浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定(20**修正)

　　第一章 總則

　　第二章 合同指導(dǎo)和服務(wù)

　　第三章 格式條款的監(jiān)督

　　第四章 利用合同違法行為的查處

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　（20**年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過20**年11月25日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第72號公布自公布之日起施行）修正,修正內(nèi)容如下:

　　6.將《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》第二十四條第四項修改為：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。”

　　浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定(20**修正版全文)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范合同行為，保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門開展合同指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督合同格式條款和查處利用合同違法行為的活動。

　　第三條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門履行服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第二章 合同指導(dǎo)和服務(wù)

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵循公平和誠實(shí)信用原則。

　　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公開查詢系統(tǒng)，按規(guī)定向社會無償提供查詢服務(wù)。

　　第五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會提供下列信息查詢服務(wù)：

　　（一）企業(yè)的工商登記情況；

　　（二）經(jīng)備案的含有格式條款的合同樣本；

　　（三）工商行政管理部門對企業(yè)違法行為的行政處罰情況；

　　（四）其他能夠證明企業(yè)合同信用狀況的客觀資料。

　　第六條 社會中介機(jī)構(gòu)可以依法向社會提供有關(guān)當(dāng)事人合同信用狀況的調(diào)查、咨詢、評估等服務(wù)。

　　第七條 有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織可以制定合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織制定的合同示范文本，應(yīng)當(dāng)報工商行政管理部門備案。

　　工商行政管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好合同示范文本的宣傳、推廣工作。

　　第三章 格式條款的監(jiān)督

　　第八條 本規(guī)定所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。

　　通知、聲明、商業(yè)廣告、店堂告示、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為格式條款。

　　第九條 采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理方式提請消費(fèi)者注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照消費(fèi)者的要求，對該條款予以說明。

　　第十條 格式條款不得含有免除經(jīng)營者下列責(zé)任的內(nèi)容：

　　（一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；

　　（二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財產(chǎn)損失的責(zé)任；

　　（三）對提供的商品或者服務(wù)的法定保證責(zé)任；

　　（四）違約責(zé)任；

　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第十一條 格式條款不得含有加重消費(fèi)者下列責(zé)任的內(nèi)容：

　　（一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；

　　（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任；

　　（三）違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者責(zé)任的其他內(nèi)容。

　　第十二條 格式條款不得含有排除消費(fèi)者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

　　（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

　　（二）請求支付違約金或者請求損害賠償?shù)臋?quán)利；

　　（三）合同解釋權(quán)；

　　（四）就合同爭議提起訴訟的權(quán)利；

　　（五）依法享有的其他主要權(quán)利。

　　第十三條 下列合同采用格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本報核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案：

　　（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；

　　（二）物業(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；

　　（三）旅游合同；

　　（四）供用電、水、熱、氣合同；

　　（五）有線電視、郵政、電信合同；

　　（六）消費(fèi)貸款、人身財產(chǎn)保險合同；

　　（七）旅客運(yùn)輸合同；

　　（八）省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他含有格式條款的合同。

　　第十四條 消費(fèi)者認(rèn)為格式條款違反第十條至第十二條規(guī)定，損害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門投訴。

　　第十五條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)格式條款違反第十條至第十二條規(guī)定或者有其他違反法律、法規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者予以修改。

　　第十六條 經(jīng)營者對修改通知有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)向工商行政管理部門申辯，并可以要求舉行聽證。異議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

　　經(jīng)營者未提出異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報工商行政管理部門備案。

　　第十七條 工商行政管理部門對按規(guī)定報備案的格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。對其他格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，決定是否組織聽證。

　　第十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到經(jīng)營者提出異議之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　工商行政管理部門答復(fù)仍要求修改的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報工商行政管理部門備案。

　　第十九條 經(jīng)營者對有關(guān)格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，工商行政管理部門可以將該格式條款違反本規(guī)定的有關(guān)情況向社會公告。

　　第二十條 國家行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織提供的格式條款違反本規(guī)定的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)行業(yè)主管

