物業(yè)社區(qū)宣傳：電梯安全宣傳知識

　　一、電梯是保證安全的朋友

　　電梯是在垂直方向上的交通工具。隨著城市的不斷發(fā)展，電梯已成為老百姓越來越關注的話題。據(jù)有關資料介紹：乘坐電梯比爬樓梯安全10倍。不僅如此，與汽車、火車等交通工具相比，電梯也是最安全的。

　　像任何交通工具一樣，電梯在給人們節(jié)省體力和時間的同時，也不可避免地帶來了一定的風險。為了把這種風險降到最低程度，多年來人們一直都在對電梯進行改進，使得它的安全保障措施日趨完善。

　　乘電梯到底有什么風險呢？

　　乘客在進入或走出電梯時要通過層門，此時可能會造成傷害的是跌入井道或被剪切；乘客在乘坐電梯的過程中，可能會造成傷害的是由于非正常的加（減）速度造成失重、超重和沖擊。這些危險時間發(fā)生的概率雖然不高，但后果極為嚴重，是必須排除的最大安全風險。

　　電梯如何消除這些風險呢？

　　在乘坐電梯的過程中，與乘客有關的空間有三個：一個是樓層——在不同高度上的水平空間；一個是井道——連接各個樓層的豎直空間；另一個是電梯的轎廂——通過在井道內(nèi)的上下移動而把乘客運送到不同樓層的封閉空間。樓層和轎廂是安全空間，井道是危險空間。顯然，電梯必須提供這樣的保證：乘客只能在樓層上或者在轎廂里，而不可能進入井道里；如果乘客身體的一部分在樓層里一部分在轎廂里，此時轎廂絕對不可運動。——這就是電梯對乘客的空間限制。

　　對電梯來說，轎廂的墜落、“蹾底”、“沖頂”和“開門走車”以及乘客的跌落等都會給乘客帶來不同的傷害。當電梯的各種功能處于正常狀態(tài)時，安全部件可以保證次類事故不會發(fā)生；在意外地發(fā)生了墜落、“蹾底”、“沖頂”故障時，安全部件能夠保證乘客安全。電梯一旦出現(xiàn)故障，不但要盡快排除而且要查清原因并排除再次發(fā)生的可能。為了提高電梯的工作可靠性，國家標準GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》規(guī)定電梯運行6000次故障超過5次即為不合格。這就是說，盡管發(fā)生故障時電梯有能力保證乘客安全，但并不允許故障頻頻發(fā)生。

　　為了保證電梯在任何時候都不喪失其安全功能，不但規(guī)定了安全部件由經(jīng)批準的機構進行型式試驗的認證規(guī)程，而且規(guī)定了電梯在交付使用前和重大改裝后必須進行的檢驗內(nèi)容；為了保證安全部件在需要動作時不至失效，標準還規(guī)定了每年一次的定期檢驗。這就使得安全部件既不輕易動作，又要常備不懈。國家標準GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》是從歐洲標準EN81轉化而來的，我國又把它上升為強制性標準，從而使我國成了對電梯安全要求最嚴格的國家。

　　除了上述管理措施外，乘客在乘坐電梯的過程中也應該學會用文明的操作來保障自身的安全。比如：用呼梯按鈕來召喚電梯后，電梯的控制系統(tǒng)會調(diào)度轎廂來到呼梯樓層。如果你沒有按動呼梯按鈕而層門大開著，你切切不可悶著頭就往里進，必須收住腳步仔細看清楚了：前面是轎廂還是萬丈深淵；如果你按了呼梯按鈕后層門仍然關閉著，請你耐心等待，不要踢門、砸門、撬門或者設法打開門鎖，也不要在層門前嬉戲打鬧以至撞開層門。層門用關閉的姿態(tài)告訴乘客：它的后面是井道而不是轎廂。如果乘客用喜劇方式打開了層門，接著就可能有悲劇發(fā)生；乘客進出電梯時行動不要過分遲緩，不要長時間一腳踩樓層一腳踩轎廂。把一個完整的身體放在兩個空間里，即意味著把有智慧的生命押在了沒有生命的智慧上，是輸不起的賭注。萬一此時轎廂動起來，后果不堪設想；另外，在運動的轎廂里不要蹦蹦跳跳，不要亂摁按鈕。在電梯出現(xiàn)意外故障而突然停止運動的情況下，關在轎廂里的乘客最安全的對策是處變不驚，及時設法用通訊或應急警鈴與外界聯(lián)系，等待救援。請記住：轎廂是安全的空間，千方百計用“逃出”轎廂的辦法進行自救往往是危險的選擇。

　　電梯是一種非常安全的交通工具，只須將良好的管理和文明的操作相配合，便完全有能力給乘客提供安全的服務。

　　二、對于電梯困人的正確認識

　　這里所說的電梯困人是指電梯因門鎖回路或安全回路斷開等、控制系統(tǒng)失靈或誤動作、供電系統(tǒng)停電以及人為等原因，造成正常行駛的電梯突然停駛，從而將乘客圍困在轎廂內(nèi)的現(xiàn)象。

