寧政規(guī)〔20**〕3號(hào)

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各派出機(jī)構(gòu)，駐寧各單位：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《寧國市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　20**年10月29日

　　(此件公開發(fā)布)

　　寧國市建筑垃圾管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的有序管理，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《宣城市城市管理?xiàng)l例》，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)。

　　本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除、修繕各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道路以及裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　本辦法所稱管理，是指對(duì)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)的管理。

　　第三條 市城管局是建筑垃圾管理的行政主管部門。負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的核準(zhǔn)，對(duì)建筑垃圾處置工作進(jìn)行管理，對(duì)未按規(guī)定要求處置建筑垃圾的行為進(jìn)行查處。

　　市住建、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、國土資源、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等部門根據(jù)各自職責(zé)，配合市城管局共同做好建筑垃圾處置管理工作。

　　第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第二章 處置與運(yùn)輸

　　第五條 因工程建設(shè)原因產(chǎn)生建筑垃圾的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前二十日內(nèi)，向市城管局申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，并提供下列材料：

　　(一)建筑垃圾處置方案(包括減排、污染防治、綜合利用等措施);

　　(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者其他相關(guān)審批材料;

　　(三)建設(shè)工程項(xiàng)目總平面圖;

　　(四)生活垃圾費(fèi)用繳納憑證。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的要求加強(qiáng)施工工地管理，防止建筑垃圾污染環(huán)境。

　　第六條 鼓勵(lì)采取下列措施做好建筑垃圾的減排工作：

　　(一)選用節(jié)能環(huán)保材料，優(yōu)化施工措施，減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生;

　　(二)采用可重復(fù)使用的材料設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物、臨時(shí)圍擋;

　　(三)按照建設(shè)工程施工或者拆除方案對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類;

　　(四)將可以利用的建筑垃圾作為填充物用于建設(shè)工程。

　　第七條 道路維修、老舊小區(qū)(街巷)改造、房屋拆遷中產(chǎn)生零星建筑垃圾的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域進(jìn)行有效隔離，及時(shí)處置建筑垃圾。其他拆遷產(chǎn)生建筑垃圾的由所屬街道辦事處負(fù)責(zé)處置。

　　房屋裝飾裝修中產(chǎn)生零星建筑垃圾，業(yè)主應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到物業(yè)公司指定的小區(qū)內(nèi)建筑垃圾臨時(shí)堆放處傾倒，由物業(yè)公司聯(lián)系渣土運(yùn)輸公司處置;無物業(yè)管理區(qū)域或二次裝飾裝修中產(chǎn)生零星建筑垃圾由業(yè)主聯(lián)系渣土運(yùn)輸公司處置.

　　第八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城管局申請(qǐng)辦理建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)手續(xù)，并具備下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，固定的辦公場(chǎng)所;

　　(二)具有至少15輛經(jīng)檢測(cè)合格的全密閉環(huán)保型專用運(yùn)輸車輛，并符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)要求;

　　(三)具有滿足停車需要的停車場(chǎng)、灑水沖洗車一臺(tái)、車輛沖洗設(shè)備;

　　(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;

　　(五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條 從事建筑垃圾運(yùn)輸并取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位由市城管局負(fù)責(zé)日常考核并實(shí)行年度積分制管理，具體考核辦法由市城管局另行制定。

　　第十條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。

　　建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照宣政秘〔20**〕445號(hào)規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按承包工程總造價(jià)的1‰收取，建筑垃圾處置費(fèi)由市住建委代收。

　　第十一條 建筑垃圾運(yùn)輸單位在建設(shè)工程開工等需要承運(yùn)建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向市城管局申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車準(zhǔn)運(yùn)證：

　　(一)《建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證》;

　　(二)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)與建設(shè)單位的合同(含工程名稱、工程地址、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、渣土外運(yùn)、回填的來源及場(chǎng)地，必要時(shí)提供相關(guān)職能部門允許的證明材料)。

