農(nóng)業(yè)委員會(huì)案件處理程序

　　為強(qiáng)化執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)部管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法辦案行為，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本程序。

　　第一條 行政處罰案件堅(jiān)持主辦人員辦理和辦公會(huì)集體審查相結(jié)合的原則。

　　第二條 適用簡(jiǎn)易程序處罰案件的。由案件主辦人員依法定程序做出當(dāng)場(chǎng)處罰決定并執(zhí)行。

　　第三條 適用一般程序處罰的案件，由區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)人審查。

　　經(jīng)初步調(diào)查取證，由案件主辦人員提出立案理由，填寫(xiě)立案審批表，經(jīng)法規(guī)科提出立案或者不立案的初審意見(jiàn)，報(bào)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)審核后，做出立案或者不立案的決定。

　　案件主辦人員對(duì)案件調(diào)查取證結(jié)束后寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，由部門(mén)負(fù)責(zé)人提交法規(guī)科初審后，由農(nóng)委負(fù)責(zé)人審查，審查后由案件主辦人員填寫(xiě)《案件處理意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)審核后，案件主辦人員應(yīng)按委領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)，依法發(fā)出《行政處罰事先告之書(shū)》，并充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯(要求聽(tīng)證的按聽(tīng)證程序辦理)。

　　通過(guò)對(duì)當(dāng)事人陳述(聽(tīng)證)的復(fù)核，如維持原處理意見(jiàn)的，經(jīng)法規(guī)科初審，報(bào)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，發(fā)出《處罰決定書(shū)》。

　　聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯(聽(tīng)證)后，若符合撤消立案、免除或從輕處罰的，由案件主辦人員寫(xiě)出變更建議意見(jiàn)，經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人同意后，交法規(guī)科初審，呈報(bào)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　對(duì)生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定，相對(duì)人拒不履行的，由案件主辦人向大隊(duì)負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)，經(jīng)法規(guī)科初審，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人審批。

篇2：物業(yè)管理案件所引起糾紛處理規(guī)范

　　物業(yè)管理案件所引起糾紛的處理規(guī)范

　　在物業(yè)管理區(qū)內(nèi)車(chē)輛失竊、業(yè)主居室內(nèi)財(cái)物失竊及業(yè)主被害的刑事案件所引起糾紛的處理規(guī)范

　　（一）業(yè)主車(chē)輛丟失賠償案件的處理規(guī)范

　　1．如果對(duì)小區(qū)業(yè)主車(chē)輛的管理是一種特約管理，在物業(yè)管理合同中約定的保安費(fèi)包括車(chē)輛保管服務(wù)，那么發(fā)生車(chē)輛丟失的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理公司依保管義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　2．如果沒(méi)有約定，但有證據(jù)證明物業(yè)管理公司疏于管理，未盡到安全防范義務(wù)或未配備應(yīng)有的安全防范設(shè)備，對(duì)車(chē)輛的丟失有過(guò)錯(cuò)失的，物業(yè)管理公司應(yīng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果物業(yè)管理公司履行了正常的安全防范義務(wù)，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，物業(yè)管理公司可不承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)槲飿I(yè)管理公司不是侵權(quán)行為人，業(yè)主的車(chē)輛被盜，是由于犯罪分子的違法犯罪行為造成的，犯罪分子是直接的侵害行為人。業(yè)主與物業(yè)管理公司之間不存在財(cái)產(chǎn)保管法律關(guān)系，對(duì)業(yè)主的車(chē)輛沒(méi)有保管義務(wù)。

　　3．如果物業(yè)管理公司設(shè)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)，并對(duì)停放的車(chē)輛收取場(chǎng)地使用費(fèi)，我們應(yīng)根據(jù)其收費(fèi)的數(shù)額和車(chē)輛的價(jià)值比率，確定物業(yè)管理公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在無(wú)法查清該車(chē)是否丟失，是否在本小區(qū)內(nèi)丟失時(shí)，應(yīng)按照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第73條關(guān)于高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)，即在證據(jù)對(duì)待證事實(shí)的證明無(wú)法達(dá)到確定充分的情況下，如果一方當(dāng)事人提出的證據(jù)已經(jīng)證明該事實(shí)發(fā)生具有高度的蓋然性，人民法院即可以對(duì)該事實(shí)予以確認(rèn)的規(guī)定，并同時(shí)結(jié)合物業(yè)管理公司的過(guò)錯(cuò)程度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　（二）業(yè)主居室內(nèi)財(cái)物被盜賠償案件的處理規(guī)范

