房地產(chǎn)總部項目前期開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督制度
目的：
為保證集團公司發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)真貫徹，建立良好的項目風(fēng)險控制體系、審計指標(biāo)體系和規(guī)范項目開發(fā)的作業(yè)流程，特制定本辦法。
適用范圍：
**房地產(chǎn)公司總部下屬各個項目公司
發(fā)布范圍：**房地產(chǎn)公司總部下屬各個項目公司
名詞解釋：
[前期開發(fā)手續(xù)流程]：指項目從立項到工程施工許可證為止，各個階段、環(huán)節(jié)涉及的各項手續(xù)的辦理流程。
[流程的標(biāo)準(zhǔn)時間]：指項目從立項到工程施工許可證為止，各個階段、環(huán)節(jié)涉及的各項手續(xù)的辦理，按政策法規(guī)規(guī)定或行業(yè)慣例，正常的辦理時間。
職責(zé)：
總部發(fā)展中心風(fēng)險控制部人員：負(fù)責(zé)編制項目前期開發(fā)手續(xù)流程；負(fù)責(zé)制定項目前期開發(fā)手續(xù)流程的標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)；負(fù)責(zé)充分與總部管理中心、成本中心、財務(wù)中心、總工辦和營銷中心溝通項目前期開發(fā)手續(xù)各個環(huán)節(jié)時間指標(biāo)；
項目運行期間負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)督項目前期開發(fā)手續(xù)的完成時間和辦理情況；
總部管理中心、成本中心、財務(wù)中心、總工辦和營銷中心人員：配合發(fā)展中心制訂項目前期開發(fā)手續(xù)流程的標(biāo)準(zhǔn)時間；配合發(fā)展中心下達(dá)項目前期開發(fā)手續(xù)流程的標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)；
項目運行期間配合發(fā)展中心跟蹤和監(jiān)督項目前期開發(fā)手續(xù)的完成時間和辦理情況；
各項目公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門和人員：負(fù)責(zé)本項目的前期手續(xù)辦理；按要求填報項目前期手續(xù)辦理計劃；及時和總部各相應(yīng)中心進行指標(biāo)控制工作的交流和溝通；根據(jù)項目進展和需要，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施；如遇到特殊項目或特殊情況，需調(diào)整指標(biāo)，及時上報發(fā)展中心或總部其他相關(guān)中心部門；
各項目公司下屬項目部相關(guān)負(fù)責(zé)部門和人員：負(fù)責(zé)本項目的前期手續(xù)辦理；按要求填報項目前期手續(xù)辦理計劃；及時和項目公司或總部各相應(yīng)中心進行指標(biāo)控制工作的交流和溝通；根據(jù)項目進展和需要，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施；如遇到特殊項目或特殊情況，需調(diào)整指標(biāo)，及時上報項目公司領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)展中心及總部其他相關(guān)中心部門；
作業(yè)內(nèi)容：
一級開發(fā)前期手續(xù)流程（祥見附件-一一級開發(fā)前期手續(xù)流程圖）一級開發(fā)授權(quán)
5.1.1.1簽訂意向書
a)土地現(xiàn)狀調(diào)研、釘樁、測繪、評估；
b)初步征地補償方案；
c)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂意向書；
5.1.1.2規(guī)劃可研編制
a)向規(guī)委申領(lǐng)規(guī)劃要點，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；
b)編制項目可行性研究報告；
5.1.1.3一級開發(fā)授權(quán)
提交一級開發(fā)申請和實施方案市國土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委等舉行聯(lián)席會議，預(yù)審項目可研、規(guī)劃和征地補償方案等；
5.1.2預(yù)審?fù)ㄟ^后獲得一級開發(fā)授權(quán)，并簽訂一級開發(fā)合同；立項批復(fù)5.1.2.1到計委提交立項報告；計委函之規(guī)劃局審核；