　　市城管局應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。符合條件的，核發(fā)建筑垃圾單車準(zhǔn)運(yùn)證;不符合條件的，不予核發(fā)，并告知理由。

　　建筑垃圾單車準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸單位名稱、車牌號(hào)、運(yùn)輸期限、(早、中、晚)高峰禁止通行時(shí)間段、運(yùn)輸路線等事項(xiàng)。聯(lián)合交管部門共同蓋章生效，共同監(jiān)管。

　　第十二條 承運(yùn)建筑垃圾車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛駕駛證、行駛證等合法手續(xù);

　　(二)安裝、使用行車記錄儀和衛(wèi)星定位系統(tǒng)并運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并將信號(hào)接入市城管局管理平臺(tái);

　　(三)按照規(guī)定噴印所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱、標(biāo)志及編號(hào)，車身顏色醒目統(tǒng)一;

　　(四)購買必要的商業(yè)保險(xiǎn);

　　(五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　承運(yùn)建筑垃圾車輛應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　　(一)隨車攜帶建筑垃圾單車準(zhǔn)運(yùn)證;

　　(二)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，裝載的建筑垃圾不得超過車廂擋板高度，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng);

　　(三)車輛駛離施工工地應(yīng)當(dāng)沖洗干凈;

　　(四)按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾;

　　(五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

　　建筑垃圾處置單位遺失建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，必須登報(bào)聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾進(jìn)行處置。

　　第三章 消納與利用

　　第十五條 市城管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門，組織編制建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等要求。

　　禁止在下列區(qū)域消納建筑垃圾：

　　(一)基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地;

　　(二)河流、水庫、渠道等保護(hù)范圍;

　　(三)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);

　　(四)泄洪道及其周邊區(qū)域;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

　　第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)所。

　　第十八條 市城管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)所的管理，通過招標(biāo)或者指定等方式確定有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體管理。

　　第十九條 建筑垃圾消納場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　　(一)不得擅自關(guān)閉建筑垃圾消納場(chǎng)所或者拒絕消納經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾;

　　(二)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明、排水、消防等設(shè)施設(shè)備;

　　(三)對(duì)出入口道路和場(chǎng)內(nèi)車輛通行道路進(jìn)行硬化處理，并在出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備;

　　(四)制定并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;

　　(五)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保駛離場(chǎng)地的車輛清潔;

　　(六)準(zhǔn)確記錄進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的車輛、消納建筑垃圾數(shù)量，并定期向市城管局報(bào)告;

　　(七)不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;

　　(八)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第二十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)。

　　利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第二十一條 鼓勵(lì)新(改、擴(kuò))建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基墊層。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 市城管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、住建、環(huán)保、國土資源等部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

　　聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和機(jī)動(dòng)巡查，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛集中通行區(qū)域、事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

　　第二十三條 隨意處置建筑垃圾造成污染的，市城管局等職能部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正;當(dāng)事人逾期未改正，屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定情形的，相關(guān)部門可以依法實(shí)施代履行，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十四條 市城管局應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理制度，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)違法失信的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員，列入不良信用檔案并報(bào)相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條 對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令糾正，并依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 對(duì)建筑垃圾處置負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員，在建筑垃圾管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門責(zé)令糾正并依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 本辦法由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可參照?qǐng)?zhí)行。

篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的決定》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令139號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條 滁州市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。

　　市公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要確定機(jī)構(gòu)和人員配合市城管執(zhí)法局（市容局）依法履行職責(zé)，并按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和交通安全進(jìn)行管理。

　　市規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商、環(huán)保、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾處置管理工作。

　　第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第五條建筑垃圾消納場(chǎng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，并符合國家環(huán)保要求。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定建筑垃圾消納場(chǎng)管理細(xì)則。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在處置建筑垃圾前十五日內(nèi)，向市城管執(zhí)法局（市容局）提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置建筑垃圾。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）在接到申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