　　部門或者行業(yè)組織處理。

　　第四章 利用合同違法行為的查處

　　第二十一條 任何單位和個人在簽訂、履行合同過程中，不得從事下列違法行為：

　　（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

　　（二）以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的；

　　（三）沒有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；

　　（四）收受對方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財產(chǎn)后逃匿的；

　　（五）惡意串通，損害國家或者第三人利益的；

　　（六）其他以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害他人利益的。

　　第二十二條 任何單位和個人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施前條規(guī)定的違法行為的情況下，為其提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。

　　第二十三條 有第二十一條規(guī)定的違法行為，損害國家利益或者社會公共利益的，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

　　有第二十一條 規(guī)定的違法行為，損害合同對方當(dāng)事人或者第三人合法權(quán)益的，經(jīng)受害人申請，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

　　第二十四條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)查處利用合同違法行為，可以依法行使下列職權(quán)：

　　（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人、證明人；

　　（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料；

　　（三）檢查與違法行為有關(guān)的場所、財物；

　　（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十五條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在依法查處利用合同違法行為時，發(fā)現(xiàn)該行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 經(jīng)營者違反第九條至第十二條規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第二十七條 經(jīng)營者違反第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并予警告。

　　第二十八條 違反第二十一條、第二十二條規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門依其規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的，工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以上三萬元以下的罰款。

　　利用合同違法行為的非法所得，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法追繳，并按規(guī)定返還有關(guān)當(dāng)事人。

　　第二十九條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　　（一）未按規(guī)定提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)的；

　　（二）違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰的；

　　（三）未按規(guī)定將涉嫌刑事犯罪的合同違法案件移送司法機(jī)關(guān)的；

　　（四）收受賄賂的；

　　（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附則

　　第三十條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。

篇2：山西省合同監(jiān)督管理條例(2011修正)

　　山西省合同監(jiān)督管理條例(20**修正)

　　省人大常委會公告

　　山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于20**年9月28日通過了《山西省合同監(jiān)督管理條例》，現(xiàn)予以公布，自20**年12月1日起施行，同時廢止山西省第八屆人代表大會常務(wù)委員會第十七次會議1995年9月21日通過的《山西省經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理條例》

　　山西省人民代表大會常委員會

　　20**年9月28日

　　（20**年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過20**年12月1日山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自公布之日起施行）

　　山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定對部分地方性法規(guī)作如下修改：

　　五、《山西省合同監(jiān)督管理條例》

　　刪去第十六條第一款第三項。

　　山西省合同監(jiān)督管理條例(20**修正版全文)

　　第一條 為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家利益，社會公共利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同危害國家利益和社會公共利益的違法行為、監(jiān)督合同格式條款、開展合同指導(dǎo)服務(wù)。

　　第三條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門履行服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)合同當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第四條 法人和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位合同的管理，建立健全合同管理制度。

　　第五條 鼓勵合同當(dāng)事人在訂立書面合同時，使用國家合同示范文本。

　　國家合同示范文本，由省工商行政管理部門監(jiān)制，但國家發(fā)布機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。任何單位和個人不得擅自印制和銷售合同示范文本。

　　合同示范文本不適用本行業(yè)、本單位的特殊情況，當(dāng)事人確需自行印制合同文本的，應(yīng)當(dāng)報省工商行政管理部門備案，印制的合同文本，只限本單位使用。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和推進(jìn)合同信用制度建設(shè)，引導(dǎo)合同當(dāng)事人自覺遵循公平和誠實(shí)信用原則。

　　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，逐步建立、完善信用信息公開查詢系統(tǒng)和信用評價社會體系，向社會提供查詢、指導(dǎo)服務(wù)。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展“守合同、重信用”活動，建立企業(yè)信用檔案，對違反誠實(shí)食用原則的，可以向社會公告。

　　第七條 工商行政管理部門對合同模式條款進(jìn)行監(jiān)督；其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好合同模式條款監(jiān)督工作。

