遼寧省廣告監(jiān)督管理條例(20**修正)

　　（1998年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據(jù)20**年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈遼寧省廣告監(jiān)督管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改<遼寧省廣告監(jiān)督管理條例>的決定》第二次修正）

　　遼寧省廣告監(jiān)督管理條例(20**修正本)

　　第一條 為了加強對廣告活動的監(jiān)督管理，促進廣告業(yè)健康、有序的發(fā)展，保護消費者合法權益、維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。

　　第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在我省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動，應當遵守本條例。

　　第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關，對廣告實行分級監(jiān)督管理，其主要職責是：（一）組織實施對廣告發(fā)布及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理；（二）依法組織實施廣告經(jīng)營審批及查處違法廣告；（三）指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。城市建設、衛(wèi)生、醫(yī)藥、廣播電視、外經(jīng)貿(mào)、旅游、公安、教育及其他有關部門應當依照各自法定職責，做好廣告發(fā)布前的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，使用的語言文字，計量單位應當符合國家有關規(guī)定。

　　第五條 廣告宣傳不得有下列虛假行為：（一）夸大商品的功效、性能、作用；（二）虛列服務項目、標準；（三）撤自增加未經(jīng)審查、批準的內(nèi)容；（四）偽造、冒用有關行政管理部門批準的文號；（五）對出售的商品和提供的服務，做不真實的承諾；（六）其他對商品、服務做不真實的宣傳。

　　第六條 廣告不得有下列情形：（一）危害國家統(tǒng)一，主權和領土完整；（二）使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；（三）以國家機關（含具有行政職能的事業(yè)單位）及其工作人員名義推薦、宣傳商品或者服務；（四）含有民族、種族、性別歧視的內(nèi)容；（五）使用國家級、最高級、最佳、頂級等絕對化用語；（六）貶低同類商品；（七）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

　　第七條 從事廣告經(jīng)營活動的，應當具有必要的專業(yè)技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記。

　　第八條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照法律、行政法規(guī)規(guī)定由有關行政管理部門進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。發(fā)布對外勞務合作、出國旅游、出國學習、代辦出國手續(xù)以及學歷教育招生等內(nèi)容的廣告，應當報省廣告監(jiān)督管理機關備案。禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。

　　第九條 大眾傳播媒介發(fā)布廣告，應當有明確的廣告識別標志，不得與非廣告信息相混淆，不得采用其他形式變相發(fā)布廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務，應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構辦理，并到同級工商行政管理部門依法辦理經(jīng)營廣告的登記。

　　第十條 禁止在廣告活動中從事下列行為：（一）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務；（二）擅自使用他人的注冊商標；（三）有獎銷售廣告，所設單項獎金額超過5000元的；（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十一條 利用街道、廣場、車站、碼頭等場所的建筑物和空間從事戶外廣告活動，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃，戶外廣告的設置規(guī)劃，由當?shù)厥小⒖h人民政府組織工商行政管理、城市建設、環(huán)境保護、公安等有關部門統(tǒng)一制定，廣告監(jiān)督管理機關負責監(jiān)督實施。

　　第十二條 廣告監(jiān)督管理機關應當根據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃，設置公共廣告欄，方便張貼廣告。未經(jīng)批準，禁止在電桿、墻壁等公共設施和場所書寫、張貼、懸掛廣告。

　　第十三條 設置戶外廣告，廣告設置者應當與戶外廣告載體的所有者或者管理者簽訂協(xié)議，并向廣告監(jiān)督管理機關申請登記，領取《戶外廣告登記證》后，方可設置。戶外廣告應當按登記核準的時間、場地、形式、規(guī)格、內(nèi)容設置，不得擅自改變。

　　第十四條 戶外廣告設施應當牢固安全，定期維修，保養(yǎng)，做到整潔美觀，不得影響公共設施使用和妨礙交通。對破損和影響市容、市貌的戶外廣告，廣告設置者自收到有關單位書面通知之日起3日內(nèi)必須修補或者拆除。