5.1.2.2規(guī)劃局會簽返計委；計委統(tǒng)一立項，下發(fā)立項批復(fù)；
5.1.3規(guī)劃意見書做好整體詳細(xì)規(guī)劃，向市規(guī)委申請規(guī)劃意見書；
5.1.4征地批復(fù)
5.1.4.1編制一級開發(fā)的一書四方案，報國土局審議；
a）建設(shè)項目承包說明書
b）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案
c）補充耕地方案
d）征地方案
e）供地方案
5.1.4.2向國土局、規(guī)劃局、建委、鄉(xiāng)政府、村公所等部門征求意見，結(jié)果報市政府；
5.1.5是政府下文批地拆遷許可證
5.1.5.1凍結(jié)戶口、入戶調(diào)查、拆遷協(xié)議談判等工作；
5.1.5.2制定拆遷安置方案，并報地方政府相關(guān)部門審查；
5.1.5.3審查通過，獲取拆遷許可證；
5.1.6土地上市
5.1.6.1核算一級開發(fā)成本；
5.1.6.2驗收土地；
5.1.6.3在土地中心入市交易；
5.25.2.1二級開發(fā)前期開發(fā)手續(xù)流程（祥見附件--二級開發(fā)前期開發(fā)手續(xù)流程圖）立項手續(xù)——立項批復(fù)
5.2.1.1首先要選定項目，洽談合同或協(xié)議；也可以是考察準(zhǔn)備掛牌或已掛牌的項目；
5.2.1.2申請規(guī)劃要點的規(guī)劃意見書，（已掛牌項目不需要）向計委申報立項報告；
5.2.1.3計委函至規(guī)劃局，規(guī)劃局會簽反計委；
5.2.1.4計委下立項批復(fù)，要求進行可行性研究；
5.2.1.4如果是公開市場招、拍、掛獲取的項目，可以直接從土地中心轉(zhuǎn)立項；
5.2.2規(guī)劃手續(xù)主要包括用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證；
5.2.2.1用地規(guī)劃許可證
a）項目立項后應(yīng)及時申報項目可行性研究報告，經(jīng)建委和規(guī)委審核會簽；
b）進行畫樁，并獲取《用地釘樁成果通知單》；
c)進行整體的規(guī)劃設(shè)計，主要是總平面設(shè)計，層面、立面設(shè)計和重要剖面設(shè)計；
d）準(zhǔn)備環(huán)境影響評估、交通影響評估、地震安全性評估報告、勘測設(shè)計招投標(biāo)備案；
e)如果是公開市場招、拍、掛獲取的項目，需要準(zhǔn)備《土地出讓轉(zhuǎn)讓合同》；
f)手續(xù)準(zhǔn)備齊全向市規(guī)委申請用地規(guī)劃許可證；
5.2.2.1工程規(guī)劃許可證
a)準(zhǔn)備人防設(shè)計審核批準(zhǔn)、交通出入口及停車場、園林局綠地率和消防設(shè)計審核意見、工程檔案登記證明、“七通”服務(wù)協(xié)議等；
b)向市發(fā)改委和市建委申報年度開工計劃；此時要交納一定比例（一般20%以上）的綜合地價款；
c)進行全套建設(shè)施工圖設(shè)計，包括總平面設(shè)計，各層平面、各向立面設(shè)計、各層剖面設(shè)計和基礎(chǔ)平面、基礎(chǔ)剖面圖；
d)上報市規(guī)劃局進行施工圖審查。以上手續(xù)及其它手續(xù)（如立項、用地規(guī)劃等手續(xù)）準(zhǔn)備齊全后，獲取工程規(guī)劃許可證；
5.2.3土地手續(xù)——國有土地使用證a)繳納土地出讓金，支付土地補償費；b)準(zhǔn)備好公司執(zhí)照、立項批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征地批復(fù)、出讓合同和出讓金、補償費繳款發(fā)票等手續(xù)，辦理國有土地使用證；
5.2.4工程手續(xù)——工程施工許可證a)準(zhǔn)備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征（或相關(guān)證明）和施工圖審查通知書；標(biāo)底制作；與中標(biāo)的工程公司和監(jiān)理公司簽訂合同；b)進行招投標(biāo)工作，c)交納四源費、準(zhǔn)備建設(shè)資金落實證明和人防施工圖備案回執(zhí)等手續(xù)；d)到市建委辦理工程施工許可證；
5.2.5其他手續(xù)主要是在辦理以上主要證件需要準(zhǔn)備和辦理的其他手續(xù)，如注冊公司手續(xù)、資質(zhì)級別證明、審定方案通知單、環(huán)境影響評估、交通影響評估、地震安全性評估報告、勘測設(shè)計招投標(biāo)備案、人防設(shè)計審核批準(zhǔn)、交通出入口及停車場、園林局綠地率和消防設(shè)計審核意見、工程檔案登記證明、“七通”服務(wù)協(xié)議等手續(xù)；5.3項目開發(fā)手續(xù)流程標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)（針對二級開發(fā)）
