市政府令第9號(hào)
二OO八年二月十四日
第一條 為加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理,切實(shí)保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳規(guī)定》及國家和省其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 全市失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌堅(jiān)持分級(jí)管理、自收自支、自求平衡、結(jié)余調(diào)劑的原則。
第三條 市、縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障部門是本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管部門。市、縣(市)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦失業(yè)保險(xiǎn)的具體工作。
市、縣(市)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃執(zhí)行情況。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,委托縣(市)區(qū)財(cái)政部門管理本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
市、縣(市)區(qū)地稅部門負(fù)責(zé)完成省、市政府下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃,失業(yè)保險(xiǎn)金的繳納按交納人的主要稅種入庫級(jí)次分級(jí)征繳,按月劃 入同級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
第四條 市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)編制全市失業(yè)保險(xiǎn)收支預(yù)算、決算,經(jīng)市勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)市本級(jí)用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、失業(yè)人員的認(rèn)定和管理、失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定和發(fā)放;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)和待遇發(fā)放情況備案審查和稽核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題按有關(guān)規(guī)定處理;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。
第五條 縣(市)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)編制本縣(市)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)收支預(yù)算、決算,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,于每年12月底前上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
(二)負(fù)責(zé)本級(jí)用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、失業(yè)人員的認(rèn)定和管理、失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定和發(fā)放,并于每月月底前將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)和發(fā)放金額報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案;
(三)負(fù)責(zé)社區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立和完善縣(市)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員社會(huì)化管理。
第六條 用人單位必須到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記,參加失業(yè)保險(xiǎn)。
用人單位必須于每月15日前向當(dāng)?shù)氐囟惒块T申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。用人單位按本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位繳費(fèi)數(shù)額由地稅部門核定,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核定。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)確定(來自:m.dewk.cn);用人單位未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按用人單位職工個(gè)人實(shí)發(fā)工資確定。用人單位繳費(fèi)數(shù)額核定后,地稅部門下達(dá)征收繳款書。
用人單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)向地稅部門繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由用人單位從其本人工資中代扣代繳。
地稅部門
篇2：綿陽市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法(2009年)
四川省綿陽市人民政府辦公室
綿府辦發(fā)[20**]5號(hào)
二〇〇九年一月十六日
第一條 根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,為了強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金管理,提高失業(yè)保險(xiǎn)基金自求平衡能力,確保參保人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 統(tǒng)籌范圍、對(duì)象:綿陽市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員和國家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人的失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌;在綿陽市境內(nèi)的中央、省屬機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
第三條 統(tǒng)籌目標(biāo):統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)制度、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收范圍、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理調(diào)劑、統(tǒng)一待遇社會(huì)化發(fā)放。
第四條 市、縣市區(qū)勞動(dòng)保障行政部門分別主管全市和縣市區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、發(fā)放和管理事務(wù)。市、縣市區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第五條 參保單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),財(cái)政全額撥款的單位由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排(來自:m.dewk.cn);差額撥款的單位,按比例列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不足部分由單位自籌解決;自收自支的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)由本單位自行籌集繳納。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳。
(一)全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃由市就業(yè)服務(wù)管理中心根據(jù)省下達(dá)的擴(kuò)面、征收和清欠等年度目標(biāo)任務(wù)編制,經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,下達(dá)縣市區(qū)人民政府執(zhí)行,納入政府年度目標(biāo)管理考核。
(二)用人單位以全部在職職工的工資總額為繳費(fèi)基數(shù),職工個(gè)人以本人上月工資作為繳費(fèi)基數(shù)。當(dāng)單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)低于我市平均工資的60%時(shí),按我市平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。
(三)用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例為2%,職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例為1%。
