淺析招投標(biāo)之后的物業(yè)承接與驗收
趙志揚

20**年6月8日國務(wù)院總理*簽署第379號國務(wù)院令，物業(yè)管理行業(yè)期待已久的《物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）誕生了，《條例》中第二十八條至第三十一條內(nèi)容明確規(guī)定了物業(yè)管理企業(yè)承接驗收的內(nèi)容及相關(guān)要求，規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)承接和驗收的行為。根據(jù)《條例》及近年來筆者在物業(yè)承接驗收的實際運作過程中摸索總結(jié)的經(jīng)驗,現(xiàn)就其中的幾個重要環(huán)節(jié)加以闡述，供業(yè)內(nèi)人士參考。

一、物業(yè)管理公司決策層要高度重視承接和驗收工作，充分發(fā)揮公司的整體資源優(yōu)勢，保障新項目的承接和驗收得以順利進行。

二、注重現(xiàn)場考察，根據(jù)招投標(biāo)文件及管理委托合同編制承接和驗收工作計劃，并強調(diào)計劃的嚴(yán)肅性。

物業(yè)管理公司在完成招投標(biāo)之后，應(yīng)及時與招標(biāo)方取得聯(lián)系，組織專業(yè)人員進入現(xiàn)場考察，細(xì)致了解管理委托合同所規(guī)定的管理內(nèi)容和范圍，特別是設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，為物業(yè)承接和驗收打下堅實的基礎(chǔ)。

另外，物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方入住的時間要求及管理委托合同中關(guān)于管理范圍及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織專業(yè)人員編制接管驗收工作計劃，計劃中應(yīng)明確工作內(nèi)容、各專業(yè)職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及時間安排，若有條件還應(yīng)繪制接管驗收統(tǒng)籌圖，加強工作的計劃性及嚴(yán)肅性，使接管驗收工作有條不紊地進行。

三、依據(jù)新項目的資料、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場考察情況編寫接管驗收方案。
在編寫接管驗收方案時，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常會遇到招標(biāo)文件不詳細(xì)、圖紙資料不全、現(xiàn)場部分設(shè)備設(shè)施滿足不了管理委托合同中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等問題。這時，物業(yè)管理公司應(yīng)該怎么做呢？

首先，接管驗收方案應(yīng)該依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場考察情況編寫，國家及建設(shè)部頒布的《房屋接管驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《地下防水工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《智能建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《電梯工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》等，物業(yè)管理企業(yè)的工程技術(shù)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握，并將其作為接管驗收的依據(jù)。

其次，物業(yè)管理企業(yè)與招標(biāo)方需要建立必要的溝通渠道，特別是工程問題的整改，物業(yè)管理企業(yè)要力爭得到招標(biāo)方的支持，因為這將對樓宇今后的運行起到深遠(yuǎn)的影響。
再有，物業(yè)管理企業(yè)各部門應(yīng)編寫下列接管驗收方案：《安全保衛(wèi)方案》、《鑰匙交接方案》、《入伙入住方案》、《設(shè)備設(shè)施接管驗收方案》、《圖紙資料交接清單》等，接管驗收方案的編寫是接管驗收工作的重要環(huán)節(jié)，方案的好壞直接影響到工作質(zhì)量。

四、人員培訓(xùn)并組織接管驗收的實施。
在新項目啟動之前，要對員工進行培訓(xùn)，主要分為入職培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。入職培訓(xùn)主要是向員工宣講企業(yè)文化、服務(wù)意識、禮儀禮貌、物業(yè)基礎(chǔ)知識等，崗前培訓(xùn)主要是向員工宣講安全消防知識、崗位職責(zé)、操作規(guī)程及接管驗收方案并進行考核，考核合格者方可上崗。

在新項目的人員配備上，要重視新老搭配，從老項目上選派骨干從事接管驗收工作，從社會上招聘專業(yè)技工，這樣老員工拓寬了知識面，新員工也通過接管驗收鍛煉成為一名符合企業(yè)要求的員工。

五、

篇2：房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定(9)

　　房地產(chǎn)開發(fā)公司招投標(biāo)管理規(guī)定（九）

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護集團利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

　　第二條 招投標(biāo)工作原則：

　　1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

　　2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。

　　3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)進行客觀公正的評價。

　　4、維護信譽原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正，樹立并維護公司良好的招標(biāo)信譽和形象。

　　5、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、定標(biāo)意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。

　　第三條 由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設(shè)計部、工程部、總工辦、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標(biāo)管理活動。

　　第二章 招標(biāo)系統(tǒng)組織職能

　　第四條 職能：

　　1、董事會：公司招標(biāo)工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標(biāo)事項的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