　　1、電梯困人是電梯故障現(xiàn)象的一種表現(xiàn)

　　當電梯某個部件或控制系統(tǒng)發(fā)生異常時，會對電梯正常運行產(chǎn)生障礙，從而導致電梯困人。從這個角度講，電梯困人是電梯出現(xiàn)故障的具體表現(xiàn)。它告訴乘客，電梯出現(xiàn)了故障，同時也告知維修人員應即刻予以維修。

　　2、電梯困人是一種保護狀態(tài)

　　電梯困人不僅僅反映出電梯發(fā)生了故障，它還預示電梯再繼續(xù)運行會使故障擴大或發(fā)生事故危及人身及設備安全，必須立即停止運行。從這個角度講，電梯困人也是一種保護狀態(tài)，就像電氣線路中的漏電保護器一樣，當線路或設備發(fā)生故障有可能危及人身安全的時候，它便自動切斷電源，使設備處于失電狀態(tài)，從而保護人身安全。

　　3、電梯困人是設計人員出于安全設計理念而采取的一種技術措施

　　當電梯發(fā)生故障時，電梯立即停止運行，使電梯處于停止狀態(tài)，這是讓電梯不能在非正常狀態(tài)下運行的控制手段，是設計人員為確保人身安全而采取的技術措施。如果不是這樣，試想，假如門鎖失靈，電梯仍能繼續(xù)行駛，會產(chǎn)生什么樣的后果。雖然表面上看，困人不是一件好事，但它的本質(zhì)是要最大限度地保護乘客的人身安全。

　　電梯困人對乘客而言其實并沒有什么危險，因為轎廂內(nèi)有良好的通風，有求救警鈴或者電話，有應急照明（在停電時自動投入），有的電梯還有困人時的語音撫慰裝置。只要乘客放松心情，保持冷靜，采取正當?shù)拇胧┑却仍筒粫粋Α．旊娞堇藭r，只要維修人員正確操作，及時解困，就不會發(fā)生人身傷害事故。在現(xiàn)實生活中就是因為乘客被困后未能得到及時解救，或施救方法不當才引發(fā)人身傷害事故的。從以往的事故案例來看，造成事故的直接原因有以下幾點：

　　（1）轎廂求救設施缺失或失靈

　　轎廂內(nèi)求救設施如電話、警鈴等缺失或失靈，會造成求救信息傳達不出去，使乘客不能與外界及時對話與交流，也會拖延解困時間，使乘客產(chǎn)生

緊張、恐懼的心理從而引發(fā)疾病。

　　（2）施救不及時

　　乘客被困在轎廂內(nèi)，雖然傳出了求救信息，但因為施救人員未能即使趕到現(xiàn)場解困，又沒有任何撫慰措施，乘客較長時間被困，心情急噪不安，心理負擔加重，從而舊病復發(fā)。

　　（3）施救人員解救方法不當

　　正確的解困方法是維修人員采取安全技術手段，使轎廂就近停靠平層后開門放人。當有些住宅樓有司機操作時，司機應協(xié)助解困人員工作。不當?shù)倪`規(guī)操作，也是引發(fā)事故的一大原因。

　　（4）乘客自救方法不當

　　由于被困乘客缺乏對電梯困人的正確認識，不是放松心情耐心等待解救，而是采取不當?shù)淖跃确椒ǎ瑥亩l(fā)人身傷害事故。

　　三、電梯困人的現(xiàn)行通用正確救援方法

　　乘客須知

　　（1）電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因突然停駛，被困在轎廂內(nèi)時，請安靜等待，不要擅自行動，以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，應設法與外界取得聯(lián)系。

　　（2）報警時，向外界提供轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應急燈是否點亮、轎廂所停層位置以便于解困工作。

　　（3）盡量遠離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎廂內(nèi)吸煙、打鬧，必須聽從救援人員指揮。

　　專業(yè)人員救援操作方法（乘客切勿模仿）

　　電梯在故障狀態(tài)下的救援和盤動電梯放人，只在緊急情況下進行，所以操作者必須是受過專業(yè)訓練并取得由質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設備操作證的技術人員，其他人員如從事該項工作均會產(chǎn)生危險后果。

　　（1）在盤動電梯轎廂前，應與被困乘客設法取得聯(lián)系，并進行語言安慰。

　　（2）確認轎廂的位置，如電梯停留在平層位置±500mm時可直接開啟轎門將乘客救出，如果超出上述標準，則嚴格遵循盤車規(guī)范進行放人。

　　（3）在進行盤動電梯之前必須切斷總電源。

　　（4）當盤動電梯下行時，遇到不能盤動時，可能是電梯轎廂下梁的安全鉗已經(jīng)動作，進一步的工作必須由資力較深，技術全面的技工指導進行。

　　（5）盤動電梯轎廂最好至最近樓層樓面，通常是以節(jié)省人力和時間來決定上行或下行，如對重的重量大于轎廂和乘客的總重量，則往上盤，如果轎廂和乘客的總重量大于對重的重量，則往下盤。