　　第七條 建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》，具備以下條件：

　　1、提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；

　　2、有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　　5、具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　6、運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設(shè)備、過水池等防污設(shè)施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路進(jìn)行硬化，及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居委會(huì)指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾運(yùn)輸和堆放責(zé)任，并督促施工單位及建筑垃圾運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建筑垃圾裝運(yùn)、車輛沖洗，及時(shí)清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　第十四條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)安排垃圾運(yùn)輸車輛集中停放，并加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，確保運(yùn)輸車輛密閉、監(jiān)控等裝置運(yùn)行完好，防止建筑垃圾運(yùn)輸途中揚(yáng)散、拋撒、滴漏。

　　運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間、堆放場(chǎng)所進(jìn)行運(yùn)輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。施工地點(diǎn)位于或行使路線途經(jīng)大型車輛限制通行區(qū)域的，運(yùn)輸車輛還應(yīng)取得并隨車攜帶禁區(qū)臨時(shí)通行證。

　　第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定核定。

　　第十六條 任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)向市城管執(zhí)法局（市容局）舉報(bào)建筑垃圾違法處置行為。對(duì)查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實(shí)的，由市城管執(zhí)法局（市容局）予以50元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾違法處置舉報(bào)的受理、核查、處理、督辦、移送和獎(jiǎng)勵(lì)等制度，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

　　第十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　　（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)未按要求采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

　　（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

　　單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　　第二十二條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十三條 施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐枪軋?zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　垃圾運(yùn)輸車輛未取得禁區(qū)臨時(shí)通行證，在限制通行區(qū)域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。

　　第二十四條 建筑垃圾處置活動(dòng)中，揚(yáng)散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場(chǎng)所，需要立即清除，當(dāng)事人不能清除的，市城管執(zhí)法局（市容局）可以立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)事后立即通知當(dāng)事人，并依法處理。代履行所需費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十五條 本辦法由市城管執(zhí)法局（市容局）解釋。

　　第二十六條 各縣、市、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自20**年2月1日起施行。

篇3：銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例(2013)

　　銀川市建筑垃圾管理條例(20**)

　　（20**年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過 20**年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月12日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年10月1日起施行）

　　銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置環(huán)節(jié)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱建筑垃圾是指在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施、裝飾維修房屋所產(chǎn)生的渣土、棄料及混凝土罐車產(chǎn)生的廢棄物等。

　　第三條 市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)建筑垃圾的管理工作；市轄區(qū)城市管理部門根據(jù)市城市管理部門的委托負(fù)責(zé)建筑垃圾的相關(guān)管理工作。

　　縣（市）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，并接受市城市管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　建設(shè)、住房保障、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。

　　第四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并與固體廢物污染防治等行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　第五條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合利用的原則，逐步建立和完善建筑垃圾處置的社會(huì)化服務(wù)體系。

　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反建筑垃圾管理的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

　　市、縣（市）城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。建筑垃圾違法處置投訴屬其他部門管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。

　　第二章 建筑垃圾排放運(yùn)輸管理

　　第八條 建筑垃圾排放單位不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。

　　第九條 排放建筑垃圾的建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施；

　　（二）工地出口實(shí)行硬化，設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；

　　（三）施工期間采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施；

　　（四）設(shè)置建筑垃圾專用堆放場(chǎng)地，并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾；

　　（五）各類建設(shè)工程在項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工地的剩余建筑垃圾清運(yùn)干凈。

　　因施工場(chǎng)地限制，無法達(dá)到前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)所在市、縣（市）城市管理部門批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)處置措施。

　　第十條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置證，并提交以下材料：

　　（一）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；

　　（二）建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的分類、排放地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、消納地點(diǎn)和回收利用等事項(xiàng)。

　　第十一條 市、縣（市）城市管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置證；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知理由。

　　需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前向市、縣（市）城市管理部門提出延期申請(qǐng)。

