淺論施工項(xiàng)目管理中應(yīng)具備的能力及作用分析

　　當(dāng)今社會(huì)正處于高速發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的競爭越來越激烈，然而我國的施工項(xiàng)目行業(yè)在現(xiàn)今社會(huì)中面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，想在激烈的市場(chǎng)中獲得更多的機(jī)遇和贏得最終勝利，最有效的方法是全面提高市場(chǎng)競爭力，那么在施工項(xiàng)目更好的提升市場(chǎng)競爭力最好的證明便是有效的提高工程施工適量。本文主要闡述了項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備多方面的才能，他襯托整個(gè)施工項(xiàng)目起著重要作用。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)水平的高低.對(duì)于施工項(xiàng)目管理的成功起著決定性作用。

　　在施工項(xiàng)目當(dāng)中，有效的管理是效益以及工程質(zhì)量的保證，科學(xué)合理的管理能夠保障施工企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)越來越激烈的市場(chǎng)競爭當(dāng)中唯一生存下去的出路。然而，在施工項(xiàng)目當(dāng)中最高的領(lǐng)導(dǎo)者是項(xiàng)目經(jīng)理，其對(duì)于建設(shè)單位的成果性評(píng)估以及企業(yè)效率性目標(biāo)都肩負(fù)著所有責(zé)任，由此我們可以看出項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目工程中所做出的管理水平，對(duì)于施工項(xiàng)目建設(shè)的好壞都有著直接的影響。

　　一、施工中重要的幾點(diǎn)的管理概括

　?。ㄒ唬┤藛T管理

　　首先，項(xiàng)目部的工作人員一定要配齊。將崗位的責(zé)任制度進(jìn)一步加以明確以及健全，利用有效的制度去約束工作所有的工作人員，而并不是依靠權(quán)力去管人；其次，在技術(shù)工人員方面。必須要選用技術(shù)力量過強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，而且隊(duì)伍人員一定要穩(wěn)定。所以，在選用工作人員方面事先是質(zhì)量控制的重要組成部分，也是質(zhì)量過程控制當(dāng)中的各個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

　　（二）機(jī)械設(shè)備管理

　　工程的竣工時(shí)間是一個(gè)重要的指標(biāo)，很多工程從最開始的施工到竣工的時(shí)間，整個(gè)工期相對(duì)而言都是非常緊。那么，想要有效的在規(guī)定的工期當(dāng)中將工程有效的給予竣工，這就需要有力的加快施工速度，在有效的加快施工速度的同時(shí)除了人員因素之外，另外一個(gè)重要的因素就是要機(jī)械設(shè)備。在具體的工程實(shí)施當(dāng)中，必須要配備能夠全面滿足該工程使用的各種機(jī)械設(shè)備。

　　（三）施工組織計(jì)劃管理

　　施工組織計(jì)劃就是對(duì)施工中的組織管理計(jì)劃進(jìn)行有效的全面考慮，施工單位以及相關(guān)人員根據(jù)設(shè)計(jì)文件和實(shí)地考察整體施工現(xiàn)場(chǎng)之后進(jìn)行充分考慮施工條件的優(yōu)劣性，這樣從總體上而言就能夠真正的做到心里有數(shù)，有效的核實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況與設(shè)計(jì)文件之間的相符度，在必要的時(shí)候能夠適當(dāng)?shù)膶⒃O(shè)計(jì)進(jìn)行有效的變更，然而有力的組成精干項(xiàng)目經(jīng)理部并且還需要設(shè)立符合工程質(zhì)量保證體系。因此，一個(gè)科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃能夠有效的體現(xiàn)出工程進(jìn)度和質(zhì)量的控制。在人員的配備方面應(yīng)當(dāng)盡量將責(zé)任以及分工明確化，工作人員相互之間組要進(jìn)行密切有效的配合，避免責(zé)任盲區(qū)以及防止施工人員缺乏責(zé)任感，需要具有一支精干的施工過隊(duì)伍，不能夠出現(xiàn)后勤人員多余一線的工作人員。一個(gè)工程項(xiàng)目總的決策意圖主要體現(xiàn)在施工組織計(jì)劃當(dāng)中國，在標(biāo)書要求的工期之內(nèi)能夠保證整體項(xiàng)目工程按期完工，工序時(shí)間的計(jì)算都是利用網(wǎng)絡(luò)的形式計(jì)算。對(duì)路線上的關(guān)鍵工序需要有力的抓準(zhǔn)，以及需要集中力量針對(duì)影響工期的因素進(jìn)行有效的加以全方位的控制，機(jī)械的使用需要在整個(gè)工程當(dāng)中全面的利用到位，人工與機(jī)械的配合是保證工程質(zhì)量以及按期完工的重要因素。

　?。ㄋ模┵|(zhì)量管理

　　工程小牧所涉及到的施工面非常的廣，因此影響質(zhì)量的因素也有很多，例如：在施工前期的設(shè)計(jì)方面以及具體施工當(dāng)中所使用的材料和施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)等，對(duì)于工程小牧的施工質(zhì)量都有著直接的影響。然而在施工項(xiàng)目當(dāng)中，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目的位置固定性以及體積相對(duì)較大，而且不同的項(xiàng)目工程都有著各不相同的施工地點(diǎn)等諸多外在的影響因素。所以，在實(shí)踐中進(jìn)行具體的項(xiàng)目施工，影響其項(xiàng)目質(zhì)量的因素過多，那么對(duì)于其整體的項(xiàng)目質(zhì)量就非常容易產(chǎn)生過問題。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)理在施工項(xiàng)目管理中的作用

