內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府令第13號(hào)
二○○九年九月二十一日
第一章總則
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,充分利用城市公共資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納的單位和個(gè)人。
本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市城市管理行政執(zhí)法部門是本市城市建筑垃圾的行政主管部門。市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、交通、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好建筑垃圾管理工作。
第四條本市對(duì)城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行規(guī)模控制、有償使用制度。
第五條本市對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸管理實(shí)行收集、運(yùn)輸、消納聯(lián)單制度。
第六條為規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸、消納管理,本市對(duì)城市建筑垃圾運(yùn)輸、消納費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第七條城市建筑垃圾處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
政府鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用,提倡單位和個(gè)人優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二章建筑垃圾處置管理
第八條本辦法所稱建筑垃圾處置單位,是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工、拆遷、物業(yè)服務(wù)等單位。
第九條建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
第十條建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價(jià)格,在工程建設(shè)預(yù)算中專門列支建筑垃圾運(yùn)輸處置費(fèi),在工程開工前存入專用帳戶,并接受市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
未將建筑垃圾運(yùn)輸處置費(fèi)存入專用帳戶的,市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不予建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
第十一條建設(shè)、拆遷行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》、《拆遷許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
第十二條建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)填寫城市建筑垃圾處置聯(lián)單,分別提交運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。
第十三條各類施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)對(duì)產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理,始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔;(二)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ146—20**)相關(guān)要求文明施工(來(lái)自:m.dewk.cn);(三)在工地出入口設(shè)置不小于規(guī)定面積的洗車平臺(tái),配備洗車設(shè)備;(四)駛出工地的建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)進(jìn)行沖洗,保持車容整潔,輪胎干凈,防止污染路面。
第十四條各類建筑工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)度。
第十五條居民裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,本區(qū)域已實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的建筑垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)臨時(shí)堆放,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一處置;未實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)指定的建筑垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)臨時(shí)堆放,由社區(qū)統(tǒng)一處置。
第三章運(yùn)輸單位管理
第十六條市人民政府根據(jù)本市建筑市場(chǎng)實(shí)際,確定城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)放數(shù)量,采取公開拍賣、招標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者,并向社會(huì)公布。具體程序、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)向取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位發(fā)放城市建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)。市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定城市建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)管,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
第十八條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)輸至消納場(chǎng)處置,并取得消納場(chǎng)出具的消納結(jié)算憑證。
第十九條運(yùn)輸單位憑市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的聯(lián)單和
第二十條運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一懸掛專段牌照;車身統(tǒng)一顏色,并且噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí);(二)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)使用密閉裝置,裝載時(shí)做到裝載適量(不超出車廂上沿部分),覆蓋嚴(yán)密,不撒漏、飛揚(yáng);(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)加裝建筑垃圾運(yùn)輸管理GPS全球定位監(jiān)管系統(tǒng);(四)市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)制定的其它規(guī)定。
第二十一條公安、交通管理部門依照建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)文件,對(duì)運(yùn)輸車輛予以辦理過(guò)戶、變更、密閉、抵號(hào)等手續(xù)。
第四章消納管理
第二十二條建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,并取得市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
第二十三條建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有完善的管理制度;(二)有完善的道路和排水設(shè)施;(三)有必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施;(四)出入口設(shè)置不小于規(guī)定面積的洗車平臺(tái),配備洗車設(shè)備;(五)市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)制定的其它規(guī)定。
第二十四條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)對(duì)入場(chǎng)建筑垃圾及時(shí)推平碾壓;(二)防止蚊蠅孳生、塵土飛揚(yáng)、污水流溢;(三)保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通;(四)不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾和有毒有害垃圾。
第二十五條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫建筑垃圾處置聯(lián)單,出具消納結(jié)算憑證。
第二十六條建筑垃圾的處置實(shí)行有償服務(wù)。
第五章罰則
第二十七條建筑垃圾處置單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)權(quán)的建筑垃圾運(yùn)輸單位處置的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告,處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條未取得核準(zhǔn),擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即停止非法運(yùn)輸,并處以每車15000元以上25000元以下罰款。
第二十九條建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告,處4000元以上6000元以下罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛離開建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)未沖洗車輛的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)改正,限期清洗路面,可以并處以3000元以上5000元以下罰款。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸單位有下列行為之一的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并予以處罰:(一)未使用密閉車輛運(yùn)輸建筑垃圾的或遮蓋不嚴(yán)的,處5000元罰款;(二)車輛運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾,造成路面污染的,處3500元以上4500元以下罰款;造成路面嚴(yán)重污染的,處25000元以上35000元以下罰款。對(duì)受污染的路面,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令運(yùn)輸單位限期清洗。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,單位擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)處4000元以上6000元以下罰款;個(gè)人擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)處3000元罰款。