　　2、集團領(lǐng)導(dǎo)：包括：財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核，參與開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會議并擁有審查決策權(quán)。

　　3、集團審計部：公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動在公開、公平、公正的前提下展開。

　　4、預(yù)算部： 作為招標(biāo)工作組織部門，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項招標(biāo)工作的開展和落實，通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟標(biāo)評定等工作。

　　5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

　　6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項報批、設(shè)計和審核招標(biāo)設(shè)計方案、投標(biāo)隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)評定等工作。

　　第五條 定標(biāo)抉擇權(quán)：

　　對各招標(biāo)項目，在按照招標(biāo)程序操作后，根據(jù)公司招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)原則，將初步定標(biāo)結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批。

　　第三章 招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)

　　第一節(jié) 工作目標(biāo)

　　第六條 招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo)，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。

　　第七條 招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率。

　　第八條 加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標(biāo)價格競爭力。

　　第九條 集中整體資源，最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項時，盡量采用集中招標(biāo)，能集中招標(biāo)的項目（工程），決不允許分項招標(biāo)。

　　第十條 堅決杜絕惡意低價競標(biāo)事件的發(fā)生，維護良好的招投標(biāo)工作秩序。

　　第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責(zé)

　　第十一條 工程部工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃。

　　2、負(fù)責(zé)在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間。

　　3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進場時間。

　　4、在招標(biāo)過程中，積極協(xié)助對投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評定工作。

　　5、執(zhí)行合同的過程中，已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報預(yù)算部、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理。

　　第十二條 總工辦工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖。

　　2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

　　3、在招標(biāo)過程中，參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部對投標(biāo)單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。

　　4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

　　5、負(fù)責(zé)邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。

　　第十三條 規(guī)劃設(shè)計部工作職責(zé)：

　　1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制年度設(shè)計計劃；在

每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃。計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認(rèn)時間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給預(yù)算部和設(shè)計單位。

　　2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標(biāo)設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負(fù)責(zé)組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

　　3、負(fù)責(zé)計劃外招標(biāo)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖報總工辦審批。

　　4、必須在招標(biāo)計劃要求的招標(biāo)工作開始7天前，向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標(biāo)報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

　　5、在招標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計變更通知單。

　　6、參與設(shè)計招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。

　　第十四條 預(yù)算部工作職責(zé)：

　　1、預(yù)算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進度計劃編制年度招標(biāo)計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制招標(biāo)修正計劃報總經(jīng)理及集團領(lǐng)導(dǎo)審批。計劃中要注明招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標(biāo)時間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計劃必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等。

　　2、收集整理國家對于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

　　3、負(fù)責(zé)起草項目招標(biāo)文件框架，編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核會簽。

　　4、對于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進行對投標(biāo)單位考查并編寫考察報告。

　　6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作，并出具詳細(xì)的書面報告。

　　7、負(fù)責(zé)草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。

　　8、參與所有集中招標(biāo)項目合同會簽、商談及修改。

　　第十五條 采購部工作職責(zé)：

　　1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給預(yù)算部。

　　2、廣泛接觸市場，負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供預(yù)算部參考。

　　3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會簽，并提出修改意見及建議。

　　4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。

　　5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。

　　第十六條 財務(wù)部工作職責(zé)：

　　1、對招標(biāo)工作全過程提供財務(wù)服務(wù)。

　　2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金，并開出收據(jù)。

　　3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

　　4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

　　5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程，并提供專業(yè)意見。

　　第四章 招標(biāo)類別和合理工期

　　第一節(jié) 招標(biāo)類別的劃分

　　第十七條 集中招標(biāo)：

　　1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

　　2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

　　3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

　　4、單項招標(biāo)：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

　　5、設(shè)計招標(biāo)

　　第二節(jié) 招標(biāo)各項目合理工作日要求

　　第十八條 建筑材料采購

　　1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料：15-30天。

　　2、特定材料：30天-60天。

　　第十九條 大型設(shè)備采購、安裝

　　1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

　　2、冷水機組、冷卻塔：30-60天。

　　第二十條 園林配套設(shè)施制安

　　1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

　　2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天。

　　3、園林燈具：20-30天。

　　4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

　　5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

　　6、道路車庫交通劃線工程：施工

工期30天，完工驗收45天。

　　7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。

　　第二十一條 其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。

　　第二十二條 特急項目

　　1、特急招標(biāo)項目程序：由預(yù)算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批。總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批。

　　2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

篇3：房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理

　　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理

　　--地產(chǎn)集團地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度

　　第一章總則

　　第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項目的招標(biāo)工作。非工程類項目參考本制度執(zhí)行。