　　（6）盤動無變速箱的高速電梯時，應加倍小心，謹防因電梯轎廂和內(nèi)部乘客的總重量大于對重總重量產(chǎn)生的重力加速過快而使電梯失去控制，發(fā)生意外情況。

　　（7）松閘操作必須要有兩名維修人員同時進行，松閘一點一點松，以防盤車失控造成轎廂“蹾底”或“沖頂”。

　　（8）盤車到達平層位置后，維修人員可到轎廂停站樓層用外層門鑰匙打開層、轎門放人。

　　（9）維修人員使用外層門鑰匙打開層門時，必須確認轎廂是否在本層，一定要注意安全，以免發(fā)生墜落事故。

　　（10）盤動電梯轎廂至接近樓層樓面后，電梯制動裝置一定要復原，然后用電梯廳門專用外開鎖鑰匙，在本層打開電梯廳門轎門，放出被困乘客。

　　（11）盤動電梯時，電梯制動裝置人為打開后，一定要小心緩慢進行，不能不顧電梯盤動速度，長時間打開抱閘，以防止電梯轎廂總重量大于對重重量產(chǎn)生的重力加速后，而失去控制的危險，特別是無變速箱的高速電梯。

篇2：上海市電梯安全管理辦法(2015)

　　上海市電梯安全管理辦法(20**)

　　上海市人民政府

　　上海市電梯安全管理辦法（滬府令25號）

　　( 20**年3月11日 )

　　上海市人民政府令

　　第25號

　　《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)20**年2月16日市政府第75次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市長 楊雄

　　20**年2月27日

　　上海市電梯安全管理辦法

　　(20**年2月27日上海市人民政府令第25號公布)

　　第一章 總則

　　第一條 (目的和依據(jù))

　　為了加強本市電梯安全工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 (適用范圍)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術規(guī)范確定。

　　第三條 (政府職責)

　　市、區(qū)縣人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 (部門職責)

　　市、區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實施監(jiān)督管理。

　　本市建設、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應當按照各自職責，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。

　　第五條 (保險)

　　本市推行電梯安全責任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險。

　　第六條 (采用先進技術)

　　鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用先進技術和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應急救援能力。

　　第七條 (宣傳教育)

　　特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

　　鼓勵新聞媒體、學校、社會團體等開展電梯安全知識的宣傳教育。

　　第八條 (行業(yè)協(xié)會)

　　本市電梯等相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，可以開展以下工作:

　　(一)推進行業(yè)誠信體系建設，開展會員單位信用方案建設和信用評級工作;

　　(二)開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;

　　(三)組織宣傳咨詢、教育培訓，提高行業(yè)服務水平和電梯安全管理水平;

　　(四)參與相關標準的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責任保險等工作。

　　第二章 生產(chǎn)

　　第九條 (電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)

　　電梯生產(chǎn)活動應當符合電梯安全技術規(guī)范及相關標準的要求。

　　禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

　　第十條 (電梯出廠文件)

　　電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯，應當提供安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關技術資料和文件，注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置，設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

　　第十一條 (制造單位的責任)

　　制造單位對電梯安全性能負責，并承擔以下義務:

　　(一)明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件;

　　(二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助;

　　(三)對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議;

　　(四)因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　第十二條 (電梯設置要求)

　　建設單位應當按照有關規(guī)定和標準設置電梯;不符合有關規(guī)定和標準的，施工圖設計文件審查不得通過，建設行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。

　　車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應當選用符合相關標準要求的公共交通型電梯。

　　第十三條 (視頻監(jiān)控設施)

　　學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應當根據(jù)有關規(guī)定和標準，配備視頻監(jiān)控設施，并保證正常運行。

　　第十四條 (遠程監(jiān)測裝置)

　　在本市安裝使用的乘客電梯，制造單位應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。

　　鼓勵使用管理單位、電梯維護保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護保養(yǎng)單位”)建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的標準規(guī)范，并對制造單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)運用情況實施監(jiān)督抽查。

　　第十五條 (施工告知)

　　電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設備安全監(jiān)督管理部門。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當督促電梯安裝、改造、修理單位申報監(jiān)督檢驗。

　　建設項目需安裝電梯的，電梯安裝單位應當在書面告知時，提供建設項目的建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關信息。建設單位應當予以配合。

　　第十六條 (電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)

　　電梯的安裝、改造、修理，應當由制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位進行。受托單位不得轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。

　　制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。

　　電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前，編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。

　　第十七條 (電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)

　　電梯安裝、改造、修理單位應當安排專業(yè)技術人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的，方可報檢驗機構進行監(jiān)督檢驗。