第三十三條建筑垃圾運(yùn)輸單位所屬車輛年累計(jì)超過(guò)10%以上受到行政處罰的或單車年累計(jì)10次以上受到行政處罰的,市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不予年審。
第六章附則
第三十四條市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)參照本辦法對(duì)砂石運(yùn)輸進(jìn)行管理。
第三十五條旗、縣人民政府可以參照本辦法對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行管理。
第三十六條本辦法自20**年10月15日起施行。
篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)
滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)
安徽省滁州市人民政府
滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的決定》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令139號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 滁州市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。
市公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要確定機(jī)構(gòu)和人員配合市城管執(zhí)法局（市容局）依法履行職責(zé)，并按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和交通安全進(jìn)行管理。
市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、工商、環(huán)保、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾處置管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納場(chǎng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，并符合國(guó)家環(huán)保要求。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
市城管執(zhí)法局（市容局）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定建筑垃圾消納場(chǎng)管理細(xì)則。
市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第六條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在處置建筑垃圾前十五日內(nèi)，向市城管執(zhí)法局（市容局）提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置建筑垃圾。
市城管執(zhí)法局（市容局）在接到申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
第七條 建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》，具備以下條件：
1、提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；
2、有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；
3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
4、具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；
5、具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
6、運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設(shè)備、過(guò)水池等防污設(shè)施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路進(jìn)行硬化，及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居委會(huì)指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾運(yùn)輸和堆放責(zé)任，并督促施工單位及建筑垃圾運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建筑垃圾裝運(yùn)、車輛沖洗，及時(shí)清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)安排垃圾運(yùn)輸車輛集中停放，并加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，確保運(yùn)輸車輛密閉、監(jiān)控等裝置運(yùn)行完好，防止建筑垃圾運(yùn)輸途中揚(yáng)散、拋撒、滴漏。
運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間、堆放場(chǎng)所進(jìn)行運(yùn)輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。施工地點(diǎn)位于或行使路線途經(jīng)大型車輛限制通行區(qū)域的，運(yùn)輸車輛還應(yīng)取得并隨車攜帶禁區(qū)臨時(shí)通行證。
第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定核定。
第十六條 任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)向市城管執(zhí)法局（市容局）舉報(bào)建筑垃圾違法處置行為。對(duì)查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實(shí)的，由市城管執(zhí)法局（市容局）予以50元獎(jiǎng)勵(lì)。
市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾違法處置舉報(bào)的受理、核查、處理、督辦、移送和獎(jiǎng)勵(lì)等制度，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。
第十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
?。ǘ┨幹贸龊藴?zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)未按要求采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
?。ǘ⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。
第二十一條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十二條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由市城管?zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
垃圾運(yùn)輸車輛未取得禁區(qū)臨時(shí)通行證，在限制通行區(qū)域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。
第二十四條 建筑垃圾處置活動(dòng)中，揚(yáng)散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場(chǎng)所，需要立即清除，當(dāng)事人不能清除的，市城管執(zhí)法局（市容局）可以立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)事后立即通知當(dāng)事人，并依法處理。代履行所需費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十五條 本辦法由市城管執(zhí)法局（市容局）解釋。
第二十六條 各縣、市、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自20**年2月1日起施行。
篇3：惠州市城市建筑垃圾管理辦法(2009年)
廣東省惠州市人民政府
惠府〔20**〕43號(hào)
二OO九年三月二十三日
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于惠州市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱“市區(qū)”)建筑垃圾的排放、消納、回填、清運(yùn)等處置活動(dòng)。
第三條 市區(qū)建筑垃圾排放,實(shí)行有計(jì)劃的統(tǒng)一排放管理。管理部門應(yīng)當(dāng)本著“方便排卸、就近就地、急者先排”的原則,安排、協(xié)調(diào)好排放工作。
第四條 惠州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負(fù)責(zé)惠城區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
惠陽(yáng)區(qū)人民政府、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門)分別負(fù)責(zé)惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
公安、交通、公路、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、房管、公用事業(yè)、園林等部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好建筑垃圾的管理工作。
居委會(huì)或住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好轄區(qū)或住宅小區(qū)內(nèi)居民裝修房屋、修繕爐灶等產(chǎn)生的零星建筑垃圾的管理工作。
第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的職責(zé):
(一)根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定,制定轄區(qū)建筑垃圾排放和行政管理措施。