　　第十五條 經(jīng)批準設置的戶外廣告，應當受到保護。在其有效期內(nèi)，其他單位和個人不得占用、拆除、遷移、遮蓋和損壞。因城市建設需要撤除戶外廣告的，拆遷單位應當提前30日通知廣告設置者，并按照實際損失給予補償。

　　第十六條 廣告主委托他人設計、制作廣告，應當出具真實、合法，有效的證明文件。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者代理或者發(fā)布廣告，應當查驗有關證明文件，核實廣告內(nèi)容，并將有關證明文件保存1年備查。

　　第十七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告經(jīng)營，應當單獨設置會計賬簿，使用廣告業(yè)專用發(fā)票。廣告收費應當合理、公開，收費標準、辦法應當報同級物價行政管理部門、廣告監(jiān)督管理機關備案。

　　第十八條 法律、法規(guī)規(guī)定應當進行審查的廣告，發(fā)布時應當同時發(fā)布廣告審查批準文號，發(fā)布藥品、印刷品廣告還應當同時注明藥品、印刷品批準文號。

　　第十九條 廣告監(jiān)督管理機關和有關行政管理部門，在廣告審查、登記、批準、發(fā)放證照、年檢等行政管理活動中，應當依法履行職責，不得推諉、拖延。

　　第二十條 違反本條例第五條、第十一條規(guī)定的，分別按照《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。消費者或者其他受害人因廣告虛假造成人身、財產(chǎn)損害的，廣告監(jiān)督管理機關應當責令責任者賠償損失，并按照《中華人民共和國消費者權益保護法》的規(guī)定處罰。

　　第二十一條 違反本條例第六條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例第八條第一款的規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告發(fā)布者改正，處1000元以上1萬以下的罰款。

　　第二十二條 違反本條例第十三條第二款和第十四條以及第十六條第一款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關和城市建設主管部門按照各自管理權限責令停止設置，發(fā)布廣告，限期拆除、清理，恢復原狀。

　　第二十三條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關或者城市建設主管部門責令限期改正；造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，責任者依法承擔民事責任。

　　第二十四條 廣告監(jiān)督管理機關和有關行政管理部門因工作失誤，造成損失的，應依法承擔賠償責任；廣告監(jiān)督管理機關工作人員和有關行政管理部門的廣告審查人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本條例自1999年1月1日起施行。

篇2：淄博市戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理條例(2013)

　　淄博市戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理條例(20**)

　　（20**年2月28日淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 20**年3月29日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議批準 20**年4月1日淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第9號公布 自20**年6月1日起施行）

　　淄博市戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強戶外廣告設置管理，保持建筑物外立面整潔完好，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾的設置管理，以及城市、鎮(zhèn)建成區(qū)主干路、次干路兩側和重點區(qū)域的建筑物（包括構筑物）外立面保持整潔管理，適用本條例。

　　在城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路用地及公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設置廣告的，按照公路管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱戶外廣告設置，是指單位或者個人利用公共、自有或者他人所有的建筑物、市政設施、場地、道路等載體，設立戶外電子顯示牌（屏）、廣告牌、燈箱、霓虹燈、招貼欄、充氣物、彩旗、條幅、實物模型等設施（以下統(tǒng)稱戶外廣告設施）發(fā)布廣告的行為。

　　本條例所稱建筑物外立面保持整潔，是指對建筑物外立面（含護欄、燈箱、空調(diào)外機、各類管線等附屬設施），以及橋梁設施、通訊設施、郵政設施、市政設施、公交設施、環(huán)衛(wèi)設施等各類城市公共設施的清潔、粉飾、整修等行為。

　　第四條 城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負責戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔的監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃主管部門負責戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔的有關規(guī)劃管理工作。

　　工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督管理工作。

　　第五條 城管執(zhí)法部門應當與戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理的相關部門建立協(xié)作聯(lián)動機制，實行信息資源共享。

　　第六條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權舉報、投訴，城管執(zhí)法部門和其他相關部門應當及時調(diào)查處理。

　　第二章 戶外廣告設置規(guī)劃

　　第七條 市規(guī)劃主管部門應當會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設置專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第八條 戶外廣告設置專項規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市容貌標準的要求。