　　第十八條 (電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術支持)

　　電梯安裝、改造和重大修理竣工后，電梯安裝、改造、修理單位應當向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證明。

　　制造單位或者其委托的單位對電梯進行改造的，制造單位應當對改造后的電梯安全性能負責，并提供本辦法第十條規(guī)定的文件，承擔本辦法第十一條規(guī)定的責任。

　　電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件。

　　第三章 使用管理

　　第十九條 (電梯所有權人)

　　業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并應當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。

　　第二十條 (使用管理單位的確定)

　　使用管理單位應當履行電梯安全管理義務，對電梯使用安全負責。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:

　　(一)電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用管理單位;

　　(二)電梯所有權人未委托他人管理的，電梯所有權人為使用管理單位。

　　電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應當書面約定電梯管理的實際負責人，承擔具體管理工作。

　　第二十一條 (使用登記)

　　使用管理單位應當向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時間不得晚于電梯投入使用后30日。

　　使用管理單位變更的，應當向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。

　　電梯報廢的，應當在報廢后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。

　　第二十二條 (使用基本要求)

　　使用管理單位應當按照規(guī)定建立電梯安全技術檔案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。

　　使用管理單位應當通過書面合同方式，委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作，簽訂合同前應當查驗相關資質(zhì)證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的，可以自行承擔電梯維護保養(yǎng)工作。

　　使用管理單位應當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、本單位應急救援電話號碼、電梯安全責任保險的投保信息。

　　使用管理單位對電梯轎廂裝修應當符合電梯安全技術規(guī)范及相關標準的要求，不得影響電梯安全性能。

　　第二十三條 (日常安全管理職責)

　　使用管理單位的安全管理機構或者安全管理人員應當履行下列職責:

　　(一)巡視電梯運行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存５年;

　　(二)保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和安全提示牌;

　　(三)配合維護保養(yǎng)單位開展工作，簽字確認維護保養(yǎng)記錄;

　　(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實安全防護措施;

　　(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;

　　(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻;

　　(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運行的情況時，作出停止使用的決定，并及時報告本單位負責人。

　　第二十四條 (乘客行為規(guī)范)

　　乘客乘用電梯時，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關工作人員的管理和指揮，不得實施下列行為:

　　(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;

　　(二)乘用超過額定載荷的電梯;

　　(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;

　　(四)破壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件;

　　(五)其他影響電梯安全運行的行為。

　　學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。

　　第二十五條 (住宅小區(qū)電梯安全使用管理)

　　住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應當遵守下列規(guī)定:

　　(一)建設單位、業(yè)主應當在《臨時管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則。

　　(二)業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確約定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任。

　　(三)物業(yè)服務企業(yè)應當公開電梯安全管理的相關記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的電梯安全使用管理工作。

　　(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的，物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會報告。

　　第二十六條 (應急響應和事故救援)

　　使用管理單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應乘客被困報警，做好安全指導工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。

　　電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的，使用管理單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。

　　電梯發(fā)生事故時，使用管理單位應當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。

　　第二十七條 (定期檢驗)

　　使用管理單位應當在檢驗合格有效期屆滿前1個月，按照規(guī)定向檢驗機構申請定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　因建筑物改造、維護等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗日期的，使用管理單位應當設置警示標志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復使用前，使用管理單位應當進行檢查，并向檢驗機構申請定期檢驗。

　　自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過15年的電梯，應當每5年在定期檢驗時，按照監(jiān)督檢驗的要求進行功能性試驗和制停距離檢查。

　　第二十八條 (電梯運行費用管理)

　　電梯所有權人應當承擔電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需的費用。

　　物業(yè)服務企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用應當單獨立賬。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布1次電梯運行維護費用支出情況。

　　住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:

　　(一)已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支;

　　(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的，由相關業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關業(yè)主籌集落實資金。

　　住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗、檢測機構認定存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

　　第四章 維護保養(yǎng)

　　第二十九條 (維護保養(yǎng)單位的基本要求)

　　在本市設點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動的單位，應當具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)，依法在本市辦理工商登記。不具備相應資質(zhì)，或者未依法在本市辦理工商登記的，不得在本市設點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動。

　　維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務前，應當將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)范圍、辦公地點、作業(yè)人員、應急救援電話號碼等信息報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。相關信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)，報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。

　　市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當通過政務網(wǎng)站公開已備案的維護保養(yǎng)單位相關信息。

　　第三十條 (承接維護保養(yǎng)業(yè)務)

　　維護保養(yǎng)單位承接維護保養(yǎng)業(yè)務前，應當對電梯狀態(tài)進行檢查，并將檢查結果書面告知使用管理單位。

　　維護保養(yǎng)單位不得轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務。

　　第三十一條 (維護保養(yǎng)人員的培訓教育)

