鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（2018暫行）

2024-06-19 3783

　　河南省鶴壁市人民政府令第7號

　　《鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法(暫行)》已經鶴壁市人民政府第91次常務會議通過，現予以公布，自20**年7月1日起施行。

　　市長郭浩

　　20**年5月18日

　　鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法(20**暫行)

　　第一條為加強城市建筑垃圾管理，促進生態城市建設，根據相關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規劃區內建筑垃圾的產生、運輸、中轉、回填、消納、利用的管理。

　　第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人在新建、改建、擴建、鋪設或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

　　第四條城市管理部門是本市建筑垃圾行政主管部門，負責全市建筑垃圾的統一管理工作。

　　發展改革、財政、住房和城鄉建設、環保、國土資源、工商、公安、交通運輸等部門和各區人民政府應當按照各自的職責，配合建筑垃圾行政主管部門做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第五條城市建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

　　第六條城市建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按市人民政府有關規定或價格主管部門核定標準執行。

　　建設單位在編制建設工程概算、預算時，應當專門列支建筑垃圾排放處置費用。

　　第七條建設單位或者施工單位應當向建設工程所在地的建筑垃圾行政主管部門提出城市建筑垃圾處置核準申請，并提交下列材料：

　　(一)建筑垃圾行政主管部門制定的統一格式的申請書;

　　(二)建設項目批準、核準或者備案文件和規劃等相關文件;

　　(三)核算建筑垃圾產生量的相關資料;

　　(四)建設單位或者施工單位與運輸處置企業簽訂的合同，包括建筑垃圾類別、排放地點和數量、運輸時間和路線、消納地點、分類處置方案以及回收利用方案等事項;

　　(五)建筑垃圾處置費繳納憑證。

　　建筑垃圾行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內完成審核。符合條件的，核發建筑垃圾處置核準手續;不符合條件的，不予核發，并書面告知理由。

　　建筑垃圾處置核準申請事項發生變化的，申請人應當持相關證明材料，向建筑垃圾行政主管部門申請辦理變更手續;符合條件的，建筑垃圾行政主管部門應當予以辦理。

　　第八條未取得建筑垃圾處置核準的建設單位或者施工單位及個人，不得擅自排放處置建筑垃圾。

　　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉讓建筑垃圾處置核準手續。

　　第九條在本市從事城市建筑垃圾運輸經營活動的運輸單位實行公司化、規模化、專業化運營管理。

　　第十條建筑垃圾運輸單位和車輛在運輸建筑垃圾過程中應當遵守下列規定：

　　(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準手續;

　　(二)按照規定的時間、路線和速度將建筑垃圾運至經核準的建筑垃圾消納場;

　　(三)保持車輛外部整潔，不得帶泥行駛;

　　(四)密閉裝載運輸，不得超載，不得沿途遺撒、泄漏，不得隨意傾倒。

　　第十一條建筑垃圾行政主管部門應當會同城鄉規劃、住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、水利等部門編制全市建筑垃圾消納場專項規劃，并報市人民政府批準。

　　第十二條建立政府主導、市場運作、特許經營、循環利用的建筑垃圾資源化利用機制。鼓勵引入社會資本參與建筑垃圾處置，采用招投標等方式授予建筑垃圾運輸單位、消納或資源化利用單位特許經營權。

　　第十三條建筑垃圾消納場分為建筑垃圾臨時消納場和建筑垃圾資源化利用處置場。

　　建筑垃圾臨時消納場是指由各區人民政府規劃批準的，可以受納建筑垃圾回填基坑洼地的建設工地、規劃開發用地及其他可以填埋建筑垃圾的場地。

　　建筑垃圾資源化利用場是指由市人民政府統一規劃、建設和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

　　第十四條建筑垃圾消納場應當遵守下列規定：

　　(一)按照規定消納建筑垃圾，不得消納工業垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險廢物;