　　戶外廣告設置專項規(guī)劃應當對全市戶外廣告的總量和布局進行控制。

　　第九條 戶外廣告設置，應當根據(jù)城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點和所在區(qū)域的風貌、格局等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設計，分區(qū)控制，合理布局，保持城市容貌的整體美觀。

　　戶外廣告設施的設計風格、造型、色調(diào)、位置、高度、材質(zhì)應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

　　（一）利用交通安全設施、交通標志的；

　　（二）利用人行道、行道樹或者損毀綠地的；

　　（三）利用危房、違法建筑物的；

　　（四）在國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶內(nèi)的。

　　設置戶外廣告，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志和無障礙設施使用；不得危及建筑物安全。

　　第十一條 市城管執(zhí)法部門應當會同相關部門根據(jù)戶外廣告設置專項規(guī)劃和城市容貌標準，制定戶外廣告、牌匾設置規(guī)范，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

　　戶外廣告、牌匾設置規(guī)范應當明確戶外廣告和牌匾的設置標準以及設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)測等要求。

　　第三章 戶外廣告設置許可

　　第十二條 設置戶外廣告，設置人應當向城管執(zhí)法部門提交下列材料：

　　（一）戶外廣告設置申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的證明；

　　（三）設置戶外廣告設施的位置示意圖、效果圖；

　　（四）設置戶外廣告的場地、建筑物、設施的使用權證明；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。

　　設置大型戶外廣告，法律法規(guī)規(guī)定實行建設工程規(guī)劃許可管理的，還應當提交規(guī)劃主管部門的許可證明。

　　第十三條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要臨時設置充氣物、彩旗、條幅、實物模型等戶外廣告的，應當提前十個工作日向城管執(zhí)法部門提交下列材料：

　　（一）臨時戶外廣告設置申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的證明；

　　（三）臨時戶外廣告設置形式、范圍和期限的書面說明。

　　第十四條 城管執(zhí)法部門應當根據(jù)戶外廣告設置專項規(guī)劃和戶外廣告設置規(guī)范，實施戶外廣告設置許可。

　　城管執(zhí)法部門應當審核設置戶外廣告的申請材料。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部材料；對申請材料齊全的，應出具受理憑證，并在受理之日起十五日（臨時戶外廣告五日）內(nèi)做出是否批準的決定。準予設置的，核發(fā)戶外廣告設置許可證件；不準予設置的，應當書面說明理由。

　　第十五條 戶外廣告設置許可的期限為：小型和中型廣告設施不超過三年；大型廣告設施不超過五年。戶外電子顯示牌（屏）不超過六年。

　　戶外廣告設置許可期限屆滿需要繼續(xù)設置的，設置人應當于期限屆滿三十日前向城管執(zhí)法部門提出延續(xù)申請。城管執(zhí)法部門應當在期限屆滿前作出是否準予延續(xù)設置的決定。

　　戶外廣告設置許可期限屆滿后不再設置或者未取得延續(xù)設置許可的，設置人應當于設置期限屆滿后二十日內(nèi)自行拆除。

　　臨時戶外廣告設置期限應當與批準的活動期限一致。設置人應當在設置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。

　　第十六條 利用戶外廣告設施發(fā)布廣告的，應當依法向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告登記。無戶外廣告設置許可的，工商行政管理部門不予辦理登記。

　　第四章 戶外廣告設置與維護

　　第十七條 戶外廣告設置人取得設置許可后方可設置戶外廣告設施。

　　設置戶外廣告設施應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照批準的位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等要求進行設計，不得擅自變更；需要變更的，按照設計審批程序辦理變更手續(xù)；

　　（二）按照戶外廣告設置技術規(guī)范和國家、省有關安全技術規(guī)范設置，不得影響公共安全；

　　（三）選用節(jié)約能源、符合環(huán)境保護要求的材料，避免噪聲污染、光污染和遮擋日照；

　　（四）取得設置許可三個月內(nèi)設置完畢；逾期未設置的，設置許可自行失效。

　　第十八條 戶外廣告設施經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

　　戶外廣告設施竣工后，按照國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定和省戶外廣告設施檢驗規(guī)范要求需要進行檢驗的，戶外廣告設置人應當組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等機構依據(jù)有關國家標準、技術規(guī)范對其工程質(zhì)量進行驗收，自驗收合格之日起十五日內(nèi)將戶外廣告設施檢驗合格文件報送城管執(zhí)法部門備案。

