企業(yè)年度述職總結(jié)、發(fā)展匯報發(fā)言

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好!

　　回顧**年的整體工作情況，現(xiàn)做大體整理，向尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁予以匯報，敬請領(lǐng)導(dǎo)、同仁指正、教導(dǎo);希望在大家的共同努力下，以超前的眼光，立足現(xiàn)實、著眼未來，帶領(lǐng)企業(yè)適應(yīng)形勢、超越發(fā)展，盡快做大做強!

　　縱觀**年的市場整體情況，可劃分為五個階段：

　　第一階段為承前繼后穩(wěn)步發(fā)展階段(時間春節(jié)后5-6個月時段)，承接**年國內(nèi)、外整體經(jīng)濟形勢復(fù)蘇大環(huán)境的影響，作為我們造紙行業(yè)同步穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)銷平衡，穩(wěn)中有升，為第二階段的超常發(fā)展注入了活力，也助長了膨脹;

　　第二階段是超常迅猛膨脹階段(時間大體在7-8月間)，受大環(huán)境向好影響，加之國內(nèi)以**為首紙業(yè)大型集團，穩(wěn)步提升成品紙價格，各種特色紙的迅猛市場啟動，原本關(guān)停的部分小廠也快速滿負荷運轉(zhuǎn)，分享超常發(fā)展的隆興盛宴，也同時為第三階段的泡沫破滅埋下了伏筆;

　　第三階段應(yīng)當(dāng)是泡沫破滅期(時間大體在9月中旬-10月底)，紙業(yè)的迅猛膨脹，以及成品紙看漲誘惑，累積了大量高價原料成品紙，在高庫存的重壓下，加之國際方面美國經(jīng)濟下滑，歐盟債務(wù)危機，使原本認為的走出經(jīng)濟低谷，步入超常發(fā)展階段的幻想破滅，同步溫、浙一帶迅速捂緊錢袋，資金鏈的斷裂，加速了二次經(jīng)濟危機的擔(dān)憂，導(dǎo)致各行各業(yè)迅速下滑，紙品行業(yè)也難逃其厄運，以致紙廠整體停產(chǎn)、半停線狀態(tài)，降價促銷(相對小幅)成品紙;

　　第四階段為企穩(wěn)，消化庫存階段(預(yù)計11月初至12月中旬)10月底美國經(jīng)濟gdp轉(zhuǎn)歸正增長，歐盟債務(wù)危機刺激、振興計劃實施，以及歐盟峰會期助于中國援手，二次經(jīng)濟危機的擔(dān)憂釋放，紙廠停產(chǎn)、半停產(chǎn)，消化部分成品紙庫存，源于對整體經(jīng)濟向好的研判，以及打包站在廢紙連續(xù)暴跌下，市場廢紙在第三階段的忍痛賠錢迅猛發(fā)貨下，現(xiàn)階段廢紙基本無存貨，但成品紙的庫存依然相對較大，雖然多數(shù)紙廠經(jīng)營并不樂觀，但源于對未來預(yù)期的看好，各個紙廠維持生產(chǎn)，不得不再次提價，獎勵激勵政策再次出臺，穩(wěn)定了成品紙下滑態(tài)勢，并且穩(wěn)步有升，同時原料廢紙打包站再次存貨又二次拉升廢紙價格，但同時近階段受制玖龍紙業(yè)大量降價美廢進口影響，廢紙此次漲幅不會過大，預(yù)計12月中旬山東紙廠廢紙a板高價在1650左右，近期至12月中旬維持在1500--1650區(qū)間震蕩，應(yīng)密切關(guān)注玖龍美廢進口量、價變化，在廢紙價格看漲時及時加價、降扣水、雜，在價格看跌時，盡快加雜、降價收購原料，保障廢紙合理庫存;成品紙方面也應(yīng)當(dāng)看漲惜售，看跌盡快促銷，以適應(yīng)當(dāng)前形勢，助力企業(yè)發(fā)展!

