市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市電梯安全管理辦法(試行)的通知
江蘇省宿遷市人民政府
宿政規(guī)發(fā)〔20**〕10號
各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《宿遷市電梯安全管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府三屆四十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿遷市人民政府
20**年9月6日
宿遷市電梯安全管理辦法(試行)
第一條 為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
第三條 宿遷市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本市電梯的安全監(jiān)督管理工作。各縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照各自管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
安監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、物價、公安、工商等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府(含開發(fā)區(qū)、園區(qū)、新城，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，定期組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、物價等相關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(社區(qū))召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)管中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好電梯安全管理工作。
第五條 宿遷市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯服務(wù)信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié)果作為分類監(jiān)管、風(fēng)險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。
第六條 市、縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、銷售、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。
第七條 鼓勵電梯使用單位、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位等參加電梯安全責(zé)任保險，提高事故賠付能力。
鼓勵有條件的場所采用遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。
公共交通領(lǐng)域電梯運(yùn)營單位應(yīng)引入視頻監(jiān)控裝置對設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)控;在客流高峰時段，應(yīng)在關(guān)鍵位置安排專人進(jìn)行值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。
第八條 有關(guān)行政和行業(yè)主管部門、新聞媒體、學(xué)校和村(居)民委員會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘用電梯，增強(qiáng)社會公眾安全意識。
第九條 電梯生產(chǎn)單位、使用單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理，建立并執(zhí)行安全管理制度，保障電梯安全運(yùn)行。
第十條 公共交通領(lǐng)域輸送乘客的電梯由制造單位或其委托、授權(quán)的單位進(jìn)行安裝調(diào)試和日常維護(hù)保養(yǎng)，電梯制造單位對電梯設(shè)計(jì)制造、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量和安全性能承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可資格，方可從事相應(yīng)的活動。
電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員及其相關(guān)安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第十二條 建設(shè)工程需要安裝電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選購取得制造許可資格的單位制造的電梯，并由取得安裝許可資格的單位進(jìn)行安裝。
第十三條 電梯銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。
電梯銷售者應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確電梯的質(zhì)量保證期限和服務(wù)內(nèi)容。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，對列入《特種設(shè)備目錄》的電梯部件、安全附件、安全保護(hù)裝置，以及電氣元器件和其它易損件等存在質(zhì)量問題的，電梯銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或者更換。
境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，應(yīng)當(dāng)明確在中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔(dān)相關(guān)的質(zhì)量及安全性能責(zé)任。
第十四條 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的安裝、改造、重大維修情況，按規(guī)定告知施工所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請電梯安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的,不得交付使用。
電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施。
第十五條 新安裝的住宅電梯，建設(shè)單位應(yīng)配置和電梯數(shù)量對應(yīng)的電梯門禁系統(tǒng)，提高電梯的安全管理水平，降低能耗。
已投入使用但尚未安裝電梯門禁系統(tǒng)的住宅電梯，電梯使用單位應(yīng)加裝和電梯數(shù)量對應(yīng)的電梯門禁系統(tǒng)，加裝費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。無住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人籌集。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝、改造、重大維修工程竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用單位，辦理相關(guān)移交手續(xù);建設(shè)單位在向電梯使用單位移交電梯時，應(yīng)當(dāng)同時移交安全技術(shù)資料。
第十七條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對電梯未經(jīng)注冊登記的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。
公安消防部門在實(shí)施消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案抽查時，應(yīng)當(dāng)對消防員電梯按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽查。
第十八條 電梯使用單位是本單位電梯安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理責(zé)任制度，完善安全使用條件，確保電梯安全使用。
電梯使用單位按下列規(guī)定確定：
(一)自行管理的電梯，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位;
(二)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
(三)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位;
(四)共有產(chǎn)權(quán)的電梯，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確電梯使用單位;
(五)出租含有電梯的場所，應(yīng)當(dāng)在合同中約定出租方或承租方為電梯使用單位，未在合同中約定的，承租方為電梯使用單位;
(六)已交付的住宅電梯小區(qū)，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，且業(yè)主委員會尚未設(shè)立、已解散或者不履行職責(zé)的，住宅小區(qū)所在地的村(居)民委員會(社區(qū))為電梯使用單位。
第十九條 電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人在電梯使用前明確使用單位。
第二十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯使用登記手續(xù)。
電梯使用單位發(fā)生變更，原使用單位應(yīng)當(dāng)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。新使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯移交后15日內(nèi)，到負(fù)責(zé)該電梯使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更手續(xù)。
第二十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)至少配備一名經(jīng)過考核合格并取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員。其中物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的，應(yīng)至少為其管理的每個居民小區(qū)配備一名符合上述要求的電梯安全管理人員。
醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機(jī)操作。
第二十二條 電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視檢查，記錄電梯日常使用狀況;
(二)妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌;
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用電梯的，應(yīng)當(dāng)作出停止使用的決定，并且立即報告電梯使用單位負(fù)責(zé)人;
(四)接到故障或者事故報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織救援;
(五)實(shí)施對電梯安裝、改造
、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督，對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)。 第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好下列電梯日常使用管理工作：
(一)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(二)保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與電梯使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;
(三)定期對電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
(四)按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立電梯安全技術(shù)檔案;
(五)對電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，及時通知日常維護(hù)保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況，對可能危及乘客安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止電梯的運(yùn)行;
(六)乘客被滯留在電梯轎廂時，應(yīng)當(dāng)及時組織應(yīng)急救援;
(七)協(xié)助做好電梯檢驗(yàn)檢測工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其它電梯安全管理工作。