　　維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。

　　維護保養(yǎng)單位應當建立作業(yè)人員教育培訓記錄，并至少保存5年。

　　第三十二條 (維護保養(yǎng)單位職責)

　　維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行下列職責:

　　(一)按照電梯安全技術規(guī)范、相關標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃，開展維護保養(yǎng)工作;

　　(二)在電梯顯著位置，標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼;

　　(三)對住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息，信息至少應當包括維護保養(yǎng)人員、維護保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;

　　(四)維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應當具有相應資格，并落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全;

　　(五)更換的電梯零部件應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護裝置還應當具有型式試驗證明;

　　(六)確保應急救援電話24小時有效應答，接到乘客被困報警后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困;

　　(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，對故障暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前，不得使用;

　　(八)至少每6個月對電梯進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告;

　　(九)建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年。

　　第三十三條 (公共交通場所電梯的維護保養(yǎng))

　　車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)。

　　公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

　　區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強指導、督促。

　　第三十四條 (老舊電梯的維護保養(yǎng))

　　自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

　　區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強指導、督促。

　　第五章檢驗、檢測和安全評估

　　第三十五條 (檢驗、檢測機構職責)

　　檢驗、檢測機構應當履行下列職責:

　　(一)確保其從事檢驗、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;

　　(二)檢驗、檢測、安全評估活動符合相關規(guī)定要求;

　　(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負責;

　　(四)對檢驗、檢測、安全評估活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務;

　　(五)檢驗、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知使用管理單位;屬于嚴重事故隱患的，還應當書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時采取相應措施，并向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十六條 (檢驗機構特別規(guī)定)

　　檢驗機構依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗，并履行下列職責:

　　(一)督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的，應當及時報告電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門;

　　(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息，信息至少應當包括檢驗機構、檢驗時間、檢驗人員和檢驗結論等內(nèi)容;

　　(三)在檢驗活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標準規(guī)定、落實安全責任的相關工作質(zhì)量情況進行核查;

　　(四)將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結果報送電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。

　　第三十七條 (安全評估)

　　有下列情形之一的，使用管理單位可以委托檢驗、檢測機構開展電梯安全評估，根據(jù)評估結論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:

　　(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;

　　(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;

　　(三)其他需要進行安全評估的。

　　電梯達到設計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應當按照安全技術規(guī)范的要求，委托檢驗、檢測機構進行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新，并辦理使用登記證書變更。

　　住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

　　電梯安全評估規(guī)范由市特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十八條 (監(jiān)督檢查)

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查。

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:

　　(一)位于學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;

　　(二)故障頻率較高、影響正常使用的。

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)需要，組織實施下列專項監(jiān)督檢查:

　　(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;

　　(二)電梯檢驗、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　第三十九條 (老舊電梯監(jiān)督檢查)

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對本市超過設計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強安全管理。

　　第四十條 (安全監(jiān)察指令)

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范及相關標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。

　　第四十一條 (約談)

　　發(fā)生電梯事故、存在嚴重事故隱患未及時消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關單位主要負責人，要求其落實電梯安全責任，采取有效措施消除電梯安全隱患。

　　第四十二條 (使用管理單位和維護保養(yǎng)單位監(jiān)管)

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用管理單位、維護保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護保養(yǎng)單位加強監(jiān)督檢查頻次，向社會公開監(jiān)督檢查結果，并向相關部門通報。

　　使用管理單位、維護保養(yǎng)單位對電梯事故負有主要責任的，或者１２個月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當將有關情況向社會公開，并向相關部門通報。

　　第四十三條 (嚴重隱患的處置)

　　區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴重事故隱患需暫停使用的報告后，應當及時到達現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責令有關單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進一步技術鑒定的決定。

　　第四十四條 (事故處理)

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現(xiàn)場，會同有關部門依法進行調(diào)查處理。

　　第四十五條 (信息公布)

　　市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同有關部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告，內(nèi)容包括:

　　(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;

　　(二)電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策;

　　(三)其他需要公布的情況。

　　第四十六條 (有關部門的監(jiān)督管理)

　　建設行政管理部門應當對在建項目中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量加強監(jiān)督管理。

　　房屋行政管理部門應當對物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理職責、住宅小區(qū)電梯運行維護費用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強指導和監(jiān)督。

　　第四十七條 (投訴、舉報)

　　單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的，可以向相關行政管理部門投訴、舉報。

　　相關行政管理部門對接到的投訴、舉報應當受理，屬于本部門職責的，及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的，應當在3個工作日內(nèi)書面通知并移交有權處理的部門處理，并告知舉報人。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉。

　　第七章 法律責任

　　第四十八條 (對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)

　　違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數(shù)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，受托單位轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款。

　　第四十九條 (對使用管理單位違法行為的處罰)

　　使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，未張貼本單位應急救援電話號碼的;

　　(二)違反本辦法第二十三條第一項規(guī)定，安全管理機構或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;