　　第五階段為元旦前后至春節(jié)兩節(jié)期間，以我對國內(nèi)、外形勢的分析、研判，謹慎認為，元旦前后至春節(jié)，國際形勢方面，大的經(jīng)濟形勢并不樂觀，但也壞不到哪里，畢竟各國第四季度都要保政績，經(jīng)濟促增長是必然的;雖然即希臘之后，意大利債務(wù)危機又趨于惡，德、法也不容樂觀;但經(jīng)過08經(jīng)濟危機的洗禮，相信國內(nèi)、外應(yīng)對二次經(jīng)濟危機的能力會大幅提升，二次經(jīng)濟危機的發(fā)生微乎其微，但制約了世界經(jīng)濟的振興;國內(nèi)10月增幅ppi5.5%，連續(xù)3月負增長，首次破6%，對泡沫經(jīng)濟的擔(dān)憂銳減，保增長需求下，貨幣適度寬松政策將陸續(xù)出臺，信貸力度扶持將加大，對中小企業(yè)的扶持力度也趨于強化，國家在財、稅方面，也將加大扶持，對民間借貸法律的認可，也將為整體金融市場注入活力，所以說國內(nèi)形勢還是向好的;下一步對于成品紙和廢紙原料的定價策略，已在第三階段闡述，不再詳說!但應(yīng)當(dāng)把握好兩節(jié)期間，因為畢竟國人對兩節(jié)的重視最甚，而作為包裝是必備的，我們應(yīng)當(dāng)適時、適勢把握市場節(jié)奏，企業(yè)決不能落后發(fā)展，盡快提升企業(yè)綜合分析能力、和對市場正確研判脈動，踏準節(jié)奏，把握良機，盡快把企業(yè)做大做強!

　　對于我們廠的全廠上下應(yīng)積極發(fā)揮主人公意識，本著我為企業(yè)發(fā)展作貢獻，企業(yè)為我發(fā)展提供抱負和理想實現(xiàn)的舞臺為原則，群策群力，助力企業(yè)發(fā)展!生產(chǎn)一線方面，首先對于大家的任勞任怨，一絲不茍的貢獻是積極認可的，但不能固步自封，裹足不前，因為你們是最前線，盡量多提一些對節(jié)能降耗有利的建議，以提升企業(yè)競爭力，和發(fā)展的源泉;對于技改人才方面要集思廣益，積極采納吸收一線工人建議，加大技改力度，提升產(chǎn)品競爭力;對于銷售、采購方面，要立足現(xiàn)實，及時反饋市場動態(tài)，以備領(lǐng)導(dǎo)適時把握市場脈動，制定合理營銷策略;而作為我們廠的中、高層領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)放低姿態(tài)，一視同仁，尊重人才，為賢適用，為能重用!

篇2：遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(2009修正)

　　遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(20**修正)

　　遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

　　關(guān)于修改《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的決定

　　20**年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過

　　遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議決定對《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》作如下修改：

　　第二十六條修改為：“縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)自主品牌的保護，完善品牌建設(shè)激勵機制，支持中小企業(yè)爭創(chuàng)名牌。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

　　20**年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過

　　根據(jù)20**年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議關(guān)于修改《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的決定修正

　　遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標準的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

　　第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定本省中小企業(yè)政策，對本省中小企業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　縣（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，結(jié)合本地實際，將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定扶持重點，制定相應(yīng)政策措施，依法規(guī)范中小企業(yè)行為，為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供保障、創(chuàng)造條件。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第四條 省、市、縣主管中小企業(yè)工作的部門（以下簡稱中小企業(yè)工作部門），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的綜合、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促發(fā)展中小企業(yè)各項政策措施的落實。

　　政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)，落實有關(guān)政策措施。

　　第五條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。

　　省中小企業(yè)工作部門應(yīng)當(dāng)依法會同省統(tǒng)計部門建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計制度，準確反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況。

　　第六條 中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益。

　　中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信、公平競爭，不得損害國家利益和社會公共利益，不得侵害職工合法權(quán)益。

　　第二章 資金支持

　　第七條 省級財政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并視財政增長逐步增加。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在本級財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金或者以其他方式為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。

　　省中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理辦法，由省財政部門會同省中小企業(yè)工作部門制定。

　　第八條 縣以上人民政府有關(guān)部門在國家投資補助、企業(yè)技術(shù)改造貼息、科學(xué)技術(shù)支出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目貸款貼息、組織經(jīng)貿(mào)活動等方面，應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)按照與其他企業(yè)同等條件、同等安排的原則辦理。

　　第九條 城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，提高對中小企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量。對中小企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的項目，在符合信貸條件的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供信貸支持。

　　城市商業(yè)銀行年新增貸款用于中小企業(yè)超過規(guī)定比例的，由同級財政給予獎勵。

　　政策性銀行可以與商業(yè)銀行、貸款擔(dān)保機構(gòu)建立合作機制，開展對中小企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等信貸業(yè)務(wù)。

　　第十條 鼓勵小額貸款公司面向中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。鼓勵國有大企業(yè)和履行社會責(zé)任好的民營企業(yè)，以及其他有能力的法人依法成立貸款公司，開展對中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