5.3.1立項手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.1.1如果是公開市場通過招、拍、掛獲取的項目，直接從土地中心轉(zhuǎn)立項只需要1-2個工作日；
5.3.1.2非公開市場獲取的項目辦理各項立項手續(xù)，獲取立項批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)時間為45個工作日；
5.3.2規(guī)劃手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.2.1項目辦理用地規(guī)劃許可證所需標(biāo)準(zhǔn)時間為45個工作日，但是不包含辦理手續(xù)所需的總體設(shè)計圖紙的出圖時間，這需要根據(jù)項目設(shè)計要求情況而定；
5.3.2.2項目辦理工程規(guī)劃許可證所需標(biāo)準(zhǔn)時間為30個工作日，但是不包含辦理手續(xù)所需的施工圖設(shè)計圖紙的出圖時間，這需要根據(jù)項目設(shè)計要求情況而定；
5.3.3土地手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.3.1國有土地使用在獲得用地規(guī)劃許可證后標(biāo)準(zhǔn)時間為20個工作日；
5.3.3.2辦理國有土地使用需要交納土地出讓金和補償費，故具體辦理時間也要根據(jù)項目資金安排和運營需要進行調(diào)整；
5.3.4工程手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.4.1項目施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)時間為35個工作日；這些工作與土地手續(xù)辦理可同時進行；
5.3.4.2項目招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)時間為30個工作日；這些工作與土地手續(xù)辦理可同時進行
5.3.4.2辦理工程施工許可證標(biāo)準(zhǔn)時間為10個工作日；
5.3.5項目前期開發(fā)手續(xù)流程整體辦理標(biāo)準(zhǔn)時間應(yīng)為180個工作日，折合240個自然日，大約8個月的時間；
5.4.項目前期開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督部門
5.4.1項目的立項手續(xù)和土地手續(xù)的辦理主要由發(fā)展中心針對項目情況進行監(jiān)督控制；
5.4.2項目的規(guī)劃手續(xù)和工程手續(xù)的辦理主要由發(fā)展中心配合總部總工辦針對項目情況進行監(jiān)督控制；
5.5項目開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督方法
5.5.1項目公司針對項目具體情況，制定項目前期開發(fā)手續(xù)流程的辦理計劃，包括辦理流程、時間、責(zé)任部門及責(zé)任人，上報發(fā)展中心審批；
5.5.2經(jīng)發(fā)展中心審核通過的項目開發(fā)手續(xù)流程的辦理計劃，總部發(fā)展中心風(fēng)險控制部和總工辦安排專門人員組成項目監(jiān)督小組；
5.5.3監(jiān)督小組至少3人構(gòu)成，其組員至少1個發(fā)展中心風(fēng)險控制部人員，1個總工辦工程人員，1個總工辦設(shè)計人員；
5.5.4監(jiān)督小組根據(jù)項目具體情況和運營要求，制定針對性的詳細(xì)的監(jiān)督辦法，并進行監(jiān)督控制；
6.6.1獎懲條例:
6.1.1超額完成指標(biāo)獎勵辦法獎勵標(biāo)準(zhǔn)：能夠保證前期開發(fā)手續(xù)流程的各項質(zhì)量下，以最短的時間獲取了各項開發(fā)手續(xù)，為項目操作節(jié)約大量時間，從而使項目運營獲得更好的現(xiàn)金流和收益；
6.1.2獎勵金額：根據(jù)項目手續(xù)超額完成情況和給項目帶來的間接收益情況，由項目公司負(fù)責(zé)人申報；
6.1.3獎勵申請和審核：
6.1.3.1項目公司辦理前期開發(fā)手續(xù)的相應(yīng)部門和責(zé)任人，工作達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)，可以提交書面的獎勵申請書；