　　第二條除預(yù)算金額20萬元以下（含20萬元）及集團下屬公司承建的項目可選擇招標(biāo)或議標(biāo)外，其他所有項目的發(fā)包必須進行招標(biāo)；地區(qū)公司20萬元以上(不含20萬元)工程類項目的議標(biāo)，必須報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批,同時將審批結(jié)果抄報總裁閱。若副總裁無法決定的，報集團總裁審批決定。

　　第二章招標(biāo)工作流程

　　第三條招標(biāo)項目的立項：原則上需求部門負(fù)責(zé)立項，立項書必須包括項目概況及單位資質(zhì)要求，并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽名同意。所有項目由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會，公司負(fù)責(zé)人主持。

　　第四條投標(biāo)單位的征召

　　1、投標(biāo)單位的資格要求：必須是品牌和綜合實力全國30強單位、本省前5強或國際著名品牌和企業(yè)；確無全國及全省行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

　　2、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人匯總由征召小組（招投標(biāo)部、總工室及采購部）采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人（一人）向入選單位發(fā)正式公函，表達初步建立合作關(guān)系的愿望，向入選單位落實具體情況，邀請有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見面，或根據(jù)需要由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人帶隊對最終入圍單位進行考察，確定合格投標(biāo)單位。

　　第五條區(qū)域合作伙伴單位庫

　　1、區(qū)域合作伙伴單位庫是指地區(qū)公司經(jīng)過征召流程合格的地區(qū)級單位庫，單位庫單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。

　　2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察，合格的單位名單提交給集團招投標(biāo)中心，經(jīng)集團主管招投標(biāo)中心副總裁或以上領(lǐng)導(dǎo)約見，合格的進入集團主體區(qū)域合作伙伴單位庫，由集團招投標(biāo)中心使用。

　　3、區(qū)域合作伙伴單位庫必須報集團招投標(biāo)中心備案，每次更新同時報備。

　　4、每類別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家，每年需對單位庫進行維護，入庫單位有效期二年。

　　5、地區(qū)公司做好對區(qū)域合作伙伴單位庫的保密工作，嚴(yán)禁外泄（包括集團內(nèi)地區(qū)公司之間）。

　　6、區(qū)域合作伙伴單位庫原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。

　　7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫內(nèi)的單位才能參與投標(biāo)，集團招投標(biāo)中心可根據(jù)需要增加戰(zhàn)略合作單位。

　　8、每次使用單位庫的單位都必須經(jīng)過地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批。

　　第六條招標(biāo)文件的編制及會審

　　1、地區(qū)公司自行招標(biāo)項目的招標(biāo)文件由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)編制；集團組織招標(biāo)的項目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，集團招投標(biāo)中心進行修改定稿。招標(biāo)文件原則上按集團的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必須附合同文本，合同文本原則上采用集團合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

　　2、對于具備量化條件的項目必須編制量化清單（例如工程量清單），并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。

　　3、工程類設(shè)計施工捆綁招標(biāo)的項目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計條件，并由總工室制訂必須要控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。

　　4、招投標(biāo)部根據(jù)需要可組織立項部門、合同管理部及其他相關(guān)部門對招標(biāo)文件進行會審，招標(biāo)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第七條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑

　　1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑，招標(biāo)答疑必須采用書面形式集中解答，投標(biāo)單位數(shù)量達到三家（含三家）以上方可發(fā)標(biāo)。

　　2、在投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時應(yīng)核對對方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書。

　　第八條開標(biāo)及定標(biāo)

　　1、開標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加，由招投標(biāo)部牽頭組織，現(xiàn)場開標(biāo)人員不得少于5人，其中招投標(biāo)部必須2人以上，合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。

　　2、若有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)應(yīng)同時開標(biāo)，開標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好，回標(biāo)單位少于3家的不得開標(biāo)，不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

　　3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評審，如涉及到施工工藝的，由工程技術(shù)部牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評審（必要時可外聘專家參加），并當(dāng)場確定評定結(jié)果。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進行評審，定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。

　　4、中標(biāo)原則：原則上投標(biāo)總報價最低的單位中標(biāo)。

　　5、經(jīng)濟標(biāo)采用內(nèi)部公開開標(biāo)，并當(dāng)場由各投標(biāo)單位單獨進行二次報價，開標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果上，當(dāng)場確定擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報價之后再次接受其他投標(biāo)單位的價格調(diào)整。

　　6、預(yù)算金額在300萬元以上且細(xì)項子目在15項以上的投標(biāo)項目，開標(biāo)后經(jīng)分析，投標(biāo)結(jié)果達到要求的，原則上報價最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；達不到要求的進行第二次投標(biāo)和開標(biāo)，原則上第二次報價最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。