　　(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報警裝置有效運行的。

　　使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未查驗相關資質(zhì)證書，委托不具備資質(zhì)的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作的;

　　(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，未按照電梯安全技術規(guī)范及相關標準要求裝修電梯轎廂的;

　　(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援的;

　　(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，未采取避免使用的安全措施的;

　　(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，電梯發(fā)生事故時，未按時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門的。

　　第五十條 (違反電梯運行費用管理規(guī)定的處罰)

　　物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，電梯運行維護費用未單獨列賬或者未按期公布電梯運行維護費用支出情況的，由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十一條 (對維護保養(yǎng)單位違法行為的處罰)

　　維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務前，未將相關信息報特種設備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;

　　(二)違反本辦法第三十二條第一項規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護保養(yǎng)計劃的;

　　(三)違反本辦法第三十二條第二項規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼的;

　　(四)違反本辦法第三十二條第三項規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息的;

　　(五)違反本辦法第三十二條第九項規(guī)定，未建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的。

　　維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務的;

　　(二)違反本辦法第三十二條第五項規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護裝置無型式試驗證明的;

　　(三)違反本辦法第三十二條第六項規(guī)定，應急救援電話未能24小時有效應答，或者在乘客被困報警后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困的;

　　(四)違反本辦法第三十二條第七項規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;

　　(五)違反本辦法第三十二條第八項規(guī)定，未對維護保養(yǎng)的電梯進行自行檢查的。

　　第五十二條 (違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰)

　　違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十三條 (對檢驗機構違法行為的處罰)

　　檢驗機構有下列情形之一的，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第三十六條第一項規(guī)定，對逾期未申請檢驗的情況未及時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門的;

　　(二)違反本辦法第三十六條第二項規(guī)定，未公布最近一次檢驗信息的。

　　檢驗、檢測機構出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴重失實的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對機構處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下罰款。

　　第五十四條 (行政責任)

　　違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分:

　　(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;

　　(二)違法實施查封、扣押等行政強制措施的;

　　(三)違法實施行政處罰的;

　　(四)未按照規(guī)定實施監(jiān)督檢查的。

　　違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分:

　　(一)不依法履行職責，致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報告、處理的;

　　(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

　　第八章 附則

　　第五十五條 (有關用語的含義)

　　本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務，承擔電梯使用安全責任的主體。

　　本辦法所稱的“重大修理”，是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術指標的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進行修理的活動。具體范圍按照國家相關規(guī)定確定。

　　本辦法所稱的“嚴重事故隱患”，包括以下情形:

　　(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;

　　(二)主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯;

　　(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;

　　(四)國家明令淘汰的電梯;

　　(五)因電梯設備本體原因?qū)е聶z驗不合格的電梯。

　　第五十六條 (實施日期)

　　本辦法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22號發(fā)布，根據(jù)20**年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。

篇3：徐州市電梯安全管理條例(2012)

　　徐州市電梯安全管理條例(20**)

　　（20**年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第29次會議制定20**年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第25次會議批準20**年12月1日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第25號公布自20**年3月1日起施行）

　　徐州市電梯安全管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了保證電梯的安全運行，預防和減少事故，保障公眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

　　建設、房產(chǎn)、安監(jiān)、價格、公安等行政管理部門按照各自的職責，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強電梯安全管理工作的領導，督促和支持質(zhì)監(jiān)等部門依法履行電梯安全管理職責，建立電梯事故及重大隱患應急處置協(xié)調(diào)機制。

　　質(zhì)監(jiān)部門應當會同安監(jiān)、公安等部門制定電梯應急預案，報本級人民政府批準。

　　第五條 從事電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)的單位和檢驗檢測機構，應當依法取得相應的許可，其從業(yè)人員應當依法取得相應的資格證書。

　　第六條 新建的學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。

　　住宅等其他建筑新配置的電梯，以及進行重大維修或者改造的既有電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第七條 鼓勵電梯使用單位、電梯日常維護保養(yǎng)單位等參加電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。

　　第二章 電梯的制造、安裝、改造、維修和銷售

　　第八條 電梯制造單位應當向電梯使用單位提供下列技術指導和服務：

　　（一）電梯備品備件；

　　（二）保證電梯正常運行的技術服務；

　　（三）應急救援等專業(yè)技能培訓。

　　電梯發(fā)生規(guī)律性故障的，電梯制造單位應當及時作出相應技術說明并協(xié)助排除故障。

　　第九條 建設工程的建設單位對電梯的購置和安裝履行下列職責：

　　（一）委托具有相應資質(zhì)的單位設計涉及使用電梯的建筑結構，并符合電梯井道、導軌支架預埋等電梯安裝、使用的特殊要求；

　　（二）選購符合安全技術規(guī)范要求的電梯，保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結構、使用需求相適應，保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能；

