青海省企業(yè)土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定
青海省人民政府

由青海省土地管理局、省經(jīng)貿(mào)委制定，青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

第一條 為深化企業(yè)改革，優(yōu)化配置土地資源，規(guī)范企業(yè)改革中土地使用權(quán)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革，涉及劃撥土地使用權(quán)處置管理的，遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定土地使用權(quán)是指土地使用者依法通過(guò)行政劃撥方式無(wú)償取得的土地使用權(quán)。

第四條 土地使用權(quán)的處置方式有：出讓、租賃、入股和行政劃撥。
企業(yè)進(jìn)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán)，屬于國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)以及境外上市公司的，土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)國(guó)家土地管理局審批；屬于省級(jí)人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)省級(jí)人民政府土地管理部門(mén)審批。

企業(yè)實(shí)行股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)、搬遷改造的，土地使用權(quán)處置方案報(bào)企業(yè)隸屬單位同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)審批。

第五條 國(guó)家以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給企業(yè)的，應(yīng)由土地管理部門(mén)與企業(yè)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。其租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按土地評(píng)估價(jià)格，根據(jù)租賃年限合理確定。租金標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)整一次。
前款規(guī)定的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的，土地使用者必須依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。

第六條 國(guó)家以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股，經(jīng)具有土地估價(jià)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，其地價(jià)評(píng)估結(jié)果經(jīng)土地管理部門(mén)確認(rèn)后，界定為國(guó)家股，由土地管理部門(mén)委托國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。土地管理部門(mén)應(yīng)與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。

國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)可按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租和抵押土地使用權(quán)。

第七條 國(guó)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)、困難企業(yè)，土地使用權(quán)可無(wú)償劃轉(zhuǎn)。其他國(guó)有企業(yè)兼并，土地使用權(quán)應(yīng)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的

篇2：北京市關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

　　發(fā)文日期: 20**-01-31

　　發(fā)布單位: 北京市人民政府辦公廳

　　發(fā)布文號(hào): 京政辦發(fā)〔20**〕4號(hào)

　　是否有效: 有效

　　正文內(nèi)容:

　　北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門(mén)關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

　　京政辦發(fā)〔20**〕4號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

　　經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門(mén)制訂的《關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇四年一月三十一日

　　關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

　　市國(guó)土房管局 市發(fā)展改革委 市規(guī)劃委 市建委 市監(jiān)察局

　　(二〇〇四年一月十七日)

　　為加強(qiáng)本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第21號(hào)),現(xiàn)對(duì)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門(mén)關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》(京政辦發(fā)〔20**〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)在實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定如下:

　　一、自20**年1月9日起,對(duì)《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營(yíng)性用地,需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的,均須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行:

　　(一)綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地;

　　(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地;

　　(三)開(kāi)發(fā)帶危改項(xiàng)目用地;

　　(四)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項(xiàng)目用地。

　　對(duì)在20**年1月9日以前政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)受理的上述四類項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委會(huì)同市規(guī)劃委、市建委、市國(guó)土房管局提出需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的處理意見(jiàn),并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、下列情況在辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí),均須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行:

　　(一)除房改帶危改項(xiàng)目外,利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的;

　　(二)改變用地使用性質(zhì),進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的;

　　(三)基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的;

　　(四)項(xiàng)目主體發(fā)生變化的。

　　三、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,本市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行公示制度,具體辦法另行規(guī)定。

　　四、市、區(qū)(縣)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等行政主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營(yíng)性用地,不得受理建設(shè)單位提出的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等申請(qǐng)。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行審批的行政主管部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓,均按本規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

篇3：南京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓后規(guī)劃條件變更管理規(guī)定(2010年)

　　江蘇省南京市政府辦公廳

　　寧政辦發(fā)(20**)2號(hào)

　　二○一○年一月二十日

　　(市規(guī)劃局 20**年1月)

　　第一條 為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓后規(guī)劃條件的變更,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃條件變更的管理,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條 規(guī)劃條件是國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,是規(guī)劃管理部門(mén)實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃條件,一般不得變更。

　　第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi),建設(shè)單位或者個(gè)人尚未領(lǐng)取該項(xiàng)目全部建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,確需對(duì)規(guī)劃條件進(jìn)行變更的適用本規(guī)定。

　　第四條 規(guī)劃條件除法律法規(guī)規(guī)定可以變更的外,其他的調(diào)整均視為規(guī)劃條件的變更。根據(jù)變更內(nèi)容的不同,分為核心內(nèi)容變更和一般內(nèi)容變更。