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)者作用

　　首先，決策。在施工中遇到難題，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該及時(shí)果斷采取有效措施；然后，是用人。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，必須下一番功夫選擇好，項(xiàng)目經(jīng)理班子成員及主要專業(yè)崗位技術(shù)人員，基本原則是一用最少的人干最多的事，要選得其才，用得其所；其次，培養(yǎng)屬下。舍得下大氣力搞智力投資的項(xiàng)目經(jīng)理才會(huì)得到豐厚的回報(bào)；最后，分層授權(quán)。要做到層層責(zé)權(quán)分明，人人利益增加。

　　（二）協(xié)調(diào)作用

　　作為施工項(xiàng)目經(jīng)理，必須協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)外層單位、近外層單位、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部等各方面的關(guān)系，其中包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、配合關(guān)系、約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，打開項(xiàng)目實(shí)施道路上的綠燈，調(diào)動(dòng)一切有關(guān)人員的積極性，提高項(xiàng)目組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

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　　施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成員對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)系統(tǒng)作出詳細(xì)規(guī)劃，繪制展開圖，科學(xué)地進(jìn)行目標(biāo)管理。

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　　談判在項(xiàng)目實(shí)施過程中是經(jīng)常發(fā)生的，要想談判成功.一要充分準(zhǔn)備;二要對(duì)談判時(shí)間、事項(xiàng)加以限制;三是做好記錄，不能只靠記憶，正所謂一好腦不如爛筆頭一。

　　（五）專家作用

　　項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。項(xiàng)目經(jīng)理不但自己有專業(yè)技術(shù)造詣，還管理著由專家、熟練工程師組成的一班人。因此，項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工程管理知識(shí)、一定的政策水平和組織能力是十分必要的。在大型項(xiàng)目中、項(xiàng)目經(jīng)理的主要任務(wù)是制定計(jì)劃和進(jìn)行協(xié)調(diào);對(duì)于中、小型項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理要親自過問技術(shù)問題和專業(yè)管理問題，故其專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可能更重要。

　?。Q策者作用

　　項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)重大決策是按照完整的科學(xué)方法進(jìn)行的，對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的重大問題.即涉及項(xiàng)目目標(biāo)的全局性問題.都要明確、及時(shí)地做出決策，其正確與否直接關(guān)系到項(xiàng)目成敗。

　?。ㄆ撸┩苿?dòng)作用

　　項(xiàng)目經(jīng)理的才能在于遇到困難時(shí).能激發(fā)人們的熱情.調(diào)動(dòng)人們的積極性，推動(dòng)工作。公開討論是推動(dòng)工作的一個(gè)好方法。項(xiàng)目經(jīng)理部成員一起尋找原因.制定措施.可以彌補(bǔ)不足。討論要目標(biāo)明確。以增強(qiáng)項(xiàng)目班子成員工作的興趣，堅(jiān)定他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心。

　　三、施工項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任及項(xiàng)目管理的基本素質(zhì)

　?。ㄒ唬┦┕ろ?xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任

　　作為一個(gè)施工項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，首先應(yīng)該是個(gè)懂專業(yè)的內(nèi)行，這一條是十分重要的、不能讓一個(gè)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，這對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的好劣起著決定性作用;項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工項(xiàng)目有明確的書面計(jì)劃，并且能夠及時(shí)分布和嚴(yán)格執(zhí)行該計(jì)劃;要使項(xiàng)目管理人員團(tuán)結(jié)一致，能夠全心全意為施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;保證項(xiàng)目經(jīng)理部自始至終穩(wěn)定，減少不必要的變動(dòng);要全面組抓工作，不偏向哪一方，公正廉潔;要能夠預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)和隱患.并能及時(shí)規(guī)劃、實(shí)施決策;項(xiàng)目管理規(guī)劃切實(shí)可行，并留有余地;項(xiàng)目經(jīng)理能及時(shí)組織召開關(guān)鍵會(huì)議，并使會(huì)議卓有成效;項(xiàng)目經(jīng)理部的信息系統(tǒng)能把信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映給相關(guān)部門;項(xiàng)目經(jīng)理參與所有關(guān)鍵性決策。

　　作為項(xiàng)目經(jīng)理缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是不行的，經(jīng)理部不能頻繁調(diào)動(dòng)人員，要有公心.對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃或預(yù)算標(biāo)定的過高、沒有余地同樣會(huì)造成不良后果，要嚴(yán)格控制項(xiàng)目，不要經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)現(xiàn)象;關(guān)鍵性文件要及時(shí)頒發(fā)，不能讓文中有錯(cuò)誤、項(xiàng)目不能缺乏技術(shù)性，不能被動(dòng)應(yīng)付;要有全局觀念.不要偏重于自己熟悉的部門或?qū)I(yè)。

　　（二）項(xiàng)目管理的基本素質(zhì)