第二十四條 公共交通領(lǐng)域電梯每日開啟時應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，并對設(shè)備安全狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn);電梯運(yùn)行時要進(jìn)行定時巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;電梯停運(yùn)后要進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。
第二十五條 公共交通領(lǐng)域電梯運(yùn)營單位應(yīng)監(jiān)督電梯維保工作的開展，在至少每15日對電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)電梯使用狀況，要求維保單位增加維護(hù)保養(yǎng)頻次。
第二十六條 電梯運(yùn)行費(fèi)用由電梯使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)。電梯運(yùn)行費(fèi)用包括電梯的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)以及檢驗(yàn)檢測等費(fèi)用。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯運(yùn)行費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主按物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行預(yù)收，合理、公開分?jǐn)偅A(yù)收時間一般不超過半年。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對電梯運(yùn)行費(fèi)用單獨(dú)列帳，每月或每季按實(shí)公布電梯運(yùn)行費(fèi)用收支情況和交費(fèi)票據(jù)，接受業(yè)主監(jiān)督。
利用電梯的商業(yè)廣告收入，應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十七條 住宅電梯保修期滿后的維修、改造、更新費(fèi)用，從住宅專項(xiàng)維修資金中列支，無住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng) 維修資金不足的，由電梯使用單位向電梯所有權(quán)人籌集。
電梯存在嚴(yán)重安全隱患等緊急情況，需要立即進(jìn)行重大維修、改造或更新時，由電梯所有權(quán)人或電梯使用單位提出維修、改造或更新方案，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)后，按照規(guī)定申請列支住宅專項(xiàng)維修資金。
第二十八條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并申請定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)：
(一)發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故，影響電梯安全技術(shù)性能指標(biāo)的;
(二)1年內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯故障實(shí)名舉報3次(含3次)以上，且經(jīng)確認(rèn)故障的存在影響電梯安全運(yùn)行的;
(三)停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗(yàn)日期需要重新啟用的。
第二十九條 存在嚴(yán)重事故隱患無法修復(fù)或者無改造、維修價值的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并在報廢后15日內(nèi)向負(fù)責(zé)該電梯使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時對報廢電梯采取有效處置措施，防止報廢電梯再次投入使用。
第三十條 電梯使用年限達(dá)到15年時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的意見。
第三十一條 電梯移裝前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。
已報廢或者經(jīng)鑒定不合格且通過改造、維修仍無法符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，不得移裝。
第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯;
(二)不得采用非安全手段開啟電梯層門;
(三)不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施;
(四)不得乘坐超過額定載重量的電梯，運(yùn)送貨物時不得超載;
(五)不得有其它危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。
第三十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可資格的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，并在簽訂合同后的15日內(nèi)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
電梯使用單位在電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志標(biāo)明的有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，應(yīng)當(dāng)在日常維護(hù)保養(yǎng)合同生效之日起15日內(nèi)，到負(fù)責(zé)該電梯使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更手續(xù)。
第三十四條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。
在本市從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動的單位，應(yīng)當(dāng)在開展維護(hù)保養(yǎng)活動的所在地具有固定的辦公場所和相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的日常維護(hù)保養(yǎng)人員，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，并向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第三十五條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)與電梯使用單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，并依照本辦法第三十四條規(guī)定到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，日常維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
(一)日常維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);
(二)日常維護(hù)保養(yǎng)起止日期和時間頻次;
(三)故障維修和應(yīng)急救援抵達(dá)時間;
(四)維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
第三十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并做好下列工作：
(一)對日常維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn);
(二)制定應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立24小時值班電話，保證及時救援;市、縣城區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時間不超過30分鐘，其它地區(qū)一般不超過1小時;
(三)張貼電梯日常維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志，標(biāo)明應(yīng)急救援電話;
(四)建立電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄和安全技術(shù)檔案;
(五)電梯定期檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性能自行檢查，出具自行檢查報告，并配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗(yàn)的申請工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其它電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
第三十七條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，應(yīng)當(dāng)及時予以消除;難以消除的，應(yīng)當(dāng)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。
第三十八條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告：
(一)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;
(二)使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的;
(三)違規(guī)進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、改造或者其它危及電梯安全使用行為的。
接到報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。
第三十九條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納電梯檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時對電梯定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改，并在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)反饋。
第四十條 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯，設(shè)置警示標(biāo)志。
第四十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì)后方可從事電梯檢驗(yàn)檢測工作，并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。從事電梯安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，取得檢驗(yàn)檢測資格，方可從事檢驗(yàn)檢測工作。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)合格的電梯應(yīng)當(dāng)及時出具檢驗(yàn)報告，發(fā)放電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第四十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全檢驗(yàn)活動中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時書面告知電梯使用單位立即采取措施停止使用，并立即報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第四十三條 電梯使用者、乘用人員發(fā)現(xiàn)電梯有下列問題的，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)等有關(guān)行政部門提出申訴或者向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)投訴：
(一)電梯配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)由于業(yè)主和物業(yè)服務(wù)單位的原因，導(dǎo)致電梯無法正常使用的;
(三)電梯保養(yǎng)單位未按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的;
(四)電梯超過安全檢驗(yàn)有效期限繼續(xù)使用的;
(五)由于電梯安全原因?qū)е鲁擞萌藛T發(fā)生傷害事故的;
(六)其它有關(guān)電梯安全使用方面的問題。
第四十四條 受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)對申訴進(jìn)行登記，對提出的請求按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及時予以處理。
