,多方面利益的調(diào)整和理順,以及群眾心理上、經(jīng)濟(jì)上的承受能力。目前,廣大群眾已看到了物業(yè)管理新體制的優(yōu)越性,各級(jí)政府也認(rèn)識(shí)到了實(shí)施物業(yè)管理是改變城市管理體制,提高城市整體管理水平的有效途徑,特別是黨和國(guó)家從來(lái)沒(méi)有象今天這樣重視改善人民群眾的居住條件和居住環(huán)境。早在1994年7月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,明確提出“加強(qiáng)售后房屋維修、管理服務(wù),發(fā)展社會(huì)化的房屋維修市場(chǎng)。職工購(gòu)買(mǎi)的住房、室內(nèi)各項(xiàng)維修開(kāi)支由購(gòu)房人負(fù)擔(dān)。樓房出售后應(yīng)建立共用部位、共用設(shè)施維修基金。改革現(xiàn)行的城鎮(zhèn)住房管理體制,發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理和社會(huì)化的房屋維修、管理服務(wù)。”

1998年7月,國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,進(jìn)一步明確提出“加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制,建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)相結(jié)合的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。加強(qiáng)住房售后的維修管理,建立住房共用部位設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)維修資金,并健全業(yè)主對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度,向用戶提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),不能只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù),切實(shí)減輕住戶負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)管理水平的提高,有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督。”

2000年10月11日,黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《*中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要改善城鄉(xiāng)人民生活,增加城鄉(xiāng)居民居住面積,提高住房環(huán)境和質(zhì)量,改善居民消費(fèi)環(huán)境,保障人民安居樂(lè)業(yè)。要進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用住房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè),推廣和規(guī)范物業(yè)

管理。

由此看來(lái),全面推進(jìn)物業(yè)管理的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,各級(jí)政府和物業(yè)管理行政主管部門(mén),要加速推進(jìn)物業(yè)管理,特別是物業(yè)管理發(fā)展較慢的地區(qū)和城市,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),更新觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東、上海、深圳等省市推行物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和作法,結(jié)合本地的實(shí)行,加速建立物業(yè)管理新體制,加大物業(yè)管理的覆蓋面,盡快縮小南北方物業(yè)管理的差距。同時(shí),要不斷拓展物業(yè)管理的領(lǐng)域,不僅住宅小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)要實(shí)行物業(yè)管理,而且酒店、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、旅游區(qū)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)后機(jī)樓等也要實(shí)行物業(yè)管理。有條件的城市,要進(jìn)行區(qū)域化物業(yè)管理的試點(diǎn),使城市的各個(gè)部位都能實(shí)行物業(yè)管理。

2、多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供個(gè)人才資源。發(fā)達(dá)、完善的物業(yè)管理,取決于訓(xùn)練有素的物業(yè)管理專(zhuān)門(mén)人才,他們不僅要有良好的思想素質(zhì),而且要掌握現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù),并善于運(yùn)用于實(shí)踐。培養(yǎng)物業(yè)管理人才的關(guān)鍵,在于提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)。要提高物業(yè)管理人員的素質(zhì),必須加強(qiáng)物業(yè)管理人員的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

(1)加強(qiáng)思想建設(shè),提高物業(yè)管理人員的政治素質(zhì)。要建設(shè)一支思想好、技術(shù)精,進(jìn)取心強(qiáng),勇于開(kāi)拓的物業(yè)管理隊(duì)伍,必須從思想教育抓起。物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)職工愛(ài)崗盡責(zé)、服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社會(huì)的職工道德,使職工牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨,一絲不茍地做好管理服務(wù)工作。

(2)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),建立一支能吃苦耐勞、善于打硬仗的職工隊(duì)伍。物業(yè)管理人員的工作作風(fēng),直接反映物業(yè)管理企業(yè)的形象。物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各級(jí)各類(lèi)管理人員的崗位責(zé)任、職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。管理人員要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),提高工作效率,能辦的事馬上就辦。

(3)加強(qiáng)培訓(xùn),提高物業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。要提高物業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,一是抓好上崗培訓(xùn)。要按照建設(shè)部《關(guān)于實(shí)行物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、管理員崗位培訓(xùn)持證上崗制度的通知》的要求,制定計(jì)劃,分期分批對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。二是抓好專(zhuān)題培訓(xùn)。企業(yè)要根據(jù)管理人員的實(shí)際情況和工作需要,定期或不定期對(duì)在職人員舉辦專(zhuān)題培訓(xùn),使員工的技能不斷提高。三是抓好學(xué)歷教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從在職管理人員中選拔有培養(yǎng)前途的員工,參加物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷教育,為企業(yè)培養(yǎng)人才。四是通過(guò)理論研討等形式,提高物業(yè)管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是通過(guò)組織物業(yè)管理人員到國(guó)內(nèi)外考察 ,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外和其他省市物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),取人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短。加速提高物業(yè)管理服務(wù)的水平和質(zhì)量,努力為人們創(chuàng)造更加舒適、優(yōu)美、安全的生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境。

3、合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供資金保證。

(1)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部早于1996年2月就頒發(fā)了《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》將物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的原則、定價(jià)類(lèi)型、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成等均作了明確規(guī)定。各地物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)行,盡快出臺(tái)本地工物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)做到有章可循。同時(shí),物業(yè)管理企業(yè)要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定或由物業(yè)管理企業(yè)與管委會(huì)(產(chǎn)權(quán)人、使用人代表大會(huì))協(xié)商議定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法進(jìn)行收費(fèi),并定期向產(chǎn)權(quán)人、使用人公布經(jīng)費(fèi)的收支情況,以按受管委會(huì)及產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