　　第十一條 依法促進、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，為中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造條件。

　　積極引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)融資、項目融資、債券融資、租賃融資等途徑依法融資。鼓勵中小企業(yè)上市融資。對新上市的中小企業(yè)，省、市人民政府給予獎勵。

　　第十二條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)信用征集與評價體系、評級發(fā)布制度和失信懲戒機制，建立和完善中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)檔案庫和中小企業(yè)信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。

　　省、市人民政府設(shè)立的信用信息征集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好中小企業(yè)信用信息征集工作。鼓勵依法設(shè)立的信用評估機構(gòu)開展中小企業(yè)信用評估服務(wù)。

　　第十三條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，推動建立擔(dān)保機構(gòu)信用評級、信用擔(dān)保風(fēng)險控制機制。支持建立擔(dān)保業(yè)自律性組織，促進中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范有序、健康發(fā)展。

　　第十四條 對中小企業(yè)以資產(chǎn)抵押辦理銀行貸款，登記部門應(yīng)當(dāng)公示收費標準、辦事程序和時限，降低登記成本，積極推進標準化、電子化快捷服務(wù)，不得指定評估機構(gòu)對抵押物進行強制性評估。

　　中小企業(yè)申請辦理股權(quán)出質(zhì)登記的，免收登記費用。

　　第十五條 各級財政應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中安排擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償制度，對為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信用擔(dān)保機構(gòu)給予風(fēng)險補償。市級財政安排擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金的，省級財政給予適當(dāng)補助。

　　第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第十六條 保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，不得限制中小企業(yè)進入國家法律、法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營。

　　第十七條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持的政策措施，引導(dǎo)創(chuàng)辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，重點扶持初創(chuàng)的、具有成長性的中小企業(yè)。

　　第十八條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設(shè)用地，采取利用原有存量建設(shè)用地、閑置廠房和引導(dǎo)中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)等形式，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

　　第十九條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，增強創(chuàng)業(yè)基地為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目策劃、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、商務(wù)代理等服務(wù)功能，扶持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)進入各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展。

　　鼓勵社會各類資本利用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　第二十條 失業(yè)人員、殘疾人員、大專院校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦中小企業(yè)，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，進行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予稅費減免或者補貼等優(yōu)惠政策的支持。

　　第四章 技術(shù)創(chuàng)新

　　第二十一條 省級財政預(yù)算安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新予以資助。

　　第二十二條 鼓勵和支持有條件的中小企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、研究開發(fā)中心等企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持有條件的中小企業(yè)申報國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心。

　　鼓勵建立面向中小企業(yè)的各類社會化公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量技術(shù)檢測等社會化技術(shù)服務(wù)。

　　第二十三條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推進聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。

　　鼓勵有條件的中小企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，建立博士、碩士科研實驗基地；鼓勵科研機構(gòu)和大專院校向中小企業(yè)開放試驗室等科研場所，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

　　第二十四條 鼓勵有條件的中小企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，申請國內(nèi)外發(fā)明專利，建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理、利用與保護。

　　第五章 市場開拓

　　第二十五條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強信息、物流等公共服務(wù)平臺的建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)，引導(dǎo)大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件。鼓勵大企業(yè)將有關(guān)產(chǎn)品及零部件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)自主品牌的保護，完善品牌建設(shè)激勵機制，支持中小企業(yè)爭創(chuàng)名牌。

　　第二十七條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布政府采購信息，為中小企業(yè)獲得采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)，并逐步擴大中小企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)在政府采購中的比重。

　　第二十八條 鼓勵中小企業(yè)采取收購、兼并、控股、參股、租賃等形式參與國有企業(yè)重組。

　　第二十九條 鼓勵中小企業(yè)開拓國外市場，開展自營進出口業(yè)務(wù)，進行跨國經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。

　　鼓勵有條件的中小企業(yè)到境外投資，開辦加工企業(yè)或者設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。

　　第三十條 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際標準認證，對取得認證的企業(yè)，給予便捷通關(guān)待遇。

　　支持中小企業(yè)制定和采用先進的企業(yè)標準。

　　第三十一條 省、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)采取措施規(guī)避風(fēng)險。

　　第六章 服務(wù)措施

　　第三十二條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視非國有中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)，在人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定和政府獎勵等方面，與國有企業(yè)同等待遇；應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)管理、技術(shù)等方面的專業(yè)人才庫，推動各類人才的交流。

　　鼓勵建立區(qū)域性的中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、測評與推薦中心，促進中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營者隊伍的發(fā)展。

　　第三十三條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，政府主辦或者資助建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)提供免費或者低收費的服務(wù)。