　　戶外廣告設施檢驗合格文件應當載明戶外廣告設施的設計使用年限。

　　第十九條 戶外廣告設置人承擔戶外廣告設施的安全責任。

　　戶外廣告設置人應當至少每六個月對戶外廣告設施進行一次安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時排除。遇大風、暴雨預警預報和其他惡劣天氣時，應當及時采取安全防范措施。

　　戶外廣告設施達到設計使用年限的，戶外廣告設置人應當及時予以更新。

　　城管執(zhí)法部門應當加強對戶外廣告設施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令并監(jiān)督戶外廣告設置人限期整修或者拆除。

　　第二十條 戶外廣告設置人應當加強對戶外廣告設施的日常維護管理，保持戶外廣告整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的戶外廣告設施，應當及時維修、翻新。

　　第二十一條 戶外廣告設施在閑置期間，戶外廣告設置人有義務發(fā)布公益廣告。

　　第二十二條 在戶外廣告設置許可期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設、管理等公共利益需要拆除戶外廣告設施的，城管執(zhí)法部門應當書面通知設置人限期拆除，并撤回戶外廣告設置許可；給設置人造成的經(jīng)濟損失，應當依法給予補償。

　　第二十三條 單位和個人在經(jīng)營場所設置牌匾的，應當按照牌匾設置規(guī)范設置，并向區(qū)、縣城管執(zhí)法部門備案。

　　第二十四條 設置牌匾時，應當使用準確規(guī)范的文字，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑采光、通風和消防設施的正常使用。

　　第二十五條 牌匾設置人應當保持牌匾清潔、美觀、完好，保障使用安全。牌匾污漬明顯、殘缺破損的，應當及時更換、修復。

　　第五章 建筑物外立面保持整潔管理

　　第二十六條 城市、鎮(zhèn)建成區(qū)主干路、次干路兩側和重點區(qū)域的建筑物外立面和城市公共設施應當保持整潔完好，無明顯污跡，無殘損、脫落和嚴重變色。

　　第二十七條 老舊城區(qū)建筑物外立面的改造應當統(tǒng)一規(guī)劃設計，嚴格按照設計要求施工。新建、改建的建筑物的外立面應當符合城市規(guī)劃。

　　第二十八條 對建筑物的外立面進行粉飾、修繕的，應當保持原色調(diào)、造型和設計風格。改變統(tǒng)一規(guī)劃設計或者原建筑物色調(diào)、造型的，應當經(jīng)規(guī)劃主管部門同意。

　　第二十九條 建筑物外立面保持整潔，由建筑物所有權人負責；所有權人與管理使用人另有約定的，由約定的責任人負責；共同所有或者使用的，由所有人或者使用人共同負責。城市公共設施保持整潔，由設施經(jīng)營管理單位負責。

　　第三十條 建筑物外立面應當按照下列要求清潔：

　　（一）玻璃類墻體，至少每一年清洗一次；

　　（二）裝飾板類墻體，至少每二年清洗一次；

　　（三）沙石、瓷磚類墻體，至少每三年清洗一次；

　　（四）普通涂料類墻體，至少每五年粉刷一次；高性能涂料類墻體，根據(jù)涂料性能和使用狀況確定粉刷期限。

　　建筑物外立面殘損、脫落或者有明顯污跡的，應當及時修補、清洗、粉刷。

　　第三十一條 城市公共設施經(jīng)營管理單位應當保持公共設施的整潔。對破損、褪色的公共設施，應當及時修復。

　　第三十二條 清潔建筑物外立面，應當使用符合國家質(zhì)量標準和環(huán)保要求的清洗劑、建筑涂料等產(chǎn)品。清潔時，不得對周邊環(huán)境造成污染。

　　第六章 法律責任

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正或者拆除；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)許可擅自設置戶外廣告的；