6.1.3.2獎勵申請書經(jīng)項目公司部門經(jīng)理和項目總經(jīng)理簽字確認(rèn)后，上報總部發(fā)展中心或總工辦，經(jīng)審核合格，上報總經(jīng)理辦公會審議；
6.1.46.1.4.1獎勵的兌現(xiàn)獎勵采取資金方式兌現(xiàn)的，由集團財務(wù)部門向獎勵主體發(fā)放獎勵資金，接受獎勵主體提供銀行存款帳號；
6.1.4.2團隊獲得的獎，金可以由團隊負(fù)責(zé)人進行分配和安排，但應(yīng)將分配或資金使用安排上報管理中心；
6.26.1.1未完成指標(biāo)懲罰辦法懲罰標(biāo)準(zhǔn)：未能按時按質(zhì)完成項目前期開發(fā)各項手續(xù)，加大了項目操作周期時間，從而使項目運營遭受損失；
6.1.2懲罰金額：根據(jù)項目手續(xù)未完成情況和給項目帶來的間接損失情況，由項目公司負(fù)責(zé)人申報；
6.1.3懲罰審核：
6.1.3.1項目公司辦理前期開發(fā)手續(xù)的相應(yīng)部門和責(zé)任人，為完成工作達(dá)到懲罰標(biāo)準(zhǔn)，總部發(fā)展中心或總工辦組成的監(jiān)督小組下達(dá)懲罰通知單，上報總經(jīng)理辦公會審議；
6.1.4懲罰的兌現(xiàn)
6.1.4.1懲罰通知單經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議，決定懲罰的金額和方式，發(fā)展中心風(fēng)險控制部和總工辦組成的監(jiān)督小組下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行；
7.注意事項:
7.1此制度各項指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)流程和時間指標(biāo)，各開發(fā)項目要根據(jù)項目實際情況隨時調(diào)整監(jiān)督審核的指標(biāo)。
8.本制度自發(fā)布之日起生效，由發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。
附件:一級開發(fā)前期手續(xù)流程圖
附件:二級開發(fā)前期手續(xù)流程圖
篇2：房地產(chǎn)項目前期開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督制度
房地產(chǎn)項目前期開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督制度
目的：
為保證集團公司發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)真貫徹，建立良好的項目風(fēng)險控制體系、審計指標(biāo)體系和規(guī)范項目開發(fā)的作業(yè)流程，特制定本辦法。
適用范圍：
**房地產(chǎn)公司總部下屬各個項目公司
發(fā)布范圍：**房地產(chǎn)公司總部下屬各個項目公司
名詞解釋：
[前期開發(fā)手續(xù)流程]：指項目從立項到工程施工許可證為止，各個階段、環(huán)節(jié)涉及的各項手續(xù)的辦理流程。
[流程的標(biāo)準(zhǔn)時間]：指項目從立項到工程施工許可證為止，各個階段、環(huán)節(jié)涉及的各項手續(xù)的辦理，按政策法規(guī)規(guī)定或行業(yè)慣例，正常的辦理時間。
職責(zé)：
總部發(fā)展中心風(fēng)險控制部人員：負(fù)責(zé)編制項目前期開發(fā)手續(xù)流程;負(fù)責(zé)制定項目前期開發(fā)手續(xù)流程的標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo);負(fù)責(zé)充分與總部管理中心、成本中心、財務(wù)中心、總工辦和營銷中心溝通項目前期開發(fā)手續(xù)各個環(huán)節(jié)時間指標(biāo);
項目運行期間負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)督項目前期開發(fā)手續(xù)的完成時間和辦理情況;
總部管理中心、成本中心、財務(wù)中心、總工辦和營銷中心人員：配合發(fā)展中心制訂項目前期開發(fā)手續(xù)流程的標(biāo)準(zhǔn)時間;配合發(fā)展中心下達(dá)項目前期開發(fā)手續(xù)流程的標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo);
項目運行期間配合發(fā)展中心跟蹤和監(jiān)督項目前期開發(fā)手續(xù)的完成時間和辦理情況;