　　物業(yè)管理合同沒(méi)有約定財(cái)物保管服務(wù)，但物業(yè)管理公司在其職責(zé)范圍內(nèi)未盡到安全防范義務(wù)或未配置應(yīng)有的安全防范設(shè)備，對(duì)財(cái)物丟失或毀損有過(guò)錯(cuò)的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理公司承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任。對(duì)于業(yè)主居室內(nèi)財(cái)物被盜的損害賠償問(wèn)題，我們還是應(yīng)該看物業(yè)管理合同中物業(yè)管理公司與業(yè)主是否有約定，如果有約定則物業(yè)管理公司不能免責(zé)。如果沒(méi)有約定，但有證據(jù)證明物業(yè)管理公司沒(méi)有盡到保護(hù)業(yè)主財(cái)產(chǎn)不受非法侵害的義務(wù)的，物業(yè)管理公司也不能免責(zé)。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要注意：

　　1．盜竊案件已被偵破的，則應(yīng)由犯罪分子承擔(dān)民事賠償責(zé)任。若犯罪分子不能賠償或不能全額賠償?shù)模瑒t由物業(yè)管理公司賠償或補(bǔ)充賠償其不足的部分。

　　2．盜竊案件未被偵破的，其業(yè)主財(cái)物損害的數(shù)額難以確認(rèn)，則應(yīng)按照公平合理原則，也就是權(quán)利義務(wù)均衡與對(duì)價(jià)的原則，確認(rèn)物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　（三）業(yè)主被害的刑事案件所引起糾紛的處理規(guī)范

　　業(yè)主在小區(qū)內(nèi)被害，其家屬往往以物業(yè)管理公司未盡物業(yè)管理合同義務(wù)，而要求物業(yè)管理公司承擔(dān)民事賠償責(zé)任，物業(yè)管理公司往往以沒(méi)有過(guò)錯(cuò)為由拒絕賠償，由此引起糾紛。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生刑事案件，物業(yè)管理公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，這是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題。我們認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)物業(yè)管理合同中所約定的治安管理義務(wù)應(yīng)當(dāng)如何理解，物業(yè)管理公司對(duì)治安管理服務(wù)要做到何種程度才算按照合同約定正確履行了此項(xiàng)義務(wù)。如果認(rèn)為小區(qū)內(nèi)的治安管理必須“保證小區(qū)內(nèi)無(wú)重大火災(zāi)、刑事案件和交通事故”，則物業(yè)管理公司只要未做到這一點(diǎn)，即為違反合同義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。但如此理解，對(duì)物業(yè)管理公司而一言過(guò)于苛刻。無(wú)論是從物業(yè)管理合同的締約目的，還是從各地制定的物業(yè)管理?xiàng)l例中關(guān)于物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)的規(guī)定來(lái)看，物業(yè)管理中的治安服務(wù)，都應(yīng)理解為對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序和公共安全提供防范服務(wù)，不可能要求物業(yè)管理公司保證服務(wù)區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大刑事案件；從權(quán)利義務(wù)相對(duì)等原則而言。

篇3：住宅小區(qū)治安事件刑事案件處理預(yù)案

　　住宅小區(qū)治安事件與刑事案件處理預(yù)案

　　【目的】

　　維護(hù)管理區(qū)域的治安狀況，防止治安事件的發(fā)生，確保家園業(yè)戶(hù)人身安全。

　　【職責(zé)】

　　1．客戶(hù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)相關(guān)人員的調(diào)動(dòng)及安排。

　　2．部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)事件的陳述及上級(jí)提交事件報(bào)告。

　　3．安全事務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人員指揮調(diào)度。

　　4．安全事務(wù)部班長(zhǎng)負(fù)責(zé)事件安排的落實(shí)工作。

　　【工作程序】

　　1．突發(fā)治安事件的確認(rèn)：

　　1）管理范圍為家園大門(mén)以?xún)?nèi)，住戶(hù)戶(hù)門(mén)以外；

　　2）突發(fā)治安事件指：糾紛、鬧事、打架、勒索、搶劫等；

　　3）業(yè)戶(hù)和當(dāng)事人的報(bào)警；

　　4）安全事務(wù)部、保潔人員、工程維修人員的正常巡視人員的報(bào)警。

　　2．突發(fā)治安事件的處置程序：

　　1）對(duì)糾紛、鬧事等事件，到達(dá)的安全事務(wù)部人員應(yīng)及時(shí)了解具體原因，積極協(xié)調(diào)，平息爭(zhēng)吵，勸阻防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　2）對(duì)突發(fā)性治安事件，監(jiān)控室接到報(bào)案后應(yīng)立即通知指揮中心和當(dāng)班項(xiàng)目管理部最高領(lǐng)導(dǎo)，得到指示后，由指揮中心向社會(huì)有關(guān)部門(mén)求援或報(bào)警；