　　（三）在施工招標文件中載明所選用電梯配置電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的技術條件。

　　第十條 電梯的安裝、改造、維修應當由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

　　自行委托取得相應許可的單位改造電梯的，電梯改造單位應當更換電梯產(chǎn)品銘牌，并標明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關信息。電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

　　電梯安裝、改造、維修業(yè)務不得轉包或者分包。

　　第十一條 電梯安裝、改造、維修的施工單位應當于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質(zhì)監(jiān)部門。

　　電梯的安裝、改造、重大維修過程，應當經(jīng)電梯檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

　　第十二條 電梯銷售單位應當建立進貨查驗制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報市質(zhì)監(jiān)部門備案。電梯銷售單位對其銷售的電梯的合法性負責。

　　第三章 電梯的使用和日常維護保養(yǎng)

　　第十三條 本條例所稱電梯使用單位，是指在電梯使用過程中實際行使電梯管理權利、履行電梯管理義務的單位或者個人。

　　未確定電梯使用單位的，電梯不得投入使用。

　　第十四條 電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

　　（一）新安裝的電梯尚未移交的，項目建設單位為電梯使用單位；

　　（二）電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，該物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人為電梯使用單位；

　　（三）電梯所有權人自行管理電梯，屬于單一所有權人的，該電梯所有權人為電梯使用單位；屬于多個所有權人共有的，應當協(xié)商確定電梯使用單位。

　　電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移物業(yè)使用權的，可以約定物業(yè)使用人為電梯使用單位。

　　電梯使用單位不明確的，由電梯所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府督促電梯所有權人限期落實。

　　第十五條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)部門登記。

　　電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位和變更后的電梯使用單位應當在變更后三十日內(nèi)向原登記部門辦理變更手續(xù)。

　　電梯擬停用一年以上的，電梯使用單位應當在電梯停用后三十日內(nèi)向原登記部門辦理停用手續(xù)。

　　電梯存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值的，電梯使用單位應當予以報廢，并在報廢后三十日內(nèi)向原登記部門辦理注銷手續(xù)。

　　第十六條 電梯使用單位應當履行下列安全管理職責：

　　（一）設置電梯安全管理機構或者配備取得相應資格證書的專職電梯安全管理人員；

　　（二）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立電梯安全技術檔案并長期保存；

　　（三）制定電梯事故應急專項預案，并定期組織演練；

　　（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置標明安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志；

　　（五）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

　　（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，暫停使用；

　　（七）發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取措施組織救援，并按規(guī)定及時報告；

　　（八）協(xié)助做好電梯的改造、維修、日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測工作；

　　（九）對使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者派員進行現(xiàn)場管理；

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

　　第十七條 電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并訂立日常維護保養(yǎng)合同。

　　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當按照合同和安全技術規(guī)范進行維護保養(yǎng)，不得將業(yè)務轉包、分包，或者以授權、委托、掛靠等方式變相轉包、分包。

　　第十八條 在電梯安全檢驗合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位的，電梯使用單位應當在合同生效后十五日內(nèi)，持合同原件到電梯檢驗檢測機構更換電梯安全檢驗合格標志。

　　異地注冊的電梯制造、安裝、改造、維修單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當在本市設置固定辦公場所和配備取得相應資格證書的作業(yè)人員，并向市質(zhì)監(jiān)部門備案。

　　第十九條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應當履行下列職責：

　　（一）制定電梯日常維護保養(yǎng)方案，建立電梯日常維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于四年；

　　（二）至少每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并經(jīng)電梯使用單位簽字確認；

　　（三）至少每六個月按照本單位作業(yè)指導書對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告；

　　（四）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應急專項預案；

　　（五）設立二十四小時值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

　　（六）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置標明本單位名稱及應急救援電話；

　　（七）接到乘客被困故障報告后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援，同時向質(zhì)監(jiān)部門報告；

　　（八）對電梯維保作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓；

　　（九）發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術規(guī)范要求、存在安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位暫停使用，同時書面向質(zhì)監(jiān)部門報告；

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

　　第二十條 電梯使用單位對電梯轎廂進行裝修時，應當采用不影響電梯安全運行的材料和工藝；電梯轎廂重量的變動超過額定載荷百分之八的，應當委托取得相應許可的單位實施。

　　電梯裝修完成后，電梯使用單位應當委托取得相應許可的單位進行安全性能驗證。

　　第二十一條乘客應當遵守電梯安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮，不得實施下列行為：

　　（一）違反電梯安全警示標志操作電梯；

　　（二）運載超重貨物或者乘坐超載電梯；

　　（三）采用非安全手段開啟電梯層門；

　　（四）拆除、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置和電梯安全部件；

　　（五）其他危及電梯安全運行和人身安全的行為。

　　第二十二條電梯的日常運行、維護保養(yǎng)以及檢驗檢測等電梯運行費用，由電梯所有權人根據(jù)物業(yè)服務合同的約定或者國家和省、市相關規(guī)定交納；電梯所有權人與物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納電梯運行費用的，從其約定，電梯所有權人負連帶交納責任。