各項目公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門和人員：負(fù)責(zé)本項目的前期手續(xù)辦理;按要求填報項目前期手續(xù)辦理計劃;及時和總部各相應(yīng)中心進行指標(biāo)控制工作的交流和溝通;根據(jù)項目進展和需要，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施;如遇到特殊項目或特殊情況，需調(diào)整指標(biāo)，及時上報發(fā)展中心或總部其他相關(guān)中心部門;
各項目公司下屬項目部相關(guān)負(fù)責(zé)部門和人員：負(fù)責(zé)本項目的前期手續(xù)辦理;按要求填報項目前期手續(xù)辦理計劃;及時和項目公司或總部各相應(yīng)中心進行指標(biāo)控制工作的交流和溝通;根據(jù)項目進展和需要，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施;如遇到特殊項目或特殊情況，需調(diào)整指標(biāo)，及時上報項目公司領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)展中心及總部其他相關(guān)中心部門;
作業(yè)內(nèi)容：
一級開發(fā)前期手續(xù)流程(祥見附件-一一級開發(fā)前期手續(xù)流程圖)一級開發(fā)授權(quán)
5.1.1.1簽訂意向書
a)土地現(xiàn)狀調(diào)研、釘樁、測繪、評估;
b)初步征地補償方案;
c)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂意向書;
5.1.1.2規(guī)劃可研編制
a)向規(guī)委申領(lǐng)規(guī)劃要點，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;
b)編制項目可行性研究報告;
5.1.1.3一級開發(fā)授權(quán)
提交一級開發(fā)申請和實施方案市國土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委等舉行聯(lián)席會議，預(yù)審項目可研、規(guī)劃和征地補償方案等;
5.1.2預(yù)審?fù)ㄟ^后獲得一級開發(fā)授權(quán)，并簽訂一級開發(fā)合同;立項批復(fù)5.1.2.1到計委提交立項報告;計委函之規(guī)劃局審核;
5.1.2.2規(guī)劃局會簽返計委;計委統(tǒng)一立項，下發(fā)立項批復(fù);
5.1.3規(guī)劃意見書做好整體詳細(xì)規(guī)劃，向市規(guī)委申請規(guī)劃意見書;
5.1.4征地批復(fù)
5.1.4.1編制一級開發(fā)的一書四方案，報國土局審議;
a)建設(shè)項目承包說明書
b)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案
c)補充耕地方案
d)征地方案
e)供地方案
5.1.4.2向國土局、規(guī)劃局、建委、鄉(xiāng)政府、村公所等部門征求意見，結(jié)果報市政府;
5.1.5是政府下文批地拆遷許可證
5.1.5.1凍結(jié)戶口、入戶調(diào)查、拆遷協(xié)議談判等工作;
5.1.5.2制定拆遷安置方案，并報地方政府相關(guān)部門審查;
5.1.5.3審查通過，獲取拆遷許可證;
5.1.6土地上市
5.1.6.1核算一級開發(fā)成本;
5.1.6.2驗收土地;
5.1.6.3在土地中心入市交易;
5.25.2.1二級開發(fā)前期開發(fā)手續(xù)流程(祥見附件--二級開發(fā)前期開發(fā)手續(xù)流程圖)立項手續(xù)--立項批復(fù)
5.2.1.1首先要選定項目，洽談合同或協(xié)議;也可以是考察準(zhǔn)備掛牌或已掛牌的項目;
5.2.1.2申請規(guī)劃要點的規(guī)劃意見書，(已掛牌項目不需要)向計委申報立項報告;
5.2.1.3計委函至規(guī)劃局，規(guī)劃局會簽反計委;
5.2.1.4計委下立項批復(fù)，要求進行可行性研究;
5.2.1.4如果是公開市場招、拍、掛獲取的項目，可以直接從土地中心轉(zhuǎn)立項;
5.2.2規(guī)
劃手續(xù)主要包括用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證;
5.2.2.1用地規(guī)劃許可證
a)項目立項后應(yīng)及時申報項目可行性研究報告，經(jīng)建委和規(guī)委審核會簽;
b)進行畫樁，并獲取《用地釘樁成果通知單》;
c)進行整體的規(guī)劃設(shè)計，主要是總平面設(shè)計，層面、立面設(shè)計和重要剖面設(shè)計;