　　第十二條 取得建筑垃圾處置證的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證件。

　　禁止將建筑垃圾交未給取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸。

　　第十三條 禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓及使用過期的建筑垃圾處置證。

　　第十四條 居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾，有物業(yè)服務(wù)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至市、縣（市）城市管理部門指定的消納場(chǎng)。

　　無物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。代為收集、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔(dān)。

　　第十五條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)與市、縣（市）城市管理部門簽訂運(yùn)輸線路的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行駛的時(shí)間、線路、保潔要求、責(zé)任保證等。

　　第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封式加蓋裝置，并實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸，保持車輛整潔，不得沿途丟棄、泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；

　　（二）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)處置的建筑垃圾；

　　（三）將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納場(chǎng)；

　　（四）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件；

　　（五）按照建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類運(yùn)輸，泥漿、混凝土應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸；

　　（六）按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸。

　　第三章 建筑垃圾消納管理

　　第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的建筑垃圾消納場(chǎng)，統(tǒng)一消納建筑垃圾。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有完備的排水設(shè)施、道路、機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施，入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)消納。

　　第十八條 下列區(qū)域不得建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)：

　　（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)；

　　（二）洪泛區(qū)、泄洪道及周邊區(qū)域；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

　　第十九條 建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定消納和堆放建筑垃圾，不得消納其他物料；

　　（二）保持消納場(chǎng)道路暢通，相關(guān)設(shè)備和設(shè)施正常使用；

　　（三）保持消納場(chǎng)和周邊環(huán)境整潔；

　　（四）對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、消納建筑垃圾數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)市、縣（市）城市管理部門。

　　第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)服從消納場(chǎng)管理人員的指揮，按要求傾卸。

　　第二十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危險(xiǎn)廢棄物。

　　第二十二條 建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位，不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o法繼續(xù)消納的，應(yīng)當(dāng)書面告知市、縣（市）城市管理部門。

　　第二十三條 禁止在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。

　　第四章 建筑垃圾綜合利用

　　第二十四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。

　　第二十五條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。

　　鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在同等價(jià)格、同等質(zhì)量及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第二十六條 相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾排放單位將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑垃圾混合處置的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，排放建筑垃圾的建設(shè)工地有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款：

　　（一）未設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施的；

　　（二）未實(shí)行硬化及設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用的；

　　（三）施工期間未采取措施避免揚(yáng)塵的；

　　（四）拆除建筑物未采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，排放建筑垃圾的建設(shè)工地未設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地或者建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，未將建筑垃圾清運(yùn)干凈的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令限期清運(yùn)；逾期不清運(yùn)的，由市、縣（市）城市管理部門代為清理，清理費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位承擔(dān)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，未辦理建筑垃圾處置證處置建筑垃圾的或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、使用過期的建筑垃圾處置證的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒小⒖h（市）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款：

　　（一）未設(shè)置密封式加蓋裝置運(yùn)輸建筑垃圾的；

　　（二）車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛，沿途丟棄、泄漏、遺撒建筑垃圾的；

　　（三）未隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證件的；

　　（四）未按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾的。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾未實(shí)行分類運(yùn)輸或者泥漿、混凝土未使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸?shù)模墒小⒖h（市）城市管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位有下列情形之一的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款：

　　（一）未保持消納場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施正常使用的；

　　（二）未對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛和建筑垃圾進(jìn)行記錄和數(shù)據(jù)匯總的。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危險(xiǎn)廢棄物的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的，由市、縣（市）城市管理部門責(zé)令限期清理；逾期不清理的，由市、縣（市）城市管理部門代為清理，清理費(fèi)用由傾倒建筑垃圾者承擔(dān)，并處以每立方米一百元以上三百元以下的罰款。

　　第三十七條 市、縣（市）城市管理部門和相關(guān)管理部門及工作人員在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十八條 本條例自20**年10月1日施行。