(2)一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展后勁。一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)是增強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)造血機(jī)能和企業(yè)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。因此,物業(yè)管理企業(yè)在做好物業(yè)管理的同時(shí),要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際和優(yōu)勢(shì),不斷拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,努力為企業(yè)增加積累,使其走上良性循環(huán)的軌道。

(3)組建物業(yè)企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。物業(yè)管理企業(yè)要想打破小兵團(tuán)分散作戰(zhàn)的局面,必須組建一批實(shí)力雄厚、人才集中、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng),具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

4、加速引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快培育物業(yè)管理市場(chǎng),為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)房產(chǎn)管理到推行物業(yè)管理,是房產(chǎn)管理體制改革的一場(chǎng)革命,需要人們提高認(rèn)識(shí)、更新觀念;從實(shí)行物業(yè)管理到引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,同樣需要人們的思想觀念上進(jìn)行更新。這是因?yàn)?我國(guó)的物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展時(shí)刻離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。只有競(jìng)爭(zhēng)才能不斷提高物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和水平,才能使物業(yè)管理行業(yè)充滿生機(jī)和活力。加速競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,應(yīng)做好以下工作:

(1)學(xué)習(xí)深圳等城市物業(yè)管理引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。深圳市為探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物業(yè)管理,早于1993年就在全國(guó)率先通過(guò)抬投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè),并獲得巨大成功,為全國(guó)物業(yè)管理行業(yè)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)造和積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。各地應(yīng)學(xué)習(xí)深圳等城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本地的實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐。

(2)破除行業(yè)保護(hù)主義、本位主義,為建立物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)造條件。建立物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必須破除行業(yè)保護(hù)主義和本位

主義,要勇于把符合招標(biāo)條件的物業(yè)項(xiàng)目拿出來(lái),推向市場(chǎng)實(shí)行公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣,才能加速物業(yè)市場(chǎng)的培育和發(fā)展。

(3)建立規(guī)則,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)的有序化、規(guī)范化。物業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng),客觀上要求它的運(yùn)作活動(dòng)是有序的、規(guī)范的。要何證物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)的正常運(yùn)作和有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制定物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,使我國(guó)物業(yè)管理的招投標(biāo)活動(dòng)盡快走上規(guī)范化的軌道。

5、加速立法,建立物業(yè)管理法律體系,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。物別是物業(yè)管理涉及的范圍十分廣泛,既涉及物業(yè)管理企業(yè)與政府、物業(yè)管理行政主管部門(mén)、上級(jí)管理部門(mén)的關(guān)系,又涉及物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供暖、煤氣、物價(jià)、工商、稅務(wù)、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、郵政、電信、交通、公安、管委會(huì)、派出所、居委會(huì)等關(guān)系。這些關(guān)系如果沒(méi)有法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,難以保證物業(yè)管理健康、快速發(fā)展。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快物業(yè)管理的立法,加速建立物業(yè)管理法規(guī)體系,使我國(guó)物業(yè)管理盡快走上有法可依的軌道。

6、充分發(fā)揮管委會(huì)的作用,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展健全監(jiān)督機(jī)制。住宅小區(qū)管委會(huì)作為轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、使用人民主推薦、選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,充分發(fā)揮其作用,對(duì)于維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益,同物業(yè)管理企業(yè)一道共同做好物業(yè)管理工作至關(guān)重要。因?yàn)?管委會(huì)同物業(yè)管理企業(yè)是建立在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的平等民事主體,體現(xiàn)了物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)管理與自治管理相結(jié)合的原則,堅(jiān)持這一原則,有利于發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)、管委會(huì)和產(chǎn)權(quán)人、使用人三個(gè)積極性。同時(shí),它在物業(yè)管理企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人、使用人之間起著橋梁和紐帶的作用。因此,住宅小區(qū)入住率達(dá)到一定比例時(shí),在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下,要及時(shí)召開(kāi)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表大會(huì),并嚴(yán)格按照民主程序從代表大會(huì)代表中選舉產(chǎn)生管委會(huì)。只有這樣,才能將那些責(zé)任心強(qiáng),具有一定組織和協(xié)調(diào)能力,愿為大家辦事的人選進(jìn)管委會(huì)。也只有這樣,管委會(huì)才能真正代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益,并積極配合物業(yè)管理企業(yè)工同做好區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作。

綜上所述,物業(yè)管理引入我國(guó)雖然僅有20年的歷史,但是,它在場(chǎng)面市管理中的巨大社會(huì)作用、強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,已充分顯示出來(lái)。實(shí)行物業(yè)管理的實(shí)踐證明,政府的職能轉(zhuǎn)變了,城市的管理水平提高了,財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕了,人們生產(chǎn)、工作和生活的環(huán)境改善了,兩個(gè)文明建設(shè)的步伐加快了。如今,這一社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的管理模式已被社會(huì)各界所認(rèn)同,物業(yè)管理企業(yè)雨后春筍般的涌現(xiàn),物業(yè)管理隊(duì)伍的迅速壯大,物業(yè)管理覆蓋面的快速上升,物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,物業(yè)管理服務(wù)水平的明顯提高,標(biāo)志著物業(yè)管理這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)只有廣闊的發(fā)展前景,可以斷言,今后幾年,將是我國(guó)物業(yè)管理全國(guó)、快速發(fā)展時(shí)期。隨著物業(yè)管理行業(yè)的迅速崛起,物業(yè)管理立法的加快,物業(yè)管理法律體系的形成,物業(yè)管理體制的建立,物業(yè)管理模式的確立,物業(yè)管理制度的完善,物業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,物業(yè)管理人員素質(zhì)和管理服務(wù)水平的提高,物業(yè)管理在我國(guó)城市管理和兩個(gè)文明建設(shè)中一定能發(fā)揮更大的作用