　　(二)設置符合相關標準的圍擋，配備車輛沖洗設施、降塵設施，保持建筑垃圾消納場相關設備、設施完好，并有效使用;

　　(三)入場的建筑垃圾應及時推平、碾壓;

　　(四)有健全的現場運行管理制度和完整的原始記錄，如實填報建筑垃圾處置相關報表;

　　(五)出入口道路硬化;

　　(六)配置專人管理;

　　(七)不得擅自關閉或拒絕消納建筑垃圾;

　　(八)法律、法規的其他規定。

　　第十五條建筑施工過程中產生的廢混凝土、廢磚塊等可以資源化利用的建筑垃圾，應當按照規定進行資源化利用處置。

　　禁止填埋、焚燒可以資源化利用的建筑垃圾。

　　第十六條利用財政性資金建設的城市道路、河道公園、廣場等市政項目應當優先使用建筑垃圾資源化利用產品。

　　鼓勵新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質量的前提下，優先使用建筑垃圾資源化利用產品。

　　第十七條違反本辦法規定，由建筑垃

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　　第十八條建筑垃圾行政主管部門和其他相關部門及其工作人員在建筑垃圾的監督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條本辦法自20**年7月1日起施行。

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篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法

　　第一條為加強城市建筑垃圾處置管理，維護城市市容和環境衛生，根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、安徽省人大常委會《關于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》和建設部《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令139號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規劃區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、道路、管網以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條滁州市城市管理行政執法局（市容管理局）（以下簡稱市城管執法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。

　　市公安、交通、農機部門要確定機構和人員配合市城管執法局（市容局）依法履行職責，并按照各自職責，負責對建筑垃圾運輸車輛和交通安全進行管理。

　　市規劃、國土、建設、工商、環保、物價等部門，按照各自職責，共同做好建筑垃圾處置管理工作。

　　第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

　　鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

　　第五條建筑垃圾消納場根據城市總體規劃和相關專項規劃設置，并符合國家環保要求。任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

　　市城管執法局（市容局）負責建筑垃圾消納場管理，并依據相關法律法規和本辦法的規定，制定建筑垃圾消納場管理細則。

　　市城管執法局（市容局）應當根據城市規劃區內工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六條建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位應當在處置建筑垃圾前十五日內，向市城管執法局（市容局）提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置建筑垃圾。

　　市城管執法局（市容局）在接到申請后，應在五個工作日內作出是否核準的決定。

　　第七條建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，應當按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》，具備以下條件：

　　1、提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

　　2、有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

　　3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

　　5、具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；

　　6、運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

　　第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

　　第九條建筑工程施工現場、建筑垃圾消納場應按照規定設置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設備、過水池等防污設施，并對施工現場出入口道路進行硬化，及時清運施工過程中產生的建筑垃圾。

　　第十條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一條居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業服務單位或者社區居委會指定地點。建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。

　　第十二條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　建設單位在與施工單位簽訂施工合同時，應當明確建筑垃圾運輸和堆放責任，并督促施工單位及建筑垃圾運輸單位加強運輸車輛管理。

　　第十三條施工單位應當配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現場監督建筑垃圾裝運、車輛沖洗，及時清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

　　第十四條從事建筑垃圾運輸的單位應當安排垃圾運輸車輛集中停放，并加強運輸車輛管理，確保運輸車輛密閉、監控等裝置運行完好，防止建筑垃圾運輸途中揚散、拋撒、滴漏。

　　運輸車輛運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照規定的運輸路線、時間、堆放場所進行運輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。施工地點位于或行使路線途經大型車輛限制通行區域的，運輸車輛還應取得并隨車攜帶禁區臨時通行證。

　　第十五條建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準由市物價部門依據國家、省有關規定核定。

　　第十六條任何單位、組織和個人有權向市城管執法局（市容局）舉報建筑垃圾違法處置行為。對查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實的，由市城管執法局（市容局）予以50元獎勵。