　　（二）戶外廣告設置期滿，未取得延續(xù)設置許可又不自行拆除的；

　　（三）戶外廣告設施存在安全隱患，設置人未在限期內(nèi)采取措施排除的。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定備案戶外廣告設施檢驗合格文件的；

　　（二）戶外廣告破損、嚴重褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，設置人未按照牌匾設置規(guī)范設置牌匾或者牌匾污漬明顯、殘缺破損的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款：

　　（一）建筑物、城市公共設施保持整潔責任人未按照規(guī)定履行保潔義務，致使建筑物外立面污跡明顯、嚴重變色，損害城市容貌的；

　　（二）未經(jīng)規(guī)劃主管部門同意擅自改變建筑物色調(diào)、造型或者設計風格的。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，城管執(zhí)法部門責令設置人限期拆除戶外廣告設施，逾期不拆除的，按照有關法律規(guī)定處理。

　　第三十八條 戶外廣告或者牌匾設施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設置人應當依法承擔賠償責任。

　　第三十九條 城管執(zhí)法部門及有關行政管理部門工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人履行法定告知義務的；

　　（二）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

　　（三）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　　（四）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；

　　（五）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（六）不依法履行職責，玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第七章 附則

　　第四十條 本條例所稱重點區(qū)域，是指火車站、汽車站、體育館（場）、博物館、展覽館、圖書館、影劇院、廣場、公園、城市出入口、城市河道等公共場所及其周邊區(qū)域。

　　第四十一條 本條例所稱小型廣告設施，是指邊長二米以下，或者單面面積二點五平方米以下的廣告設施；中型廣告設施，是指邊長超過二米不足四米，或者單面面積超過二點五平方米不足十平方米的廣告設施；大型廣告設施，是指邊長四米以上，或者單面面積十平方米以上的廣告設施。

　　第四十二條 本條例自20**年6月1日起施行。

篇3：成都市戶外廣告和招牌設置管理條例(2013)

　　成都市戶外廣告和招牌設置管理條例(20**)

　　（20**年8月31日成都市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 20**年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準 20**年12月10日成都市人民代表大會常務委員會公告公布 自20**年2月1日起施行）

　　成都市戶外廣告和招牌設置管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的規(guī)劃、設置和管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合成都市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設置及其監(jiān)督管理活動：

　　（一）中心城區(qū)；

　　（二）區(qū)（市）縣人民政府所在地城區(qū)；

　　（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地建成區(qū)；

　　（四）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實行城市化管理的區(qū)域；

　　（五）本市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍。

　　前款第四項所列區(qū)域范圍，由區(qū)（市）縣人民政府劃定、公布，并報市人民政府備案。

　　第三條 本條例所稱戶外廣告設置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實物實體造型等表達方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為：

　　（一）建筑物及其附著地塊、附屬設施；

　　（二）橋梁、廣場、隧道等構筑物及其附著地塊、配套設施；

　　（三）道路、公共綠地、水域等公共開敞空間；

　　（四）報刊亭、地名標志物、信息亭、電話亭、客運出租汽車停靠站點牌、公共汽車候車亭和停靠站點牌（樁）等市政設施；

　　（五）其它可以承載戶外廣告的載體。

　　利用城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的，適用本條例。

　　本條例所稱招牌設置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構）筑物及其附屬設施上，設置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

　　第四條 設置戶外廣告和招牌的，應當符合戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，與區(qū)域規(guī)劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第五條 城市管理行政主管部門負責戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理工作；交通運輸行政主管部門負責公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設置監(jiān)督管理工作。

　　公安機關、工商行政管理部門和規(guī)劃、建設、民政、園林等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同城市管理行政主管部門實施本條例。

　　第二章 規(guī)劃與規(guī)范

　　第六條 中心城區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市管理行政主管部門編制，報市人民政府批準；其他區(qū)域的戶外廣告設置規(guī)劃由區(qū)（市）縣規(guī)劃行政主管部門會同城市管理行政主管部門編制，報同級人民政府批準。