第四十五條 1年內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到涉及電梯維保單位維保質(zhì)量實(shí)名舉報3次(含3次)以上，且經(jīng)確認(rèn)影響電梯安全運(yùn)行的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，向發(fā)證部門建議取消許可資格。
第四十六條 電梯使用單位和維保單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。發(fā)生電梯事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急措施和救援預(yù)案，組織排險搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，減少人員
傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門報告。 第四十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯事故報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣s赴現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，督促電梯使用、維保等單位進(jìn)行現(xiàn)場救援，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(社區(qū))應(yīng)負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)化解電梯使用中的社會矛盾糾紛。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)引導(dǎo)和扶持電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快速專業(yè)救援。
鼓勵和支持社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位成立義務(wù)應(yīng)急救援組織，參與電梯應(yīng)急救援工作。
第五十條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十一條 本辦法自20**年10月15日起實(shí)施。
篇2：上海市電梯安全管理辦法(2015)
上海市電梯安全管理辦法(20**)
上海市人民政府
上海市電梯安全管理辦法（滬府令25號）
( 20**年3月11日 )
上海市人民政府令
第25號
《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)20**年2月16日市政府第75次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。
市長 楊雄
20**年2月27日
上海市電梯安全管理辦法
(20**年2月27日上海市人民政府令第25號公布)
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市電梯安全工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。
第三條 (政府職責(zé))
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 (部門職責(zé))
市、區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本市建設(shè)、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 (保險)
本市推行電梯安全責(zé)任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險。
第六條 (采用先進(jìn)技術(shù))
鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
第七條 (宣傳教育)
特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
鼓勵新聞媒體、學(xué)校、社會團(tuán)體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
第八條 (行業(yè)協(xié)會)
本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，可以開展以下工作:
(一)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展會員單位信用方案建設(shè)和信用評級工作;
(二)開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;
(三)組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn)，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;
(四)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險等工作。
第二章 生產(chǎn)
第九條 (電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)
電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十條 (電梯出廠文件)
電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置，設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。
第十一條 (制造單位的責(zé)任)
制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)以下義務(wù):
(一)明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;
(二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;
(三)對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議;
(四)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十二條 (電梯設(shè)置要求)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過，建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。
第十三條 (視頻監(jiān)控設(shè)施)
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。
第十四條 (遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置)
在本市安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
鼓勵使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護(hù)保養(yǎng)單位”)建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督抽查。
第十五條 (施工告知)
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報監(jiān)督檢驗(yàn)。
建設(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時，提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 (電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)
電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。
第十七條 (電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實(shí)行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的，方可報檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十八條 (電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)
電梯安裝、改造和重大修理竣工后，電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
制造單位或者其委托的單位對電梯進(jìn)行改造的，制造單位應(yīng)當(dāng)對改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并提供本辦法第十條規(guī)定的文件，承擔(dān)本辦法第十一條規(guī)定的責(zé)任。
電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。
第三章 使用管理
第十九條 (電梯所有權(quán)人)
業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
第二十條 (使用管理單位的確定)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:
(一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用管理單位;
(二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為使用管理單位。
電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體管理工作。
第二十一條 (使用登記)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時間不得晚于電梯投入使用后30日。
使用管理單位變更的，應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
電梯報廢的，應(yīng)當(dāng)在報廢后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第二十二條 (使用基本要求)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
使用管理單位應(yīng)當(dāng)通過書面合同方式，委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，簽訂合同前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的，可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號碼、電梯安全責(zé)任保險的投保信息。
使用管理單位對電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能。
第二十三條 (日常安全管理職責(zé))
使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)巡視電梯運(yùn)行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存５年;
(二)保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;
(三)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施;
(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;
(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時，作出停止使用的決定，并及時報告本單位負(fù)責(zé)人。
第二十四條 (乘客行為規(guī)范)
乘客乘用電梯時，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，不得實(shí)施下列行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)乘用超過額定載荷的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(四)破壞電梯安全警示標(biāo)志、報警裝置或者電梯零部件;
(五)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
第二十五條 (住宅小區(qū)電梯安全使用管理)
住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《臨時管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則。
(二)業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會報告。
第二十六條 (應(yīng)急響應(yīng)和事故救援)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報警裝置有效運(yùn)行，即時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。
電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運(yùn)行時間超過24小時以上的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時間。