　　施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和特殊性，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人才的素質(zhì)有很高的要求。而項(xiàng)目經(jīng)理作為一種通才，其工作負(fù)擔(dān)之重、知識(shí)面要求之廣、工作能力要求之高、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織才能要求之全、體力要求之強(qiáng)，都是其他類型的人才所不可比擬的。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和身體素質(zhì).其中.知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)最為重要。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理既有專業(yè)知識(shí)的深度，又有經(jīng)濟(jì)管理、人際關(guān)系等社會(huì)科學(xué)方面的廣度.必須是精通本項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)的內(nèi)行專家，又必須在管理和管理技術(shù)上創(chuàng)!陳有素?？偟恼f來.項(xiàng)目經(jīng)理書質(zhì)高低，對(duì)施工項(xiàng)目管理的成敗至關(guān)重要。

　　【總結(jié)】：總而言之，在施工項(xiàng)目當(dāng)中，有效的施理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜繁瑣的工作，在實(shí)踐中項(xiàng)目經(jīng)理與施工項(xiàng)目的成敗緊密相關(guān)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)并時(shí)刻進(jìn)行自我磨煉提高，使之具有統(tǒng)帥全局的戰(zhàn)略頭腦.多謀善斷的決策魄力、不斷創(chuàng)新的進(jìn)取精神和知人善任的組織才能，在施工中盡責(zé)盡力，以成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

篇2：發(fā)展總公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定

　　**發(fā)展總公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)中國EE發(fā)展總公司(以下簡稱總公司)投資項(xiàng)目的管理，保障投資的安全性，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于總公司全額投資或控股經(jīng)營的新建、擴(kuò)建、技改、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目。參股經(jīng)營的項(xiàng)目參照本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。

　　第三條總公司投資管理部(以下簡稱投資部)代表總公司行使對(duì)投資項(xiàng)目的管理權(quán)。

　　第四條投資部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目不同階段的情況及需要，會(huì)同總公司其他有關(guān)管理部門對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施管理。

　　第五條總公司所屬專業(yè)公司、子公司投資的項(xiàng)目，由各專業(yè)公司、子公司進(jìn)行管理。

　　第二章 項(xiàng)目建設(shè)階段

　　第一節(jié) 建設(shè)前期

　　第六條投資項(xiàng)目獲總公司批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主辦單位可正式實(shí)施該項(xiàng)目，需成立項(xiàng)目公司的應(yīng)立即著手辦理項(xiàng)目公司的審批及注冊(cè)手續(xù)(成立項(xiàng)目公司的審批見《投資項(xiàng)目審批規(guī)定》。項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)與投資部聯(lián)系。

　　第七條項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，建立相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度并嚴(yán)格履行，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為了加強(qiáng)總公司對(duì)投資項(xiàng)目的綜合管理，項(xiàng)目公司的內(nèi)部規(guī)章制度，應(yīng)報(bào)投資部備案。

　　第八條項(xiàng)目公司應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容和要求，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

　　第九條總公司投資總額在人民幣三百萬元以上?(不含三百萬元)項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)審查由投資部組織，財(cái)務(wù)本部、法規(guī)室、綜合計(jì)劃部、項(xiàng)目公司及有關(guān)方面的專家參加。

　　第十條總公司投資總額在人民幣三百萬元以下(含三百萬元)的項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目公司組織審查，投資部、財(cái)務(wù)本部、綜合計(jì)劃部、人事本部及有關(guān)方面專家參加。

　　第十一條投資項(xiàng)目的招標(biāo)工作，項(xiàng)目公司所做的工程監(jiān)理單位和投標(biāo)單位的選擇、招標(biāo)文件的編制、標(biāo)底的編制、開標(biāo)與決標(biāo)、簽訂工程施工合同和施工圖圖紙會(huì)審等工作：

　　(一).投資總額在人民幣三百萬元以上(不含三百萬元)的大中型項(xiàng)目，投資部應(yīng)全過程地直接參與;

　　(二).投資總額在人民幣三百萬元下(含三百萬元)的大中型項(xiàng)目，投資部可不直接參與，由項(xiàng)目主辦單位自行辦理，但應(yīng)及時(shí)地將下列資料報(bào)送投資部審核。

　　(1)施工圖圖紙;

　　(2)工程招標(biāo)文件;

　　(3)工程招標(biāo)概(預(yù))算書和中標(biāo)單位的工程概(預(yù))算書;

　　(4)施工組織總設(shè)計(jì);

　　(5)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;

　　(6)工程用款計(jì)劃。

　　第十二條項(xiàng)目公司必須將以下合同報(bào)投資部審核：

　　(一)工程委托設(shè)計(jì)合同;

　　(二)工程監(jiān)理合同;

　　(三)工程承包合同;

　　(四)選擇設(shè)備、材料采購方案、確定主要設(shè)備的選型及訂貨合同。

　　上述合同由投資部審核后，交財(cái)務(wù)本部及法規(guī)室審核，以上部門審核通過后，報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批，獲準(zhǔn)后按有關(guān)授權(quán)管理規(guī)定對(duì)外簽約。

　　第二節(jié) 建設(shè)施工期

　　第十三條項(xiàng)目公司應(yīng)隨項(xiàng)目土建工程的施工進(jìn)度，分基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修三個(gè)階段填報(bào)工程進(jìn)度、用款情況及質(zhì)量狀況等報(bào)表，及相應(yīng)階段所發(fā)生的索賠簽證和費(fèi)用，報(bào)總公司投資部和財(cái)務(wù)本部，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)及概算執(zhí)行情況分析，作出專題報(bào)告。如果：

