沈陽市工會勞動法律監(jiān)督條例(20**)
(20**年7月28日沈陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過;20**年9月23日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準)
第一條 為保障和規(guī)范工會對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權(quán)益,建立和諧的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督,適用本條例。
第三條 本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督,是指各級工會依法對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行的有組織的群眾監(jiān)督。
第四條 沈陽市總工會負責全市工會勞動法律監(jiān)督工作。市和區(qū)、縣(市)工會應當成立工會勞動法律監(jiān)督委員會。基層工會應當設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組。勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組負責勞動法律監(jiān)督的日常工作。工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組受同級工會領(lǐng)導,并接受上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務指導。
各級工會勞動法律監(jiān)督委員會由本級工會機關(guān)工作人員和工會會員代表組成,也可以聘請有關(guān)專家和社會人士參加。主任由同級工會主席或者副主席兼任。
第五條 各級工會應當建立勞動法律監(jiān)督員隊伍。
工會勞動法律監(jiān)督員應當具備以下條件:
(一)熟悉勞動法律、法規(guī),具備一定的政策水平和工作能力;
(二)熱心維護職工群眾的合法權(quán)益;
(三)奉公守法,清正廉潔。
第六條 市和區(qū)、縣(市)工會可以在本地區(qū)范圍內(nèi)組織開展綜合或者專項勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查活動。
基層工會主要負責組織工會勞動法律監(jiān)督員在本單位開展日常的監(jiān)督檢查活動。
第七條 市和區(qū)、縣(市)勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等有關(guān)部門在實施勞動法律、法規(guī)工作中,應當聽取工會組織的意見和建議,并依法及時處理。
第八條 工會勞動法律監(jiān)督工作應當堅持依法監(jiān)督,實事求是,依靠群眾,與有關(guān)部門密切合作的原則。
第九條 對開展工會勞動法律監(jiān)督工作成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第十條 工會依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的下列情況進行監(jiān)督:
(一)執(zhí)行就業(yè)規(guī)定的情況;
(二)履行集體合同的情況;
(三)執(zhí)行國家有關(guān)訂立、履行、變更、解除勞動合同規(guī)定的情況;
(四)執(zhí)行工作時間、休息休假規(guī)定的情況;
(五)執(zhí)行工資支付形式和發(fā)放時間、加班工資、最低工資標準等有關(guān)工資報酬規(guī)定的情況;
(六)執(zhí)行勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理規(guī)定的情況;
(七)執(zhí)行女職工、未成年工和殘疾職工特殊保護規(guī)定的情況;
(八)執(zhí)行職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險以及住房公積金和福利待遇規(guī)定的情況;
(九)執(zhí)行職業(yè)、技能培訓和考核規(guī)定的情況;
(十)其他執(zhí)行勞動法律、法規(guī)規(guī)定的情況。
第十一條 市和區(qū)、縣(市)工會應當與勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門加強工作聯(lián)系,建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度和案件處理反饋制度,促進和保障勞動法律、法規(guī)的實施。
第十二條 工會應當監(jiān)督用人單位,通過依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務。
第十三條 工會對涉及用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的投訴、舉報,應當予以受理。
第十四條 工會對已經(jīng)受理的投訴、舉報,應當及時派員調(diào)查。參加調(diào)查的工會勞動法律監(jiān)督員應當不少于2人,并出示《工會勞動法律監(jiān)督員證》和《工會勞動法律監(jiān)督委托書》。調(diào)查結(jié)果應當如實記錄,由調(diào)查人員和用人單位的有關(guān)人員共同簽名或者蓋章。調(diào)查人員應當收集有關(guān)資料,聽取用人單位的意見,并在30日內(nèi)形成調(diào)查意見。
第十五條 工會勞動法律監(jiān)督員的調(diào)查意見需經(jīng)勞動法律監(jiān)督委員會審核;確認用人單位違法的,工會應當向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。
用人單位接到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后,應當采取整改措施,并在15日內(nèi)向工會作出書面答復。
用人單位不予整改的,市和區(qū)、縣(市)工會可以向同級政府有關(guān)部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。政府有關(guān)部門應當依法作出處理決定,并將結(jié)果書面通知工會。
第十六條 《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》,由工會主席或者副主席簽發(fā)。
第十七條 工會勞動法律監(jiān)督員的職責:
(一)接受工會勞動法律監(jiān)督委員會的委派,對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行調(diào)查;
(二)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)的情況向工會勞動法律監(jiān)督委員會提出意見和建議;
(三)對勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議,可以進行調(diào)解。職工向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟的,應當給予幫助;
(四)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)拒不改正的,向工會勞動法律監(jiān)督委員會報告,并提出處理的建議;
(五)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
第十八條 市總工會負責對全市工會勞動法律監(jiān)督員的培訓、考核,并頒發(fā)《工會勞動法律監(jiān)督員證》。