電梯發(fā)生事故時，使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第二十七條 (定期檢驗(yàn))
使用管理單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月，按照規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
因建筑物改造、維護(hù)等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前，使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過15年的電梯，應(yīng)當(dāng)每5年在定期檢驗(yàn)時，按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查。
第二十八條 (電梯運(yùn)行費(fèi)用管理)
電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等所需的費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況。
住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條 (維護(hù)保養(yǎng)單位的基本要求)
在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)，依法在本市辦理工商登記。不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者未依法在本市辦理工商登記的，不得在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動。
維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站公開已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第三十條 (承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù))
維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。
維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第三十一條 (維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育)
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存5年。
第三十二條 (維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé))
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé):
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，開展維護(hù)保養(yǎng)工作;
(二)在電梯顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼;
(三)對住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;
(四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全;
(五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;
(六)確保應(yīng)急救援電話24小時有效應(yīng)答，接到乘客被困報警后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，對故障暫時難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前，不得使用;
(八)至少每6個月對電梯進(jìn)行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告;
(九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年。
第三十三條 (公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng))
車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第三十四條 (老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng))
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第五章檢驗(yàn)、檢測和安全評估
第三十五條 (檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)職責(zé))
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;
(二)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負(fù)責(zé);
(四)對檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時采取相應(yīng)措施，并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十六條 (檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，并履行下列職責(zé):
(一)督促使用管理單位按期申請檢驗(yàn);對逾期未申請檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時報告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時間、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容;
(三)在檢驗(yàn)活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條 (安全評估)
有下列情形之一的，使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評估的。
電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新，并辦理使用登記證書變更。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 (監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗(yàn)、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第三十九條 (老舊電梯監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本市超過設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理。
第四十條 (安全監(jiān)察指令)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。
第四十一條 (約談)
發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十二條 (使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向相關(guān)部門通報。
使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的，或者１２個月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會公開，并向相關(guān)部門通報。
第四十三條 (嚴(yán)重隱患的處置)
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。
第四十四條 (事故處理)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條 (信息公布)
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告，內(nèi)容包括:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第四十六條 (有關(guān)部門的監(jiān)督管理)
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理。
房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十七條 (投訴、舉報)
單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的，可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。
相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門職責(zé)的，及時進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，并告知舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 (對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款。
第四十九條 (對使用管理單位違法行為的處罰)
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，未張貼本單位應(yīng)急救援電話號碼的;
(二)違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報警裝置有效運(yùn)行的。
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書，委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的;
(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援的;
(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，電梯發(fā)生事故時，未按時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十條 (違反電梯運(yùn)行費(fèi)用管理規(guī)定的處罰)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用未單獨(dú)列賬或者未按期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的，由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 (對維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰)
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務(wù)前，未將相關(guān)信息報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;
(二)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的;
(三)違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼的;
(四)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;
(五)違反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定，未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的。
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護(hù)裝置無型式試驗(yàn)證明的;
(三)違反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)急救援電話未能24小時有效應(yīng)答，或者在乘客被困報警后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困的;
(四)違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;
(五)違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定，未對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的。
第五十二條 (違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十三條 (對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，對逾期未申請檢驗(yàn)的情況未及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的;
(二)違反本辦法第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定，未公布最近一次檢驗(yàn)信息的。