　　3）對(duì)涉及刑事及重大責(zé)任事故或因治安、刑事案件引致的傷亡事故，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)并由安全事務(wù)部經(jīng)理、客戶(hù)事務(wù)主任協(xié)調(diào)調(diào)查處理；

　　4）現(xiàn)場(chǎng)安全人員有責(zé)任驅(qū)散無(wú)關(guān)人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，留意現(xiàn)場(chǎng)周?chē)那闆r；

　　5）安全事務(wù)部經(jīng)理、班長(zhǎng)在接報(bào)突發(fā)事件后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好疏通控制工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并拍照留證；

　　6）對(duì)傷亡事件應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和通知搶救工作；對(duì)明確已死亡的，應(yīng)報(bào)110；

　　7）查看本部各類(lèi)記錄、出入登記和電視錄象，檢查有無(wú)可疑情況的人員。

　　8）事后做好登記。

　　3．斗毆等暴力事件的處理程序：

　　1）處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、克制的態(tài)度，除非正當(dāng)防衛(wèi)，一般情況下應(yīng)盡量避免與他人發(fā)生沖突或爭(zhēng)吵；

　　2）巡查發(fā)現(xiàn)或接到有斗毆等暴力事件，應(yīng)馬上用對(duì)講機(jī)、消防電話或其他最快的方式報(bào)告指揮中心和監(jiān)控室，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)的情況（地點(diǎn)、人數(shù)、斗毆程度、有無(wú)使用武器等）。如能處理的，即時(shí)處理；否則監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)，等待指揮中心的指令；

　　3）安全事務(wù)部接到報(bào)告后視情況派適當(dāng)數(shù)量的安全員立即到場(chǎng)制止，如場(chǎng)面無(wú)法控制應(yīng)盡快報(bào)派出所；

　　4）斗毆事件中如我方的財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。并留下目擊者、扣下肇事者，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償；

　　5）如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交派出所立案處理；

　　6）事件中如有人員受傷要及時(shí)組織搶救，并盡快送往醫(yī)院；

　　7）查看本部各類(lèi)記錄、出入登記，檢查有無(wú)可疑情況的人員。

　　8）事后做好登記。

　　4．盜竊等破壞事件的處理程序：

　　1）對(duì)正在實(shí)施的嫌疑盜竊、搶劫事件，現(xiàn)場(chǎng)人員必須保持冷靜立即采取措施，并向指揮中心和監(jiān)控室報(bào)告，簡(jiǎn)要說(shuō)事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人數(shù)、特征及損失價(jià)值；

　　2）發(fā)現(xiàn)有人盜竊，應(yīng)盡力抓獲現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人。如力量不夠，用對(duì)講機(jī)或其他方式盡快報(bào)告指揮中心和監(jiān)控室，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況，并監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)情況，等待指令；同時(shí)報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)，請(qǐng)求支援。

　　3）指揮中心和監(jiān)控室接到報(bào)警，應(yīng)協(xié)調(diào)人力給予支援并密切注意事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的情況變化，及時(shí)通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4）安全事務(wù)部接報(bào)后，應(yīng)迅速派出多于肇事人員數(shù)量的安全管理員到場(chǎng)制止，設(shè)法控制、監(jiān)視肇事者；

　　5）安全事務(wù)部經(jīng)理除組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)外，還需負(fù)責(zé)指揮調(diào)派人員做好布控堵截，根據(jù)事態(tài)的大小程度報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒂嘘P(guān)部門(mén)及項(xiàng)目管理部執(zhí)行總經(jīng)理；

　　6）事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到傷害，應(yīng)拍照或錄象，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者，做詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任、落實(shí)賠償；

　　7）如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚恚?/P>

　　8）查看本部各類(lèi)記錄、出入登記，檢查有無(wú)可疑情況的人員。

　　9）事后做好登記。

　　5．相關(guān)方聯(lián)系方式

　　相關(guān)方單位名稱(chēng)聯(lián)系方式

　　報(bào)警電話110

　　梨園派出所***

　　急救中心1***