　　市管高速公路和國道、省道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設置規(guī)劃由市交通運輸行政主管部門編制，報市人民政府批準；縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設置規(guī)劃由區(qū)（市）縣交通運輸行政主管部門編制，報同級人民政府批準。

　　經(jīng)批準后公布實施的戶外廣告設置規(guī)劃，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應當按照原審批程序報請批準。

　　第七條 戶外廣告設置規(guī)劃應當對規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許和禁止設置戶外廣告的路段、區(qū)域，并規(guī)劃適量的公益廣告點位。

　　第八條 市城市管理、交通運輸行政主管部門應當根據(jù)國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境保護等方面的技術標準，會同有關部門編制戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范。

　　第九條 規(guī)劃、城市管理和交通運輸行政主管部門在編制戶外廣告設置規(guī)劃、技術規(guī)范前，應當采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家和社會公眾的意見。

　　第十條 戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范是城市管理和交通運輸行政主管部門審批戶外廣告和招牌設置的主要依據(jù)。

　　規(guī)劃、城市管理和交通運輸行政主管部門應當公開戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范，方便設置人、利害關系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

　　第三章 戶外廣告設置管理

　　第十一條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

　　（一）危及建（構）筑物使用安全的；

　　（二）利用交通安全設施、交通標志的；

　　（三）妨礙交通安全設施、交通標志正常使用的；

　　（四）影響市政公共設施正常使用的；

　　（五）影響消防救援的；

　　（六）利用臨街建筑物玻璃的；

　　（七）利用建筑物屋頂?shù)模?/p>

　　（八）利用樹木或者損毀綠地的；

　　（九）法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設置戶外廣告的其他情形。

　　第十二條 禁止利用下列區(qū)域內(nèi)的建（構）筑物及其附著地塊、附屬設施設置戶外廣告：

　　（一）在國家機關、人民團體、學校和醫(yī)院用地范圍內(nèi)的；

　　（二）在風景名勝區(qū)用地范圍內(nèi)的；

　　（三）在文物保護單位建筑控制地帶以內(nèi)的。

　　禁止利用住宅樓及其附著地塊、附屬設施設置戶外廣告。屬商住混合功能建筑物的，可以在符合法律、法規(guī)、戶外廣告設置規(guī)劃規(guī)定和管理規(guī)約約定的前提下，利用經(jīng)營性用房對應的外墻面設置戶外廣告。

　　第十三條 本市對戶外廣告公共載體使用權的出讓，實行特許經(jīng)營制度，具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第十四條 占用城鄉(xiāng)用地或者公共空間修建構筑物用于設置戶外廣告的，應當在申請設置許可前依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　利用公共綠地和地名標志物、信息亭、公共交通設施等市政公共設施設置戶外廣告的，應當在申請設置許可前，分別征得園林、民政、交通運輸?shù)认嚓P行政主管部門的同意。

　　第十五條 設置戶外廣告的，應當按照本條例的規(guī)定申請辦理戶外廣告設置許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

　　利用非公共載體設置戶外廣告的，由載體所有權人提出申請。載體屬區(qū)分所有建筑物的共有部分，且尚未設立業(yè)主大會的，由物業(yè)服務企業(yè)提出申請；已設立業(yè)主大會的，由業(yè)主委員會提出申請。

　　利用公共載體設置戶外廣告的，由公共載體的特許經(jīng)營權人提出申請。

　　第十六條 在中心城區(qū)范圍內(nèi)利用公共載體設置戶外廣告的，向市城市管理行政主管部門提出申請；在其他區(qū)域范圍內(nèi)利用公共載體設置戶外廣告的，向載體所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出申請。利用非公共載體設置戶外廣告的，向載體所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出申請。

　　在市管高速公路和國道、省道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設置戶外廣告的，向市交通運輸行政主管部門提出申請；在縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設置戶外廣告的，向載體所在地的區(qū)（市）縣交通運輸行政主管部門提出申請。