　　(一)延誤工期或財(cái)務(wù)超支造成損失，經(jīng)投資部、財(cái)務(wù)本部和工程監(jiān)理部門組成的檢查小組調(diào)查分析，確定為管理不善，領(lǐng)導(dǎo)失職，則檢查小組有權(quán)提請(qǐng)總經(jīng)理給予責(zé)任人員相應(yīng)的處分;

　　(二)如延誤工期或財(cái)務(wù)超支屬于客觀原因，則投資部應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)本部及有關(guān)專家與項(xiàng)目公司共同研究，修訂施工進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本、限定工期，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　第十四條施工過程中如有大的設(shè)計(jì)變更或發(fā)生重大情況，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)向投資部報(bào)告。

　　第十五條投資部應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督和管理職能，根據(jù)工程進(jìn)展情況，定期和不定期地會(huì)同購務(wù)本部及有關(guān)專家組成檢查小組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集各方面的意見和合理化建議，研究并提出解決有關(guān)問題的措施，將項(xiàng)目實(shí)施中的各種信息及時(shí)反饋給總公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

　　第三節(jié) 竣工、驗(yàn)收期

　　第十六條建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成;工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo);非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用;達(dá)到上述要求時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)向投資部提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

　　第十七條項(xiàng)目公司應(yīng)準(zhǔn)備好以下竣工驗(yàn)收資料：

　　(一)技術(shù)資料：應(yīng)包括建筑、安裝、設(shè)備等方面的竣工圖紙和有關(guān)文件，試生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)告等。

　　(二)竣工決算。認(rèn)真清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未用完或應(yīng)回收的資金，編制竣工決算報(bào)告，分析預(yù)算執(zhí)行情況，考核投資效益?？⒐Q算資料包括：

　　(1)竣工項(xiàng)目概況;

　　(2)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、材料代用和費(fèi)用簽證等資料;

　　(3)各地造價(jià)部門規(guī)定可調(diào)整的材料明細(xì)表;

　　(4)施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算書;

　　(5)工程保修合同;

　　(6)竣工財(cái)務(wù)決算;

　　(7)竣工交付使用固定資產(chǎn)表;

　　第十八條投資部組織財(cái)務(wù)本部、法規(guī)室、綜合計(jì)劃部人事本部、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、貸款金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面的專家成立驗(yàn)收組，驗(yàn)收合格后，按國家相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十九條驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即分析原因，明確責(zé)任，研究補(bǔ)救措施及處理方案。項(xiàng)目公司應(yīng)據(jù)此盡快實(shí)施，問題解決后再進(jìn)行復(fù)查。

　　第二十條項(xiàng)目公司應(yīng)有完善的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和檔案管理制度，妥善保存項(xiàng)目建設(shè)的完整資料，投資部有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱。

　　第三章 生產(chǎn)經(jīng)營階段

　　第二十一條項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，項(xiàng)目公司根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，制定生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度并報(bào)投資部備案。

　　第二十二條項(xiàng)目公司應(yīng)在年末將下一年度的經(jīng)營計(jì)劃、利潤計(jì)劃、投資計(jì)劃報(bào)計(jì)劃部、投資部;資金運(yùn)用計(jì)劃、還款計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)本部、投資部;經(jīng)上述部門審核并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　第二十三條投資部將會(huì)同有關(guān)部門，不定期地對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行實(shí)地考察，了解投資項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，及時(shí)向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況并提出建議。

　　第二十四條項(xiàng)目公司應(yīng)按國家現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，編制財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，定期上報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部、投資部。

　　第二十五條項(xiàng)目公司應(yīng)按照投資部的要求，以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的形式，定期向投資部上報(bào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)地反映生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)年報(bào)應(yīng)附有統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

　　第二十六條項(xiàng)目公司應(yīng)在每年年末向綜合計(jì)劃部和投資部報(bào)告年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃執(zhí)行情況。投資部會(huì)同綜合計(jì)劃部、財(cái)務(wù)本部對(duì)各項(xiàng)目公司年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行考評(píng)，并提請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目公司的負(fù)責(zé)人予以獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

　　第四章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

　　第二十七條為了提高投資項(xiàng)目的決策水平、總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高投資效益，投資部應(yīng)在投資項(xiàng)目進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營階段后，組織總公司財(cái)務(wù)本部、人事本部、結(jié)合計(jì)劃部及有關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的正確性;

　　(二)對(duì)建設(shè)工期、施工質(zhì)量的評(píng)價(jià);

　　(三)財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);

　　(四)存在的問題;

　　(五)結(jié)論和建議。

　　第五章 附 則

　　第二十八條項(xiàng)目公司上報(bào)總公司的報(bào)告、報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、瞞報(bào)或偽造行為的，將追究項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十九條項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總公司的有關(guān)管理規(guī)定，如有拒不執(zhí)行者、投資部應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重報(bào)請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)及人事本部給予項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政處分。

　　第三十條投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司支付。

　　第三十一條總公司所屬專業(yè)公司、子公司對(duì)其管理的項(xiàng)目，應(yīng)參照本規(guī)定制定相應(yīng)的管理辦法，報(bào)投資部審核，并按要求的表式，定期將反映項(xiàng)目情況的各種報(bào)表上報(bào)投資部。