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴(yán)重失實(shí)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對機(jī)構(gòu)處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下罰款。
第五十四條 (行政責(zé)任)
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(二)違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的。
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)不依法履行職責(zé)，致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報告、處理的;
(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第八章 附則
第五十五條 (有關(guān)用語的含義)
本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。
本辦法所稱的“重大修理”，是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進(jìn)行修理的活動。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。
本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”，包括以下情形:
(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;
(二)主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯;
(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;
(四)國家明令淘汰的電梯;
(五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。
第五十六條 (實(shí)施日期)
本辦法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22號發(fā)布，根據(jù)20**年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。
篇3：遼寧省電梯安全管理辦法(2014)
遼寧省電梯安全管理辦法(20**)
《遼寧省電梯安全管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。
省長 陳政高
20**年1月8日
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動。
個人和家庭自用電梯安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工商行政管理、公安、財(cái)政、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 電梯的選型和數(shù)量配置，應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家和省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保障安全、急救、消防、無障礙通行等需要。
第五條 電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后，方可開始施工。
第六條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。
電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的，使用單位應(yīng)當(dāng)告知制造單位，制造單位應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)技術(shù)說明，并協(xié)助排除故障。
第七條 住宅電梯保修期滿后的重大維修、改造、更新費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)，從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
專項(xiàng)維修資金不足的，其具體籌集和使用辦法，由市人民政府制定。
第八條 電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：
（一）新安裝的電梯尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；
（二）電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，其受委托管理的單位為電梯使用單位；
（三）電梯為單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位；
（四）電梯屬于多個所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定電梯使用單位；屬于多個所有權(quán)人，且所有權(quán)人未按照上述規(guī)定明確電梯使用單位的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)確定電梯使用單位；
（五）電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議約定電梯使用單位；未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。
第九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）制定安全運(yùn)行管理制度，建立安全技術(shù)檔案并長期保存；
（二）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；
（三）在電梯的明顯位置標(biāo)明安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和應(yīng)急救援電話；
（四）保證緊急報警裝置有效使用；
（五）電梯出現(xiàn)故障或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用和通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修，并張貼《電梯隱患標(biāo)志》；
（六）發(fā)生乘客被困故障時，迅速組織救援，并按規(guī)定及時報告；
（七）協(xié)助做好電梯的更新、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測工作；
（八）對運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要，配備電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，并履行下列安全管理職責(zé)：
（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行日常巡視，并做好記錄；
（二）制定并落實(shí)電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃；
（三）保管電梯鑰匙及其安全提示牌；
（四）檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；
（五）監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；
（六）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患，可以作出停止使用的決定，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人；
（七）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織維修作業(yè)人員實(shí)施救援；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，并到原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。已報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者使用。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)對流入市場的達(dá)到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯實(shí)施查封、扣押。
第十二條 乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）拆除、毀壞安全警示標(biāo)志、緊急報警裝置或者電梯零部件；
（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎門；
（三）超過電梯額定載荷運(yùn)載貨物；
（四）其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人乘坐安全的行為。
第十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
第十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）建立日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年；
（二）至少每15日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查并經(jīng)電梯使用單位簽字確認(rèn)；
（三）每6個月對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時向電梯使用單位出具《電梯隱患標(biāo)志》，并標(biāo)明應(yīng)采取的處理措施；
（五）接到電梯故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向電梯所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告：
（一）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯；
（二）使用存在事故隱患，或者報停、報廢的電梯。
接到報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。
第十六條 在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，檢驗(yàn)周期不得推遲。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前30日，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)，更換電梯使用標(biāo)志。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯故障舉報3次以上，并且經(jīng)確認(rèn)故障影響安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)要求電梯使用單位提前進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十七條 電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)報告之日起15日內(nèi)，以書面形式向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。
逾期未答復(fù)或者對書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位以書面形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織復(fù)檢并作出書面答復(fù)。
第十八條 電梯移裝前，電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價。
電梯安全技術(shù)評價的具體辦法，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省有關(guān)部門另行制定。
第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯服務(wù)信用評價制度，定期對電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié)果，作為分類監(jiān)管、風(fēng)險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。
第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度。受理舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助開展電梯安全監(jiān)督工作。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位未建立電梯安全運(yùn)行管理制度以及電梯緊急報警裝置不能夠有效應(yīng)答緊急呼救的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款。
第二十二條 乘客乘用電梯違反本辦法規(guī)定，造成電梯損壞或者相關(guān)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 本辦法自20**年3月1日起施行。