　　本條前兩款規(guī)定之外的其他任何行政機關、具有管理公共事務職能的組織不得許可設置戶外廣告。

　　第十七條 申請設置戶外廣告，應當提交書面申請，并提供下列材料：

　　（一）載體權屬或者使用權證明；

　　（二）載體位置關系圖；

　　（三）戶外廣告設施設計圖及效果圖；

　　（四）戶外廣告設施制作說明及安全維護措施；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　屬本條例第十四條規(guī)定情形的，申請人應當提交規(guī)劃或者其他相關行政主管部門出具的批準文書。

　　第十八條 審批部門應當自收到戶外廣告設置申請七日內(nèi)對申請人的申請進行審查。對符合設置條件的，予以許可；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補充的全部材料。在規(guī)定時間內(nèi)申請人未補充材料的，視為撤回申請。申請人仍需設置戶外廣告的，應當重新申請。

　　第十九條 戶外廣告設置許可期限不得超過三年。期滿需繼續(xù)設置的，設置人應當在期滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期設置申請。期滿后不再設置或者未取得延期設置許可的，設置人應當在期滿之日起二十日內(nèi)自行拆除戶外廣告及其設施，并將載體恢復原狀。

　　第二十條 戶外廣告應當按照批準的位置、形式、規(guī)格、效果圖進行設置，不得擅自變更。確需變更的，按照設置審批程序辦理。

　　戶外廣告內(nèi)容需要變更的，應當向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第二十一條 戶外廣告每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時間不得少于十五天。

　　戶外廣告設施在招商期間應當以公益廣告進行覆蓋。戶外廣告設施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時發(fā)布，但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

　　第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時戶外廣告的，應當提前五日向載體所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

　　（一）申請書；

　　（二）企業(yè)、事業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證的復印件；

　　（三）市或者區(qū)（市）縣人民政府的批準文件；

　　（四）臨時戶外廣告設置的形式和范圍；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　在市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設置臨時戶外廣告的，應當按照本條例第十六條第二款的規(guī)定提前五日向交通運輸行政主管部門提出申請，并提供前款規(guī)定材料。

　　第二十三條 申請在中心城區(qū)設置臨時戶外廣告的，區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應當在收到設置申請三日內(nèi)提出初審意見，并轉報市城市管理行政主管部門。市城市管理行政主管部門應當在收到初審意見后七日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　申請在其他區(qū)域設置臨時戶外廣告的，交通運輸行政主管部門或者區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應當在收到臨時戶外廣告設置申請五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　臨時戶外廣告設置期限應當與批準的活動期限一致，設置人應當在設置期滿后三日內(nèi)將其拆除，并將載體恢復原狀。

　　第二十四條 已取得《建設工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目，確需在建設項目用地范圍內(nèi)設置臨時戶外廣告宣傳本開發(fā)項目的，按照本條例第二十二、二十三條的規(guī)定執(zhí)行。未取得《建設工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得申請設置房地產(chǎn)戶外廣告。

　　房地產(chǎn)戶外廣告設置期限，參照本條例第十九條的規(guī)定執(zhí)行，延期設置期限最長不得超過本項目建設期。

　　第二十五條 申請人取得戶外廣告或者臨時戶外廣告設置許可后，方可向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。

　　第二十六條 依法設置的戶外廣告及其設施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的，應當依法給予補償。

　　戶外廣告拆除后，審批部門應當依法注銷戶外廣告設置許可。

　　第二十七條 戶外廣告設施由設置人負責維護、管理，確保其牢固、安全。

　　設置人應當每年對其進行兩次以上的安全檢測，并作好記錄；經(jīng)檢測不合格的，應當立即整修或者拆除。遇狂風、暴雨等異常天氣，應當采取相應的安全防范措施。

　　戶外廣告設施達到設計使用年限的，設置人應當予以更新。

　　戶外廣告設施在建設、整修、更新或者拆除期間，應當采取安全保障措施并在施工現(xiàn)場的明顯位置設置警示標志。

　　第二十八條 設置人應當保證戶外廣告及其設施整潔、完好、美觀；出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設施破損等影響市容市貌情形的，應當及時維修、更新。配置夜間照明設施的，應當保持照明設施功能完好。設置霓虹燈、電子顯示裝置等設施的，應當保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