　　7、經(jīng)濟標(biāo)評審必須對所有細(xì)項子目作列表對比分析，嚴(yán)禁簡單以總價對比的方式上報預(yù)決算審計部。

　　8、工程招標(biāo)的審批：招投標(biāo)部將100萬元以下項目的定標(biāo)結(jié)果報地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批；100萬元以上300萬元以下（含300萬元）的項目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報集團預(yù)決算審計部審核，再報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批；300萬元以上1000萬元以下（含1000萬元）的項目，再報集團總裁審批；1000萬元以上的項目，再報集團董事局主席審批。

　　9、履約過程中由于設(shè)計變更導(dǎo)致工程內(nèi)容變化涉及增加新工程子目以及原集團定標(biāo)僅涉及工程量增減的補充定標(biāo)，增加金額在20萬元以下（含20萬元）的項目，報地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批；增加金額在20萬元以上60萬元以下（含60萬元）的項目，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報集團預(yù)決算審計部審核，再報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批；增加金額在60萬元以上的項目報集團總裁審批后，再報董事局主

席審批。

　　集團預(yù)決算審計部審核時間：永久用電、永久供水3天；消防、供暖4天；其它類2天。

　　第三章合同談判與合同簽訂

　　第九條招投標(biāo)部（必須2人及以上）與中標(biāo)單位進行合同談判，并做好談判記錄。

　　第十條中標(biāo)單位對合同簽字蓋章后，招投標(biāo)部填寫《合同審批表》按以下權(quán)限,合同金額300萬元以下（含300萬元）的報地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批；金額300萬元以上、1000萬元以下（含1000萬元）的經(jīng)

　　地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報集團合同管理中心審核，再報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批；1000萬元以上的再報集團總裁審批。集團預(yù)決算審計部的定標(biāo)價格審核報告作為合同報審的附件。

　　第十一條合同簽訂后，招投標(biāo)部和合同管理部組織對立項部門及相關(guān)部門進行合同交底。

　　第四章招標(biāo)工作的管理

　　第十二條集團招投標(biāo)中心對地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進行管理、監(jiān)督、檢查，每季度對每個地區(qū)公司工程招投標(biāo)項目的10%進行抽檢。管理中心負(fù)責(zé)考核。

　　第十三條地區(qū)公司招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后3天內(nèi)及時準(zhǔn)確建立招標(biāo)臺帳，未完成的每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元，扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

　　第十四條招投標(biāo)部未在每月5日前及時準(zhǔn)確上報招標(biāo)項目月報表的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元，同時扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。瞞報或故意拖延不報造成集團招投標(biāo)中心無法完成抽檢的，上報集團董事局領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十五條招投標(biāo)部未按時組織招標(biāo)策劃會并形成會議紀(jì)要的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元，同時扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

　　第十六條招投標(biāo)部未及時、完整提供招標(biāo)立項資料的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元，地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

　　第十七條地區(qū)公司上報定標(biāo)資料，無細(xì)項子目分析表的，預(yù)決算審計部有權(quán)拒收，并將情況反饋招投標(biāo)中心，招投標(biāo)中心每月將此類問題匯總報管理中心予以問責(zé)。

　　第十八條集團招投標(biāo)中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)現(xiàn)違反招標(biāo)管理制度的，每處每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元，同時扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人100元，發(fā)現(xiàn)重大問題的上報集團董事局領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十九條集團招投標(biāo)中心每月31日前將考核結(jié)果報管理中心。

　　第二十條集團招投標(biāo)中心對地區(qū)公司的檢查，按《zz地產(chǎn)集團招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

　　第五章招標(biāo)紀(jì)律

　　第二十一條各地區(qū)公司所有工程項目的招標(biāo)工作，（含對永久水、永久電、燃?xì)獾裙苍O(shè)施類項目市場狀況的調(diào)研）必須由招投標(biāo)部獨立負(fù)責(zé)。任何部門及個人不得推薦投標(biāo)單位，不得打探招標(biāo)工作情況，不得泄露所配合招標(biāo)工作的信息，不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。

　　第二十二條開標(biāo)期間，監(jiān)察室負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場所有工作人員手機集中存放。

　　第二十三條參與招標(biāo)的各部門獨立運作，禁止相互串通、干預(yù)。

　　第二十四條所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請、饋贈，不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟往來。

　　第二十五條評標(biāo)小組成員須嚴(yán)格保守機密，應(yīng)對有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任，在定標(biāo)前不得泄密、公開。

　　第二十六條招標(biāo)人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責(zé)時所獲取的資料，嚴(yán)禁以此謀求任何個人利益，嚴(yán)禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。

　　第二十七條凡違反招標(biāo)紀(jì)律的，交集團監(jiān)察室查處。

　　第二十八條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。如有以往規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。