　　第三十二條本規(guī)定由總公司投資部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

篇3：對(duì)國內(nèi)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新價(jià)值體系的思考

　　對(duì)國內(nèi)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新價(jià)值體系的思考

　　國際工程承包(International Engineering Con-tract)是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，國際工程項(xiàng)目數(shù)量增多，規(guī)模增大，綜合性、復(fù)雜性和技術(shù)含量不斷提高，加之項(xiàng)目與所在地的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、地理氣候條件、規(guī)范技術(shù)要求，以及與當(dāng)?shù)卣块T的關(guān)系等諸多問題相關(guān)，在項(xiàng)目執(zhí)行中的各個(gè)階段，對(duì)承包商(Contractor)來說，難免會(huì)發(fā)生這樣或那樣的主客觀風(fēng)險(xiǎn)。由客觀風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失，有些可以通過索賠得到補(bǔ)償，但如果承包商回避或者不能客觀認(rèn)識(shí)自身?xiàng)l件局限而遭受的損失卻難以彌補(bǔ)。項(xiàng)目的不同階段會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)，且項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)將隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而變化。本文對(duì)承包商在進(jìn)行國際工程招投標(biāo)、國際工程項(xiàng)目實(shí)施過程及履約結(jié)束后，由于自身?xiàng)l件而造成的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，通過對(duì)自身因素所引起風(fēng)險(xiǎn)的正確辨識(shí)和評(píng)估，提出相應(yīng)的具體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以減少損失，增加收益。

　　1 承包商潛在自身局限因素

　　風(fēng)險(xiǎn)因素是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。國際工程承包是國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一種形式。工程承包單位，即承包商是以提供自己的資本、技術(shù)、勞務(wù)和設(shè)備材料等承擔(dān)工程項(xiàng)目施工及設(shè)備采購的公司、個(gè)人或他們的聯(lián)合體。國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的執(zhí)行水平有關(guān)，存在顯著的不確定性。國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，最后集中表現(xiàn)為工程虧損，即承包商遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

　　在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，國際工程承包市場(chǎng)的總態(tài)勢(shì)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)緊密相關(guān)，由于國際工程承受外部環(huán)境及行業(yè)內(nèi)部局限因素的制約，承包人面臨的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的始終。從風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響來劃分，大體上可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)兩類。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)又稱市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，指的是由于某些因素給市場(chǎng)所有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶來經(jīng)濟(jì)損失的可能性;非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)又稱公司特別風(fēng)險(xiǎn)，是指某些因素對(duì)單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。從風(fēng)險(xiǎn)的來源看，也可以劃分為客觀因素的風(fēng)險(xiǎn)和由于承包商自身局限因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的承包商自身局限因素主要包括承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)與施工力量及裝備條件、項(xiàng)目資金狀況及其運(yùn)作方式、項(xiàng)目實(shí)施所需設(shè)備材料采購渠道和網(wǎng)絡(luò)、承包商自身項(xiàng)目管理能力等。在國際工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，如果對(duì)這些潛在的自身風(fēng)險(xiǎn)因素不能夠正確辨識(shí)和分析研究并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施造成嚴(yán)重后果。

　　2 投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)

　　不少承包商對(duì)國際工程承包的一些慣例掌握不透。有些承包商無條件遵守招標(biāo)文件的任何要求，甚至有的承包商對(duì)標(biāo)前疑問都不敢提;也有些承包商對(duì)國際工程市場(chǎng)行情掌握不夠，為了提高標(biāo)書競爭力，采取低價(jià)策略;更有的承包商采用國內(nèi)的一些不正常做法(如不合理壓價(jià))。承包商的上述種種作法最終給執(zhí)行工程帶來不利影響。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的欠缺，主要表現(xiàn)在合同條件、工程技術(shù)、工程商務(wù)和項(xiàng)目工期等方面。

　　2.1 合同條件

　　合同條件用于規(guī)范合同雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，在很大程度上影響著承包商能否順利執(zhí)行項(xiàng)目，以及能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。合同條件由業(yè)主方提出，導(dǎo)致業(yè)主在合同中占主導(dǎo)地位，合同條件客觀上傾向于業(yè)主一方。承包商在合同條件上的局限性突出表現(xiàn)為對(duì)合同條件的重視度不夠，對(duì)合同條件理解的局限，對(duì)默示合同義務(wù)理解的局限，對(duì)合同條件理解的片面性，以及對(duì)合同程序規(guī)定重視不夠。

　　為了避免這些局限，承包商一定要高度重視合同條件，組織合同專業(yè)人員，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況以及相關(guān)國際法和項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)，系統(tǒng)地分析研究合同條件，以避免或減少在合同條件中的被動(dòng)局面和不利地位。

　　2.2 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)

　　技術(shù)標(biāo)是業(yè)主對(duì)標(biāo)書評(píng)判的基礎(chǔ)。承包商技術(shù)標(biāo)編制經(jīng)驗(yàn)不足主要表現(xiàn)在對(duì)業(yè)主要求的意圖領(lǐng)會(huì)不透徹、對(duì)國際規(guī)范和專業(yè)規(guī)范的掌握不夠，以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)物工程量的估計(jì)不準(zhǔn)。