　　第三十四條 鼓勵科研院所、大專院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)對中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、市場營銷人員、生產(chǎn)技術(shù)人員進行法律法規(guī)、經(jīng)營管理、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。鼓勵中小企業(yè)利用公費出國留學(xué)等人才培養(yǎng)載體，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)對職工進行培訓(xùn)，對于符合政府資助條件的中小企業(yè)人員培訓(xùn)活動，給予適當(dāng)資金支持。

　　第三十五條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合并利用法律服務(wù)資源，推動中小企業(yè)法律咨詢、法律援助和法律救濟建設(shè)，開展對中小企業(yè)的法律服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平交易和平等競爭的法制環(huán)境。

　　第三十六條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)適合中小企業(yè)需求的保險業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供財產(chǎn)、責(zé)任、人身意外以及信用保險等各類保險產(chǎn)品。

　　第七章 權(quán)益保護

　　第三十七條 中小企業(yè)因配合城市規(guī)劃、道路建設(shè)或者其他市政建設(shè)項目使其生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響的，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決資金、建設(shè)用地等問題；需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

　　第三十八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理制度，開展中小企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理工作，減輕中小企業(yè)負擔(dān)，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益。

　　任何單位和個人不得強制或者變相強制中小企業(yè)提供贊助或者資助、訂購報刊或者圖書、參加社會團體或者學(xué)術(shù)研討會、購買指定商品或者接受指定服務(wù)。除法律、法規(guī)或者國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的外，不得強制對中小企業(yè)開展培訓(xùn)、考核、評比、達標、升級等活動。依法開展考核、評比、達標、升級的，應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督主管部門備案。

　　第三十九條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立維護中小企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，完善受理舉報制度，公開程序和方式，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

　　第四十條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┚芙^履行法定職責(zé)或者未在規(guī)定時限內(nèi)辦理有關(guān)事項，給中小企業(yè)造成損失的；

　?。ǘ┙亓?、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金或者科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金以及其他扶持資金的；

　?。ㄈ┢渌麚p害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

　　第八章 附則

　　第四十一條 本條例自20**年12月1日起施行。

篇3：沈陽市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(2012)

　　沈陽市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(20**)

　?。?0**年10月20日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過；20**年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準）

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市促進中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。

　　第三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障，創(chuàng)造條件。

　　第四條 市和區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門負責(zé)對中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；負責(zé)組織擬訂和落實有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)，落實有關(guān)政策措施。

　　第五條 市中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期提出扶持重點，報市人民政府確定。

　　第六條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門、工商行政管理部門建立和健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計制度。

　　統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)依法開展中小企業(yè)統(tǒng)計工作。

　　第七條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任，誠實守信，依法經(jīng)營，不得損害社會公共利益和職工的合法權(quán)益。

　　第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范和完善信用評級和失信懲戒制度，引導(dǎo)中小企業(yè)提升信用等級。

　　第二章 資金支持

　　第九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)地方財政增長情況適當(dāng)增加。

　　第十條 扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于扶持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、信用擔(dān)保體系建設(shè)、實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、國際市場開拓和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等事項。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的各類資金的使用。政府財政用于扶持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)按照與其他企業(yè)同等條件、同等安排的原則辦理。

　　第三章 融資擔(dān)保

　　第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立金融機構(gòu)與中小企業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度。鼓勵金融機構(gòu)對符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)給予金融支持，開發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　第十三條 鼓勵小額貸款公司、金融租賃公司等機構(gòu)依法為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。對符合條件的，按照國家和省、市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第十四條 鼓勵擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償制度。市和區(qū)、縣（市）財政每年應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中安排擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金，對為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信用擔(dān)保機構(gòu)給予風(fēng)險補償。

　　擔(dān)保機構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向市中小企業(yè)主管部門備案，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十五條 引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)融資、項目融資、債券融資、租賃融資等方式拓展融資渠道。鼓勵有條件的中小企業(yè)上市融資。

　　第四章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第十六條 鼓勵個人、法人及其他組織創(chuàng)辦各種類型的中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵個人、法人及其他組織提供社會資金與創(chuàng)業(yè)項目的合作平臺服務(wù)。

　　第十七條 支持科技人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦中小企業(yè)，鼓勵管理、技術(shù)等各類專業(yè)人才向中小企業(yè)流動。

　　第十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　第十九條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家團隊和各類社會服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供各種層次的、多種形式的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