(四)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由市和縣市區(qū)分級(jí)征收,逐步過渡到市級(jí)統(tǒng)一征收。
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用。
(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,財(cái)政專戶儲(chǔ)存,專款專用。市、縣市區(qū)財(cái)政設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,市、縣市區(qū)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的上解。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后,各縣市區(qū)歷年累計(jì)結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金,除由市就業(yè)服務(wù)管理中心核定預(yù)留3個(gè)月支付周轉(zhuǎn)金在各地財(cái)政專戶外,其余
全部上劃市級(jí)統(tǒng)籌。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入實(shí)行按月上解,各地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)于每月25日以前,從收入戶中直接上解市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶,并由市就業(yè)服務(wù)管理中心按規(guī)定繳存市財(cái)政專戶管理。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付。市、縣市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的支付實(shí)行報(bào)帳制,并與當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳計(jì)劃掛鉤。
各縣市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)行按月支付,從本地財(cái)政專戶預(yù)留周轉(zhuǎn)金中撥付到就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)支出戶。縣市區(qū)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)于每月25日前向市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)經(jīng)各地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門審核的實(shí)際支出明細(xì)報(bào)表。
市對(duì)縣市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的撥付,根據(jù)各地上報(bào)的當(dāng)月實(shí)際支出數(shù),由市就業(yè)服務(wù)管理中心審核提出用款計(jì)劃,報(bào)市勞動(dòng)保障局審核,市財(cái)政局劃撥市就業(yè)服務(wù)管理中心支出戶后,再撥付各縣市區(qū)財(cái)政專戶。
1、完成當(dāng)年征繳任務(wù)的,所需支出從市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中全額撥付;
未完成當(dāng)年征繳任務(wù)的,按照市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和縣市區(qū)財(cái)政6:4的比例,市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金撥付60%,縣市區(qū)地方財(cái)政安排解決40%。
2、當(dāng)全市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)收支缺口時(shí),由市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金解決后,不足部份由市和縣市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按6:4比例分擔(dān)。
市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金撥付的失業(yè)保險(xiǎn)金,全部納入縣市區(qū)財(cái)政專戶管理。
(四)省下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付失業(yè)保險(xiǎn)基金納入市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌賬戶管理、使用。
第八條 縣市區(qū)財(cái)政專戶預(yù)留的3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金,除預(yù)撥當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金支出確保發(fā)放外,一律不得擅自動(dòng)用。
第九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算,按照財(cái)政部、勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)社字[1999]60號(hào))規(guī)定程序辦理。
第十條 市、縣市區(qū)人民政府要強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,確保失業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。用人單位一次裁減人員20人以上或超過本單位職工10%的,應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,裁減人員方案報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審核后實(shí)施。
第十一條 為確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放,市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)警機(jī)制。基金支出出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)提前三個(gè)月向市人民政府報(bào)告,并提出解決辦法。
第十二條 市、縣市區(qū)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門建立失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)機(jī)制。超額(不含預(yù)收參保單位下一統(tǒng)籌年度繳費(fèi)和破產(chǎn)改制企業(yè)清算繳費(fèi))完成市政府下達(dá)的年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)的,各級(jí)財(cái)政部門要足額安排失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳業(yè)務(wù)費(fèi)用,保證失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作需要。
第十三條 市、縣市區(qū)審計(jì)、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門,要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付范圍或提高支付標(biāo)準(zhǔn),確保基金的正常運(yùn)行。
第十四條 市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)縣市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、人員增減、繳費(fèi)工資基數(shù)變化、基金征收、欠費(fèi)清繳、個(gè)人繳費(fèi)記錄管理和失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出數(shù)據(jù)集中管理。
第十五條 各級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)職工代表大會(huì)對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的情況予以監(jiān)督。參保職工應(yīng)監(jiān)督本單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況,并向同級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)反映和舉報(bào)。
第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支實(shí)行計(jì)劃管理和行業(yè)目標(biāo)考核。
第十七條 本辦法由市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
第十八條 本辦法自20**年1月1日起執(zhí)行,若國家出臺(tái)新的規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行.