《工會勞動法律監(jiān)督意見書》、《工會勞動法律監(jiān)督建議書》和《工會勞動法律監(jiān)督委托書》文本由市總工會統(tǒng)一制定。
第十九條 在工會勞動法律監(jiān)督中,對違反勞動法律、法規(guī),嚴重侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,工會可以向新聞媒體公開表明態(tài)度,實行輿論監(jiān)督。
第二十條 用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的,工會應當告知有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應當依法作出處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)阻撓、刁難工會勞動法律監(jiān)督人員正常工作的;
(二)提供虛假情況、隱匿毀滅證據(jù)的;
(三)拒不提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(四)對投訴、舉報的勞動者采取克扣或者降低工資、調(diào)動工作崗位、解除勞動合同等方法進行打擊報復的。
第二十一條 用人單位及有關(guān)人員對投訴、舉報人、依法履行監(jiān)督職責的工會勞動法律監(jiān)督工作人員、證人等,實施侮辱、誹謗或者進行人身傷害的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 工會勞動法律監(jiān)督員不履行職責或者違反本條例規(guī)定的,經(jīng)上級工會調(diào)查核實后,由所在單位責令改正;情節(jié)嚴重的,取消監(jiān)督員資格,收回證書,予以處分。
第二十三條 本市產(chǎn)業(yè)工會勞動法律監(jiān)督工作參照本條例執(zhí)行。
第二十四條 本條例自20**年11月15日起施行。
篇2:江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例(2012)
江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例(20**)
(20**年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過 20**年1月12日江蘇省人民代表大會常務委員會公告第95號公布 自20**年5月1日起施行)
江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例
第一章 總則
第一條 為了保障和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護勞動者合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督,是指工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況進行的監(jiān)督。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。
第四條 縣級以上地方各級總工會負責組織、指導、協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。
產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會負責指導、協(xié)調(diào)和實施本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。
基層工會在所在單位開展工會勞動法律監(jiān)督。
第五條 地方各級人民政府和有關(guān)行政部門應當依法支持工會開展勞動法律監(jiān)督。
縣級以上地方各級人民政府勞動行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、公安、司法行政、工商行政管理等部門,應當與同級工會建立勞動法律監(jiān)督協(xié)作機制。
第六條 勞動行政部門、總工會和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方,應當共同研究解決有關(guān)工會勞動法律監(jiān)督的重大問題。
第七條 對遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益成績顯著的用人單位和個人,地方各級人民政府應當給予表彰、獎勵。
對在工會勞動法律監(jiān)督工作中貢獻突出的工會組織和個人,地方各級人民政府和地方各級總工會應當給予表彰、獎勵。
第二章 監(jiān)督組織
第八條 工會設(shè)立勞動法律監(jiān)督組織,在同級工會領(lǐng)導下承擔勞動法律監(jiān)督的具體工作。
地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會。
基層工會設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會;基層工會會員不足二十五人的,可以設(shè)立勞動法律監(jiān)督員。
第九條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會的勞動法律監(jiān)督委員會履行下列職責:
(一)對用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督;
(二)對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的行為組織調(diào)查,向同級工會提出處理建議;
(三)向同級工會和上級工會勞動法律監(jiān)督組織報告用人單位違反勞動法律法規(guī)的重要情況;
(四)參與本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))內(nèi)勞動關(guān)系重大問題的調(diào)查;
(五)辦理上級工會勞動法律監(jiān)督組織交辦的事項,指導和支持下級工會勞動法律監(jiān)督組織開展工作。
第十條 基層工會勞動法律監(jiān)督委員會履行下列職責:
(一)開展勞動法律法規(guī)宣傳,對所在單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督;
(二)接受對所在單位違反勞動法律法規(guī)行為的情況反映,進行調(diào)查,向同級工會提出處理建議;
(三)向同級工會和上級工會勞動法律監(jiān)督組織報告所在單位違反勞動法律法規(guī)的重要情況;
(四)辦理上級工會勞動法律監(jiān)督組織交辦的事項。
不設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會的,由勞動法律監(jiān)督員履行前款規(guī)定的職責。
第十一條 勞動法律監(jiān)督委員會成員和勞動法律監(jiān)督員(以下統(tǒng)稱勞動法律監(jiān)督組織成員)由同級工會在會員中推選產(chǎn)生,其任期與同級工會委員會任期相同。
勞動法律監(jiān)督委員會可以根據(jù)工作需要,聘請社會有關(guān)方面代表和專家擔任顧問。
第十二條 勞動法律監(jiān)督組織成員應當熱心維護職工合法權(quán)益,熟悉勞動法律法規(guī),具有履行職責所需的業(yè)務能力。
地方各級總工會應當向勞動法律監(jiān)督組織成員發(fā)放《工會勞動法律監(jiān)督證》,并組織培訓。
第十三條 勞動法律監(jiān)督組織成員應當奉公守法、清正廉潔,不得徇私舞弊、收受賄賂,不得泄露在履職過程中知悉的個人信息和用人單位的商業(yè)秘密。