　　為此，在投標(biāo)階段要組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真分析合同技術(shù)要求，必要時(shí)可以聘請(qǐng)咨詢公司共同研究技術(shù)細(xì)節(jié)，以減少投標(biāo)時(shí)的技術(shù)漏項(xiàng)和偏差。同時(shí)，還要科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)物工程量，從而避免或減少標(biāo)價(jià)偏高或偏低現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.3 項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)

　　項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)，既關(guān)系到標(biāo)書的競爭力，更關(guān)系到承包商日后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在實(shí)踐中，標(biāo)價(jià)偏高或者偏低，商務(wù)報(bào)價(jià)缺乏科學(xué)性和預(yù)見性，商務(wù)漏項(xiàng)等情況是比較常見的。

　　為了避免或減少上述因素帶來的不利經(jīng)濟(jì)后果，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要組織各專業(yè)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目本身、合同條件以及技術(shù)要求和工程量，并充分調(diào)查了解國際工程承包市場(chǎng)動(dòng)態(tài)行情，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)。遇到把握不大之處，可借助外部資源。

　　2.4 項(xiàng)目工期

　　工期直接影響著成本，也影響預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　在實(shí)踐中，經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主為減少承包商的索賠，或者為提前應(yīng)對(duì)承包商將來的索賠，在確定項(xiàng)目工期條件時(shí)人為縮短項(xiàng)目工期。另外，合同規(guī)定承包商延誤交工的違約責(zé)任。在這種情況下，承包商或者按照正常程序執(zhí)行項(xiàng)目而承擔(dān)延期交工違約責(zé)任，以及工期延誤所發(fā)生的額外費(fèi)用;或者承擔(dān)額外的趕工費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)按期交工的目標(biāo)。面對(duì)上述2種情況，承包商都將蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

　　對(duì)此，承包商在投標(biāo)階段應(yīng)以關(guān)鍵路徑法等方法對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃做初步分析，找出項(xiàng)目活動(dòng)中的關(guān)鍵活動(dòng)、次關(guān)鍵活動(dòng)以及非關(guān)鍵重大活動(dòng)，再科學(xué)地分析這些可能影響項(xiàng)目工期的活動(dòng)，以確定按照合同要求的正常程序能否按期完工。項(xiàng)目工期偏短時(shí)，要適當(dāng)考慮相應(yīng)的趕工費(fèi)因素，同時(shí)，在項(xiàng)目執(zhí)行中，要安排好項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免項(xiàng)目執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)一步延誤。

　　3 技術(shù)力量風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，我國工程技術(shù)人員的數(shù)量多、技術(shù)水平高。但

　　是，由于我國在有些工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還沒有完全與國際接軌，加上工程技術(shù)人員語言方面的障礙，使其對(duì)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以真正地理解和掌握。這些因素都不同程度地影響工程執(zhí)行，影響預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第一，在投標(biāo)階段，因工程專業(yè)技術(shù)人員對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握的局限性，在有限時(shí)間內(nèi)，難以系統(tǒng)全面理解工程意圖，對(duì)工程設(shè)備材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)物工程量等認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足，進(jìn)而影響商務(wù)報(bào)價(jià);第二，在項(xiàng)目執(zhí)行階段，由于承包商施工技術(shù)和施工機(jī)具設(shè)備的局限，施工方法相對(duì)落后，從而增加工程施工費(fèi)用。

　　為了避免或減少因技術(shù)方面的因素影響承包商的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，承包商務(wù)必須加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。必要時(shí)，承包商可以聘請(qǐng)咨詢公司，共同完成工程技術(shù)方面的工作。

　　4 施工力量與裝備風(fēng)險(xiǎn)

　　承包商施工力量和施工裝備條件在很大程度上影響著工程項(xiàng)目的順利執(zhí)行，特別是在項(xiàng)目施工階段。施工力量與施工裝備條件主要是指施工作業(yè)人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)和施工裝備質(zhì)量以及操作所適應(yīng)的環(huán)境條件。在人員力量方面，表現(xiàn)為施工專業(yè)技術(shù)人員對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的掌握程度、對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的認(rèn)知程度以及類似項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)等。施工裝備條件表現(xiàn)為施工機(jī)具設(shè)備是否落后，以及因地區(qū)差異和工程當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境而影響先進(jìn)施工機(jī)具設(shè)備的操作。

　　為彌補(bǔ)施工人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的不足，不得不雇傭當(dāng)?shù)厝肆ΑＲ环矫?，文化背景和價(jià)值觀念差異，造成管理上的困難;另一方面，當(dāng)?shù)毓と说氖褂脤⑹墚?dāng)?shù)厝肆κ袌?chǎng)行情的限制。同樣，如果施工機(jī)具設(shè)備不足要依靠從當(dāng)?shù)刈赓U，也受制于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情。

　　隨著國際工程承包領(lǐng)域的變革，原有利用工程承包帶動(dòng)勞務(wù)輸出和賺取外匯的模式逐漸不能完全適應(yīng)承包企業(yè)參與國際工程競爭。承包商要向國際工程公司的方向發(fā)展，一方面，應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，包括專業(yè)施工技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和施工裝備建設(shè)，提高承包商自身施工力量和施工裝備條件;另一方面，國際工程的施工資源當(dāng)?shù)鼗渲靡殉梢环N趨勢(shì)，因此，承包商要考慮如何進(jìn)行工程施工資源當(dāng)?shù)鼗渲脝栴}，充分利用當(dāng)?shù)厥┕べY源，來彌補(bǔ)自身不足。