d)準(zhǔn)備環(huán)境影響評估、交通影響評估、地震安全性評估報告、勘測設(shè)計招投標(biāo)備案;
e)如果是公開市場招、拍、掛獲取的項目，需要準(zhǔn)備《土地出讓轉(zhuǎn)讓合同》;
f)手續(xù)準(zhǔn)備齊全向市規(guī)委申請用地規(guī)劃許可證;
5.2.2.1工程規(guī)劃許可證
a)準(zhǔn)備人防設(shè)計審核批準(zhǔn)、交通出入口及停車場、園林局綠地率和消防設(shè)計審核意見、工程檔案登記證明、“七通”服務(wù)協(xié)議等;
b)向市發(fā)改委和市建委申報年度開工計劃;此時要交納一定比例(一般20%以上)的綜合地價款;
c)進行全套建設(shè)施工圖設(shè)計，包括總平面設(shè)計，各層平面、各向立面設(shè)計、各層剖面設(shè)計和基礎(chǔ)平面、基礎(chǔ)剖面圖;
d)上報市規(guī)劃局進行施工圖審查。以上手續(xù)及其它手續(xù)(如立項、用地規(guī)劃等手續(xù))準(zhǔn)備齊全后，獲取工程規(guī)劃許可證;
5.2.3土地手續(xù)--國有土地使用證a)繳納土地出讓金，支付土地補償費;b)準(zhǔn)備好公司執(zhí)照、立項批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征地批復(fù)、出讓合同和出讓金、補償費繳款發(fā)票等手續(xù)，辦理國有土地使用證;
5.2.4工程手續(xù)--工程施工許可證a)準(zhǔn)備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征(或相關(guān)證明)和施工圖審查通知書;標(biāo)底制作;與中標(biāo)的工程公司和監(jiān)理公司簽訂合同;b)進行招投標(biāo)工作，c)交納四源費、準(zhǔn)備建設(shè)資金落實證明和人防施工圖備案回執(zhí)等手續(xù);d)到市建委辦理工程施工許可證;
5.2.5其他手續(xù)主要是在辦理以上主要證件需要準(zhǔn)備和辦理的其他手續(xù)，如注冊公司手續(xù)、資質(zhì)級別證明、審定方案通知單、環(huán)境影響評估、交通影響評估、地震安全性評估報告、勘測設(shè)計招投標(biāo)備案、人防設(shè)計審核批準(zhǔn)、交通出入口及停車場、園林局綠地率和消防設(shè)計審核意見、工程檔案登記證明、“七通”服務(wù)協(xié)議等手續(xù);
5.3項目開發(fā)手續(xù)流程標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)(針對二級開發(fā))
5.3.1立項手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.1.1如果是公開市場通過招、拍、掛獲取的項目，直接從土地中心轉(zhuǎn)立項只需要1-2個工作日;
5.3.1.2非公開市場獲取的項目辦理各項立項手續(xù)，獲取立項批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)時間為45個工作日;
5.3.2規(guī)劃手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.2.1項目辦理用地規(guī)劃許可證所需標(biāo)準(zhǔn)時間為45個工作日，但是不包含辦理手續(xù)所需的總體設(shè)計圖紙的出圖時間，這需要根據(jù)項目設(shè)計要求情況而定;
5.3.2.2項目辦理工程規(guī)劃許可證所需標(biāo)準(zhǔn)時間為30個工作日，但是不包含辦理手續(xù)所需的施工圖設(shè)計圖紙的出圖時間，這需要根據(jù)項目設(shè)計要求情況而定;
5.3.3土地手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.3.1國有土地使用在獲得用地規(guī)劃許可證后標(biāo)準(zhǔn)時間為20個工作日;
5.3.3.2辦理國有土地使用需要交納土地出讓金和補償費，故具體辦理時間也要根據(jù)項目資金安排和運營需要進行調(diào)整;
5.3.4工程手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時間指標(biāo)
5.3.4.1項目施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)時間為35個工作日;這些工作與土地手續(xù)辦理可同時進行;