　　第二十條 具有本市戶籍的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、軍隊退役人員、軍人家屬或者殘疾人，在本市自主創(chuàng)業(yè)或者合伙經(jīng)營，均可以向戶籍所在地的區(qū)、縣（市）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款，對于從事微利項目的，由政府按照規(guī)定給予貼息支持。

　　第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排相應(yīng)的建設(shè)用地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地。政府投資建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接納國家、省和市人民政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。

　　鼓勵社會組織投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　第五章 技術(shù)創(chuàng)新

　　第二十二條 鼓勵中小企業(yè)自主建立或者合作建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，開展同行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)，提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴散能力，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　第二十三條 鼓勵中小企業(yè)進行技術(shù)改造，加快技術(shù)升級。鼓勵中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　第二十四條 鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造、信息、生物醫(yī)藥、航空、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定產(chǎn)業(yè)緊缺人才和中小企業(yè)高級管理人員培訓(xùn)計劃。

　　鼓勵和支持中小企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)中介機構(gòu)建立定向、訂單式人才培養(yǎng)計劃。

　　中小企業(yè)引進高層次人才，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第二十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。鼓勵建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

　　第六章 市場開拓

　　第二十七條 支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系。引導(dǎo)大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件，鼓勵大企業(yè)將部分產(chǎn)品、零配件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　第二十八條 政府采購不得設(shè)置不利于中小企業(yè)的歧視性條件。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，在同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買。

　　政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第二十九條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會組織中小企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動，舉辦本市中小企業(yè)產(chǎn)品展覽、推介、促銷活動，幫助中小企業(yè)開拓市場。

　　鼓勵個人、法人和其他組織投資建立區(qū)域性交易中心和行業(yè)產(chǎn)業(yè)購銷中心，為中小企業(yè)產(chǎn)品交易提供服務(wù)。

　　第三十條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際標準認證，參與制定相關(guān)技術(shù)標準，為中小企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。

　　中小企業(yè)從事國家、行業(yè)技術(shù)標準研制并作為該技術(shù)標準的主要起草單位的，依法享受有關(guān)扶持政策。

　　第三十一條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)進出口業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)通過公平競爭，提高在國際市場的整體競爭力。

　　鼓勵中小企業(yè)利用自有品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓國際市場，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持中小企業(yè)加快信息化建設(shè)，改善電子商務(wù)運行環(huán)境，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升管理水平，增強其開拓市場能力。

　　第七章 公共服務(wù)

　　第三十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、融資、技術(shù)、信息、培訓(xùn)、法律、管理等服務(wù)。

　　第三十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)高層次人才信息庫和人才培訓(xùn)制度，為中小企業(yè)提供人才支持。

　　第三十五條 鼓勵個人、法人和其他組織興辦為中小企業(yè)提供社會化服務(wù)的中介機構(gòu)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對社會中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第八章 權(quán)益保護

　　第三十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立維護中小企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，設(shè)立公開投訴電話，完善受理舉報制度，公開程序和方式，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

　　第三十七條 禁止下列干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為：

　?。ㄒ唬娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加無法定依據(jù)的考核、評比、評優(yōu)、達標、升級、排序等活動；

　?。ǘ娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加無法定依據(jù)的指定培訓(xùn)、指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品或者法律、法規(guī)規(guī)定以外的保險；

　?。ㄈ娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)接受有償新聞、征訂報刊；

　?。ㄋ模娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加各類社會團體、提供贊助或者捐贈；

　?。ㄎ澹┰綑?quán)收費、超標準收費、自立項目收費、對同一收費項目在法定期限內(nèi)重復(fù)收費，以及各類攤派；

　?。┰谡袠瞬少徎顒又校瑥娭浦行∑髽I(yè)參與投標或者限制中小企業(yè)參與公平競標；

　?。ㄆ撸]有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者沒有明確監(jiān)督檢查事項的檢查。

　　對前款所列的各項行為，中小企業(yè)及其經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕。

　　第三十八條 中小企業(yè)對侵犯其合法權(quán)益的行為和受到不公平待遇，可以依法向中小企業(yè)主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報。

　　中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴、舉報后按照規(guī)定辦理或者答復(fù)。

　　第三十九條 政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┚芙^履行法定職責(zé)或者無法定理由未在規(guī)定時限內(nèi)辦理有關(guān)事項，給中小企業(yè)造成損失的；

　　（二）截留、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金及其他扶持資金的；

　　（三）對中小企業(yè)的舉報、投訴或者行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織協(xié)助中小企業(yè)維權(quán)的行為進行壓制、打擊、報復(fù)的；

　　（四）其他損害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

　　第九章 附則

　　第四十條 本條例自20**年1月1日起施行。