　　電梯運行費用由電梯使用單位集中收取、支付。委托物業(yè)服務企業(yè)管理電梯的，電梯運行費用可以列入物業(yè)服務費和公攤電費中收取、支付。

　　電梯運行費用應當單獨列賬，專款專用；出現(xiàn)結余的，應當結轉使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯運行費用的使用情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。

　　利用電梯的商業(yè)廣告收入，應當依法優(yōu)先用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)。

　　第二十三條電梯保修期滿后的更新、改造、維修費用，從已經(jīng)建立的住宅專項維修資金中列支。無住宅專項維修資金或者專硬維修資金不足的，具體的籌集和使用辦法由市人民政府制定。

　　第二十四條已經(jīng)建立住宅專項維修資金的物業(yè)項目，電梯保修期滿后的更新、改造、維修，由電梯使用單位提出住宅專項維修資金使用方案，按照國家規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請列支住宅專項維修資金。

　　業(yè)主大會制定管理規(guī)約時，可以約定在電梯存在嚴重安全隱患，需要立即更新、改造、重大維修的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會直接代為申請住宅專項維修資金。

　　第四章電梯檢驗檢測

　　第二十五條庖梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當按照有關標準、規(guī)范開展檢驗工作，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責，并接受所在地質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督。

　　第二十六條在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。

　　電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　第二十七條電梯檢驗檢測機構應當自接到電梯使用單位的檢驗申請之日起七個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，應當在十個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告；檢驗檢測合格的，應當發(fā)放安全檢驗合格標志。

　　第二十八條電梯使用單位對電梯檢驗結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出，電梯檢驗檢測機構應當在十五日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復。

　　電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復之日或者收到書面答復之日起十五日內(nèi)，以書面形式向市質(zhì)監(jiān)部門提出，市質(zhì)監(jiān)部門應當在三十日內(nèi)組織復檢并作出書面答復。

　　第二十九條電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，應當立即報告所在地質(zhì)監(jiān)部門。

　　第三十條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

　　電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、維修、使用、日常維護保養(yǎng)單位的，相關單位有權向質(zhì)監(jiān)部門投訴，質(zhì)監(jiān)部門應當及時進行調(diào)查處理。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十一條質(zhì)監(jiān)部門依照國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和本條例規(guī)定，對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用單位和電梯檢驗檢測機構實施安全監(jiān)察。

　　質(zhì)監(jiān)部門應當對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，舉辦重要會議或者重大活動場所使用的電梯，以及使用年限超過十五年的電梯實施重點安全監(jiān)察。

　　第三十二條質(zhì)監(jiān)部門應當建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結果，作為分類監(jiān)管、風險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。

　　第三十三條質(zhì)監(jiān)部門應當建立電梯安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。

　　第三十四條質(zhì)監(jiān)部門進行電梯安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為，應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；電梯存在重大安全事故隱患的，應當予以查封。

　　第三十五條質(zhì)監(jiān)部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級質(zhì)監(jiān)部門報告，依法做好事故調(diào)查處理工作。

　　第六章法律責任

　　第三十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)單位違反本條例規(guī)定，委派未取得相應資格證書的人員從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的，由質(zhì)監(jiān)部門責令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十八條電梯制造單位違反本條例第八條第二款規(guī)定，未及時作出相應技術說明并協(xié)助排除故障的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條電梯改造單位違反本條例第十條第二款規(guī)定，在電梯改造完成后未更換產(chǎn)品銘牌，標明本單位名稱、改造日期、改造資質(zhì)證件編號等相關信息的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十條電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第十條第三款、第十七條第二款規(guī)定，將相關業(yè)務分包、轉包或者變相分包、轉包的，由質(zhì)監(jiān)部門責令改正，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條電梯使用單位違反本條例第十七條第一款規(guī)定，委托未取得相應許可的單位維護保養(yǎng)電梯的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十二條電梯使用單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　　（一）未建立電梯安全運行管理制度的；

　　（二）電梯緊急報警裝置不能夠有效應答緊急呼救的；

　　（三）在安全檢驗合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位而未按照規(guī)定更換安全檢驗合格標志的。

　　第四十三條電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未在本市設置固定辦公場所、配備取得相應資格證書的作業(yè)人員的，由市質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十四條電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第十九條第一項至第九項規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條電梯檢驗檢測機構違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具報告或者發(fā)放安全檢驗合格標志的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十六條質(zhì)監(jiān)部門及其工作人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不依法辦理電梯登記的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用單位的違法行為不予查處的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)電梯檢驗檢測機構出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的行為不予查處的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，不立即處理或者未及時向上級質(zhì)監(jiān)部門報告的；

　　（五）接到投訴或者對違法行為的舉報，不及時調(diào)查處理的；

　　（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第七章附則

　　第四十七條居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。

　　第四十八條本條例自20**年3月1日起施行。