　　第四章 招牌設置管理

　　第二十九條 禁止擅自設置招牌。

　　設置招牌的，應當向設置地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出書面申請，并提交下列材料：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照復印件或者有關機關批準的名稱證明；

　　（二）招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設置位置等說明文件；

　　（三）經(jīng)營（辦公）用房的權屬或者使用權證明。

　　在公路及其兩側設置非交通標志標牌的，按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第三十條區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應當在收到設置申請五日內(nèi)對申請人的申請進行審查。對符合規(guī)定要求的，予以許可；對不予許可的，應當書面說明。

　　第三十一條 設置招牌，應當符合下列規(guī)定：

　　（一）不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距；

　　（二）不影響建筑物采光、通風和消防救援等正常功能；

　　（三）與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　　（四）按規(guī)定配置夜景光源；

　　（五）不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務信息；

　　（六）不得利用建筑物樓頂或者建筑物二十米以上外立面設置招牌（標志除外）；

　　（七）不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設施；

　　（八）符合招牌設置技術規(guī)范要求。

　　除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需設置招牌的，應當由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設置。

　　第三十二條 需要變更招牌的設置位置、規(guī)格、形式的，應當按本條例第二十九條第一款、第三十條和第三十一條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第三十三條 設置人歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的，應當自行拆除招牌，恢復附著物原狀。

　　設置人未履行前款義務且下落不明的，由招牌附著建（構）物、設施的所有人或者管理人代為履行。

　　第三十四條 招牌設置人應當保持招牌的清潔、美觀、完好，用字規(guī)范，并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，設置人應當及時更換、修復。

　　第五章 法律責任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自在公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的，由交通運輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務院《公路安全保護條例》的相關規(guī)定處理。

　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃許可擅自占用前款規(guī)定之外的城鄉(xiāng)用地、公共空間，修建構筑物用于設置戶外廣告的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關規(guī)定處理。

　　第三十六條 違反本條例第十五條第一款或者第二十條第一款規(guī)定的，責令限期拆除，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　戶外廣告設施設置期滿應當拆除而未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，由城市管理行政主管部門按照前款規(guī)定處理；位于公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的，由交通運輸行政主管部門按照本條例第三十五條第一款的規(guī)定處理。

　　第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十二條或者第二十三條第三款規(guī)定的，責令限期拆除，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十九條第一款、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除或者改正；拒不拆除或者改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　違反本條例第三十四條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十一條 有下列情形之一的，城市管理行政主管部門可以依法查封戶外廣告或者招牌：

　　（一）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自設置戶外廣告的；

　　（二）違反本條例第十九條規(guī)定，逾期未拆除戶外廣告的；

　　（三）違反本條例第二十條規(guī)定，擅自變更戶外廣告的設置位置、形式、規(guī)格的；

　　（四）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自設置臨時戶外廣告的；

　　（五）違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，逾期未拆除臨時戶外廣告的；

　　（六）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，擅自設置招牌的；

　　（七）違反本條例第三十二條規(guī)定，擅自變更招牌的設置位置、形式、規(guī)格的。

　　查封期間，城市管理行政主管部門應當以公益廣告覆蓋查封對象。

　　第四十二條 本條例第三十五條第二款規(guī)定的行政處罰和第四十一條第一款規(guī)定的行政強制措施，納入本市城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)本條例實施。

　　本條例第三十六條第一款和第三十九條規(guī)定的行政處罰，由城市管理、交通運輸行政主管部門按照本條例規(guī)定的職責范圍實施。

　　第四十三條 城市管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　　（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；

　　（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

　　（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

　　（五）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（六）濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的。

　　前款規(guī)定之外的其他行政機關、具有管理公共事務職能的組織，違反本條例規(guī)定許可他人設置戶外廣告的，由監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第四十四條 本條例所稱非公共載體，是指企業(yè)法人、社會團體、其他組織、個人和集體經(jīng)濟組織所有或者具有使用權的土地及地上附著物；所稱公共載體，是指非公共載體之外的其他屬國有或者城鎮(zhèn)集體所有的載體。

　　本條例中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第四十五條 本條例自20**年2月1日起施行。20**年12月6日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，20**年3月31日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》同時廢止。