　　本條例所稱格式條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

　　商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等內(nèi)容符合要的規(guī)定和前款規(guī)定的，視為格式條款。

　　第八條 提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，不得以優(yōu)勢地位作出侵害對方合法權(quán)益的不公平、不合理規(guī)定。

　　第九條 格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前，用清晰、明白的語言或者文字提請對方注意。

　　通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位置。

　　格式條款不得含有免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：

　　（一）造成對方人身傷害的責(zé)任；

　　（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任；

　　（三）對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

　　第十條 下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在格式條款制定后三十日內(nèi)報其所在市（地）工商行政管理部門備案：

　　（一）旅游合同；

　　（二）供電、供水、供氣、供熱合同；

　　（三）運(yùn)輸合同；

　　（四）有線電視、郵政、電信合同；

　　（五）消費(fèi)貸款、人身財產(chǎn)保險合同。

　　經(jīng)備案的格式條款內(nèi)容需要變更的，提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新備案。

　　第十一條 合同當(dāng)事人在抵押合同訂立后應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理抵押物登記；當(dāng)事人延長債備履行期限的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理抵押物變更登記；抵押物產(chǎn)權(quán)變更的，抵押人應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理變更或者注銷登記；合同履行完畢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

　　當(dāng)事人不得提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，騙取抵押物登記。

　　第十二條 工商行政管理部門可以根據(jù)合同當(dāng)事人的申請，對合同爭議進(jìn)行調(diào)解。

　　調(diào)解成立的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議或者訂立新的合同；調(diào)解不成立或者當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。

　　第十三條 合同當(dāng)事人不得有下列危害國家利益、社會公共利益的行為；

　　（一）利用合同倒賣國家禁止或者限制流通的物品；

　　（二）利用合同惡意串通侵占國家財產(chǎn)；

　　（三）采取賄賂、欺詐、脅迫的手段訂立、履行合同，侵占國家財產(chǎn)；

　　（四）利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國家財產(chǎn)；

　　（五）擅自變更或者解除國家訂貨合同；

　　（六）利用發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包等合同牟取非法利益；

　　（七）利用拍賣、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等合同牟取非法利益；

　　（八）其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的行為。

　　第十四條 合同當(dāng)事人不得實(shí)施下列欺詐行為，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序；

　　（一）虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用其他組織或者個人名義簽訂合同；

　　（二）偽造合同，虛構(gòu)貨源、合同標(biāo)的物、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物），拒不交會貨物（貨款）；

　　（四）定作方無正當(dāng)理由終止履行合同，不退還所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用，或者拒不支付加工費(fèi)的；

　　（五）利用虛假廣告的信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)、立項費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量保證金等費(fèi)用；

　　（六）非法為他人提供蓋有公章的空白合同文本、證件和銀行賬號；

　　（七）其他利用合同的欺詐行為。

　　第十五條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在監(jiān)督檢查利用合同實(shí)施的違法行為時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與合同有關(guān)的情況和資料。涉及商業(yè)、技術(shù)秘密的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

　　第十六條 工商行政管理部門和其他騰行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，依法行使下列職權(quán)；

　　（一）對當(dāng)事人的經(jīng)營場所或者違法物品存放的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，根據(jù)情況可以先行登記、抽樣取證或者責(zé)令暫停銷售；

　　（二）查閱、復(fù)制或者暫扣當(dāng)事人與違法合同有關(guān)的發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料，涉及國家秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；

　　工商行政管理部門和其他騰行政主管部門行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕，阻撓。

　　第十七條 任何單位和個人不得為他人實(shí)施本條例第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條例。

　　第十八條 對利用合同實(shí)施的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報。有關(guān)部門對舉報者應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和鼓勵。

　　第十九條 違反本條例第五條第二款、第十一條、第十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 違反本條例第九條第一款、第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令模式條款提供方限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處五百元以上五千元以下罰款。

　　第二十一條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告，沒收違法所得，處以三千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本條例自20**年12月1日起施行。1995年9月21的山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《山西省經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理條例》同時廢止。