　　5 資金狀況與項(xiàng)目資金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)

　　如果項(xiàng)目規(guī)模大，所需的資金量和資金流量都將很大，在執(zhí)行中承包商需要的自有資金也會(huì)相應(yīng)較多，然而，業(yè)主支付的工程進(jìn)度款一般具有一定的滯后性。如果承包商自有資金不足或者項(xiàng)目資金運(yùn)作不科學(xué)，將在不同程度上影響工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，甚至影響項(xiàng)目進(jìn)展。

　　5.1 資金狀況

　　理論上講，承包商依賴項(xiàng)目工程款就可以完成工程，但在實(shí)踐中，僅依賴項(xiàng)目工程款完成工程是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，承包商執(zhí)行項(xiàng)目需要?jiǎng)佑米杂匈Y金。如果自有資金不足并且過多依靠貸款來運(yùn)作項(xiàng)目，無疑影響著承包商執(zhí)行項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。另外，近年來，承包商帶資或者部分帶資項(xiàng)目在國際工程承包領(lǐng)域比較多，承包商資金狀況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響更大。

　　5.2 項(xiàng)目資金運(yùn)作

　　項(xiàng)目資金運(yùn)作好壞，直接影響著承包商的經(jīng)濟(jì)利益，甚至影響到項(xiàng)目的進(jìn)展與運(yùn)行。因此，一定要處理好項(xiàng)目應(yīng)收款與項(xiàng)目進(jìn)度的銜接問題，項(xiàng)目收入與項(xiàng)目支出的銜接問題，以及資金匯兌、銀行業(yè)務(wù)、貸款等問題。

　　承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要充分地考慮自身資金狀況，對(duì)貸款運(yùn)作項(xiàng)目，特別是那些帶資項(xiàng)目，要充分考慮貸款因素，清醒地認(rèn)識(shí)國際工程項(xiàng)目資金運(yùn)作本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，如通漲風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等，在認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)的前提下，采取規(guī)避措施。同時(shí)，承包商還應(yīng)意識(shí)到項(xiàng)目資金運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)存在的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

　　6 設(shè)備材料采購渠道與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)

　　承包商的項(xiàng)目設(shè)備材料采購渠道和網(wǎng)絡(luò)薄弱，不僅造成承包商采購環(huán)節(jié)的費(fèi)用增加，而且由于供貨商與承包商之間是初次業(yè)務(wù)關(guān)系，或者是一次性業(yè)務(wù)關(guān)系，或者有的供貨商為項(xiàng)目的指定供貨商，這些因素都可能導(dǎo)致供貨商抬高設(shè)備材料價(jià)格，或者說承包商難以獲得應(yīng)有的價(jià)格優(yōu)惠。此外，由于是初次業(yè)務(wù)關(guān)系，承包商和供貨商之間交流合作難度相對(duì)較大，無形中增加了設(shè)備材料的采購費(fèi)用。

　　承包商畢竟不同于國際貿(mào)易公司，在設(shè)備材料采購中存在不少局限性，特別是在供貨渠道和網(wǎng)絡(luò)方面。為此，要切實(shí)做好標(biāo)前詢價(jià)工作;拓展設(shè)備材料采購渠道，建立設(shè)備材料供貨商網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)備材料的采購工作管理。

　　7 項(xiàng)目管理能力與經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)

　　從某種意義上講，承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理工作重于工程具體實(shí)施工作。目前，國際工程項(xiàng)目對(duì)承包商的管理能力和經(jīng)驗(yàn)要求越來越高。

　　7.1 項(xiàng)目管理理念

　　由于傳統(tǒng)的觀念，不少承包企業(yè)在管理觀念上還沒有與國際接軌，表現(xiàn)在注重工程進(jìn)度，而忽視成本，采取“人海戰(zhàn)術(shù)”，而不注意工效與成本;注重具體工作而忽視工程程序。有些承包商不適應(yīng)業(yè)主項(xiàng)目管理程序，忽視或輕視項(xiàng)目管理公司的監(jiān)督管理程序，造成返工和經(jīng)濟(jì)損失;有的承包商為了趕進(jìn)度，忽略合同規(guī)定的變更索賠程序，導(dǎo)致事后爭端，甚至導(dǎo)致有些變更索賠項(xiàng)目得不到業(yè)主認(rèn)可。

　　7.2 工效管理

　　施工工效主要包括人力工效和施工機(jī)具設(shè)備工效。

　　人力工效管理包括人力配置和勞動(dòng)力使用效率。實(shí)踐中，人力配置問題主要表現(xiàn)為，項(xiàng)目計(jì)劃安排協(xié)調(diào)不當(dāng)造成人員配置不合理。另外，人力配置不合理現(xiàn)象還表現(xiàn)在國內(nèi)人力與當(dāng)?shù)厝肆ε鋫浔壤牟缓侠砩?。在勞?dòng)力使用效率方面，由于承包商現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，或者整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃安排不科學(xué)，導(dǎo)致人力工作效率不高，增加了單位人力費(fèi)用，從而增加了項(xiàng)目成本。為了提高勞動(dòng)效率，能包工的項(xiàng)目應(yīng)盡量包工，能計(jì)件、計(jì)量的應(yīng)盡量按件、按量發(fā)放工資。