　　核心內(nèi)容變更是指對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施或公共利益產(chǎn)生重大影響、涉及土地市場(chǎng)公平公正性等的變更;一般內(nèi)容變更是指核心內(nèi)容變更以外的變更。

　　第五條 規(guī)劃條件的變更應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者其他規(guī)劃為依據(jù),并符合法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的要求,不得影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益。

　　第六條 規(guī)劃條件核心內(nèi)容變更的,必須符合以下條件之一:

　　(一)因城市規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的;

　　(二)因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓用地的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的;

　　(三)國(guó)家、省、市有關(guān)政策發(fā)生變化的;

　　(四)省、市政府同意變更的。

　　第七條 核心內(nèi)容變更主要包括:

　　(一)規(guī)劃用地性質(zhì)的調(diào)整,包括不同性質(zhì)用地比例的調(diào)整;

　　(二)建設(shè)用地規(guī)模和用地紅線的調(diào)整;

　　(三)規(guī)劃外部條件(六線)的調(diào)整;

　　(四)風(fēng)景區(qū)和規(guī)劃特色意圖區(qū)范圍內(nèi)的建筑高度調(diào)整;

　　(五)經(jīng)營(yíng)性用地和生產(chǎn)研發(fā)用地容積率的調(diào)整(同一個(gè)出讓合同中,用地性質(zhì)相同地塊之間容積率的轉(zhuǎn)移除外);

　　(六)公共設(shè)施配建或市政設(shè)施配建內(nèi)容和規(guī)模的調(diào)整。

　　(七)其他相關(guān)規(guī)定認(rèn)定屬于核心內(nèi)容變更的。

　　第八條 一般內(nèi)容變更主要包括:

　　(一)地塊建筑密度、綠地率、集中綠地、停車(chē)泊位、交通組織、空間形態(tài)、間距退讓、用地適建性等的調(diào)整;

　　(二)風(fēng)景區(qū)和規(guī)劃特色意圖區(qū)范圍外的建筑高度調(diào)整;

　　(三)非生產(chǎn)研發(fā)類工業(yè)用地的容積率調(diào)整。

　　第九條 建設(shè)單位或者個(gè)人提出變更規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng),并說(shuō)明變更理由。提出變更申請(qǐng)的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)為該土地使用權(quán)人或者受讓方。

　　第十條 規(guī)劃條件確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)受理。建設(shè)單位或者個(gè)人向市規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng),并說(shuō)明變更理由。符合變更條件的,市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)予以受理;不符合變更條件的[[,不予受理并告知理由。

　　(二)論證。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)就建設(shè)單位或者個(gè)人提出的變更方案組織論證;涉及公開(kāi)出讓的經(jīng)營(yíng)性用地和生產(chǎn)研發(fā)用地的容積率調(diào)整方案必須經(jīng)過(guò)專家論證和公示,并征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　(三)審定。一般內(nèi)容變更的,論證通過(guò)后報(bào)市規(guī)劃局項(xiàng)目審批會(huì)審定;核心內(nèi)容變更的,論證通過(guò)后經(jīng)市規(guī)劃局規(guī)劃項(xiàng)目審批會(huì)審查,形成建議方案后附相關(guān)材料報(bào)市土地出讓與儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審定,其中,涉及容積率變更的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條 經(jīng)審批同意規(guī)劃條件變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、其他規(guī)劃成果以及相關(guān)批準(zhǔn)文件辦理規(guī)劃條件的變更,已核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的應(yīng)依法辦理變更手續(xù),其中納入出讓合同的規(guī)劃條件,還應(yīng)將變更后的規(guī)劃條件函告市國(guó)土部門(mén)。

　　涉及補(bǔ)繳出讓金的,土地使用權(quán)人或者受讓方憑審批文件到國(guó)土部門(mén)補(bǔ)繳土地出讓金,簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

　　在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以前,涉及補(bǔ)交出讓金的,建設(shè)單位應(yīng)提交補(bǔ)交出讓金憑證和土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議;超出原項(xiàng)目批文規(guī)模要求的,還應(yīng)提供新的項(xiàng)目批文或項(xiàng)目增補(bǔ)批文。

　　第十二條 涉及規(guī)劃條件變更的相關(guān)批準(zhǔn)文件、變更理由、變更依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見(jiàn)、公示(聽(tīng)證)材料等應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行存檔備查。

　　第十三條 溧水縣、高淳縣國(guó)有土地出讓后規(guī)劃條件的變更管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本規(guī)定自20**年4月1日起實(shí)施。