第十四條 用人單位應當保障勞動法律監(jiān)督組織成員履行職責所需的工作條件。勞動法律監(jiān)督組織成員履行職責需要占用工作時間的,用人單位應當同意,并不得以占用工作時間等為由扣減其工資福利。
勞動法律監(jiān)督組織成員在任期內(nèi),用人單位不得無故調(diào)動其工作崗位、降低職級、免除職務或者解除勞動合同;其勞動合同期限短于任期的,自動延長至任期期滿,但是個人有嚴重違反勞動紀律或者規(guī)章制度等行為、退休或者本人不愿延長的除外。
第三章 監(jiān)督的實施
第十五條 工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益的下列情況進行監(jiān)督:
(一)平等就業(yè)情況;
(二)勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止情況;
(三)平等協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況;
(四)工資報酬分配、支付和福利待遇落實情況;
(五)工作時間和休息休假制度執(zhí)行情況;
(六)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護等勞動安全衛(wèi)生情況;
(七)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險情況;
(八)女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益保護情況;
(九)職工教育培訓開展及其經(jīng)費的提取、使用情況;
(十)勞動規(guī)章制度制定、修改和執(zhí)行情況;
(十一)職工代表大會等民主管理制度執(zhí)行情況;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。
工會應當對接受勞務派遣的用工單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞務派遣人員合法權(quán)益的情況進行監(jiān)督。
第十六條 勞動法律監(jiān)督組織應當對用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況實施經(jīng)常性監(jiān)督,并公布工作地點和電話等聯(lián)系方式,接受對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的情況反映。
第十七條 勞動法律監(jiān)督組織發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律法規(guī)的行為,或者接到用人單位違反勞動法律法規(guī)的情況反映,應當進行登記,向同級工會報告,并及時調(diào)查;情況重大的,應當及時向上一級工會勞動法律監(jiān)督組織報告。
第十八條 勞動法律監(jiān)督組織實施勞動法律監(jiān)督應當聽取職工和用人單位的意見,核查事實,如實記錄;必要時可以進行現(xiàn)場調(diào)查,查閱、復制有關(guān)資料,用人單位應當予以配合。
勞動法律監(jiān)督組織實施現(xiàn)場調(diào)查,應當由兩名以上勞動法律監(jiān)督組織成員進行,并出示《工會勞動法律監(jiān)督證》。必要時,上級工會勞動法律監(jiān)督組織可以派員參加調(diào)查。
職工申請仲裁、提起訴訟時需要使用工會實施勞動法律監(jiān)督獲取的有關(guān)資料的,工會應當提供。
第十九條 工會應當根據(jù)勞動法律監(jiān)督組織調(diào)查情況和處理建議作出處理意見。
作出處理意見前,工會可以根據(jù)需要征求職工、用人單位、企業(yè)代表組織、政府有關(guān)部門和專家學者的意見。
第二十條 用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的,工會應當督促其及時改正,必要時發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。
用人單位接到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后,應當在十五個工作日內(nèi)作出處理意見,并書面告知工會。
第二十一條 用人單位未按照工會意見改正違法行為的,縣級以上地方總工會可以向同級勞動行政等有關(guān)部門提出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。
第二十二條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求用人單位糾正、承擔責任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第四章 監(jiān)督的支持
第二十三條 勞動行政等有關(guān)部門收到《工會勞動法律監(jiān)督建議書》,符合立案條件的,應當在五個工作日內(nèi)立案;認為不符合立案條件的,應當書面說明理由。
勞動行政等有關(guān)部門立案后,應當依法查處,并及時向工會反饋處理結(jié)果。
第二十四條 勞動行政等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況進行檢查時,可以邀請同級工會參加。
勞動行政等有關(guān)部門在處理違反勞動法律法規(guī)的重大案件時,應當聽取同級工會意見。
第二十五條 勞動行政等有關(guān)部門應當與同級工會建立勞動法律法規(guī)實施情況通報、定期會商制度,開展勞動法律監(jiān)督合作,共同研究重大問題。
第二十六條 新聞媒體應當宣傳與工會勞動法律監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)及其實施情況,加強對違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督。
第二十七條 企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應當支持、配合工會依法實施勞動法律監(jiān)督。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對其處以二千元以上二萬元以下罰款:
(一)拒絕或者阻撓工會勞動法律監(jiān)督的;
(二)拒絕向工會及其勞動法律監(jiān)督組織提供相關(guān)資料的;
(三)提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督組織成員和反映情況的職工,通過調(diào)動工作崗位、扣減工資福利、解除勞動合同等方式進行打擊報復的,由勞動行政部門責令改正;造成損失的,應當依法賠償。
對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督組織成員進行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 勞動法律監(jiān)督組織成員違反本條例的規(guī)定,損害勞動者或者用人單位合法權(quán)益的,由同級工會責令改正;情節(jié)嚴重的,免除其工會勞動法律監(jiān)督組織成員資格,收回《工會勞動法律監(jiān)督證》;造成損失的,依法承擔法律責任。
第三十一條 政府有關(guān)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙工會勞動法律監(jiān)督工作的,由其所在行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十二條 《工會勞動法律監(jiān)督證》、《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的格式文本由省總工會統(tǒng)一制訂。
第三十三條 本條例自20**年5月1日起施行。