　　施工機(jī)具設(shè)備工效同樣包含施工機(jī)具設(shè)備配置和使用效率。其配置情況類似于人力配置，除此之外，還存在以大代小的問題。關(guān)于施工機(jī)具設(shè)備工作效率問題，特別需要注意租賃施工機(jī)具設(shè)備的工效對(duì)施工成本的影響。

　　7.3 施工與分包管理

　　施工管理主要包括現(xiàn)場(chǎng)施工成本管理、施工計(jì)劃管理、施工安全管理、人力物力分配協(xié)調(diào)管理等。現(xiàn)場(chǎng)施工成本管理對(duì)項(xiàng)目成本有著重要影響，有些施工人員為了趕進(jìn)度不注重成本，在材料使用上以大代小，浪費(fèi)嚴(yán)重。安全管理失誤或疏忽，造成工程施工期和維修期內(nèi)發(fā)生人身損害或物資和財(cái)產(chǎn)損失。

　　承包商分包工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)分包商管理水平的高低，也影響著承包商的項(xiàng)目執(zhí)行。一是承包商對(duì)當(dāng)?shù)胤职袌?chǎng)行情的掌握程度，影響著項(xiàng)目分包成本;二是對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是采用單價(jià)日費(fèi)率時(shí)的工效管理尤為

　　重要，有些分包商施工力量不足，導(dǎo)致承包商工程進(jìn)度計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn);三是承包商協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致不同界面分包商相互干擾，造成現(xiàn)場(chǎng)窩工，影響工期，增加成本。

　　7.4 采購與設(shè)備材料管理

　　設(shè)備材料采購延遲，影響工程施工安裝進(jìn)度;設(shè)備材料采購過早，承包商需要支付額外的倉儲(chǔ)保管費(fèi)用，同時(shí)也影響供貨商對(duì)設(shè)備材料的質(zhì)量擔(dān)保期。

　　設(shè)計(jì)修改與采購之間配合不協(xié)調(diào)，可能會(huì)引起重復(fù)采購，造成不必要的浪費(fèi)。采購與施工之間的配合協(xié)調(diào)不匹配，如設(shè)備材料實(shí)際到貨比預(yù)期晚，會(huì)引起施工窩工。設(shè)備材料到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，如伺科學(xué)合理調(diào)配設(shè)備材料，對(duì)施工安裝活動(dòng)也有不可忽視的影響。另外，項(xiàng)目剩余材料也影響項(xiàng)目成本，特別是一些特殊材料，購買時(shí)價(jià)格很高，但在需要作剩余處理時(shí)，價(jià)格可能會(huì)下跌很多。

　　7.5 風(fēng)險(xiǎn)控制與管理

　　對(duì)承包商來說，工程每前進(jìn)一步都可能存在潛在合同風(fēng)險(xiǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn)。

　　在實(shí)踐中，有些承包商的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，甚至認(rèn)識(shí)不到這些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理重視不夠。有些承包商不知道向保險(xiǎn)公司投保有關(guān)險(xiǎn)種，或在發(fā)生意外事件造成損失時(shí)，不知道向保險(xiǎn)公司索賠，也不知道如何向保險(xiǎn)公司索賠，從而喪失索賠權(quán)利，最終由自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

　　7.6 合同管理

　　合同管理貫穿項(xiàng)目管理全過程，也涉及項(xiàng)目管理各個(gè)層面。有些承包商合同管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目合同管理認(rèn)識(shí)不深，對(duì)合同的管理僅停留在文件管理上，或者停留在應(yīng)付糾紛解決層面上，沒有深層次研究合同、運(yùn)用合同。有的承包商注重合同實(shí)體，而不注重合同程序，喪失一些合同權(quán)利和機(jī)會(huì)。也有的承包商忽視缺陷責(zé)任條款，從而影響了保留金的償付及人員設(shè)備的撤離或轉(zhuǎn)場(chǎng)。

　　8 結(jié)束語

　　國際工程承包作為一項(xiàng)跨國進(jìn)行的綜合性商業(yè)活功，它涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，這就必然受到多個(gè)外部客觀因素的制約。同時(shí)承包商的自身競爭能力、經(jīng)營水平、施工管理水平及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)等自身局限因素也影響國際工程的盈利水平。風(fēng)險(xiǎn)和利潤是并存的，在一定條件下他們是可以互相轉(zhuǎn)化的。國際工程承包成敗的關(guān)鍵在于如何正確地看待風(fēng)險(xiǎn)、分析和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，并懂得采取積極的防范和利用風(fēng)險(xiǎn)的措施。對(duì)于由于自身局限因素而引起的潛在風(fēng)險(xiǎn)，承包商減輕風(fēng)險(xiǎn)損失的重要工作是努力提高經(jīng)營管理水平、優(yōu)化工程管理、嚴(yán)密施工組織、嚴(yán)格規(guī)章制度和抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)。國際工程的特點(diǎn)決定了其在執(zhí)行過程中各種不可預(yù)見因素存在的必然性，只要能認(rèn)真分析自身因素的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并積極應(yīng)對(duì)防范，一定能將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度。