　　市城管執法局（市容局）應當建立建筑垃圾違法處置舉報的受理、核查、處理、督辦、移送和獎勵等制度，并向社會公開舉報電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎金領取辦法。

　　第十七條違反本規定，有下列情形之一的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的；

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　　第十八條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條建筑工程施工現場、建筑垃圾消納場未按要求采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，由行政主管部門責令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。

　　施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十條任何單位和個人有下列情形之一的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處以罰款：

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　　（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

　?。ㄈ┥米栽O立棄置場受納建筑垃圾的；

　　單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

　　第二十一條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十二條建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十三條施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　垃圾運輸車輛未取得禁區臨時通行證，在限制通行區域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。

　　第二十四條建筑垃圾處置活動中，揚散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場所，需要立即清除，當事人不能清除的，市城管執法局（市容局）可以立即實施代履行；當事人不在場的，市城管執法局（市容局）應當事后立即通知當事人，并依法處理。代履行所需費用按照成本合理確定，由當事人承擔。

　　第二十五條本辦法由市城管執法局（市容局）解釋。

　　第二十六條各縣、市、區可參照本辦法執行。

　　第二十七條本辦法自20**年2月1日起施行。

篇3：惠州市城市建筑垃圾管理辦法(2009年)

　　廣東省惠州市人民政府

　　惠府〔20**〕43號

　　二OO九年三月二十三日

　　第一條為加強城市建筑垃圾管理,維護城市市容環境衛生,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《廣東省城市垃圾管理條例》和建設部《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律、法規、規章的規定,結合本市實際,制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于惠州市市區城市規劃區內(以下簡稱“市區”)建筑垃圾的排放、消納、回填、清運等處置活動。

　　第三條市區建筑垃圾排放,實行有計劃的統一排放管理。管理部門應當本著“方便排卸、就近就地、急者先排”的原則,安排、協調好排放工作。

　　第四條惠州市人民政府市容環境衛生主管部門(以下簡稱市市容環境衛生主管部門)負責惠城區和仲愷高新技術產業開發區城市規劃區內建筑垃圾的監督管理工作。

　　惠陽區人民政府、大亞灣經濟技術開發區管委會市容環境衛生主管部門(以下簡稱區市容環境衛生主管部門)分別負責惠陽區、大亞灣經濟技術開發區城市規劃區內建筑垃圾的監督管理工作。

　　公安、交通、公路、城鄉規劃建設、國土資源、環保、房管、公用事業、園林等部門,應當協同市容環境衛生主管部門做好建筑垃圾的管理工作。

　　居委會或住宅小區物業服務單位應當協助市容環境衛生主管部門做好轄區或住宅小區內居民裝修房屋、修繕爐灶等產生的零星建筑垃圾的管理工作。

　　第五條市、區市容環境衛生主管部門的職責:

　　(一)根據國家和省、市的有關規定,制定轄區建筑垃圾排放和行政管理措施。

　　(二)定期公布轄區建筑垃圾消納場地的專業信息。

　　(三)統一印制轄區建筑垃圾處置核準文件、申請登記表格和環境衛生責任書。

　　(四)核發運輸建筑垃圾車輛準運證、建筑垃圾處置核準文件。

　　(五)統一調劑和作出建筑垃圾的排放和回填計劃,與建筑垃圾排放單位或個人簽訂環境衛生責任書,按市、區人民政府物價部門核定的收費標準收取建筑垃圾處置費。

　　(六)管理固定或臨時的建筑垃圾消納場地。

　　(七)對轄區的無主建筑垃圾,按屬地管理原則,協同有關部門督促責任區單位及時清運。

　　(八)開展建筑垃圾清運、消納的有償服務工作。

　　第六條處置建筑垃圾的單位和個人應按規定向所

　　在地市、區市容環境衛生主管部門繳納建筑垃圾處置費,具體繳費標準由市、區物價部門核準。

　　第七條

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鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（2018暫行）