(二)定期公布轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)地的專業(yè)信息。
(三)統(tǒng)一印制轄區(qū)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件、申請(qǐng)登記表格和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
(四)核發(fā)運(yùn)輸建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證、建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
(五)統(tǒng)一調(diào)劑和作出建筑垃圾的排放和回填計(jì)劃,與建筑垃圾排放單位或個(gè)人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,按市、區(qū)人民政府物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取建筑垃圾處置費(fèi)。
(六)管理固定或臨時(shí)的建筑垃圾消納場(chǎng)地。
(七)對(duì)轄區(qū)的無(wú)主建筑垃圾,按屬地管理原則,協(xié)同有關(guān)部門督促責(zé)任區(qū)單位及時(shí)清運(yùn)。
(八)開展建筑垃圾清運(yùn)、消納的有償服務(wù)工作。
第六條 處置建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向所
在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門繳納建筑垃圾處置費(fèi),具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)。
第七條需排放建筑垃圾的單位或個(gè)人應(yīng)在排放前持建筑工程規(guī)劃許可證、計(jì)算建筑垃圾排放量的圖紙等資料到所在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)建筑垃圾排放手續(xù)。經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門派員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)建筑垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及消納場(chǎng)地,簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后方可按規(guī)定排放。
第八條 建筑垃圾的排放量以立方米為計(jì)算單位,不滿一立方米的按一立方米計(jì)算,具體以拆遷挖掘、修繕施工預(yù)算和圖紙資料為計(jì)算依據(jù)。
第九條 受納建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)在受納前持消納場(chǎng)的土地用途證明,計(jì)算建筑垃圾消納量的圖紙等資料到所在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理建筑垃圾受納手續(xù)。
第十條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件時(shí),應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件(來(lái)自:m.dewk.cn);不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十一條 建設(shè)、施工單位或者個(gè)人不得擅自傾倒建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人清運(yùn)。
第十二條 居民房屋裝飾裝修、修繕爐灶所產(chǎn)生的零星建筑垃圾需要排放的,應(yīng)按照市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的場(chǎng)地排放,或者委托經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人清運(yùn)。
第十三條 禁止任何單位或個(gè)人將建筑垃圾倒在生活垃圾桶池、河涌、溝渠、道路、綠化帶、內(nèi)街空曠地及其他非指定的場(chǎng)地。
第十四條 任何單位或個(gè)人不得占用城市道路或者其他公共場(chǎng)所堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放物料的,應(yīng)按臨時(shí)占道的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),取得《臨時(shí)占道許可證》后方可臨時(shí)占用。
第十五條 建設(shè)、施工單位或個(gè)人,需變更已批準(zhǔn)的處置計(jì)劃或延長(zhǎng)處置時(shí)間的,應(yīng)將調(diào)整的處置計(jì)劃報(bào)經(jīng)原審批的市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查批準(zhǔn),重新核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛必須經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審驗(yàn)并取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證后方可營(yíng)運(yùn)。
無(wú)建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛不得運(yùn)輸建筑垃圾。
第十七條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定的運(yùn)輸時(shí)間、路線到指定的場(chǎng)地排卸。
第十八條 接受建筑垃圾排放、消納、運(yùn)輸任務(wù)的單位或個(gè)人不得將排放、消納、運(yùn)輸任務(wù)再轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人。
第十九條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)保持車容整潔,采取防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。禁止運(yùn)輸車輛車輪帶土、不封蓋、超載、車廂破損等引起揚(yáng)撒遺漏建筑垃圾污染道路和周圍環(huán)境的行為。
第二十條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,應(yīng)隨車攜帶建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,并自覺接受市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交警部門的監(jiān)督、檢查。
第二十一條
建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件、車輛準(zhǔn)運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)借、出讓、涂改和偽造。
第二十二條 建筑垃圾固定消納場(chǎng)的場(chǎng)地由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,報(bào)市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門審批同意后,有計(jì)劃地建設(shè)和管理,任何單位和個(gè)人不得占用或損壞。
第二十三條 建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的場(chǎng)地,應(yīng)按市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間受納建筑垃圾,定期進(jìn)行清理,不得污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。
第二十四條 自有消納建筑垃圾場(chǎng)地的單位和個(gè)人,如不在同一紅線范圍內(nèi)自行消納而需運(yùn)往同一單位的另一紅線內(nèi)地塊進(jìn)行消納的,應(yīng)報(bào)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn),取得臨時(shí)受納許可證方可進(jìn)行,并搞好場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生和接受市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛進(jìn)入消納場(chǎng)地后,應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員指揮,按指定的地點(diǎn)排卸。
第二十六條 施工場(chǎng)地與車輛出入口,應(yīng)鋪設(shè)長(zhǎng)20米~30米,寬3米~6米的硬底通道,并在通道上設(shè)有車輛清洗設(shè)備,車輛駛離工地前有專人沖洗干凈。禁止場(chǎng)地車輛帶土行駛,污染道路和周圍環(huán)境。
第二十七條 單位自有場(chǎng)地或征用的低洼地、廢水塘、灘涂等需回填建筑垃圾的,應(yīng)向所在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一安排并組織回填。建筑垃圾的回填量可按本辦法第八條的規(guī)定計(jì)算。
第二十八條 對(duì)執(zhí)行本辦法有顯著成績(jī),或?qū)`反本辦法行為進(jìn)行檢舉的單位或個(gè)人,由市、區(qū)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)出示執(zhí)法證件,公正執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
建筑垃圾:是指建設(shè)、施工單位和個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的工程渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。
建筑垃圾管理:是指對(duì)建筑垃圾的排放、消納、回填、清運(yùn)等處置活動(dòng)的管理。
建筑垃圾固定消納場(chǎng):是指經(jīng)市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門定點(diǎn),由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門管理的大型余泥渣土填埋場(chǎng)。
建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng):是指由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門選用和審定或監(jiān)督可進(jìn)行回填的建設(shè)單位自有場(chǎng)地。
第三十二條 各縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自20**年4月1日起施行。《惠州市城市建筑垃圾管理辦法》(惠府〔1997〕56號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法有效期至20**年12月31日