5.3.4.2項目招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)時間為30個工作日;這些工作與土地手續(xù)辦理可同時進行
5.3.4.2辦理工程施工許可證標(biāo)準(zhǔn)時間為10個工作日;
5.3.5項目前期開發(fā)手續(xù)流程整體辦理標(biāo)準(zhǔn)時間應(yīng)為180個工作日，折合240個自然日，大約8個月的時間;
5.4.項目前期開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督部門
5.4.1項目的立項手續(xù)和土地手續(xù)的辦理主要由發(fā)展中心針對項目情況進行監(jiān)督控制;
5.4.2項目的規(guī)劃手續(xù)和工程手續(xù)的辦理主要由發(fā)展中心配合總部總工辦針對項目情況進行監(jiān)督控制;
5.5項目開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督方法
5.5.1項目公司針對項目具體情況，制定項目前期開發(fā)手續(xù)流程的辦理計劃，包括辦理流程、時間、責(zé)任部門及責(zé)任人，上報發(fā)展中心審批;
5.5.2經(jīng)發(fā)展中心審核通過的項目開發(fā)手續(xù)流程的辦理計劃，總部發(fā)展中心風(fēng)險控制部和總工辦安排專門人員組成項目監(jiān)督小組;
5.5.3監(jiān)督小組至少3人構(gòu)成，其組員至少1個發(fā)展中心風(fēng)險控制部人員，1個總工辦工程人員，1個總工辦設(shè)計人員;
5.5.4監(jiān)督小組根據(jù)項目具體情況和運營要求，制定針對性的詳細(xì)的監(jiān)督辦法，并進行監(jiān)督控制;
6.6.1獎懲條例:
6.1.1超額完成指標(biāo)獎勵辦法獎勵標(biāo)準(zhǔn)：能夠保證前期開發(fā)手續(xù)流程的各項質(zhì)量下，以最短的時間獲取了各項開發(fā)手續(xù)，為項目操作節(jié)約大量時間，從而使項目運營獲得更好的現(xiàn)金流和收益;
6.1.2獎勵金額：根據(jù)項目手續(xù)超額完成情況和給項目帶來的間接收益情況，由項目公司負(fù)責(zé)人申報;
6.1.3獎勵申請和審核：
6.1.3.1項目公司辦理前期開發(fā)手續(xù)的相應(yīng)部門和責(zé)任人，工作達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)，可以提交書面的獎勵申請書;
6.1.3.2獎勵申請書經(jīng)項目公司部門經(jīng)理和項目總經(jīng)理簽字確認(rèn)后，上報總部發(fā)展中心或總工辦，經(jīng)審核合格，上報總經(jīng)理辦公會審議;
6.1.46.1.4.1獎勵的兌現(xiàn)獎勵采取資金方式兌現(xiàn)的，由集團財務(wù)部門向獎勵主體發(fā)放獎勵資金，接受獎勵主體提供銀行存款帳號;
6.1.4.2團隊獲得的獎，金可以由團隊負(fù)責(zé)人進行分配和安排，但應(yīng)將分配或資金使用安排上報管理中心;
6.26.1.1未完成指標(biāo)懲罰辦法懲罰標(biāo)準(zhǔn)：未能按時按質(zhì)完成項目前期開發(fā)各項手續(xù)，加大了項目操作周期時間，從而使項目運營遭受損失;
6.1.2懲罰金額：根據(jù)項目手續(xù)未完成情況和給項目帶來的間接損失情況，由項目公司負(fù)責(zé)人申報;
6.1.3懲罰審核：
6.1.3.1項目公司辦理前期開發(fā)手續(xù)的相應(yīng)部門和責(zé)任人，為完成工作達(dá)到懲罰標(biāo)準(zhǔn)，總部發(fā)展中心或總工辦組成的監(jiān)督小組下達(dá)懲罰通知單，上報總經(jīng)理辦公會審議;
6.1.4懲罰的兌現(xiàn)
6.1.4.1懲罰通知單經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議，決定懲罰的金額和方式，發(fā)展中心風(fēng)險控制部和總工辦組成的監(jiān)督小組下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行;
7.注意事項:
7.
1此制度各項指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)流程和時間指標(biāo)，各開發(fā)項目要根據(jù)項目實際情況隨時調(diào)整監(jiān)督審核的指標(biāo)。
8.本制度自發(fā)布之日起生效，由發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。
附件:一級開發(fā)前期手續(xù)流程圖
附件:二級開發(fā)前期手續(xù)流程圖